КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
ПО ИСТОРИИГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Тема:Образование США. Декларация независимости 1776. Конституция США 1787 г. Американский Билль о правах
План
Введение
Образование США
Борьба за независимость
Декларация независимости США 1776года
Конституция 1787 года
Американский Билль о правах
Заключение
Литература
Введение
Североамериканскоеобщество возникло в XVII в., какпродолжение английской и западной цивилизации. Большинство переселенцев,сознательно расставшихся с европейской родиной, протестовали против еедостаточно глубокого феодального наследия и пережитков. Они были намереныутвердить за океаном свободное буржуазное общество. Но в Новый Свет сталапереправляться и часть аристократов, которые были намерены создать своипорядки.
На протяжении трехстолетий массы американцев, в том числе и нижние слои, обращались в независимыхсобственников, продвигаясь на западные земли. Такая социальная мобильность сталаважнейшей основой экономического подъема США, утвердившихся к концу XIX в. на ведущей позиции в мировойэкономике и с тех пор никому ее уже не уступавших.
Образование США
Соединенные Штаты напротяжении 170 лет своей истории находились в колониальной зависимости отАнглии. Их осваивали частные лица и группы, получавшие разрешения от монархаАнглии. Буржуазные отношения развивались интенсивнее, чем другие.
Виргиния стала первойколонией под руководством Лондонской компании. Колония управлялась на основаниихартии, предоставленной короной. Полномочия по управлению принадлежалигубернатору, а при нем действовал Постоянный совет, к помощи которого он долженбыл обращаться. Существовало Общее собрание, которое имело законодательныеполномочия: право распоряжения землей, сбора налогов, введения уголовного праваи судебной процедуры. В Виргинии предусматривалось распределениеправительственных полномочий.
Из-за скудости иотсутствия свободной рабочей силы виргинские землевладельцы должны были привлекатьтруд подневольных работников (черных рабов). Сначала они вербовались в Европена срок до 7 лет и состояли из бедняков и уголовно осужденных. По истеченииконтракта их освобождали, а иногда давали земельный надел, на котором ониработали на самих себя. Поэтому виргинские землевладельцы, особеннособственники плантаций, стали широко использовать труд черных рабов.
Американские плантаторыбыли типичными капиталистическими предпринимателями, которые из-за узости рынканаемного труда обратились к эксплуатации рабов. Но использование рабского трудапостепенно деформировало их мировоззрение, в котором объединились буржуазные ирабовладельческие черты.
Они выказывалинепокорность королевской администрации и добились выдвиженца в губернаторыпредставителя из своего народа. В колонии начинал формироваться социальный строй,где высшим слоем стали члены колониальной администрации во главе сгубернатором; средним слоем считали акционеров компании, а низшим – поселенцев,работавших на администрацию.
Существовало два основныхтипа колоний: с умеренным и демократическим направлением. Самым известным изтаких колоний был Новый Плимут в Голландии. Там порядки казались болеедемократичными, чем в других колониях. Поселенцы сами избирали губернаторов имагистрат, на общем собрании прямым голосованием принимали различные законоположенияи постановления.[1] После безуспешной попыткив течение первых пяти лет установить коллективное землепользование общеесобрание на уравнительных началах стало распределять земельные участки, накоторых преобладало частное хозяйство фермерского типа.
Колонии различались повнутренней организации их управления. Королевские провинции управлялисьгубернатором совместно с Советом колонии и представителями колонистов.Существовали колонии собственнического типа, которые создавались английскимиаристократами на основе феодальных дарений. Такие колонии основывались с цельюизвлечения поборов и поддержания соответствующих политико-правовых норм(колония Мэриленд, Каролина).
Первый период истории СШАхарактеризовался существованием колоний на его территории, которые можно отнестик собственническому типу. Поэтому в Северной Америке буржуазные отношения браливерх над феодальными.
Борьба занезависимость
Историческим толчком кборьбе колоний за свою независимость была экономическая и торгово-финансоваяполитика Англии. Весь социально-политический уклад колоний был подчинен идеегражданского равенства, что стимулировало идейно-политическое противостояниеэтого общества и английской аристократической монархии XVIIIв.
Взаимоотношенияамериканцев и Англии резко обострились после Семилетней войны 1756–1763 гг. В 1763 г. плантаторам, фермерам и безземельным американцам английским указом было запрещенопереселяться за Аллеганские горы, отсекавшие колонистов от обширных земельных территорий.А в 1765 г. был издан закон, по которому все деловые операции в СевернойАмерике облагались налогом. Было совершенно неприемлемо, что этот закон был введенанглийским парламентом и величина налога. Американцы отреагировали акциямимассового протеста, в результате чего в 1766 г. Англия отменила налоговый закон, но сразу приняла указ о своем праве принимать в отношении американцев любыезаконы и подчинять их любым своим решениям. Далее последовали указы оразмещении в Северной Америке воинских соединений, о приостановке заседанийколониальных ассамблей, о переводе губернаторов на содержание метрополии иосвобождении их тем самым от финансовой зависимости от колониальныхпредставительных органов.
После этого стали нарастатьполитические репрессии (отмена судов присяжных, неприкосновенности жилища исобственности, свободы вероисповедания). Великобритания намеривалась править вСеверной Америке наподобие абсолютной монархии.
Американцы сталисоздавать полулегальные и нелегальные организации патриотов («Сыны свободы»).
В 1774 г. в Филадельфии был созван Континентальный конгресс для решения этой проблемы. Он обнаружилсерьезные разногласия среди патриотов относительно желательных формгосударственных взаимоотношений с Англией. Некоторые хотели добитьсяпредставительства в британском парламенте и стать частью единой великоймонархии. Другие доказывали, что Северная Америка должна добитьсясамоуправления, где местные ассамблеи наделяются всей полнотой власти вовнутренних делах, парламент отстраняется от управления колониями, а монархостается связующим звеном в отношениях двух сторон, регулируя ихвзаимоотношения. Но монарх уже не мог управлять колониями.
Давление народа напровинциальные ассамблеи зимой и весной 1776г. побудило лидеров патриотов ксозданию революционных органов власти на местах. Народ все настойчивее требовалот ассамблей принятия инструкций, и настаивали на полном отделении от Англии.Инструкции были приняты и одобрены большинством ассамблей и делегаты Виргинии.В Континентальном конгрессе предложили для одобрения «Резолюцию независимости»,а Томас Джефферсон подготовил аргументированную Декларацию независимости. Обадокумента были обнародованы 4 июля 1776 г., а этот день стал главным национальным праздником США – Днем независимости. Началось формирование новой системыгосударственной власти, были выбраны новые законодательные представительства, икаждый штат сформировал собственную систему управления.
Декларациянезависимости США 1776 года
Многие историки признаютДекларацию свидетельством о рождении американской нации и одним из самыхвыдающихся демократических документов США.1 С Декларации независимостиначалось построение американкой государственности.
Большую часть декларациизанимает изложение всевозможных обвинений в адрес парламента и монархии Англии,сеявших в Северной Америке произвол и ущемлявших экономические интересыколонистов. Подлинное же значение документа заключено в еесоциально-филосовской части, где изложены три основополагающие демократическиедоктрины эпохи Просвещения: о равенстве естественных прав людей, обобщественном договоре как источнике политической власти и о праве народа наниспровержение деспотического правительства. За народом признавалось право научастие в законодательстве, на подсудность общему праву, принятие свободы ипривилегии. Провозглашалась независимость ветвей законодательной власти отправительства.
Декларацией признавалсяпринцип народного суверенитета в качестве основы государственного устройства,при соблюдении естественных и неотчуждаемых прав людей. Государство создается,подчиняясь принципу общественного договора. То есть народ имеет право изменитьформу правительства или уничтожить его, если она становится гибельной. Правонарода на революцию обосновывалось в ней как главнейшее и неизменное.
Война за независимость1774-1783 годы завершила процесс государственно-политического становленияамериканских колоний и положила начало новой американской государственности.Эта государственность стала еще одним шагом в общем пути формирования новогополитического и правового уклада Нового времени.[2] Ее чертами иособенностями стало признание принципа избирательности исполнительной власти иреспубликанского устройства при существовании демократии в обществе, котораяобеспечивалась исторически сложившимися правами отдельных общин и территорий насамоуправление.
Конституция 1787 года
По достижениинезависимости внутри США резко обострились социальные конфликты. Низы былиубеждены, что революция не выполнила перед ними своих обязательств. Фермеры игородские мелкие собственники в свою очередь настаивали на широком выпускебумажных денег, надеясь рассчитаться с кредиторами.
В 1786 – 1787 гг. лидерыфедералистского движения понимали необходимость существования сильногонационального правительства, надежно защищающего интересы собственности иверхнего класса.
В США существовало явное разделениена социальные классы («богатые» и «бедные», «меньшинство» и «большинство») инеустранимые противоречия между ними.
Первая Конституция СШАстала известна как «Статьи Конфедерации» 1781 года, предусматривающиесуверенитет, свободу и независимость каждого штата, право иметь свой парламент,свое правительство, конституцию. Таким образом, американская революцияопределила победу Штатов над Англией. С этого времени руководящей силой СШАстала буржуазия и крупные землевладельцы, стремившиеся к разоружениюреволюционной армии и переложению всех тягот восстановления экономики натрудящихся.
Но массовые народныедвижения захватили армию, выявив слабость центральной власти. Тогда буржуазия иплантаторы решились на изменение государственного строя. Это было порученоУчредительному конвенту в 1787 году, который создал Конституцию. Они неликвидировала политическую автономию штатов, но создала сильную центральнуювласть – федерацию.
Конституция 1787 г. была результатом возросшего в тот период истории США федералистского движения. Она защищалаинтересы двух господствовавших тогда групп – северо-восточной буржуазии иплантаторов-рабовладельцев Юга, достигших компромисса и единства. Принципомконституционного устройства провозглашалась республиканская форма правления,как для общего государства, так и для штатов, основанная на верховенствезаконодательной власти. Закреплялся принцип федеративного государственногоустройства, основанного на признании самостоятельности штатов.
В Основном законе СШАвоплотились их политическая культура и мировоззрение, которые вмещали в себябогатые конституционные традиции Старого Света, прежде всего Англии, а такжеполитическую философию всего европейского Просвещения.
Конституция предстала нетолько как договор между разными группами верхнего класса, но и как компромисс(соглашение) между ним и политически активными слоями граждан США.
В Конституции СШАреализовалось разделение властей, как организация главных ветвей власти.Исполнительная власть и законодательные полномочия были предоставленыПрезиденту США, переизбираемому каждые четыре года. Он имел право издаватьпрезидентские указы и обладал обширными возможностями контроля (правозаконодательного вето и назначения членов Верховного суда).
Но и законодательнаяветвь получила возможность контролировать исполнительную власть: Сенат давалпрезиденту «совет и согласие» по вопросам правительственных и судебныхназначений, а Конгресс мог отстранить президента от должности в случаесерьезных нарушений им государственных законов и морально-этических норм.Президент считался главнокомандующим армией и флотом. Он руководилдеятельностью всех должностных лиц США, а с согласия Сената мог заключать международныедоговоры и назначать любых представителей власти на свое усмотрение.
Законодательныеполномочия принадлежали Конгрессу, который еще делился на две основные палаты:сенат и Палату представителей. Они должны были выражать интересы богатогоменьшинства и малоимущего большинства. Сенат защищал интересы собственности ивоплощал принцип равного представительства штатов. Он предотвращал недочеты илиошибки нижней и заботился об интересах элиты. Залогом умеренности сенатаявлялись его малочисленность и длительный срок полномочий сенаторов. Правоизбрания сенаторов было вверено не рядовым избирателям, а законодательнымсобраниям штатов.
Схема организации нижнейпалаты была более демократичной в сравнении с сенатом, но менее демократичной всравнении с нижними палатами законодательных собраний штатов. Введенныйфедеральной Конституцией шестилетний срок полномочий сенаторов США являлсяуступкой общественному мнению. Для них существовал обязательный срокгражданства (не менее 9 лет) и возрастной ценз (не менее 30 лет).
Палата представителейизбиралась на два года населением штатов соответственно его численности и наосновании требований, установленных и данном штате. Она могла издаватьфинансовые законы, возбуждать дела против высших должностных лиц. А сенату былдан приоритет в делах внешней политики.
Обе палаты обладалиполной организационной самостоятельностью и почти равными правами в сферезаконодательства.
Судебная властьпредоставлялась Верховному суду федерации и нижестоящим судам, созданным по законам,принятым Конгрессом. Судей Верховного суда назначал президент с согласияСената.
Американский Билль оправах
Конфликт федералистов иреспубликанцев характеризовывал отношение их предшественников (федералистов иантифедералистов) к Конституции 1787 г. и политическим принципам,восторжествовавшим на завершающих этапах Американской революции. Конституция 1787 г., которая должна была защищать интересы верхнего класса и социальный порядок, с точки зренияФедералистской партии не полно отвечала своему предназначению. Причиной этомубыло наличие в конституции Билля о правах, одобренного Конгрессом США.1
Этот перечень основныхгражданских и политических прав американцев Мэдисон внес на рассмотрение КонгрессаСША в 1789 г. Закрепление в нем гражданских прав и свобод было не тольконеобходимым, но и должно было стать одной из гарантий общего правового строягосударства, предупреждением злоупотреблений со стороны законодателя. Билль оправах создал высокую степень общегосударственного демократизма. Поправкисоздавали сферу общефедерального контроля и законодательства в отношениигражданских прав и свобод. Впервые в сфере политического законодательства онибыли построены как запреты и ограничения, налагавшиеся и на законодателей.
В Билле о правах былизакреплены основные демократические права и свободы политического характера(свобода вероисповедания, слова, печати, собраний, петиций). Народугарантировалась гражданская и личная неприкосновенность (личности, жилища, имущества).Также гарантией гражданской свободы должно было стать право ношения оружия.
Цикл поправок былпосвящен судебным и уголовно-правовым гарантиям: гражданам предоставлялосьправо на разбирательство в суде присяжных, без суда никто не могло лишатьсяжизни, свободы или собственности.
В совокупности с тем, чтобыло провозглашено в Конституции, Билль о правах закрепил на конституционномуровне высокую степень демократизма сформировавшегося американского новогогосударства.
Заключение
Сложившаяся в 1787-1791годах Конституция Североамериканского государства сохранила свою силу более чемна 200 лет и стала основой дальнейшего государственно-политического развитияСША. В ее основе лежало закрепление представительной демократии, организациявласти, управление на основе разделения властей, выборность самых разных институтоввласти в стране (от общегосударственных до органов самоуправления и полицейскойдеятельности).
ПровозглашениеКонтинентальным конгрессом 4 июля 1776 г. независимости США послужило важным моральным стимулом для молодой североамериканской армии.
Принятие федеральнойконституции подвело черту под формированием основ североамериканскогогосударства. Оно стало главным событием завершающего этапа Американскойреволюции, что означало нормализацию буржуазного миропорядка.
Благодаря событиям XVIII века США и по сей день интенсивноразвивается во всех направлениях.
Литература
1. Новая историястран Европы и Америки, под ред. Адо А.В. М, 1986.
2. Согрин В.В.История США. М., 2003.
3. Согрин В.В.Политическая история США XVII –XX вв. М., 2001.