Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Оренбургский Государственный Университет
Кафедра экономическойтеории
НАУЧНО -ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС:
СУТЬ И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ
Курсовая работа по экономической теории
Руководитель работы:
________Федорова Ольга Ивановна
Исполнитель:
Студент группы 97 ИСЭ -2
________ Никулин АлександрВасильевич
г. ОРЕНБУРГ 1998
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.___________________________________________________3
Теория примененияНТП.____________________________________4
Государственноеуправление._________________________________5
ВнедрениеНТП.___________________________________5
Методырегулирования.____________________________6
Мерыактивизации._______________________________11
НТП и экономика переходногопериода._________________17
Заключение.__________________________________________26
Список использованнойлитературы.______________________28
Введение.
Научно-технический прогресс, признанный вовсем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и взападной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это, как справедливо отметил американскийэкономист Джеймс Брайт, единственный в своем родепроцесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство иуправление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реали- зации,охватывая таким образом весь комплекс отношений: производства, обмена,потребления.
В этихобстоятельствах инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Сама идея, дающая толчок, имеетмеркантильное содержание: это уже не результат “чистой науки”, полученныйуниверситетским ученым в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленностиинновационной идеи и состоит ее притягательная сила для капиталистическихкомпаний.
Инновация есть скорее экономический и социальный,нежели технический термин. Она не обязательно должна быть чем-то техническим.Прежде всего, необходимо ответить на вопрос: “Что же такое инновация?”
Инновация может быть определена так, какЖ.Б. Сей определил предпринимательство — то есть как изменение отдачи ресурсов.Или, как сказал бы современный экономист в терминах спроса и предложения, — какизменения в ценности и удовлетворённости, получаемых потребителем изиспользуемых им ресурсов (или же нововведения в их использовании).
Таким образом, предпринимателей отличает инновационныйтип мышления. Предпринимательство основывается на экономических и социальныхтеориях, согласно которым изменения — вполне нормальное и естественное явление.Главная же задача общества и особенно экономики видится в получении чего-тоиного, отличного от предыдущего, а не в улучшении уже существующего. Такимобразом, перед предприним — ателямистоит задача научиться осуществлять инновационные решения на систематическойоснове.
Систематическая инновация, поэтому, состоитв целенаправленном, организованном поиске изменений и в систематическом анализетех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических илисоциальных нововведений.
Выделяют следующие изменения,или источники инноваций:
Неожиданное событие, которымможет быть неожиданный успех, неожиданная неудача;
Несоответствие междуреальностью, такой, каковой она является, и её отражением во мнениях и воценках людей;
Изменение потребностейпроизводственного процесса
Изменения в структуре отраслиили рынка;
Демографические изменения;
Изменения в восприятии и вценностных установках;
Новые знания, научные иненаучные
Мало существует технических инноваций,которые смогут соперничать по влиянию с такими изобретениями, как, например,продажа товаров в рассрочку, которая буквально преобразила всю сферу торговли.
1 Теория применения НТП.
Рассмотрим графикпроизводственных возможностей для двух продуктов пицци ипромышленных роботов. По оси Y отложим производство промышленных робтов, а по оси X производство пицци.Сама кривая производственных возможностей представляет собой некую границупроизводства экономики.
Допустим, кривая GW показываетмаксимальное производство экономики в данный момент времени. Но нам хотелось быдля большего удовлетворения своих потребностей, увеличить производство этихпродуктов. Значит переместится с кривой GW на кривую AF – это и естьэкономический рост. Экономический рост – способность производить больший общийбьем продукции – выражается в смещении кривой производственных возможностейвправо; он представляет собой результат увеличения предложения ресурсов итехнического прогресса.
Этого можно добиться разными методами, но мыбудем рассматривать научно-технический прогресс. Развивая его мы совершенствуемсредства производства. И следовательно, повышаем производительность и качествопроизводимой продукции в экономике, используя сырье того же качества иколичества. Следовательно, кривая сместится вправо и в экономике будетнаблюдаться подъем.
2 Государственное управление.
Место и роль инновационной политики вструктуре государственного регулирования экономики определяются особенностямиинновационного процесса как объектауправления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными отношениями, посредующимивсе стадии его реализации. Это обстоятельство вполне убедительно проявляется вусловиях регулируемой рыночной экономики капиталистических стран. Основнаямасса инновационных процессов реализуется здесь частными компаниями разного уровняи масштаба, и такие процессы выступают,понятно, не как самостоятельная цель, а как средство лучшего решения производственных и коммерческих задачкомпании, добивающейся высокой прибыльности
2.1 Внедрение НТП.
Приступая к разработке и осуществлениюэтой идеи, компании, разумеется, должны начать с авансирования денежногокапитала. Существеннейшая специфика такого рода вложений состоит в том, что онасвязана с резко повышенной угрозой их потери: инновации носят рисковый характер. Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продуктедостигает только 8,7%; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит допоследней стадии массового производства и массовых продаж. Американский специалист в области инноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в10% начатых проектов, следовательно, уровень неудачи можно оценить в 90%. Иными словами, отдача от вложения капитала винновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатамиссудного процента на капитал в банке илидивиденда на акции. И потому, что такая отдача может при удачной реализацииинновационного процесса оказаться сказочно большой, и потому, что может принеудаче отсутствовать вовсе, более того, погибнет и вложенный капитал.
Какие же побудительные силы заставляют предпринимателей идти на стользначительный риск? Силы эти для любой экономической системы (малая инновационнаяфирма; крупная корпорация; группа промышленных компаний; “объединения”промышленных фирм, университетов, правительственных лабораторий в разных комбинациях и т.д.) могут быть подразделены на внутренние ивнешние либо на имеющие объективную и субъективную природу. Так, к числу внутренних побудительных мотивовинновационной активности можно отнести необходимость замены устаревшего оборудования (объективная причина) или стремление группыталантливых инженеров реализовать свойтворческий потенциал (субъективная причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационнойактивности индивидуален для каждой отдельной компании и внекоторых случаях играет решающую роль в том, чтобы предпринять решение обинновационном процессе. Так, для только что созданной малой фирмырождение и освоение новшества может быть единственной возможностью завоевать место на рынке. Однако, зачастую внутренние причиныоказываются недостаточно весомыми. Многим компаниям свойствен довольно устойчивый консерватизм в инновационной политике. Так,крупные монополии, добившиеся преобладания на рынке, обычно не имеют внутреннихпобудительных мотивов к риску, связанному с инновациями. Тут решающимстимулом могут выступить причины внешнего характера, вчастности, обусловленные соответствующими мерами экономической политикигосударства.
2.2 Методы регулирования.
Меры воздействия государства в областиинноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяетсяэкономической ситуацией в стране иизбранной в связи с этим концепцией государственного регулирования — супором на рынок или на централизованноевоздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание“кейнсианского” подхода к государственнойэкономической политике, пред-полагающего чрезвычайноактивное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в периодподъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил.
В настоящее время экономисты по степени активности вмешательства государства вэкономику выделяют три группы стран: в первой возобладала концепциянеобходимости активного вмешательства государства в управление экономикой(Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором на рыночныеотношения (США, Великобритания); третья придерживается “промежуточного”варианта в экономической, в том числе иинновационной, политике: государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственногоаппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системесогласования интересов правительства и бизнеса.
Прямые методы государственного регулированияинновационных процессов осуществляются преимущественно в двух формах:административно-ведомственной и программно-целевой.
Административно-ведомственная формапроявляется в виде прямого дотационногофинансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами,принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям. Так, в СШАв 1980 г. был принят закон Стивенсона-Вайдлера “О технологических нововведениях”, предусматривающий ряд мер стимулированияпромышленных инноваций; создания для их изучения и стимулирования специальных организаций в рамках аппаратаисполнительной власти; оказание содействия в обмене научным и техническим персоналом между университетами, промышленностью и федеральнымилабораториями; поощрение частных лиц и корпораций, вносящих большой вклад в развитие науки и техники. Ярким примером дотационногогосударственного финансирования может служить открытие в США в1985 г. института промышленной технологии при Мичиганскомуниверситете. На организацию этого института местными и федеральными властямибыло выделено 17 млн. долл. Основная егозадача — разработка и опытная эксплуатация гибких интегрированныхпроизводственных систем и других средств автоматизации производства. Всего из 133 млрд. долл., расходуемых в США на НИОКР в 1988 г. на долюфедерального правительства приходилась почти половина — 49,3%.
Программно-целевая форма государственногорегулирования инноваций предполагаетконкретное финансирование последних посредством государственных целевыхпрограмм поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах; создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг,фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений и т.д.Контрактное финансирование представляетсобой один из элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений — договоров между заказчиками иподрядчиками (в данном случае государство выступает в ролизаказчика-потребителя НИОКР - например, в аэрокосмической области, — а фирма-исполнитель НИОКР являетсяподрядчиком). В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ,конкретное разделение труда между исполнителями, характер материальноговознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономическиесанкции. В США таким образом финансируются 77% федеральныхзатрат на НИОКР.
Особое место в системе “прямых” мервоздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия,стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперациюуниверситетов с промышленностью. Вторая из этих форм кооперации вызвана осознанием объективнойнеобходимости, с одной стороны, доведения передовых научных идей до стадии их коммерческой реализации, с другой, — создания условий для заинтересованности промышленности в финансированииакадемических исследований. В этом направлении государственной инновационной политики отчетливо проявляется ее перспективная направленность,заинтересованность в научной новизне промышленных инноваций, чтонередко является вторичным при реализации интересов у промышленных компаний,решающих в первую очередьпроизводственные и коммерческие задачи. Вообще, по справедливому замечанию А.Я.Лившица, “рынок не дает эффекта в ситуациях, когда есть нужда в осуществлении крупных инвестиционных проектов, сдлительными сроками окупаемости, высокой степенью прибыли и неопределенности вотношении будущей нормы прибыли”. Создание консорциумов, инженерных центров, научных итехнологических парков и других перспективных формирований, успешно реализующих сложные инновационныеидеи, — наглядный пример эффективности государственной поддержки таких идей, благодаря которой различные организации не толькоосознают необходимость совместной реализации инновационного цикла, но и реально ощущают преимущества совместнойработы.
Государственная поддержка создания таких организационных формированийосуществляется в развитых промышленных странах преимущественно в видеспециальных программ различных правительственных ведомств (в США это в основномМинистерство энергетики и НациональныйНаучный Фонд — ННФ). Так, в настоящее время ННФ осуществляет четыре программыпо организации сотрудничества научно-исследовательских учреждений ипромышленных фирм США.
Первая из них — “Промышленно-университетские кооперативные исследовательские центры” — реализуется с 1973 г. Она предусматривает создание кооперативных университетскопромышленных центров на базе разработки иреализации крупный исследовательской программы, в которой участвует несколькопромышленных фирм и один университет. В 1984 г. в стране насчитывалось более100 таких центров, причем 20 из них были организованы целиком на средства ННФ.В 1985 г. в рамках этой программы ННФ приступил к реализации новойформы кооперации. Возникли “Центрыинженерных исследований”, основной целью которой является помощь в повышении ихэффективности и конкурентоспособности. Характерно, что государство охотнееиспользует свою финансовую помощь в качестве стимула при созданиисовместных центров по изучению научно-технических проблем, которые в силу рядапричин не являются достаточно привлекательными для промышленности.
Вторая программа начата в 1978 г. и направлена на организацию кооперациипромышленности с университетами в выполнении исследовательских проектов,финансируемых ННФ в интересующих правительство областях. Партнерам посовместной исследовательской работе ННФ предоставляет субсидии.
Третья программа ставит своей задачейпредоставление финансовой помощи отдельным лицам или фирмам в сфере мелкого бизнеса, обязующимся в течение полугода провести исследованиякакой-либо научной идеи.
Наконец, цель четвертой программысостоит в развитии фундаментальных знаний о процессе технологических нововведений и оценке механизма поддержкисовместно ведущихся исследований промышленности и университетов.
Косвенные методы, используемые вгосударственной инновационной политике,нацелены, с одной стороны, на стимулирование самих инновационных процессов, а сдругой — на создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для новаторскойдеятельности. Ниже попытаемся краткоохарактеризовать основные методы, относящиеся к косвенным.
Либерализация налогового иамортизационного законодательства. Предприниматели реализуютинновационные процессы с целью получения большей прибыли. Склонность кпредпринимательству вообще, инновационному в частности, регулируется уровнемналогообложения прибыли. Иллюстрируя этумысль, венгерский экономист Б.Санто приводит следующую зависимость, учитываемуюМинистерством промышленности Швеции: “если размер налога на прибыль варьирует между 0 и 25%, то склонность кпредпринимательству быстро уменьшается, если же налог достигает 50% отприбыли, то склонность к инновациям исвязанным с ними капвложениямипрактически исчезает”. Важность этого инструмента государственного регулирования осознаетсяпрактически во всех промышленно развитых странах, и каждая из нихстремится найти свою оптимальную модель налогообложения прибыли. В США системаналоговых льгот на НИОКР существует с 1981 г. Налоговая скидка предполагаетвозможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственной иторговой деятельностьюналогоплательщика, из суммы облагаемого налогом дохода. До 1985 г. она составляла 25%, в настоящеевремя — 20%. Подсчитано, что в целом амортизационные и налоговые льготы покрываютв среднем в США от 10 до 20% общей суммызатрат на НИОКР.
Законодательные нормы. Они весьмаразнообразны и касаются многих областейвлияния на инновационную политику. Например, действующее в США уже около 200 лет патентное право законодательно закрепляет права изобретателей на их открытия — интеллектуальнуюсобственность, которая предполагаетмонополию автора на научно-техническое решение. Это обстоятельство позволяетизобретателю, подобно землевладельцу,получать, по определению В.Л.Сажина, “инновационную ренту” т.е. плату запользование его изобретением. Такое положение в конечном счетеположительно сказывается на активностинаучной работы в стране. Антитрестовскоезаконодательство позволяет поддерживать необходимую жесткость конкурентнойборьбы — важного фактора стимулирования инновационной активности. Этообстоятельство в определенной мере обусловливает направленностьторгово-валютной политики, ориентированной на защиту интересов национальногокапитала в области реализации новшеств внутри страны. Так, в апреле 1987 г. поддавлением Ассоциации электронной промышленности США администрация Р.Рейганаввела стопроцентный налог на некоторые виды японской электроники, ввозимой на американский рынок, что быловызвано повышением импорта электронных изделий из Японии над американскимэкспортом соответствующих товаров на 16,9%.
Создание социальнойинфраструктуры, включающее формирование единой информационной системывнутри страны. Это тем более важно, еслиучитывать ключевую, связующую роль информации в процессе реализации инновационногоцикла, состоящего из отдельно обособившихся этапов: исследования, разработки,подготовка к производству, производство, сбыт. Обмен информацией между этапамиэтого цикла играет, без преувеличения, такую же роль, как и ток крови ворганизме человека.
При всем многообразии форм и приемов стимулирования инновационнойдеятельности со стороны государственных органов во всех промышленно развитых странах прослеживается, однако, нечто общее,позволяющее выделить инновационную политику в качестве специфического элемента системы государственногорегулирования. Так, отмечается согласованность инновационной политики со всемивидами государственной экономической политики вообще; это проявляетсяв использовании единых экономических инструментов государственноговоздействия, соответствующих избранномуэкономическому курсу. Характерным свойством инновационной политики являетсятакже широта воздействия: оно нацеливается на предложение инновационных идей, инициирует начальныйспрос на результаты инновационных процессов, способствует привлечению в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационныхресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический и политическийклимат. Наконец, общая черта инновационной политики — учет особенностей инновационногопроцесса: его цикличности, расчлененности на этапы, вероятностного характера,высокой степени риска и т.д.
Национальные ориентиры инновационной политикипроявляются в конкретных моделях, используемых разными странами. Здесь сказывается неравномерность экономического развития стран, проявляющаяся и в сфереинноваций. Вследствие этого возникает необходимость сосредоточиватьнациональные усилия на ключевых областях науки и техники, — тех, в которыхстрана может добиться лидирующего положения на мировомрынке. В частности, выделяют американскую и японскую модели инновационнойполитики.
Американская модель отличается наиболееполной автономией предпринимательства. Ориентировка экономического развития осуществляется путем выделения особой области, в последнее время это военная технология, куда государство вкладывает средства и тем самым обеспечивает ее технологическийприоритет. Так, в 1981-85 гг. в США планировалось выделение 1500 млрд. долл. на развитие военно-промышленного комплекса.Результаты и побочные продукты военных инноваций становятся важным источником инноваций гражданских. Схожуюмодель использует и Англия. За последние 5-7 лет доля расходов на военные исследования в общих затратах наНИОКР возросла здесь с 20-25 до 50%.
Японская модель также предполагает созданиетехнологического приоритета, но при этом упор делается на конкретные технологии. За последние 10 лет технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущейтехнологий изготовления роботов. Инымисловами, на государственном уровне определяются технологические преимущества,которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затемпереводить на новые технологии все народное хозяйство.
2.3 Меры активизации.
Принципы экономическогостимулирования НТП. Стимулирование — наиболее динамический элементуправления, связанный с воздействием на интересы участников процесса “исследование производство”, их осознанные социальные потребности, в результате чего они ускоряют НТП извнутренних побуждений, а не только поуказанию свыше.
Стимулирование научно-техническогопрогресса - создание преимуществ вудовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику. Егоорганическая составная часть — экономическое стимулирование - представляет собой установление соответствиямежду хозрасчетным доходом предприятий и НТО и их реальным вкладом в достижениеэффекта НТП, решение научно-технических проблем. Механизм экономического стимули — рования НТП включает его основные принципы(комплексность, перспективность,нормативный характер, гласность) и формы (налого — обложение, фондобразование и финансирование, кредитование, установление цен и другихэкономических нормативов, организация оплаты труда,экономическая ответственность, страхование риска).
Комплексность стимулирования НТПпредполагает органическое единство систем премирования по итогам научно-техническойи производственной деятельности. Этисистемы имеют общий источник(хозрасчетный доход), сопоставимыеоценочные показатели (прирост прибыли, снижение себестоимости и т.д.
Однако это не должно означать растворение фондов поощрения за создание и освоение нововведений ведином фонде оплаты по труду, используемом на премирование по итогам текущей хозяйственной деятельности, вознаграждения по итогами года и т.д.Результаты НТП оцениваются с учетом срока окупаемости нововведений (в среднем — 2 года), премируются лишь непосредственные участникиих разработки и освоения, при этом учитывается не только экономический, но и другие виды эффекта НТП. СтимулированиеНТП предполагает как материальное и моральное поощрение, так и соответствующее наказание уменьшение фондов оплаты и социального развития коллективов, выпускающихустаревшую и малоэффективную продукция, их роспуск.
При организации стимулирования следуетучесть, что ускорение НТП предполагает развитие не только науки и техники, но исоциально-экономических отношений, в том числе внутри коллективных. Наука какобъект стимулирования отличается универсальностью своего языка и методов, а использование техники и технологии во многом связано со спецификойинтересов и традиций данной страны, региона, трудового коллектива. Если на микро уровне стимулируется отдельное нововведение как клеточкаНТП, процесс последовательной смены этапов цикла, то на уровне предприятия, неговоря уже о народном хозяйстве в целом, стимулировать следует не только отдельные мероприятия НТП, но преждевсего структурные сдвиги в экономике, процесс обновления производства в целом включая преобразование техники итехнологии, организации производства и управления, культуры и квалификацииработников. Перспективность в стимулировании НТП требует учета не только годового хозрасчетного, но инароднохозяйственного экономического эффекта за весь срок использования нововведения. При этом особо поощряется создание и освоениеновых поколений техники и технологии, а также конкурентоспособных нововведений,не уступающих высшему мировому уровню в данной области. До сих пор премии зановую технику в промышленности составляли всего 2-3% общей суммы поощрений, что делало ускорение НТП второстепенной задачей по сравнению с перевыполнениемпланов по объему реализации и прибыли. Доля вознаграждений изобретателей в полученном эффектесократилась за последние 15 лет в три раза (до 1%) Нормативный характерстимулирования предполагает установлениепрямой связи между фактическим экономическим эффектом НТП (при соблюдении социальных иэкологических требований) и величиной премий. Это означает также стимулирование в реальном, а не календарноммасштабе времени (за конкретный результат, а не за квартал), отмену регрессивнойшкалы, при которой наибольшая премия (в процентах ксумме экономии) причитается за мелкие нововведения. Все выплаты до освоения новшества носят авансовый характер. В то же время норматив отчислений от эффектаНТП в фонд премирования в рамкахНТО целесообразно дифференцировать в зависимости от типа нововведений(направления НТП), новизны техники всравнении с мировым уровнем, ее народнохозяйственной значимости. Источникомприбыли может стать не только понижение затрат и изменение цен, но иформирование новых общественных потребностей, радикальная смена номенклатурыпродукции.
Гласность поощрения означает, что его условия должны быть известны коллективу до началаработы. Распределение соответствующихфондов между работниками на основе принятых на данном предприятии положений — дело самого коллектива. По его решениюмогут поощряться другие коллективы и отдельные лица, содействованиеуспеху нововведения.
Стимулирование НТП связано сэкономическими методами управления природоохранной деятельностью.Устанавливаемые предприятиям нормативы платы за природные ресурсы стимулируют их рациональное и комплексноеиспользование. Становится выгодным применять ресурсосберегающие технологии, извлекатьиз каждой тонны оплаченных ресурсов как можно больший доход. Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду заинтересовываютколлектив в использовании техники, сокращающей эти выбросы. При превышениидопустимых норм и аварийных загрязнениях взимается внесколько раз повышенная плата за счет хозрасчетного дохода коллектива.
Финансирование НТП. ФинансированиеНТП включает формирование и использование специальных фондов для ускорения НТП на всех уровнях управления. По своей экономической природе эти фондыявляются частью общественных издержек производства и служат формой ихрезервирования, переноса авансированныхзатрат на стоимость готового продукта. Фонды финансирования НТП по своей роли впроцессе воспроизводства близки к амортизационным отчислениям. Они компенсируютзатраты хозрасчетных предприятий и НТО на создание и освоение нововведений (сучетом неравномерности затрат по фазам цикла) и страхуют связанный с этим риск.
Компенсационные фонды носят возвратныйхарактер. В безвозвратном финансировании нуждаются лишь затраты нафундаментальные исследования, нерассчитанные на экономический эффект илидающие его лишь в отдаленной перспективе. В остальных случаях средства для создания указанных фондов образуются за счет отчислений от стоимостипродукции в период массового использования нововведения. В начале 80-х годов лишь половина затрат наосвоение новой техники компенсировалась из соответствующих фондов. Другая половина покрывалась за счет снижения рентабельности в первыегоды выпуска новой продукции (это делало невыгодным обновление номенклатуры) или повышения цен за счет завышеннойкалькуляции затрат (это приводило к невыгодности новой техники для потребителя).В новых условиях хозяйствования для финансирования НТП используется несколькофондов. Фонд фундаментальных исследований при АН СССР, республиканских иотраслевых академиях создается за счет ассигнований из союзного,республиканского и местного бюджетов, а также целевого финансирования поисковыхНИР и работ по созданию научного задела из средств министерств, предприятий, НТО, благотворительных фондов и других спонсоров.Средства распределяются по решению научных советов и общественных органов, причем поддерживаются все направления современной науки, по которымможно ожидать новых результатов, включая альтернативные проекты.
Фонды финансирования государственных имеждународных научно-технических программ, планов МНТК, а также других работ по созданию принципиально новойтехники и техн