Акционерные общества: понятие, виды, правовое положение

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ
1. ИСТОРИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ 2.1. Акционерное общество, понятие 2.2. Преимущества акционерной формы собственности 2.3. Виды акционерных обществ 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ 3.1. Характеристика законодательства Российской Федерации об акционерных обществах 3.2. Особенности законодательного регулирования создания и правового положения некоторых групп акционерных обществ 3.3. Развитие режима отличительных особенностей правового положения открытых и закрытых акционерных обществ в свете Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ВВЕДЕНИЕ Отношения форм собственности играют одну из основополагающих ролей в развитии и становлении государства. Акционерная форма собственности – одна из форм собственности, на которых базируются производственные отношения, являющиеся, в свою очередь, экономической основой правового государства[1]. Акционерные общества явились результатом длительного, исторического развития форм коммерческих организаций. Наибольшее развитие они получили в условиях рыночных отношений. В силу ряда присущих им черт (о которых подробнее будет сказано в последующих разделах данной работы) акционерные общества стали фактически наиболее массовой формой коммерческих организаций во всех развитых странах. В этой связи естественным является тот факт, что при переходе российского общества к рыночной экономике значительная роль отведена акционерным обществам, позволяющим участвовать в инвестиционном процесcе, наряду с предпринимателями, и значительному количеству простых граждан, а также способствующим перераспределению капиталов в экономике страны по наиболее продуктивным сферам хозяйствования. Акционерное общество является в настоящее время преобладающей по своему количеству организационно-правовой формой коммерческих организаций в России (до 60 % от числа зарегистрированных коммерческих организаций в стране). Соответственно, изучение тенденций развития данной формы собственности, анализ особенностей её видов, правового положения всегда будет иметь положительный результат, как в целом - для понимания общей системы гражданских правоотношений, так и в частности – применительно к конкретному юридическому лицу. Это тем более очевидно для данной курсовой работы, автор которой является сотрудником акционерного общества и в силу своих функциональных обязанностей непосредственно занимается вопросами данной проблематики. 1. ИСТОРИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ Первые шаги по созданию акционерных обществ в Российской Империи были сделаны при Петре I в Указах от 27 октября 1699 года, от 27 октября 1706 года, от 2 марта 1711 года и от 8 ноября 1723 года.[2] Впервые серьезный (и не имевший успеха) проект создания акционерной компании был представлен в Правительственный Сенат в 1739 году Лоренцом Лангом. Первой акционерной компанией можно считать учрежденную 24 февраля 1757 года "Российскую в Константинополе торгующую компанию", капитал которой состоял из долей, именуемых акциями. Права акционеров удостоверялись билетом и могли быть свободно отчуждены (при этом на покупателя переходили не только права, но и обязанности по внесению дополнительных взносов). В дальнейшем были созданы иные акционерные компании (1762 год - Акционерный эмиссионный банк, 1798 год - Российско-Американская компания). Для указанных акционерных обществ было характерно следующее: - основу предпринимательской деятельности компании составляет уставный капитал, разделенный на равные доли-акции, причем внесенный участником вклад не мог быть востребован обратно; - акции свободно обращались на рынке, их приобретение предоставляло акционеру не только права, но и возлагало на него определенные обязанности (по внесению дополнительных взносов). Однако, в действовавших в то время нормативных актах многие вопросы не получили своего закрепления, а практика требовала дальнейшего развития законодательства об акционерных обществах. Важным шагом в этом направлении надо считать закрепление в Указе Александра I 1782 года принципа ограниченной (в пределах стоимости вклада) ответственности акционеров по долгам компании. До 1807 года уставы акционерных обществ утверждались царскими Указами. С 1 августа 1807 года учреждение акционерных обществ регулируется Манифестом "О дарованных купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятии", который указал три формы хозяйствования: товарищество на вере, полное товарищество и товарищество по участкам. Последнее и представляло собой именно акционерное общество. Этот Манифест впоследствии вошел в Свод законов Российской империи и выделился в Торговом уставе в отдельную главу "О торговом товариществе". 6 декабря 1836 года утверждается "Положение о компаниях на акциях", которое в числе прочих установлений ввело некоторые обязательные требования к Уставу, в котором, в частности, должны были оговариваться: размер уставного (складочного) капитала, порядок распределения акций, права и обязанности акционеров и компании, отчетность, распределение дивидендов, порядок закрытия и ликвидации компании. Так, например. Положение допускало выпуск и обращение только именных акций номиналом не менее 50 и не более 1000 рублей. Несмотря на существование упомянутого Положения, большую роль по-прежнему играли уставы акционерных обществ, которые должны были утверждаться Сенатом. На практике уставы утверждались соответствующим министерством, публиковались в "Санкт-Петербургских Сенатских ведомостях", а вплоть до 1912 года - еще и в "Полном собрании законов Российской Империи".
С середины XIX века уставы постепенно становились средством обхода существующего законодательства, правоприменительная практика часто идет в разрез с законом. В 1857 году после резкого снижения процентных ставок в государственных банках инвесторы, желая сохранить свои доходы, начали активно вкладывать средства в покупку акций акционерных обществ. Результатом стал бум акционерного надувательства в 1857, 1864 и 1869 годах. Поучительные истории, из мировой практики не возымели должного действия на доверчивых российских инвесторов.
Одним из наиболее известных "мыльных пузырей" в мировой акционерной практике признают английскую "Компанию южных морей", созданную в 171I году. Не без помощи лиц, занимающих видные государственные посты, компании в 1720 году удалось "протащить" специальный билль, значительно расширяющий ее сферу деятельности. Удачная рекламная компания породила ажиотажный спрос на акции, началась учредительская лихорадка, курс акций Компании южных морей увеличился в 10 раз и достиг 1000 фунтов за одну акцию. Однако в сентябре 1720 года началось падение курса акций компании, что закончилось грандиозным финансовым скандалом, который погубил многие карьеры государственных деятелей, принявших самое деятельное участие в спекуляциях. Примечательно, что в рядах "обманутых вкладчиков" оказался даже сим Исаак Ньютон, который был в то время управляющим Королевским монетным двором. В период с 1858 по 1897 гг. были разработаны несколько проектов новых положений об акционерных обществах, каждый из которых имел существенные недостатки. Видимо, поэтому до 1917 года акционерное законодательство так и не было реформировано, но это не сказалось на дальнейшем развитии акционерных обществ в России. Так, по данным статистки к 1913 году число акционерных компаний составляло около 2000. С началом первой мировой войны происходят качественные изменения в экономике: снижается рост количества вновь созданных акционерных компаний, значительные масштабы приобретает их взаимное "соединение". В то время изрядно устаревшее российское законодательство еще не знало знакомых нам процедур реорганизации юридических лиц (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование), поэтому процесс сращивания компаний шел на основе взаимного приобретения пакетов акции. После февральской революции, 10 марта 1917 г. Временное правительство приняло постановление, устраняющее многие из ранее действовавших ограничений на деятельность акционерных компаний. Это вызвало бурное развитие акционерной формы хозяйствования и рынка частных ценных бумаг. До сентября 1917 г. в условиях нестабильной политической обстановки в России были учреждены более 700 акционерных компаний с общим уставным капиталом в 1960 млн. руб., что соответственно в 2 и 4 раза превышало уровень 1913 г. Октябрьские события 1917 года произвели революционные изменения в законодательных актах об акционерных компаниях[3]. 14 декабря 1917 года ВЦИК внес на рассмотрение Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) проект Декрета, предусматривающий национализацию всех акционерных предприятий России. Проект не был принят, но предусмотренные им шаги постепенно реализовывались в других нормативных актах новой рабоче-крестьянской власти. Произошла национализация акционерных предприятий, акции которых все-таки не аннулировались. Собственники акций могли распоряжаться ими с разрешения местных Советов. Передача акций, в том числе и по наследству, сопровождалась регистрацией в тex же Советax. Размер дивиденда по акциям ограничивался ставкой по вкладам в Гострудсберкассах и составлял 4%. В годы НЭПа ситуация несколько изменилась. Так, постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 года "Об основных частных имущественных паях" было разрешено создание акционерных обществ всем правоспособным гражданам. Принятый в 1922 году Гражданский кодекс РСФСР содержал 45 статей, посвященных акционерным обществам, положения которых достаточно подробно регламентировали все необходимые вопросы. Некоторые статьи ГК 1922 года содержали, в частности, следующие установления: - уставный капитал формировался за счет взносов учредителей, которые до публикации сообщения о регистрации общества могли совершать все необходимые сделки от имени общества, причем в случае, если в дальнейшем общее собрание акционеров общества не одобряло эти сделки, то ответственность учредителей по ним перед контpaгентами признавалась личной и солидарной; - акции выпускались как именные, так и на предъявителя; - акционер имел право на получение дивиденда из оставшейся чистой прибыли общества; - правление акционерного общества, которое являлось исполнительным органом, могло заключать любые сделки oт имени общества (примечательно, что члены правления за убытки, причиненные недобросовестным исполнением своих обязанностей, отвечали перед обществом солидарно, а в случае банкротства последнего - также и перед кредиторами и акционерами). Первое акционерное общество советского периода появилось 1 февраля 1922 г. Всего в 1922 г. было образовано 20 акционерных обществ, а на начало 1925 г. их насчитывалось уже свыше 150, при этом многие из них действительно представляли собой развитые структуры, насыщавшие рынок страны необходимыми товарами и услугами. Акционирование затронуло и банковскую сферу, в которой помимо Госбанка насчитывалось 5 крупных акционерных коммерческих банков, располагавших 95 филиалами на территориях наибольшего благоприятствования НЭП. В дальнейшем в ходе «социалистического строительства» к ГК РСФСР 1922 года был издан целый ряд подзаконных актов, к числу которых относится "Положение об акционерных обществах" oт 17 aвгуста 1927 года, в котором в частности указывалось, что важнейшей задачей государственных акционерных обществ (а их было более 90% oт общего числа акционерных компаний) является хозяйственная деятельность, а не приумножение капитала учредителей. В результате указанных нововведений сама идея акционерного общества, как механизма для увеличения капитала посредством успешной хозяйственной деятельности, утрачивает всякую актуальность. Государственный капитал все глубже проникает в акционерные предприятия, прибыли обществ распределяются соответствующими ведомствами. Проходит еще немного времени, и акционерные компании преобразуются в государственные предприятия, нacтyпaeт пауза, длившаяся в течение многих десятилетий. К началу 30-х годов, практически все акционерные общества были преобразованы в государственные предприятия. Лишь 2 акционерных предприятия: созданный в 1924 г. Банк внешней торговли СССР (позже - Внешэкономбанк) и образованное в 1929 г. Всесоюзное акционерное общество "Интурист", составляли сферу деятельности акционерного капитала. Однако эти предприятия являлись акционерными лишь формально, ибо их деятельность осуществлялась на тех же принципах, что и деятельность всех других государственных организаций. В период с начала 30-х до середины 80-х годов в СССР было создано только одно акционерное общество - в 1973 г. на базе Управления иностранного страхования был организован Ингосстрах СССР (Страховое акционерное общество СССР). Ингосстрах, подобно Внешторгбанку и Интуристу, акционерным обществом являлся формально. Об акционерной форме хозяйствования практически надолго забыли.
Вновь предпосылки возрождения акционерной формы организации хозяйственной деятельности начали складываться в условиях радикальной экономической реформы[4]. Первый крупный прецедент в этой области был создан в 1986-1987 гг. Львовским производственным объединением "Конвейер". Им был осуществлен выпуск ценных бумаг – акций, который отличался большой спецификой, ибо представлял собой попытку найти нетрадиционные способы размещения фондовых инструментов в целях создания "социалистического механизма акционерного общества, отличного от капиталистического по своей сути", в основном, в силу иделогических причин.
Право приобретения акций объединения предоставлялось только лицам, работающим на нем. При этом действовали жесткие ограничения на сумму акций, покупаемых членами трудового коллектива за счет личных средств или за счет средств фонда материального поощрения. Предельный размер оплаты акций из фонда материального поощрения был дифференцирован в зависимости от производственного стажа. За нарушение трудовой дисциплины держатель ценных бумаг мог быть лишен дивидендов или исключен из числа акционеров, что само по себе противоречило нормам защиты личной собственности, в том числе установленным прежней Конституцией РФ. Перепродажа акций запрещалась. Акции, приобретенные за счет средств фонда материального поощрения, могли быть возвращены обратно предприятию только при увольнении с работы, для чего резервировались специальные средства. Акции, купленные на свои деньги, разрешалось возвращать предприятию в любой момент. В начале 1987 г. "Конвейер" реализовал акций более чем на 1 млн. руб. Статус "государственного акционерного социалистического предприятия", который получило объединение "Конвейер", сам по себе содержал внутреннее противоречие, так как объединение оставалось государственным и выпуск им ценных бумаг, называемых акциями, не изменил отношений собственности. Кроме "Конвейера" к концу 1988 г. попытку выпуска собственных акций, не дожидаясь соответствующего правового обеспечения, осуществил еще целый ряд социалистических хозяйств. Предприятиями, приступившими к выпуску акций, двигали два основных мотива: желание создать заинтересованность работников в результатах труда, пробудив у них чувство хозяина, и стремление привлечь дополнительные ресурсы для технического перевооружения. Акции распространялись только среди членов трудовых коллективов и не меняли статуса хозяйств. Условия и порядок распространения акций каждым предприятием имели существенные отличия. Для того, чтобы упорядочить стихийную практику выпуска предприятиями и организациями ценных бумаг, Совет Министров СССР 14 октября 1988 г. принял постановление "О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг", в котором закреплялся статус так называемых акций трудового коллектива и разрешался выпуск "акций предприятий и организаций", предназначенных для размещения среди юридических лиц. Появление указанного нормативного документа дало определенный импульс практике эмиссии хозяйствами собственных фондовых документов. В период, прошедший после выхода указанного постановления, Совет Министров СССР принимал отдельные решения по переводу части хозяйств на акционерную форму собственности. Так 26 мая 1990 г. было принято Постановление Совета Министров СССР "О создании акционерного объединения "Научные приборы", а 26 июня 1990 г. - Постановление Совета Министров СССР "О преобразовании производственного объединения "КамАЗ" в акционерное общество "КамАЗ". Постановлением предусматривалась возможность продажи части акций этого объединения не только юридическим, но и физическим лицам, в том числе иностранцам, а также возможность оставления дивидендов, причитающихся государству, в распоряжении акционерного общества для их использования на цели накопления. Акционированию подлежало все имущество объединения общей стоимостью примерно 4.7 млрд. руб. Попытка перевода КамАЗа на акционерную форму собственности активно освещалась в печати и должна была способствовать притоку внутренних и внешних инвестиций в область автомобилестроения.
Принятым 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР "Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах" предусматривалась возможность создания акционерных обществ и выпуска ими акций, которые могли распространяться как среди юридических, так и среди физических лиц. Появление этого документа создало предпосылки для активного развития акционерной формы собственности. За год с небольшим, прошедший после выхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.), в Единый государственный реестр акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью Министерства финансов СССР было внесено 1432 общества, из которых 402 были основаны на акционерной форме собственности, а 1030 были обществами с ограниченной ответственностью[5]. Разделение полномочий российских и советских властей повлекло возникновение отдельного "Положения об акционерных обществах", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г., которое впоследствии (с изменениями, внесенными в апреле 1992 г.) вплоть до 1 января 1995 года (вступления в силу части первой ГК РФ) и 1 января 1996 г. (вступления в силу ФЗ "Об акционерных обществах") и стало основополагающим нормативным документом, регламентирующим основные принципы правового положения акционерных обществ в России. С принятием и введением в действие на территории РФ части первой Гражданского Кодекса правовое положение акционерных обществ претерпело достаточно существенные изменения, в силу того, что новый Кодекс был дополнен достаточно существенными новеллами по сравнению с Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и правительственным Положением об акционерных обществах, которые перестали удовлетворять потребностям российских хозяйственно-правовых реалий. Однако большинство нормативных указаний ГК РФ были отсылочными, и поэтому в течение года с момента введения его в действие, с нетерпением ожидалось появление нового Федерального Закона, призванного коренным образом реформировать корпоративную отрасль российского права. Федеральный Закон "Об акционерных обществах" вступил в законную силу с 1 января 1996 года. С его появлением завершилась стадия формирования основной законодательной базы акционерных обществ в России на современном этапе. 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ 2.1. Акционерное общество, понятие Акционерным обществом (далее – обществом, АО) в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994 г.[6] и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”[7] признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акции, приобретенных акционерами, и определяет минимальный размер имущества АО, гарантирующий интересы его кредиторов. Наличие уставного капитала, разделенного на определенное число акций, является необходимым признаком акционерного общества.
Уставным капиталом обладают и другие коммерческие организации (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью - см. ст.ст. 90, 95 ГК). Складочный капитал имеется у полного товарищества и коммандитного товарищества (товарищества на вере) (ст.ст. 69-86 ГК). Уставный фонд также имеют государственные и муниципальные унитарные предприятия (см. ст. 114 ГК). Но только в акционерном обществе уставный капитал разделен на доли, выраженные в акциях, т.е. ценных бумагах, которые представляют собой документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только по предъявлении таких документов (о ценных бумагах см. гл. 7 ГК; об акциях подробнее см.: ст.ст. 25, 27, 34, 36-39, 41 Закона об АО и комментарии к ним[8]). Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Признаком акционерного общества, как юридического лица, является также способность выступать в гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды). Общество реализует свои гражданские права и несет обязанности для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. К числу обязательственных прав акционеров по отношению к акционерному обществу относятся, прежде всего, права владельцев обыкновенных и привилегированных акций общества, предусмотренные ст.ст. 31 и 32 Закона об АО (см. указанные статьи и комментарии к ним[9]). Абзац второй п. 1 комментируемой статьи разграничивает обязательства акционеров и обязательства общества, имея в виду, что каждое из названных в нем лиц является самостоятельным участником гражданского оборота. Имущество акционеров обособлено от имущества акционерного общества, и при убыточной деятельности общества акционеры рискуют лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций. Еще один существенный признак акционерного общества как юридического лица - самостоятельная имущественная ответственность (см. ст. 48 ГК). В Законе об АО правилам об ответственности общества посвящена отдельная статья (см. ст. 3 Закона об АО и комментарий к ней). Традиционным признаком акционерного общества, как и любого другого юридического лица, является его организационное единство. Наличие данного признака у акционерного общества подтверждает ст. 48 ГК, наделяющая характеристикой "организация" любое юридическое лицо, а также п. 1 комментируемой статьи, указывающий, что акционерное общество является организацией, т.е. единым целым. Такая целостность, т.е. организационное единство акционерного общества, подразумевает, что общество имеет устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной компетенцией. Органы управления общества осуществляют внутреннюю организационную и исполнительно-распорядительную деятельность в обществе и представляют общество (действуют от его имени) во внешних отношениях по горизонтали и вертикали (с контрагентами, государственными, муниципальными и другими органами). Уставный капитал АО, как указано выше, составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами. При учреждении АО все акции размещаются среди учредителей. Все акции - именные. Количество и номинал размещенных акций каждой категории каждого конкретного общества определяются уставом АО. Уставом АО может быть определено количество и номинал объявленных акции, права по ним, порядок и условия их размещения. Для учета акционеров общества, их прав на ценные бумаги общества каждое АО обязательно должно вести реестр акционеров. Требования по порядку ведения реестра определяются Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг [10]. В реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. Общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества. Держателем реестра акционеров общества может быть это общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее - регистратор). В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор. Общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества регистратору, не освобождается от ответственности за его ведение и хранение. Размещение акций акционерными обществами осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»[11] и Стандартами ФКЦБ[12] в форме отдельных выпусков (выпуск ценных бумаг - совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер). Все выпуски акций должны быть соответствующим образом зарегистрированы. Требование о государственной регистрации ценных бумаг действует в России уже девять лет. Однако в реальности ситуация далека от правовой нормы. Так, в статье А. Пономаренко «Акционерное общество третьего тысячелетия»[13] указывается, что по информации регионального отделения ФКЦБ России в Дальневосточном федеральном округе из 5 000 существующих акционерных обществ не зарегистрировали выпуск своих акций примерно 2 000. А по данным Госкомстата Российской Федерации – говорится в статье О. Кодратьевой «Против лома есть приемы»[14] - в настоящее время в России действует около 430 тысяч акционерных обществ, из них только 110 тысяч зарегистрировали надлежащим образом выпуски своих акций.
При этом следует иметь ввиду, что незарегистрированные акции нельзя размещать среди первых владельцев, нельзя продать, подарить. Строго говоря, такие ценные бумаги не являются акциями, поскольку не прошли предусмотренную законом процедуру регистрации, и не могут предоставлять своим владельцам права, удостоверяемые акциями, в том числе принимать решения на общих собраниях акционеров, получать доходы по ценным бумагам, избирать органы управления, которые, таким образом, не приобретают права действовать от имени общества.
Однако на практике существование акционерных обществ с такими ценными бумагами в России возможно - несмотря на декларации Гражданского кодекса Российской Федерации, при наличии существующих пробелов в действующем законодательстве по государственной регистрации юридических лиц во многих субъектах федерации вполне реальна ситуация, когда АО зарегистрировано, а выпуск акций - нет. И, что наиболее печально, часто из-за отсутствия у руководителей АО необходимых познаний в этой области общество узнает о необходимости государственной регистрации выпуска акций, когда прокуратура или Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) уже "озаботились" этим вопросом и идет проверка АО. Уставный капитал общества может быть увеличен - путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций и о внесении соответствующих изменений в устав общества принимается общим собранием акционеров или советом директоров. Уставный капитал общества может быть также уменьшен - путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества, в том числе путем приобретения части акций, в случаях, предусмотренных Федеральным законом. Уменьшение уставного капитала общества путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена в уставе общества. Общество не вправе уменьшать уставный капитал, если в результате этого его размер станет меньше минимального уставного капитала общества, определяемого в соответствии с Федеральным законом на дату регистрации соответствующих изменений в уставе общества. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Государственная регистрация акционерных обществ осуществляется, как правило, муниципальными органами или органами субъектов РФ, а акционерных обществ с участием иностранного капитала - федеральным органом (Государственной регистрационной палатой при Министерстве Экономики РФ, действующей на основании Постановления СМ РСФСР от 28.11.1991 г. "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями" - СП РСФСР,1992, N 1-2, ст. 6 - и Постановления Правительства РФ от 06.06.1994 г. N 655 "О государственной регистрационной палате при Министерстве Экономики Российской Федерации" - СЗ РФ, 1994, N 8, ст. 866). С июля 2002 года, с введением в действие Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»[15], регистрация должна осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". В соответствии с указанным законом для регистрации представляются названные в нем документы лично или по почте, и регистрация должна быть осуществлена в 5-дневный срок со дня представления необходимых документов. Данные государственной регистрации, в т.ч. для акционерного общества - фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Нарушение установленного законом порядка образования акционерного общества или несоответствие его учредительного документа закону влечет отказ в государственной регистрации такого общества. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания акционерного общества не допускается. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии с правилами о подведомственности споров (см. ст. 22 АПК). Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Общество имеет свое фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму и тип (закрытое или открытое). Общество вправе иметь полное и сокращенное наименования на русском языке, иностранных языках и языках народов Российской Федерации. Общество, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном правовыми актами Российской Федерации порядке, имеет исключительное право его использования. Место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с федеральными законами в уставе общества не установлено иное. Общество должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять органы государственной регистрации юридических лиц об изменении своего почтового адреса. Общество вправе выбрать любое фирменное наименование, лишь бы оно не совпадало с уже существующими наименованиями других юридических лиц и не включало в себя запрещенные законом обозначения. Не допускается, например, включение слов "Россия", "Российская Федерация" (см. Постановление Верховного Совета РФ от 14.02.1992 г. "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" - Ведомости РФ, 1992, N 10, ст. 470). Если речь идет об акционерном обществе, созданном для финансовых операций, то включение в его наименование обозначения "банк" допустимо лишь при наличии лицензии на ведения банковской деятельности (см. Ведомости РСФСР, 1990, N 27, ст. 357). Закон об АО не требует указания предмета деятельности в фирменном наименовании акционерного общества, хотя с точки зрения интересов участников гражданского оборота такое указание следует считать полезным. Фирменное наименование подлежит регистрации одновременно с государственной регистрацией общества. Неправомерное использование чужого зарегистрированного фирменного наименования влечет обязанность нарушителя по требованию обладателя права прекратить его использование и возместить причиненные убытки (см. ч. 3 п. 4 ст. 54 ГК). Точное обозначение места нахождения акционерного общества необходимо для осуществления его прав и обязанностей в сфере гражданского и гражданского процессуального права. Например,ст. 316 ГК связывает место исполнения денежного обязательства с местом нахождения юридического лица - кредитора в момент возникновения обязательства.
Развитием правила о месте нахождения акционерного общества можно считать норму о почтовом адресе, о котором общество должно уведомить орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Отдельно от регистрации места нахождения уведомление о почтовом адресе делается только при его изменении. Следует отметить, что акционерное законодательство зарубежных государств не знает специального правила о регистрации почтового адреса.
Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных Федеральных законов. Создание обществом филиалов и открытие представительств за пределами территории Российской Федерации осуществляются также в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть. Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту. Филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения. Филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества. Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество. Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления. Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с действующим российским законодательством, а за пределами территории Российской Федерации - в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего или зависимого обществ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в том случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества. Общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций первого общества. Общество, которое приобрело более 20 процентов голосующих акций общества, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и федеральным антимонопольным органом (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ[16]). 2.2. Преимущества акционерной формы собственности Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров. Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также множество других положительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя. Последнее обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной экономики, когда непредвиденная обстановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение у которых может не хватить всего имеющегося имущества. Подобной ответственности подвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму. Акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников. Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Основными чертами этого вида общества являются: · разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли - акции; · ограничение ответственности участников по обязательствам общества только взносами в капитал общества; · уставная форма объединения, позволяющая легко менять число участников и размеры акционерного капитала; · отделение общего руководства от управления самим предприятием, которое сосредоточивается в руках особого органа – единоличного и/или коллегиального (правления (дирекции) общества). Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности[17]. Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам. Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.
В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества. В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.
Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров. 2.3. Виды акционерных обществ В соответствии с Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994 г. и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” АО может быть открытым или закрытым (далее ОАО и ЗАО), что отражается в его уставе и фирменном наименовании. Открытое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации. Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ). Число акционеров открытого общества не ограничено. В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (абзац введен Федеральным законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ). Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке. Акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ). Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ). В случае, если акционеры общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предлагаемых для продажи, в течение двух месяцев со дня такого извещения, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества, акции могут быть проданы третьему лицу по цене и на условиях, которые сообщены обществу и его акционерам. Срок осуществления преимущественного права, предусмотренный уставом общества, должен быть не менее 10 дней со дня извещения акционером, намеренным продать свои акции третьему лицу, остальных акционеров и общества. Срок осуществления преимущественного права прекращается, если до его истечения от всех акционеров общества получены письменные заявления об использовании или отказе от использования преимущественного права (абзац введен Федеральным законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ). При продаже акций с нарушением преимущественного права приобретения любой акционер общества и (или) общество, если уставом общества предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, вправе в течение трех месяцев с момента, когда акционер или общество узнали либо должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя (абзац введен Федеральным законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ). Уступка указанного преимущественного права не допускается (абзац введен Федеральным законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ). Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми. Размер уставного капитала: - для ОАО - не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда на дату регистрации общества - для ЗАО не менее 100 минимальных размеров оплаты труда на дату регистрации общества Открытость акционерного общества выражается и в том, что ОАО обязано регулярно публиковать для всеобщего сведения и представлять контролирующим органам ряд информации о своей деятельности (годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, отчеты по ценным бумагам и др.). Наиболее спорные вопросы, касающиеся регулирования деятельности закрытых акционерных обществ, можно условно разделить на три группы[18]. Первая группа — вопросы, связанные с определением закрытого акционерного общества. В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах" к закрытым относятся те общества, акции которых распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Сравнение этого определения с определением, данным в Положении об акционерных обществах, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР 25 декабря 1990 г. № 601, позволяет сделать вывод о том, что определение закрытого акционерного общества претерпело значительные изменения. Так, в Положении закрытым обществом признавалось такое, акции которого "могут переходить от одного лица к другому только с согласия большинства акционеров .". Таким образом, в Законе определение закрытого общества дается через описание возможностей самого общества реализовать права по распределению акций, в Положении — через описание возможностей самих акционеров по распоряжению собственными акциями. Разный подход к определению закрытого общества определил и качественные различия в механизме "закрытия" общества. И если в первом варианте "закрытость" общества заключалась в дополнительном согласии одних акционеров на отчуждение акций другими, то в последнем этого нет. Закрытость общества в новом законе достигается за счет распределения обществом акций только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.
Такой подход к "закрытию" акционерного общества необычен для российской практики, поэтому может повлечь массу ошибок при его применении. В первую очередь возникнет сложность при обозначении так называемого заранее определенного круга лиц. Есть ряд вопросов, на которые закон ответа не дает, но которые обязательно появятся при применении этой нормы.
Во-первых, где та грань, за которой заранее определенный круг лиц не превратится в неограниченный круг лиц? Ведь закон ничего не говорит о критериях определения такого круга. Это может быть привязка к месту работы, или к профессии, или к образованию, или к национальности, возможен и более сложный вариант типа акционеры и работники общества. Вариантов много, но, какой правильный, закон не разъясняет. Во-вторых, как быть с критериями для юридических лиц, которые тоже могут быть (и, скорее всего, будут) акционерами закрытых обществ? Практика показывает, что при подготовке изменений и дополнений в устав или при разработке его новой редакции именно этот вопрос ускользает от внимания руководителей закрытых акционерных обществ. Закон РФ "Об акционерных обществах" установил срок приведения уставов акционерных обществ в соответствие с новым законом — до 1 июля 1997 г., но в большинстве случаев расшифровка этого положения так и не нашла в уставах своего отражения. Но если в уставе не будет определен круг лиц, среди которых могут распределяться акции, то он фактически будет ограничен лишь учредителями акционерного общества. Это значит, что акционерное общество будет лишено возможности увеличивать число своих акционеров. В зависимости от ситуации это может сыграть как положительную, так и отрицательную роль. Примером последнего может служить ситуация, когда даже при наличии объявленных акций и возможности принятия советом директоров решения об увеличении уставного капитала и внесении изменения в устав нельзя будет продать акции возможному инвестору без дополнительного созыва собрания акционеров и принятия ими решения об этом тремя четвертями голосов голосующих акций. Чтобы исключить возможность такого рода осложнений, можно предложить следующую формулировку в устав общества, которая уже используется в практике акционерных обществ: "Общество вправе размещать свои акции среди акционеров, а также среди юридических и/или физических лиц согласно перечню, утверждаемому советом директоров (наблюдательным советом) при принятии решения об условиях и сроках закрытой подписки". Вместе с тем, предоставляя право самому обществу определять круг лиц, среди которых можно будет распределять акции, устанавливать их количество и таким образом регулировать "качество" и количество принимаемых акционеров, Закон открывает неограниченные возможности "проникновения" в закрытое акционерное общество любых физических и юридических лиц через приобретение акций у самих акционеров. Это — вторая группа вопросов, которые требуют разъяснения. Если проанализировать положения п. 2 и 3 ст. 7 Закона РФ "Об акционерных обществах" под углом зрения противопоставления открытого общества закрытому, то неизбежно возникнет новый вопрос: почему применительно к акционерам открытого общества Законом специально оговорено право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества? Ведь если Закон не оговаривает каких-либо ограничений на отчуждение акций акционерами закрытого общества, то специальное положение об этом для акционеров открытого общества теряет смысл. Если же воспринимать это положение как норму, определяющую различия в правомочиях акционеров разного типа обществ, то в нормах, регулирующих права акционеров закрытого общества, должны содержаться какие-либо ограничения в отношении отчуждения ими своих акций. В этой ситуации было бы логично связать возможность акционеров отчуждать свои акции именно с теми лицами, которые попали в тот самый "заранее определенный круг лиц". Но напрямую такой связи Закон не предусматривает, как, впрочем, не предусматривает и установления каких-либо ограничений на этот счет в уставе общества. Казалось бы, в подтверждение отсутствия необходимости таких ограничений вводится норма о преимущественном праве акционеров закрытого общества приобретать акции, продаваемые другими акционерами. Однако это право может быть реализовано акционером лишь по "цене предложения другому лицу". В положениях Закона нет никаких регуляторов реализации такого права. Поэтому разработчикам уставов закрытых акционерных обществ можно дать следующую рекомендацию для устранения этого пробела: необходимо специально "расшифровать" смысл положения "цена предложения другому лицу" и порядок применения этой нормы в уставе. Например, это можно сделать в такой форме: "Цена предложения другому лицу — это цена акции, устанавливаемая самим акционером-продавцом, по которой лицо, согласившееся ее приобрести, может выкупить ее только после окончания действия преимущественных прав на приобретение акций акционерами и самим обществом. В случае если акция не выкупается по этой цене и акционер-продавец устанавливает новую, более низкую цену предложения, то это вновь влечет за собой возникновение преимущественного права акционеров общества и самого общества. Далее процедура покупки акции и последствия ее невыкупа повторяются. Установление каждой новой цены предложения другому лицу восстанавливает преимущественное право акционеров этого общества и самого общества приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества". Но даже следование этой рекомендации не исключает возможности возникновения такой ситуации, когда само общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц, а акционер независимо от размера его пакета акций реально может предлагать свои акции без всяких ограничений. Более того, возможна ситуация, когда акционер безвозмездно передает свои акции, например в форме дарения. В таких случаях Закон вообще не предусматривает возникновения каких-либо преимущественных прав у других акционеров. Как следствие этого — неконтролируемость не только "качества" акционеров, но и их количества, хотя предельное число акционеров, установленное Законом, не должно превышать пятидесяти человек. С этим моментом связана третья группа вопросов. Действительно, ограничивая предельное количество акционеров закрытого общества пятьюдесятью акционерами, Закон, казалось бы, предусмотрел тем самым невозможность неограниченно широкого распространения акций. Дополнительно это требование обеспечивается достаточно жесткой нормой п. 3 ст. 7 Закона РФ "Об акционерных обществах", которая определяет, что если число акционеров закрытого общества превысит установленный предел, то в течение одного года оно должно быть преобразовано в открытое. Если число акционеров не уменьшится до пятидесяти, общество подлежит ликвидации в судебном порядке
Вместе с тем в п. 4 ст. 94 Закон ограничил применение этой нормы, распространив ее только на закрытые общества, которые созданы после 1 января 1996 г., и соответственно исключил возможность ее применения в отношении закрытых акционерных обществ, созданных до введения Закона в действие, т.е. до 1 января 1996 г.
Анализ п. 4 ст. 94 Закона показывает, что положения этого пункта были сформулированы законодателем достаточно своеобразно. Этот пункт гласит: "Положения пункта 3 статьи 7 настоящего Федерального закона не применяются к закрытым обществам, созданным до введения в действие настоящего Федерального закона". Вместе с тем мы только что рассмотрели три группы вопросов, которые регулируются положениями п. 3 ст. 7 Закона: первая — правомочия самого общества по распределению им своих акций; вторая — преимущественные права акционеров общества по приобретению ими акций, продаваемых другими акционерами; третья — ограничения по количеству акционеров. Однако из текста п. 4 ст. 94 Закона следует, что ни одно из положений, регулирующих названные вопросы, не распространяется на закрытые общества, созданные до введения в действие Закона. Так ли это? Начнем с правомочий общества по распределению им своих акций. Сначала Положение об акционерных обществах от 25 декабря 1990 г., затем ст. 97 ГК РФ совершенно однозначно установили запрет для закрытых акционерных обществ на проведение открытой подписки и на предложение своих акций для приобретения неограниченному кругу лиц и соответственно возможность их распределения среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Статья 97 ГК РФ распространила эти обязанности и права на все закрытые акционерные общества независимо от даты их учреждения, поскольку ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" однозначно установила: "Часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие." Таким образом, положение Гражданского кодекса РФ о возможности закрытого общества распределять свои акции только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц с учетом уже описанных запретов не может быть изъято из регулирования правомочий закрытого общества. Далее о преимущественных правах акционеров. Наряду с вышеприведенной аргументацией, которая применима и в данном случае, право преимущественной покупки акций осуществляется акционерами также в соответствии с общими правилами, изложенными в ст. 250 ГК РФ. Эти правила заключаются в том, что при продаже доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Таким образом, и преимущественные права акционеров закрытого акционерного общества на приобретение акций, продаваемых другими акционерами этого общества, не могут быть изъяты из регулирования правомочий акционеров. И, наконец, ограничения по количеству акционеров. По этому вопросу ст. 97 ГК РФ не устанавливает каких-либо ограничений, указывая на то, что конкретные количественные ограничения будут установлены Законом "Об акционерных обществах". Отдав на откуп Закону решение вопроса о предельном количестве акционеров закрытого акционерного общества, Гражданский кодекс РФ дал воз- можность Закону определять круг закрытых акционерных обществ, на которые будет распространяться это ограничение. Таким образом, несмотря на нечеткую формулировку п. 4. ст. 97 Закона РФ "Об акционерных обществах", все приведенные аргументы доказывают, что нормы п. 3 ст. 7 Закона, которые не применяются к закрытым акционерным обществам, созданным до 1 января 1996 г., касаются только положения, устанавливающего предельное количество их акционеров, и не затрагивают всех других положений. Последствия такого подхода оцениваются неоднозначно. С одной стороны, эта оценка позитивная, поскольку в процессе преобразования ряда предприятий в акционерные общества (например, арендных предприятий, имеющих право выкупа имущества или уже его выкупивших) было создано большое количество закрытых акционерных обществ с числом акционеров, значительно превышающим пятьдесят, — от двухсот до нескольких тысяч. Положение ст. 94 Закона РФ "Об акционерных обществах" создает спокойные условия для работы тех организаций, которые в соответствии с действовавшим на момент их создания законом могли выбрать совершенно определенный тип акционерного общества и не изменять его. С другой стороны, эту оценку можно считать негативной, поскольку Закон не только не содержит каких-либо регуляторов количества акционеров для таких закрытых акционерных обществ, но и не предусматривает никакого "фиксирования без права изменения" их численности на определенную дату. В настоящее время это провоцирует возникновение совершенно ненормальной, на наш взгляд, ситуации, когда численность акционеров закрытого общества, в несколько раз превышающая предельную, может продолжать увеличиваться. А если это связать с возможностью акционеров продавать свои акции неограниченному кругу лиц, то мы увидим, что попытка закрыть общество через количественный критерий не всегда применима. 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ 3.1. Характеристика законодательства Российской Федерации об акционерных обществах[19] Характеризуя законодательство РФ об акционерных обществах, прежде всего, необходимо отметить две важнейшие его особенности: · сравнительно небольшой временной период формирования системы нормативных актов; · наличие четырех "особых" групп акционерных обществ, особенности создания и правового положения которых регулируются специальными нормативными актами (п.п. 3, 4, 5 статьи 1 Закона РФ "Об акционерных обществах". Закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" от 19 июля 1998 года № П5-ФЗ). В соответствии с классическим подходом к системе источников права, все законодательство об акционерных обществах можно систематизировать следующим образом по степени уменьшения юридической силы: Конституция РФ - многие называют ее в качестве элемента законодательства об акционерных обществах. Роль Конституции РФ в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, статья 30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей, во-вторых, статья 35 Конституции гарантирует в РФ право частной собственности. Форма собственности, характерная для акционерного общества является именно частной, в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной гарантией для обеспечения прав акционерного общества, как субъекта права. Статья 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.
Общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Конституции РФ и статьей 7 Гражданского Кодекса РФ являются составной частью правовой системы РФ. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, декларациях и рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах. Нормы международного права обычно применяются к акционерным отношениям с иностранным элементом. Общепризнанные нормы международного права и международные договоры имеют приоритет перед законодательством РФ в случае коллизии. В качестве примера такого международного договора можно привести Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 29 октября 1982 года. Международные договоры, заключенные СССР, сохраняют юридическую силу (поскольку РФ является правопреемником СССР) до тех пор, пока одной из сторон не будет объявлено о его денонсации.
Федеральные законы РФ являются основным элементом законодательства РФ об акционерных обществах. К их числу относятся: кодифицированный акт - Гражданский Кодекс РФ, в котором особое значение имеет глава 4 "Юридические лица"; закон РФ "Об акционерных обществах" oт 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ); закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципальною имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ; закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ; закон РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ и некоторые другие законы, содержащие отдельные нормы, относящиеся к акционерным обществам. По отношениям, возникшим до введения в действие соответствующего закона, он применяется лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления его в силу, однако, если в принятом законе прямо указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие ранее, то считается, что такому закону придана обратная сила. Обратная сила может быть придана закону в порядке исключения. Обычно, приоритет имеет закон с более поздней датой принятия (что не распространяется на ГК РФ, имеющий абсолютный npиopитет среди всех гражданско-правовых законов). Закон действует, как правило, на всей тeppитории РФ в отношении всех лиц, находящихся на указанной территории, и до указанного в нем срока или до прямой oтмены, или до вступления в силу нового закона, отменяющего или заменяющего содержание действовавшего ранее. Подзаконные нормативные акты играют значительную роль в регулировании акционерных отношений. К их числу относятся: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министepcтв, ведомств, иных федеральных органов исполнительной власти, среди которых особенно выделяются Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство государственною имущества. Mинистерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции и Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В последнее время нередко появляются межведомственные подзаконные нормативные акты. Указы Президента и Постановления Правительcтвa подлежат официальному опубликованию (кроме актов или сдельных их положений, составляющих государственную тaйну), ведомственные акты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Подзаконные нормативные акты могут быть общего и специального характера. Подзаконные нормативные акты общего характера устанавливают общие для всех акционерных обществ правила (Постановление ФКЦБ РФ "Об утверждении Положения о ведении peecтpa владельцев именных ценных бумаг" oт 2 октября 1997 года № 27), в то время как акты специального характера peгyлируют особенности, свойственные отдельным акционерным обществам (Приказ Минэкономики РФ "О порядке регистрации акционерных обществ с иностранными инвестициями" от 7 февраля 1996 года № 2). Отдельно cтoит остановиться на подзаконных нормативных актах СССР и РФ, принятых до введения в действие ГК РФ. На практике эти акты создают наибольшие сложности, т.к. они применяются до сих пор в части, не противоречащей ГК. В качестве примера одного из таких актов, который действует до настоящего времени (с изменениями и дополнениями), можно привести хорошо известное участникам рынка ценных бумаг Распоряжение Президента РФ № 58-РП "О Совете директоров РАО "Газпром" и размещении его акций среди граждан РФ" от 26 января 1993 года. Нормативные акты Президента РФ и Правительства по вопросам, которые в силу ГК должны быть урегулированы федеральными законами, применяются вплоть до введения в действие соответствующих законов (Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ от 8 июля 1994 года № 1482 действовал вплоть до принятия Закона РФ "О государственной регистрации юридических лиц"). Правовые обычаи (обычаи делового оборота), т.е. такие правила, которые, во-первых, являются достаточно сложившимися и определенными в своем содержании, во-вторых, широко применяемыми и не имеющими узкоспециального характера, в-третьих, сфера их применения ограничивается предпринимательскими отношениями, в-четвертых, не предусмотренные действующим законодательством. На основании анализа содержания статей 5 и 6 ГК РФ можно сделать вывод, что правовые обычаи применяются там и тогда, где обнаруживаются пробелы законодательства, не восполненные соглашением сторон. По мере совершенствования законодательства ряд обычаев делового оборота получает закрепление в нормативных актах. Так, неписаное правило о том, что общее собрание акционеров ведет председатель Совета директоров нашло свое отражение в п. 2 статьи 67 ФЗ "Об акционерных обществах". Вопрос о том, являются ли источниками законодательства об акционерных обществах акты судебной и арбитражной практики, является предметом многочисленных дискуссий. Указанные акты к таковым (источникам) не относятся, хотя и играют существенную роль в восполнении пробелов в действующем законодательстве. Приведем один практический пример: в органах юстиции, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, при попытке зарегистрировать изменения к Уставу акционерного общества, было отказано в регистрации под предлогом того, что размер уставного капитала общества на дату регистрации изменений был ниже, чем установленный законом предел - 100 МРОТ. Пункт 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда № 4/8 от 02 апреля 1997 года пояснил, что в данном случае имеется в виду размер Уставного капитала на момент первичной регистрации общества. Локальные акты акционерных обществ - в появлении данных актов, которые, впрочем, весьма условно можно отнести к источникам права, регулирующим акционерные oтношения, в полной мере проявляется метод гражданско-правового регулирования, для которого характерны автономия воли участников, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, возможность выбора между различными вариантами поведения. Локальные акты акционерных обществ разумно разделить на две группы: внутренние акты и санкционированные государством уставы и иные документы (санкционирование проявляется в государственной регистрации и в утверждении, например, уставов акционерных обществ создаваемых при приватизации государственных унитарных предприятии). В числе внутренних актов необходимо выделить различные положения, а именно, о распределении и использовании прибыли, о ценных бумагах обществ, о peecтpe акционеров общества и т.п. Нельзя не отметить исключительную важность локальных актов акционерного общества, которые позволяют восполнить пробелы, имеющиеся в законодательстве. В акционерном обществе при отсутствии Совета директоров возникает вопрос: "Кто от имени общества будет подписывать контракт с Генеральным директором?" Внесение в устав нормы, обязывающей акционеров вместе с решением вопроса об избрании Генерального директора назначить лицо, которое подпишет с ним контракт, позволяет выйти из правового тупика.
В литepaтype к числу источников "акционерного права" некоторые авторы относят еще и договоры. Такая позиция представляется спорной, поскольку, хотя учредители и заключают между собой письменный договор о его создании, являющийся договором простого товарищества, но такой договор порождает юридические последствия лишь для определенного круга лиц - учредителей общества. Кроме того, в соответствии с п. 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ за № 4/8 oт 2 апреля 1997 года договор о создании акционерного общества не является учредительным документом последнего, что еще больше сужает сферу его применения.
В то же время между основным н дочерним обществами может быть заключен договор, позволяющий основному обществу давать дочернему обязательные для последнего указания. Правовая природа такого договора вызывает массу вопросов. Так, практика приватизации знает целый ряд примеров, когда на базе главка министерства создается холдинг. Главк преобразуется в открытое акционерное общество, часть акций которого распределяется среди работников предприятий, ранее объединенных в указанный главк. Бывший главк (ныне ОАО) становится собственником 100% акций всех входивших в него предприятий (ныне также ОАО). Очевидно, что отказ oт подписания указанного договора на практике приведет к немедленному увольнению генерального директора дочернего общества. В таких условиях говорить о свободе договора просто неуместно, т.к. существовавшая ранее административная зависимость приобрела новое качество, закрепившись посредством злоупотребления правом в рамках акционерных отношений. 3.2. Особенности законодательного регулирования создания и правового положения некоторых групп акционерных обществ Статья 1 (п.п. 3, 4, 5) Закона РФ "Об акционерных обществах" устанавливает, что его действие распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории РФ, но с определенными ограничениями, установленными Федеральными законами, касающимися четырех групп обществ. Указанные ограничения касаются: · акционерных обществ в сфере банковской, инвестиционной и страховой деятельности; · акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах но осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозов, совхозов и другиx сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий агропромышленного комплекса: предприятий материально-технического снабжения, ремонта, сельхозхимии, лесных хозяйств, сельских энергетических предприятий, семеноводческих станций, предприятий по переработке овощей; · акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий; · акционерных обществ работников (народные предприятия). Особенности создания и правового положения акционерных обществ первой группы peгулируются: Законом РСФСР "О банках и банковской деятельности" oт 2 декабря 1990 года № 395-1, Законом РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" oт 2 декабря 1990 года № 394-1, Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27 ноября 1992 года № 4015-1, Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" oт 26 июня 1991 года № 1488-1. а также иными правовыми актами РФ, принятыми до введения в действие закона РФ "Об акционерных обществах". Характерными чертами специального регулирования являются: а) установление закрытого перечня видов деятельности; б) определение минимального размера уставного капитала и соотношения его денежной и неденежной частей; в) установление особой компетенции специальных органов осуществлять государственную регистрацию и надзор за деятельностью соответствующих юридических лиц. Акционерные общества, принадлежащие ко второй группе, представляют собой предприятия агропромышленного комплекса. Некоторые из Федеральных законов, к которым отсылает Закон РФ "Об акционерных общеcтвax", до сих пор не приняты, поэтому в соответствии с п.5 статьи 94 указанного закона названная группа акционерных обществ действует на основании правовых актов РФ, принятых до введения в действие Закона РФ "Об акционерных обществах", к которым относятся: Указ Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 года № 323; Указ Президента РФ "Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленных комплексов" oт 20 декабря 1994 года № 2005; Постановление Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" oт 29 декабря 1991 года № 86, Постановление Правительства РФ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленною комплекса" oт 4 сентября 1992 года, "Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 марта 1994 года № 200 и другие. Основные особенности создания и правового положения акционерных обществ агропромышленного комплекса в основном обусловлены тем, что главной составляющей производственного процесса в сельском хозяйстве является земля. Для отдельных предприятий при их преобразовании в акционерные общества установлены обязательные условия сохранения одного или нескольких видов деятельности. Указанные ограничения затрагивают, например, племенные конезаводы. К третьей группе относятся акционерные общества, создаваемые в ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Очевидно, что в ходе процесса приватизации, который регламентирован значительным количеством нормативных актов, самого акционерного общества еще нет. Особенности создания и правового положения указанных акционерных обществ устанавливаются нормативными актами о приватизации. К ним oтносятся Закон РФ "О приватизации государственного и об основах приватизации муниципального имущества" oт 21 июля 1997 года № 123-ФЗ, Указы Президента РФ "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" oт 1 июля 1992 года № 721, "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" oт 24 декабря 1993 года № 2283, "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" oт 22 июля 1994 года № 1535, "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как coбcтвенника и акционера" oт 18 aвгуста 1996 года № 1210; решения Правительcтвa РФ. Приватизация отдельных предприятий может регулироваться специальными нормативными актами.
В ряду характерных особенностей, присущих акционерным обществам, созданным в порядке приватизации, необходимо выделить следующие: а) в случае применения специального права ("золотой" акции) представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имеют право на участие в общем собрании акционеров, а также имеют право вето при принятии общим собранием акционеров решений о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции, о реорганизации открытого акционерного общества, о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, об изменении размера уставного каптала открытого акционерного общества, о заключении указанных в главах Х н XI Закона РФ "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок открытого акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность;
б) особые требования предъявляются к субъектному составу покупателей государственного и муниципального имущества: при приватизации государственного и муниципального имущества государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества; в) особый порядок голосования на общем собрании акционеров в определенных случаях: из числа подлежащих продаже акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, которыми владеет специализированное учреждение (Министерство государственного имущества и т.п.), право голоса на общих собраниях акционеров может иметь не более 25% акций плюс одна акция oт общего числа акций указанного открытого акционерного общества. Иные акции открытого акционерного общества, которыми владеет специализированное учреждение, независимо от их числа до момента продажи инвесторам являются неголосующими и не учитываются при определении кворума и подсчете голосов на общих собраниях акционеров; г) особый порядок возникновения права cобственности на акции акционерных обществ, созданных в порядке приватизации при приобретении их на конкурсе: право собственности на акции открытого акционерного общества из состава государственного или муниципального имущества, которое реализуется на коммерческом конкурсе, переходит к победителю такого конкурса после выполнения им определенных инвестиционных и/или социальных условий. Закон РФ "Об акционерных обществах" определяет временные рамки процесса приватизации. Юридические нормы, устанавливающие особенности правового положения рассмотренной группы акционерных обществ, действуют с момента принятия компетентным органом решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций, но не позднее срока окончания приватизации, установленного планом приватизации данного конкретного предприятия. На практике дату начала приватизации определить несложно, а с установлением даты окончания приватизации возникает много сложностей. Известны случаи, когда значительный пакет акций находится в собственности государства или муниципального образования несколько лет или на длительный срок объявляется “золотая акция”. В таком случае процесс приватизации считается незавершенным. Срок окончания приватизации обычно не указывается, что затрудняет применение и этого критерия. Для устранения неопределенностей и обеспечения единого толкования рассматриваемых норм Закона РФ "Об акционерных обществах" совместный Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 2 апреля 1997 года № 4/8 разъяснил: 1) что если в соответствии с законодательством о приватизации в государственной собственности закрепляется на определенный срок пакет акций общества (51,38 или 25,5%), то сроком завершения приватизации является срок, на который закреплен в собственности государства указанный пакет акций; 2) по окончании срока приватизации или с момента, когда количество акций, принадлежащих государственному или муниципальному образованию, составит менее 25% от их общего числа, деятельность общества полностью переходит в сферу регулирования Закона РФ "Об акционерных обществах", 3) если при приватизации предприятия выпускалась "золотая" акция, то предоставленные ей права сохраняются за ее держателем на весь срок ее действия. В четвертую группу входят акционерные общества работников (народные предприятия), особенности создания и правового положения которых определены Законом РФ "Об особенностях правовою положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ, который вступил в силу 1 октября 1998 года. Народное предприятие может быть создано только в результате реорганизации уже существующей коммерческой организации, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, в которых работникам принадлежит менее 49% акций. Несмотря на то, что народное предприятие является закрытым акционерным обществом, его уставный капитал не может быть меньше 1000 МРОТ на дату регистрации, номинальная стоимость одной акции не должна превышать 20% МРОТ на указанную дату, а число акционеров может быть в пределах до 5000 человек. Работник народного предприятия не может иметь в собственности более 5% акций общества. В случае превышения указанного размера он обязан продать обществy, а последнее обязано купить излишки акций по их номинальной стоимости. В случае увольнения с предприятия работник также обязан продать обществу свои акции, но уже по выкупной стоимости, а общество должно выкупить эти акции. Законом устанавливается ответственность общества за выполнение обязательства по выкупу акций - применяется статья 395 ГК РФ. Ответственность работника за исполнение обязательства по продаже акций не установлена. По требованию кредиторов акционера, если для удовлетворения требований последнего недостаточно иного имуществa должника, общество обязано выкупить у него акции и выплатить их выкупную стоимость. Работник народного предприятия вправе продать только 20 и менее процентов от принадлежащих ему акций иным работникам предприятия или самому обществу. Дивиденд по акциям может быть выплачен не чаще одного раза в год. Действие статьи 75 Закона РФ "Об акционерных обществах" распространяется только на тех акционеров, которые не являются работниками предприятия, в числе которых могут быть и юридические лица. По некоторым вопросам повестки дня общего собрания акционеров (реорганизация общества) применяется особый порядок голосования: 1 акционер - 1 голос. Завершая рассмотрение особенностей создания и правового положения выделенных групп акционерных обществ, необходимо отметить, поскольку Закон РФ "Об акционерных обществах" относит к специальному правовому регулированию только особенности создания и правового положения рассмотренных групп обществ (кроме народных предприятий, о которых в законе ничего не сказано), то во всем остальном, что не урегулировано специальным законодательством, следует руководствоваться общим законом, которым является Закон РФ "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ.
3.3. Развитие режима отличительных особенностей правового положения открытых и закрытых акционерных обществ в свете Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ Как уже отмечалось в разделе 2.3, закрытое акционерное общество имеет следующий перечень особенностей его правового положения по отношению к открытому обществу[20].
Во-первых. Установлена предельная численность акционеров закрытого общества, которая не должна превышать 50 лиц. Исключением из указанного ограничения являются случаи создания закрытого общества с большей численностью акционеров до 1 января 1996 года (п. 3 ст. 1, п. 4 ст. 94 нового Закона об АО[21]). Во-вторых. Установлен запрет на размещение закрытым обществом дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, посредством закрытой подписки (п. 3 ст. 7, п. 2 ст. 39 нового Закона об АО). В-третьих. В силу ст. 92 нового Закона об АО установлены различные режимы раскрытия информации закрытого и открытого обществ. В-четвертых. Установлено преимущественное право акционеров закрытого общества на приобретение акций, продаваемых другими акционерами третьим лицам (п. 3 ст. 7 нового Закона об АО). В-пятых. Установлены различные требования к минимальному размеру уставного капитала закрытого и открытого обществ (ст. 26 нового Закона об АО). В-шестых. Акционерами закрытых обществ не могут выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 4 ст. 7 нового Закона об АО). Перечень указанных особенностей не претерпел изменений в связи с принятием нового Закона об АО. Однако некоторые уточнения данных режимов имеют место. Предельная численность акционеров Новым Законом об АО изменена неудачная норма п. 4 ст. 94 данного Закона в старой редакции (далее — старый Закон об АО»). Действительно, в силу п. 4 ст. 94 старого Закона об АО было установлено, что положения п. 3 ст. 7 Закона об АО не применяются к закрытым обществам, созданным до 1 января 1996 года. При этом при формальном применении данного режима закрытые акционерные общества, созданные до указанного срока, не только обладали возможностью иметь численность акционеров, превышающую 50 лиц, но и фактически при продаже акций акционерами третьим лицам другие акционеры не имели возможности воспользоваться преимущественным правом приобретения акций. Новая редакция п. 4 ст. 94 Закона об АО предполагает, что не все нормы рассматриваемого пункта, а только положение абзацев второго и третьего п. 3 ст. 7 Закона об АО (ограничения по численности акционеров) не применяются к закрытым обществам, созданным до 1 января 1996 г. Таким образом, указанные общества могут иметь неограниченную численность акционеров. Во всем остальном на них распространяются общие режимы, установленные новым Законом об АО для закрытых обществ. Однако остаётся нерешенным вопрос о возможности дальнейшего увеличения числа акционеров таких обществ. Действительно, предположим, закрытое акционерное общество по состоянию на 1 января 1996 г. имело 100 акционеров. Данное общество вправе иметь указанное число акционеров и в настоящее время. Вместе с тем возникает вопрос: может ли число акционеров стать более 100 как в результате размещения акций по закрытой подписке, так и в результате отчуждения акций третьим лицам акционерами общества? Существует мнение, что число акционеров таких обществ не должно увеличиваться по отношению к количеству акционеров, имевшихся у общества по состоянию на 1 января 1996 года. По-видимому, с данным подходом следует согласиться. Законодателем при изложенных обстоятельствах предоставлено право существования закрытых обществ с числом акционеров, превышающих 50 лиц, однако возможность дальнейшего увеличения количества акционеров Законом об АО не предусмотрена. Преимущественное право приобретения акций Наибольшие вопросы специфики правового положения закрытого общества вызывает порядок осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами третьим лицам. Новым Законом об АО уточнен данный порядок (п. 3 ст. 7 Закона об АО). Так, старый Закон об АО, предполагавший, что акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения другому лицу, тем не менее не конкретизировал порядок осуществления указанного преимущественного права. Действительно, допускалась некоторая альтернатива порядка осуществления преимущественного права приобретения акций. Что может быть пояснено на следующем примере. Например, у закрытого акционерного общества имеются четыре акционера. При этом акционер А владеет 51 процентом акций общества в количестве 51 акции. Акционеры Б, В, Г соответственно владеют 20, 20, 9 процентами акций. Предположим, что акционер А, имея желание продать все принадлежащие ему акции, нашел потенциального покупателя, не являющегося акционером общества, с которым оговорены цена акций и иные существенные условия предполагаемой сделки. На основании требования п. 3 ст. 7 старого Закона об АО акционер А письменно уведомил акционеров Б, В, Г о своем желании продать акции третьему лицу и, соответственно, предложил данным акционерам воспользоваться преимущественным правом приобретения акций. Акционер Б, имея желание приобрести все продаваемые акции, представил соответствующий письменный акцепт акционеру А по истечении 10 дней с момента направления оферты. Акционер В также выразил желание приобрести все продаваемые акции. Однако соответствующее письмо было получено акционером А по истечении 20 дней с даты направления оферты. Акционер Г не изъявил желание приобрести продаваемые акции. Таким образом, желание купить акции выразили два акционера, но в разные сроки. Осуществление преимущественного права при изложенных обстоятельствах возможно тремя различными способами. Во-первых, весь пакет в размере 51 акции может быть приобретен акционером Б в связи с тем, что он первый акцептовал оферту. Во-вторых, акционер Б и акционер В приобретают равное количество продаваемых акций, в связи с тем, что каждый из них акцептовал оферту в пределах установленного Законом (уставом) срока. Данный порядок подлежит применению в случае, если предположить, что настоящее преимущественное право осуществляется пропорционально заявленным акционерами требованиям о приобретении акций. (Следует оговориться, что при применении старого Закона об АО в рассмотренном случае акционеры Б и В не могли приобрести равное количество акций, так как образование дробных акций Заколом не допускалось. Кто-то из них должен был приобрести 26 акций, а кто-то — 25 акций. Новый Закон об АО в силу его п. 3 ст. 25 допускает при изложенных обстоятельствах образование дробных акций). В-третьих, акционеры Б и В приобретают по 21 акции, остальные 9 акций могут быть проданы акционером А третьему лицу, в связи с тем что акционер Б не воспользовался предоставленным ему преимущественным правом приобретения акций. Данный порядок подлежит применению в случае, если предположить, что настоящее преимущественное право осуществляется пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому акционеру общества.
Старый Закон об АО не давал ответа, каким образом должно осуществляться преимущественное право приобретения акций акционерами закрытого общества, предполагая тем самым, что этот вопрос должен решаться уставом (п. 3 ст. 7 старого Закона об АО). Уставы закрытых обществ предусматривали различные правовые режимы, а в некоторых случаях не содержали каких-либо уточняющих норм, что вызывало значительные затруднения при возникновении конфликтных ситуаций.
Новый Закон об АО содержит диспозитивную норму, устанавливающую порядок осуществления настоящего преимущественного права. Так, в соответствии с п. 3 ст. 7 нового Закона об АО акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. В случае, если акционеры общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предлагаемых для продажи, акции могут быть проданы третьему лицу по цене и на условиях, которые сообщены обществу и его акционерам. Уступка указанного преимущественного права не допускается. Таким образом, по умолчанию устава, акционеры пользуются преимущественным правом приобретения акцией пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Видится, что такой порядок не всегда будет удобным, тем более что он в некоторых случаях может привести к нарушению прав продавца или покупателя акций. Кроме того, неоднозначная формулировка изложенного режима может привести к различному его толкованию. Действительно, что имел в виду законодатель, установив, что в случае, если акционеры общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предполагаемых для продажи, акции могут быть проданы третьему липу. Какие акции могут быть проданы третьему лицу? То ли только те акции, преимущественным правом приобретения которых не воспользовались акционеры (часть продаваемых акций), то ли весь пакет акций, который имеет желание продать акционер. Применительно к рассмотренному выше примеру в первом случае акционер А вправе продать третьему лицу 9,36 акции. (Акционеры Б и В, заявив о своем желании использовать преимущественное право, приобретут по 20 целых 82 сотых долей продаваемых акций пропорционально имеющимся у них акциям. В связи с тем, что акционер Г не изъявил желания приобрести акции, предусмотренные для него 9,36 акций могут быть проданы третьему лицу). Однако данный порядок существенно нарушает права акционера-продавца акций. Скорее всего ему не удастся продать третьему лицу указанные 9,36 акции. Третье лицо было готово приобрести 51 процент акций общества, получив тем самым контрольный пакет акций. Тратить деньги на приобретение менее чем десятипроцентного пакета акций для него вряд ли целесообразно. Продавец не только не смог продать весь пакет акций, но и остался с частью акций, которые вряд ли кто-нибудь в дальнейшем приобретет. Во втором случае акционер А сможет продать третьему лицу все имеющиеся у него акции в количестве 51 штуки, что, по-видимому, вполне устроит данного акционера. Однако в данном случае нарушаются нрава остальных акционеров общества. Ведь при применении этого подхода в случае, когда хотя бы один акционер закрытого общества не воспользовался имеющимся у него преимущественным правом, все остальные акционеры общества также лишаются указанного права. Тем более что в силу п. 3 ст. 7 нового Закона об АО уступка указанного преимущественного права не допускается. Возможна и еще одна трактовка порядка применения преимущественного права, предусмотренного п. 3 ст. 7 нового Закона об АО). Акционеры имеют преимущественное право приобретения продаваемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Однако в качестве базы для определения доли преимущественного права каждого акционера берется не арифметическая сумма всех акций акционеров общества, потенциально обладающих данным преимущественным правом, а сумма акций акционеров, которые в установленный новым Законом об АО (уставом) срок воспользовались данным правом. Применительно к рассмотренному случаю это будет означать, что акционеры Б и В имеют право на приобретение каждым из них по 50 процентов продаваемых акций. (Акционер Б и акционер В имеют по 20 акций общества. База для определения доли преимущественного права составляет 40 акций. При этом акции акционера Г в определении данной базы не участвуют, так как данный акционер в установленный срок не заявил о своем желании приобрести продаваемые акции). Наиболее предпочтительным видится третий вариант, так как в этом случае акционеры имеют реальную возможность воспользо­ваться преимущественным правом приобретения акций, а продавец имеет реальную возможность продать все акции решение о продаже которых принято. Однако, как уже указывалось, формальное прочтение п. 3 ст. 7 нового Закона об АО не дает ответа, какой из изложенных вариантов порядка применения данного преимущественного права имел в виду законодатель. В связи с этим, исходя из диспозитивности анализируемой нормы п. 3 ст. 7 нового Закона об АО, видится необходимым установить подробный порядок осуществления данного преимущественного права в уставе общества. Преимущественное право общества Также уставом Закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций (п. 3 ст. 7 нового Закона об АО). Применительно к рассматриваемому выше случаю содержание указанной нормы в уставе будет означать, что общество вправе приобрести на свой баланс акции, от приобретения которых отказался акционер Г. На практике могут возникать некоторые проблемы осуществления данного преимущественного права обществом. Действительно, общий порядок приобретения обществом размещенных акций на свой баланс установлен ст. 72 нового Закона об АО. При этом данная статья Закона не предусматривает возможности неприменения установленных ею режимов в случае приобретения обществом размещенных акций в порядке осуществления преимущественного права, установленного п. 3 ст. 7 нового Закона об АО. В соответствии со ст. 72 нового Закона об АО решение о приобретении обществом акций принимается его общим собранием акционеров или советом директоров. Этим решением должны быть определены категории (типы приобретаемых акций, количество приобретаемых обществом акций каждой категории (тип, цена приобретения, форма и срок оплаты, а также срок, в течение которого осуществляется приобретение акций (и. 4 ст. 72 нового Закона об АО).
Кроме того, не позднее, чем за 30 дней до начала срока, в течение которого осуществляется приобретение акций, общество обязано уведомить акционеров-владельцев акций определенных категории (типов), решение о приобретении которых принято. При этом каждый акционер — владелец акций определенных категории (типов), решение о приобретении которых принято, вправе продавать указанные акции, а общество обязано их приобрести. Срок, в течение которого осуществляется приобретение акции, не может быть менее 30 дней (п. 4, п. 5 ст. 72 повою Закона об АО).
В соответствии с п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. № 33 «Обзор практики разрешении споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций» сделка по приобретению акционерным обществом размещенных им акций, совершенная с нарушением требований ст. 72 потно Закона об АО является ничтожной. Таким образом, в случае если общество имеет желание приобрести размещенные акции (в том числе при реализации преимущественного права, установленного п. 3 ст. 7 новою Закона об АО), оно обязано, помимо прочего, предложить каждому акционеру общества (а не только акционеру, имеющему желание продать акции третьему лицу) продать акции обществу. При этом срок с момента такого уведомления акционеров до момента приобретения обществом акций не может составлять менее 60 дней. (За 30 дней до начала приобретения общество обязано уведомить акционеров, еще 30 дней отводится на приобретение акций. При этом приобрести акции раньше окончания последних 30 дней общество не может, так как возможно, что количество акций, требование о приобретении которых заявлено акционерами, превысит количество акций, желаемых к приобретению обществом. В этом случае заявки акционеров в силу п. 4 ст. 72 нового Закона об АО должны удовлетворяться пропорционально). Однако в соответствии с п. 3 ст. 7 нового Закона об АО общество (также как и его акционеры) может воспользоваться преимущественным правом приобретения акций в течение двух месяцев с даты извещения его акционером-продавцом акций. Следовательно, имеет место противоречие двух норм нового За­кона об АО. Общество имеет право воспользоваться преимущественным правом приобретения акций в течение двух месяцев с даты его извещения об этом, а в силу п. 4 п. 5 ст. 72 нового Закона об АО общество не может приобрести размещенные акции ранее 60 дней с момента принятия об этом решения. В связи с вышеизложенным видится, что при осуществлении обществом данного преимущественного права ст. 72 нового Закона об АО применяться не должна (во всяком случае, в части соблюдения сроков приобретения размещенных акций). В противном случае преимущественное право общества, установленное п. 3 ст. 7 нового За­кона об АО, реализовано быть не может. Имеется еще одна коллизия между новым Законом об АО и Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон о РЦБ). В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о РЦБ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, не вправе осуществлять сделки с ценными бумагами зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг эмитента. Таким образом, исходя из того, что закрытые акционерные общества, как правило, сами и осуществляют ведение реестра акционеров, можно предположить, что данные общества не вправе осуществлять сделки по приобретению своих размещенных акций. Судебно-арбитражной практикой разрешено данное противоречие. В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 1 февраля 2000 г. № 5784/99 указано на то, что поименованная норма п. 1 ст. 8 закона о РЦБ регулирует исключительно деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг (на что указывает раздел Закона о РЦБ, в котором она содержится). Следовательно, запрет на совершение сделок с акциями юридическим лицом, ведущим реестр акционеров данных акций, распространяется только на профессиональных регистраторов. Такой запрет не может быть применен в отношении акционерных обществ, осуществляющих самостоятельное ведение реестра акционеров. При осуществлении обществом преимущественного права на приобретение акций могут возникать проблемы с образованием дробных акций. Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 25 нового Закона об АО предусмотрено, что, если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества, приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акции (дробные акции). Таким образом, указанная норма Закона допускает образование дробных акций только у акционеров и не предполагает их возникновения у общества. Следовательно, применительно к вышеизложенному примеру приобретение обществом 9,36 акций (от приобретения которых отказался акционер Г) видится проблематичным. Порядок и срок Старый Закон об АО не предусматривал порядка уведомления ак­ционеров закрытого общества об их преимущественном праве приобретения акций. В связи с этим у продавца акций, обязанного осуществить указанное уведомление, могли возникать практические проблемы. Действительно, для направления уведомления акционерам необходимо обладать информацией об их почтовых адресах. Эти сведения содержатся в системе ведения реестра акционеров общества. Однако для акционера, владеющего менее чем 10 процентами акций общества, эта часть реестра акционеров являлась недоступной. (В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» данные реестра акционеров, в том числе в части адресов акционеров, должны были быть предоставлены акционерам, владеющим 10 процентами акции общества). Таким образом, акционер, владеющий меньшим количеством ак­ций, не имел технической возможности направить рассматриваемое уведомление другим акционерам общества. Не была возложена такая обязанность и на само общество. Новым Законом об АО установлен данный порядок, в соответствии с которым извещение акционеров общества осуществляется через общество. При этом, если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции (п. 3 ст. 7 нового Закона об АО). Уставом может быть предусмотрено, что уведомление акционеров об имеющемся у них преимущественном праве приобретения акций осуществляется обществом за свой счет. В силу п. 3 ст. 7 нового Закона об АО предусмотрено, что в случае если акционеры общества и (или) общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предполагаемых для продажи в течение двух месяцев со дня такого извещения, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества, акции могут быть проданы третьему лицу по цене и на условиях, которые сообщены обществу и его акционерам. Срок осуществления преимущественного права, предусмотренный уставом, должен быть не менее 10 дней со дня извещения акционером, намеренным продать свои акции третьему липу, остальных акционеров и общества.
Таким образом, по умолчанию устава указанный срок составляет два месяца. Однако он может быть сокращен уставом не менее чем до 10 дней. Наличие указанной альтернативы предопределяется балансом интересов акционера-продавца акций и иных акционеров общества. Двухмесячный срок может быть неудобен продавцу акций, так как не каждый покупатель-третье лицо готов ждать два месяца.
Заключение Проанализированные при подготовке настоящей курсовой работы материалы позволяют сделать следующие выводы. 1. Формы собственности являются одним из определяющих элементов производственных отношений, которые, в свою очередь, составляют экономическую основу правового государства. Акционерная же форма собственности, сравнительно с другими формами, обладает наиболее высоким потенциалом развития экономики и, соответственно, является наиболее широко распространенной в современном обществе – как в развитых зарубежных странах, так и в России. 2. Акционерные отношения в России имеют достаточно длительную историю развития, отличающуюся определенной самобытностью и спецификой, особенно в период после Октябрьской революции. Новый большой импульс в развитии акционерной формы собственности в России начался в 90-е годы прошлого столетия, с началом строительства правового государства. 3. Акционерная форма собственности обеспечивает возможность централизации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли. Такая форма объединения субъектов дает акционерным обществам ряд преимуществ, которые и являются основой их широкого распространения на данном этапе развития государства. 4. Правовое положение акционерных обществ в России определяется и регулируется законодательством. К настоящему моменту отечественное законодательство, регулирующее деятельность акционерных обществ, следует признать достаточно сложившимся. Вместе с тем, анализ его позволяет убедиться в том, что ряд его норм требует дальнейшего развития и доработки с целью устранения имеющихся и вновь возникающих правовых коллизий. БИБЛИОГРАФИЯ Список использованной литературы
1. Асосков В.В. "Акционерные Общества в РФ", www.ropnet.ru/pages/lawyer/ao.htm 2. Долинская В.В. «Закон об АО: органы юридического лица», журнал «Гос-во и право», № 7, 1996 г. 3. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г., Гражданское и предпринимательское право - общая часть, сборник документов. Составитель: Богачёва Т.В.; М- 1996 г., Манускрипт. 4. История акционерных отношений в России. http://rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АО). 5. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. Москва, 1997 г. Китайгородский Н. Как создавать акционерное общество., Экономика и жизнь, 1996 г. № 27. 6. Комментарий к ГК РФ (часть 1) , Юринформцентр, М- 1997, отв. редактор - проф. Садиков О.Н. 7. Комментарий к федеральному закону "Об акционерных обществах"., под ред. М. Ю. Тихомирова. Москва, 1998 г. 8. Кодратьева О. «Против лома есть приемы», http://www.mpg.ru 9. Ланских В., Акционерные общества как юридические лица, Уральский государственный технический университет, Екатеринбург, 1999 г., 22 с. 10. Марголин М.А, «Открытый вопрос о закрытом обществе», эж-Юрист № 41, октябрь 2001. 11. Особенности законодательного регулирования создания и правового положения некоторых групп акционерных обществ. http://rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АО). 12. Открытые и закрытые акционерные общества. http://rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АО). 13. Характеристика законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, http://rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АО). 14. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений, под ред. профессора В.Г. Стрекозова.- М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995.- 384 с. Список использованных нормативных актов 1. Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994 г. Часть первая. Москва, 1995 г. 2. Федеральный закон РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”. 3. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». 4. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 г., СЗ РФ 1996 № 17, ст.1918. 1Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений /Под ред. Профессора В.Г. Стрекозова.- М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995.- с. 80. [2] История акционерных отношений в России, http://rocotech.narod.ru/. [3] Асосков В.В. "Акционерные Общества в РФ", http://www.ropnet.ru/pages/lawyer/ao.htm. [4] См. Асосков В.В. "Акционерные Общества в РФ", http://www.ropnet.ru/pages/lawyer/ao.htm. [5] См. Асосков В.В. "Акционерные Общества в РФ", http://www.ropnet.ru/pages/lawyer/ao.htm. [6] Комментарий к ГК РФ (часть 1) , Юринформцентр, М- 1997, Отв. редактор - проф. Садиков О.Н. [7] Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”. [8] Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г. (Гражданское и предпринимательское право - общая часть, сборник документов. Составитель: Богачёва Т.В.; М- 1996г., Манускрипт). [9] См. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г. (Гражданское и предпринимательское право - общая часть, сборник документов. Составитель: Богачёва Т.В.; М- 1996 г., Манускрипт). [10] Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг (утверждено Постановлением ФКЦБ РФ от 02.10.1997 N 27). [11] Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [12] Стандарты эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утв. Постановлением ФКЦБ от 11 ноября 1998 г. N 47 [13] Пономаренко А. «Акционерное общество третьего тысячелетия» [14] Кодратьева О. «Против лома есть приемы», http://www.mpg.ru. [15] Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» [16] Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ. [17] Ланских В., Курсовая работа по теме: “Акционерные общества как юридические лица”, Уральский государственный технический университет, Екатеринбург, 1999 г., 22 с. [18] Открытые и закрытые акционерные общества, http://rocotech.narod.ru/. [19] Характеристика законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, http://rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АО). [20] Статья из ЭЖ-Юрист [21] Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ.