Содержание
Введение
Глава I. Понятие, основания и виды материальной ответственности
1.1 Понятие материальнойответственности
1.2 Основания и условия возникновенияматериальной ответственности
1.3 Виды материальной ответственности
Глава II. О порядке и условиях возмещения ущерба
2.1 Порядок определения размераущерба
2.2 Порядок возмещения ущерба
2.3 Материальная ответственностьруководителя предприятия, учреждения, организации
Заключение
Список литературы
Введение
При выборе темы курсовыхработ по каждой из отраслей права, я выбирал ту, которая бы мне в жизни, да и всвоей юридической деятельности наиболее бы понадобилась. Работа занимает усреднестатистического человека 8 часов в день, а значит почти 1/3 всейсознательной жизни, поэтому я считаю, что знание отрасли трудового права ужезащищает нас в этой части нашей жизни.
На протяжении всейтрудовой деятельности, практически каждый работник хоть раз подвергался рискупричинения, или причинял ущерб предприятию, учреждению, организации, с которымон находился в трудовых правоотношениях, хотя законодательство о труде (ст. 131КЗоТ Украины) и предусматривает обязанность работника бережно относится кимуществу предприятия, организации, учреждения и принимать меры кпредотвращению ущерба, а собственника – создать работнику условия, необходимыедля нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества,но это не гарантирует исключение возможности причинить имущественный ущерб приреализации права на труд, и знать свои права, обязанности, а возможно и некиенюансы законодательства в этой сфере не то что желательно, но и необходимо. Вэтом, я считаю и состоит актуальность выбранной мной темы курсовой работы.
Используя предыдущий опытнаписания курсовых работ по другим предметам, я все-таки убедился, что черпатьинформацию их учебников, книжек, и других учебных изданий, просто нет особогосмысла, поскольку во многих научных изданиях пишется одно и тоже, толькоперефразировано другими словами. Поэтому в данной курсовой работе я использовалвсего лишь три учебных издания, – это «Трудовое право в вопросах и ответах»,под редакцией В.В. Жерникова, «Трудовое право Украины», автором учебникаявляется Венедиктов В.С. и «Трудове право України» под авторством Прокопенко В.И. Особенно хотелось бысказать за учебник Прокопенко. Все-таки думаю не зря нам его рекомендовали дляизучения отрасли трудового права, поскольку в нем наиболее ясно и понятноизложен материал, на доступном «языке», и именно поэтому при написании курсовойработы, почти 50% материала я черпал именно из этого учебника. В этом учебникея нашел информацию по каждому из пунктов плана курсовой работы, и поэтому этотучебник был своеобразным плацдармом, основой, при написании курсовой работы.
Что касается первых двухвышеперечисленных источников, то следует сказать, что учебник «Трудовое право ввопросах и ответах», под редакцией В.В. Жерникова очень помог мне при написаниивсей курсовой работы, в каждой из ее частей. Что касается второго издания, подавторством В.С. Венедиктова, то надо сказать, что труд этого ученого помог мнев написании п.1.3. моей курсовой работы, где были описаны виды юридическойответственности, ну а также в незначительной степени и в другие пункты планакурсовой работы я ссылался на этого автора.
Также вы сможетезаметить, в большей степени своей работы использованы периодические издания,статьи таких правоведов как: Яковлев В., Тышкин А., Володарский В., Богомаз Г.,Алексеенко Л., Жадан С., Хуторян Н.Н… Я думаю это был правильный ход,использовать именно периодические издания, поскольку, когда читаешь в статьяхточки зрения разных ученных, формируется своя точка зрения по тому или иномуповоду, а также появляется возможность все более ориентироваться в своей теме.Ну и также я думаю, что в статьях тема описана более объективнее, нежели вучебниках, хотя это лично мое субъективное мнение.
Ну а теперь я хотел быдетально разобрать «вклад» каждого из ученых в мою курсовую работу. Статья Яковлєва В. «Договір проповну матеріальну відповідальність – юр. підстава матеріальної відповідальностіпрацівника» очень помогла мне при детальном анализе одного из оснований полной материальной ответственности – договора о полнойматериальной ответственности. В своей работе я с особенной тщательностьюанализировал именно это основание для полной материальной ответственности,поскольку считаю, что работник обязательно должен знать, какого рода договор онзаключает, и каковы возможны последствия после его заключения. Статья Яковлевамне также была необходима при написании пунктов 1.2, 1.3.
Две статьи Богомаза Г.«Проблемні питання матеріальної відповідальності работодавця за необрунтовану відмову у прийнятті на роботув Україні», а такжестатья «Відповідальністьроботодавця у вигляді відшкодування працівникові моральної шкоди» оказались очень универсальными, и послужили мнеочень надежной опорой при написании пункта 2.3 своей курсовой работы, в которомя изучал права, обязанности, а также случаи, условия привлечения к материальнойответственности руководителя предприятия, учреждения, организации. Также в этомпункте курсовой работы были использованы: статья под названием «Зміст терміну «роботодавець»»Жадана С.; «Работодавецьта найманий працівник: чиї права захищені?», автором которой является ТышкинА., также статья «Відповідальність працівника за причинення шкоди: неприпустимадвоїстість підходів» Володарского В.
Ну и в окончаниихарактеристики источников литературы, хочу сказать о статьях ученых–юристов –женщин. Это Наталья Николаевна Хуторян, со своей статьей «Реформування трудового законодавствапро матеріальну відповідальність», а также статья Людмилы Алексеенко «Актуальні питання матеріальної відповідальностів трудовому праві». Вобеих этих статьях очень содержательно и многогранно проанализирована тематикастатьи, и стоит также сказать, что ссылки на этих авторов вы увидите внескольких пунктах плана курсовой.
Относительно целей изадач по отношению к данной курсовой работе, то как уже ранее оговаривалось, цельюнаписания курсовой работы является овладевание знаниями именно по этой теме,потому как тема очень актуальна в наше время, ну а наиболее важными задачами вэтой курсовой работе является определение истины: чей статус (работника илиработодателя) наиболее защищен на законодательном уровне.
Глава IПонятие, основания и видыматериальной ответственности
1.1. Понятиематериальной ответственности
Основу экономическойсистемы развития нашего общества составляет частная, коллективная игосударственная форма собственности на орудия и средства производства. Всоответствии со ст. 13 Конституции Украины государство обеспечивает защиту праввсех субъектов собственности и хозяйствования, социальную направленностьэкономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.
Однако интересыгосударства и общества, связанные с охраной разных форм собственностии, не могут находиться впротиворечии с охранойправ и законных интересов конкретных граждан, особенно в сфере трудовыхправоотношений. Законодательство учитывает, что при выполнении трудовыхобязанностей работник применяет средства или предметы труда и в силу этогоподвергается риску причинить собственнику имущественный ущерб по неосторожностиили недостаточной осмотрительности, а также умышленными действиями. Хотязаконодательство о труде (ст. 131 КЗоТ Украины) и предусматривает обязанностьработника бережно относится к имуществу предприятия, организации, учреждения ипринимать меры к предотвращению ущерба, а собственника – создать работникуусловия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранностивверенного ему имущества, но это не гарантирует исключение возможностипричинить имущественный ущерб при реализации права на труд. Причинениеимущественного ущерба собственнику влечет за собой при наличии определенныхусловий материальную ответственность работника.[13, стр.421]
На сегодняшний день нетединого понятия, определения термина материальная ответственность. Так, помнению Е.С. Белинского, материальная ответственность работников в трудовомправе – это добровольное или принудительное возмещение в установленном порядкеи размерах ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, скоторыми они находятся в трудовых отношениях.
Н.М. Хуторян предлагаетопределить материальную ответственность как «совокупность норм, которыеустанавливают материальные санкции за причинение материального или (и)неимущественного ущерба и добровольного или принудительное притерпеваниестороной трудовых отношений негативных последствий имущественного характера засовершенное трудовое правонарушение, которое привело к причинению материальногои (или) имущественного ущерба другой стороне трудовых правоотношений».
Белинский подчеркивает,что материальная ответственность – это самостоятельный вид юридическойответственности. Только этому виду присущи признаки, которые отличают ее отдисциплинарной ответственности: 1) наличие трудового имущественного правонарушения,вследствие которого причинены убытки предприятию, учреждению, организации, а кдисциплинарной ответственности привлекаются работники за любое нарушениетрудовой дисциплины; 2) наложение материальной ответственности на основаниидоговора о полной материальной ответственности (п.1 ст.134 КЗоТ) – придисциплинарной ответственности таких оснований нет; 3) привлечение виновных ктакой ответственности и после прекращения трудового договора, а кдисциплинарной ответственности работники привлекаются только в период работы. [7,стр.50].
Работники несутматериальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, организациивследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей. Следовательно, субъектомматериальной ответственности может быть работник, состоящий в трудовомправоотношении с собственником, имуществу которого был причинен ущерб. Лица,выполняющие работу на основании гражданско-правовых договоров, несутимущественную ответственность, установленную нормами гражданскогозаконодательства.
1.2. Основания иусловия возникновения материальной ответственности
Возникновение любого видаюридической ответственности, вместе с совершением лицом правонарушения, всегдаобусловлено существованием нормы права, которая предусматривает случаивозникновения, вид и меру такой ответственности. Из содержания п.1 ст. 134 КЗоТУкраины можно увидеть, что при наличии между работником и предприятием,учреждением, организацией письменного договора, материальная ответственностьвозникает в полном размере причиненного ущерба.[17, стр.87]
Материальная ответственностьработников за ущерб, причиненный собственнику, наступает при наличии следующихусловий:
· во-первых,прямого действительного ущерба имуществу собственника;
· во-вторых,противоправности поведения работника, т.е. ущерб, причинен вследствие нарушенияили неисполнения трудовых обязанностей;
· в-третьих,причиной связи между противоправным действием (бездействием) работника ивозникшим ущербом;
· в-четвертых, виныработника, причинившего ущерб, в форме умысла или неосторожности.
Отсутствие хотя бы одногоиз перечисленных условий освобождает работника от обязанности возместить ущерб.
Материальнаяответственность может быть возложена независимо от привлечения работника кдисциплинарной, административной или уголовной ответственности. На работниковне может быть возложена ответственность за ущерб, относящийся к категориинормального производственно-хозяйственного риска, а также за неполученнуюпредприятием, учреждением, организацией прибыль и за ущерб, причиненныйработником, находившимся в состоянии крайней необходимости. [13, стр.424].
Пленум Верховного СудаУкраины в постановлении №14 от 29 декабря 1992 г. «О судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждением,организациям их работниками» определил, что под прямым действительным ущербомследует понимать потерю, ухудшение или снижение ценности имущества,необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты повосстановлению, приобретению имущества или других ценностей либо произвестиизлишние, т.е. вызванные вследствие нарушения работником трудовых обязанностей,денежные выплаты.
Также думаю, следуетпринять во внимание версию еще одного известного правоведа – Натальи НиколаевныХуторян, которая считает, что прямой ущерб должен возмещаться только вособенных случаях, предусмотренных законодательством. В этих случаях припривлечении работника к полной материальной ответственности следует исходить изтого, что возмещению подлежит прямой общий ущерб как действительный, так и недополученнаяприбыль, то есть тот, который является результатом противоправного действия(бездействия) и находиться в необходимой причинной зависимости от него. Еслиже, например, недополученная прибыль является всего лишь побочным результатомпротивоправного поведения работника, а главная причина его неполучения –результат других обстоятельств, он возмещению не подлежит. [16, стр. 233]
Поведение работника можетбыть противоправным не только в случае нарушения предписаний закона, правилвнутреннего распорядка, но и от отклонения от приемов на работу, принятых наданном предприятии.
«Основанием дляпривлечения работника к материальной ответственности служит то, чтобы междупротивоправным поведением работника и действительным ущербом имелась причиннаясвязь» – это высказывание Прокопенко В.И. дополняет другой правовед, АлексеенкоЛюдмила, отмечая, что основанием материальной ответственности является трудовоеправонарушение – невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовыхобязанностей, что привело к причинению материального или морального вреда.
Нормы же гражданскогоправа регулируют отношения по возмещению ущерба, причиненного неисполнением илиненадлежащим исполнением гражданско–правовых обязанностей.
Признаки, которыеотличают материальную ответственность сторон трудового договора отимущественной ответственности по гражданскому праву: 1) Материальнаяответственность предусматривается за ущерб, причиненный вследствие нарушениятрудовых обязанностей; 2) Границы материальной ответственности и порядок возмещенияущерба, причиненной работником, установлены законодательством; 3)Установленаответственность только за прямой действительный ущерб (не учитываютсянеполученный доход, упущенная выгода); 4)Материальная ответственность работникаможет применятся как самостоятельно, так и вместе с другими видами юридическойответственности (например, административной или уголовной – ч.3 ст.130 КЗоТ)[7, стр.51].
Материальнаяответственность по нормам трудового права наступает при наличии вины работникав причинении ущерба. Бремя доказывания вины работника в причинении ущерба, пообщему правилу, возлагается на собственника, то есть действует презумпцияневиновности работника.
Законодательствомпредусматривается возложение материальной ответственности и на работодателя.Так, работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику вследствие:
· задержки выполнения решения органа,рассматривающего трудовой спор о восстановлении на работе незаконно уволенногоили переведенного на другую работу работника;
· несоблюдения требованийзаконодательства об охране труда, что привело к трудовому увечью или другомуповреждению здоровья работника;
· незаконного увольнения или переводана другую работу;
· уничтожения, порчи, кражи личныхвещей работника во время работы;
· задержки выдачи трудовой книжки ирасчета при увольнении.[13, стр.425]
К тому же КЗоТ Украины(ст. 2371) предусматривает обязанность работодателя возместитьморальный ущерб, причиненный работнику, если нарушения законных прав последнегопривели к моральным страданиям, потери нормальных жизненных связей и требуют отнего дополнительных усилий для организации своей жизни.
Следует отметить, чтоформа вины для привлечения работодателя к материальной ответственности значенияне имеет.
Таким образом, подматериальной ответственностью необходимо понимать обязанность работников иработодателя возместить в установленном законом порядке размере ущерб,причиненный другой стороне вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнениятрудовых обязанностей.
Характерной особенностьюматериальной ответственности как правовой категории является возможностьгосударственного принуждения, когда причиненный ущерб добровольно невозмещается. При возмещении ущерба в принудительным порядке правоприменяющийорган руководствуется определенными пределами.
На законодательном уровненужно закрепить следующие условия наступления материальной ответственности.Во-первых, это наличие прямого действительного материального ущерба; Во-вторых,противоправное поведение (действие или бездействие) работника; В-третьих,причинная связь между противоправным поведением и материальным ущербом;В-четвертых, вина работника в причинении материального вреда.
1.3. Виды материальнойответственности
Трудовые правоотношенияприобретают все более стоимостной характер. Закон стоимости предполагает защитуимущественных интересов работника – «владельца» рабочей силы, с одной стороны,и работодателя – собственника средств производства, – с другой, а отсюда иполное возмещение причиненного им ущерба. Кроме этого, что также немаловажно,собственник рабочей силы – работник – нередко сам выступает одновременно исовладельцем средств производства при некоторых коллективных формахсобственности (например, коллективное предприятие). Отсюда привлечениеработника к материальной ответственности за причиненный ущерб работодателю каксобственнику имущества предусматривает также защиту интересов каждого работникакак совладельца имущества, прибыли. Эта особенность правового положенияработника также обуславливает необходимость привлечения виновного к полнойматериальной ответственности. Гарантийная функция материальной ответственностив трудовом праве должна быть направлена на одинаковую защиту имущественных правсторона трудового договора, а также предусматривать возмещение материальногоущерба работнику и работодателю в полном размере.[16, стр. 234]
Нормы трудового правапредусматривают, как правило, ограниченную материальную ответственность, прикоторой общая сумма ущерба не должна превышать месячного заработка. Так,согласно ст.133 КЗоТ Украины, ограниченную ответственность несут:
1) работники – за порчуили уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции),в том числе при их изготовлении, в размере причиненного по их вине ущерба, ноне свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работникинесут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежностиинструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов,выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.
2) руководителипредприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководителиструктурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и ихзаместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднегомесячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причиненизлишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и храненияматериальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер кпредотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений,уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
К излишним денежнымвыплатам относятся, в частности, суммы взыскания штрафов, заработной платы,выплаченные уволенному работнику в связи с задержкой по вине должностного лицавыдачи трудовой книжки, расчета, неправильного формулирования причинувольнения, а также заработной платы, выплаченной работнику за излишнепредоставленные дни очередного отпуска. При выявлении непосредственныхвиновников причинения ущерба, вызванного выплатой лишних сумм, уничтожением илипорчей материальных ценностей они обязаны возместить ущерб в пределах,установленных законодательством. Вышеуказанные должностные лица в этих случаях несутматериальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка за тучасть ущерба, которая не возмещена непосредственными виновниками егопричинения. При этом, общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышатьпричиненный ущерб. На них самих возлагается материальная ответственность в указанныхпределах, если по их вине не были своевременно приняты меры по возмещениюущерба с непосредственных виновников причинения, и такую возможностьпредприятие утратило. [13, стр.428]
В соответствии сзаконодательством (ст.134 КЗоТ Украины) работники несут материальнуюответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию,учреждению, организации в случае, когда:
1) Между работником ипредприятием, учреждением, организацией в соответствии со ст. 1351КЗоТ Украины заключен письменный договор о принятии на себя работником полнойматериальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и другихценностей, переданных ему для хранения или других целей;
2) Имущество или другиеценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или подругим разовым документам;
3) Ущерб причинендействиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовномпорядке;
4) Ущерб причиненработником, находившимся в нетрезвом состоянии;
5) Ущерб причиненнедостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов,полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а такжеинструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов,выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
6) В соответствии сзаконодательством на работника возложена полная материальная ответственность заущерб, причиненной предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовыхобязанностей;
7) Ущерб причинен не приисполнении трудовых обязанностей;
8) Служебное лицо виновнов незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
9) Руководитель предприятия,учреждения, организации всех форм собственности виновен в несвоевременнойвыплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсацийза нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджетУкраины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственностине имеют задолженности пред этим предприятием.
Письменные договора ополной материальной ответственности могут быть заключены предприятием,учреждением, организацией с работниками (достигшим 18-го возраста), занимающимидолжности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением,обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессепроизводства переданных им ценностей.[13, стр.431]
Признание договора ополной материальной ответственности позволяет утверждать, что в трудовом праве,по аналогии с гражданским, существует разделение материальной ответственностина внедоговорную, которая наступает вследствие нарушения предусмотренногозаконом обязательства, и договорную, предусмотренную согласием сторон, икоторая возникает вследствие нарушения договора. На основании этого можноссылаться на ч.3 ст.21 КЗоТ, где предусмотрено, что ответственность работника иработодателя (в том числе и материальная) может устанавливаться по их согласию,то есть единым волевым актом, формой выражения которого является контракт.Поскольку последний, по своей юридической природе, является видом трудовогодоговора, и, следовательно, договора вообще, то и материальную ответственностьработника, предусмотренную контрактом, необходимо считать договорнойответственностью. Основанием договорной ответственности является наличиедоговорного обязательства и его нарушения. Следовательно, договорноеобязательство сторон относительно материальной ответственности, закрепленнойили в договоре об материальной ответственности, или в контракте, и являетсяюридическим основанием ответственности, а нарушение его в виде трудовогоимущественного правонарушения будет фактическим основанием ответственности.
Если по каким-то причинамуказанный договор не заключается, это не означает освобождение от материальнойответственности работников, виновных в причинении ущерба. Такие работники, вслучае причинения ими имущественного правонарушения, будут отвечать не наосновании договора, а в соответствии с общими нормами законодательства обматериальной ответственности (ст. 132, пп. 2-8 ст.134, ст.135 КЗоТ) [17, стр.89]
Работник, получившийимущество и другие ценности под отчет о разовой доверенности или по другимразовым документам, несет полную материальную ответственность за ущерб,возникший в результате необеспечения сохранности этих ценностей, вверенныхработнику.
Выдача разовыхдоверенностей на получение ценностей работником, в обязанности которого невходи выполнение такого рода поручений, может иметь место только с их на тосогласия. На практике работники привлекаются к выполнению таких заданий принеобходимости срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностейдля обеспечения деятельности предприятия, если отсутствует возможность поручитьэту работу лицам, заключившим договор о полной материальной ответственности.
Полная материальная ответственностьнаступает в случае, когда ущерб причинен действиями работника, содержащимипризнаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. Из содержания данногоправила вытекает, что материальная ответственность за такие деяния неограничивается ни определенным кругом работников, ни характером работы, нихарактером деятельности предприятия, организации. Для привлечения к полнойматериальной ответственности достаточно установить наличие при причиненииущерба уголовно наказуемых действий работника. Этот факт может быть установлентолько судом. Если работник был освобожден от уголовной ответственности в связис истечением срока давности или по другим основаниям, предусмотренным законом,то это не освобождает его от обязанности возместить причиненный ущерб.
В случае вынесенияработнику оправдательного приговора собственник не лишен возможности ставитьвопрос о взыскании с него ущерба, но уже по другим основаниям.
Случаем наступленияполной материальной ответственности является причинение имущественного ущерба работником,находящимся в нетрезвом состоянии. Нетрезвое состояние работника при причиненииущерба во всех случаях является для возложения на виновного материальнойответственности в полном размере. Нетрезвое состояние работника при причинениив момент причинения ущерба должно быть доказано собственником илиуполномоченным им органом.
Полная материальнаяответственность наступает и тогда, когда ущерб причинен недостачей, умышленнымуничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий или продукции(в том числе и при изготовлении), а также инструментов, измерительных приборов,специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением,организацией работнику в пользование. Эта разновидность полной материальнойответственности работника в размере среднего месячного заработка за уничтожениеили повреждение тех же материальных ценностей по небрежности, характеризуетсяболее опасной формой вины работника, действия которого являются умышленными,так как работник осознает последствия и желает или допускает их наступление. Наосновании этого правила материальную ответственность в полном размере несуттакже работники сельскохозяйственных предприятий, занимающиеся производствомсельскохозяйственной продукции, за ущерб, причиненный недостачей, умышленнымуничтожением, умышленной порчей этой продукции.
Отдельнымизаконодательными актами предусматривается полная материальная ответственностьработников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации приисполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству такаяответственность на работника может быть возложена, в частности за ущерб,причиненный хищением, гибелью или недостачей крупного рогатого скота, свиней,овей, коз и лошадей, принадлежащих колхозам и совхозам; перерасходом горючего,допущенного работником автомобильного транспорта; получением должностным лицомпремий вследствие допущенных по его вине искажений данных о выполнении работ.
В соответствии соспециальными законами полную материальную ответственность несут лишь некоторыекатегории работников независимо от того, привлекались ли они к уголовнойответственности, и от наличия письменного договора о полной материальнойответственности. Рассматривая в этом случае вопрос о полной материальнойответственности, нужно точно установить принадлежность работника к категориилиц, для которых специальным законом предусмотрена полная материальнаяответственность, и то, за какое имущество он отвечает.[14, стр.241]
Полная материальнаяответственность наступает тогда, когда ущерб причинен работником не приисполнении трудовых обязанностей. Для возложения на работника такойответственности достаточен сам факт причинения ущерба не при исполнениислужебных обязанностей. Например, работник сломал станок при изготовлении нанем в личных целях каких-либо деталей или водитель, используя автомобиль вличных целях, допустил аварию автомашины.
Возложение на служебноелицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу,полной материальной ответственности возможно при условии, что предприятию былнанесен ущерб оплатой времени вынужденного прогула или времени выполнениянижеоплачиваемой работы.
При совместном выполненииработником отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей(отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных емуценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работникаи заключить с ним договор о полной материальной ответственности, можетвводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Коллективная (бригадная)материальная ответственность устанавливается собственником или уполномоченнымим органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,организации. Письменный договор о коллективной (бригадной) ответственностизаключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членамиколлектива (бригады).
Таким образом,коллективная (бригадная) материальная ответственность может применяться приналичии таких обстоятельств: совместное выполнение работниками работ;невозможность разграничения материальной ответственности каждого работника изаключения с ним договора о полной материальной ответственности; работа связанас хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением впроцессе производства переданных ценностей.
К работам, при выполнениикоторых может вводиться коллективная (бригадная) ответственность, относятся:
· работы, связанные с выполнениемкассовых сделок;
· работы, связанные с приемом отнаселения всех видов платежей и выплатой денег через кассу;
· работы, связанные с приемом нахранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах,базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, холодильниках,пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пунктах, товарных итоварно-перевалочных участках, в камерах хранения, амбарах и раздевалках, сэкипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов.
· работы, связанные с приемом отнаселения предметов культурно-бытового назначения и других материальныхценностей на хранение, в ремонт и для выполнения других операций, связанных сизготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов(ценностей), их хранением и выполнением других операций с ними, с выдачейнапрокат населению предметов культурно-бытового назначения;
· работы, связанные с продажей(выдачей) товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от формторговли и профиля предприятия (организации);
· работы, связанные с приемом иобработкой для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений идругих материальных и денежных ценностей, их доставкой (сопровождение), выдачей(сдачей).
· работы, связанные с изготовлением(сбором, монтажом, регулированием) и ремонтом машин, механизмов, электроннойтехники и радиоаппаратуры, электромеханических и радиотехнических приборов,систем, а также изготовлением их деталей и запасных частей; работы,выполняющиеся мастерскими бытового обслуживания, ателье и т.п.
· работы по выполнению операций,связанных с закупкой, продажей, обменом, перевозкой, доставкой, пересылкой,хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой или использовании в процессепроизводства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых ипромышленных изделий и материалов, изготовленных с использованием драгоценныхметаллов и драгоценных камней, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы идрагоценные камни синтетического корунда и изделий из него, а также валютныхопераций;
· работы, связанные с приемом в цехах,хранением, обработкой и передачей на производство стеклянной тары.
· работы, связанные с изготовлением,хранением, транспортировкой, изыманием, счетом, упаковкой и выдачей дензнаков,ценных бумаг, их полуфабрикатов, а также всех видов бланков ценных бумаг,документов строгого учета, знаков почтовой оплаты и материалов, использующихсяпри их изготовлении;
· работы, связанные с изготовлением исохранением всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы италоны на выдачу пищи предприятиям общественного питания) и других знаков,предназначенных для расчетов населения за услуги;
· работы, связанные с выращиванием,кормлением, содержанием и разведением сельскохозяйственных животных; работы,связанные с производством сельскохозяйственного продукции и ее переработкой;
· работы, связанные с переработкойсырья, изготовлением или комплектованием готовых изделий.
Комплектование коллектива(бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. Зачисление вбригаду новых работников проводиться по согласию коллектива (бригады). Еслиработник отказывается от заключения договора про коллективную (бригадную)ответственность, собственник по согласию работника может перевести его надругую работу, а при отказе работника от другой работы или ее отсутствии –уволить его с работы по основаниям, предусмотренным законодательством о труде.
Руководство коллективом(бригадой) осуществляется руководителем (бригадиром), который избирается насобрании коллектива (бригады) или назначается собственником согласно уставупредприятия. Им же осуществляется прием ценностей, ведение учета ипредставление отчетности о движении ценностей. В случае изменения руководителяколлектива (бригадира) или при уходе из коллектива (бригады) больше половиныпервоначального состава договор должен быть перезаключен.
Основанием дляпривлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности являетсяматериальный ущерб, причиненный хищением, недостачей, умышленным уничтожениемили порчей материальных ценностей, а также их уничтожением или порчей по небрежности,подтвержденной инвентаризационными документами.
Законодательствомустановлены случаи освобождения членов коллектива (бригады) от возмещенияущерба:
а) если будетустановлено, что ущерб причинен не по их вине;
б) если будут установленыконкретные виновники причиненного ущерба среди членов коллектива (бригады).
Причиненный коллективом(бригадой) ущерб предприятию, учреждению, организации, подлежащий возмещению,распределяется между членами этого коллектива (бригады) пропорциональномесячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанномувремени за период от последней инвентаризации до дня выявления ущерба. [10,стр.229]
Достаточно часто бываютслучаи, когда фактический ущерб в случае недостачи или порчи ценностейзначительно превышает их номинальную стоимость. Поэтому в ст.135 КЗоТпредусматривается повышенная материальная ответственность работников и служащихза вред, причиненный имуществу предприятия, когда фактический размер ущербапревышает ее номинальный размер.
Такая ответственностьустановлена Законом Украины от 6 июня 1995г. за ущерб, причиненныйпредприятию, учреждению, организации, которые осуществляют операции, связанныес закупкой, продажей, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением,сортировкой, упаковкой, обработкой или использовании в процессе производствадрагоценных металлов и драгоценных камней, отходов из лома, которые содержатдрагоценные металлы или драгоценные камни, а также валютные операции, и которыеявляются виновными в разворовывании, уничтожении (порче), недостаче илисверхнормированных их потерь (кроме потерь, которые случились в связи снепредвиденными нарушениями технологического процесса, если они допущены вследствиенеосмотрительности в работе, нарушении специальных правил, инструкций).
При недостаче драгоценныхметаллов: золота, серебра, платины и других металлов платиновой группы (родий,иридий, осмий, рутений, палладий) ответственность возникает в двойном размерестоимости этих металлов в чистом виде по отпускным ценам, которые действуют надень выявления причиненных убытков.
При недостаче драгоценныхкамней: природных алмазов, смарагдов, рубинов, сапфиров, а также органогенныхобразований (жемчужины, бурштин), необработанных и обработанных (кромеогранированых), ответственность возникает в двойном размере их стоимости поотпускным ценам, которые действуют на день выявления причиненного ущерба.
При недостаче огранированногодрагоценного камня, ювелирных и бытовых изделий, изготовленных с использованиемдрагоценных металлов, ответственность возникает в тройном размере их стоимостипо отпускным ценам, которые действуют на день выявления причиненного ущерба.
Недостача музейныхэкспонатов, которые содержат драгоценные камни, может вызвать материальнуюответственность по оценке, проведенную экспертами с учетомисторико-художественной ценности экспоната и размера возмещения ущерба,определенных соответственно в двойном размере их стоимости.
В случае недостачииностранной валюты, а также платежных документов и других ценных бумаг виностранной валюте является основанием для материальной ответственности всумме, эквивалентной тройной сумме (стоимости) определенных валютных ценностей,переведенной в валюту Украины по обменному курсу Национального банка Украины надень выявления причиненного ущерба.
Задолженность работниковпредприятия в случае невозвращения в установленный срок аванса, выданного виностранной валюте на служебную командировку или хозяйственные нужды, а также вдругих случаях несдачи иностранной валюты, полученной в подотчетность, являетсяоснованием для материальной ответственности в сумме, эквивалентной тройнойсумме (стоимости) валютных ценностей, переведенных на день погашениязадолженности.[10, стр.234]
Доказательством того, чтоматериальная ответственность в приведенных выше случаях является повышенной, можетбыть ст. 3 Закона Украины от 6 июня 1995г., где предусмотрено, что взысканные сработников суммы направляются на возмещение убытков, причиненных предприятию.Остальная сумма пересчитывается в Государственный бюджет Украины.
Постановлением КабинетаМинистров Украины от 22 января 1996 г.№ 116 установлено, что стоимостьузлов, деталей, полуфабрикатов и другой продукции, которая изготовляетсяпредприятиями для внутрипроизводственных потребностей, а также стоимость продукции,производство которой не закончено, определяется исходя из себестоимости еепроизводства с начислением средней по предприятию нормы прибыли на этупродукции с применением коэффициента 2.
Стоимость спиртаэтилового питьевого, спирта этилового ректифицированного, спирта этиловогосырца, спирта, используемого для изготовления вин, шампанского, коньяков, соковспиртовых определяется исходя из оптовой цены предприятия – изготовителя сучетом акцизного сбора (по установленным ставкам) и налога на добавленнуюстоимость. К определенной таким образом цене применяется коэффициент 3.
В случае разворовыванияили гибели животных сумма убытков определяется по закупочным ценам, которыебыли на момент возмещения убытков, с применением коэффициента 1,5.
Продовольственные товары,розничные цены на которые дотируются, оцениваются с добавлением к розничнымценам суммы дотаций.
Размер убытков отразворовывания, недостачи, уничтожения (порчи) бланков ценных бумаги документовстрогого учета насчитывается с применением коэффициента:
5 – к номинальнойстоимости, обозначенных на бланках ценных бумаги документах строгого учета, илистоимости документов строгого учета, установленного законодательством;
50 – к стоимостиприобретения (изготовления) бланков ценных бумаг и документов строгого учета,на которых не обозначена номинальная стоимость или стоимость которых неустановлена.[13, стр.
Глава II. О порядке и условиях возмещенияущерба
2.1 Порядокопределения размера ущерба
Для определения размерасуммы, которая подлежит взысканию с работника за причиненный ущерб, необходимоустановить действительный размер ущерба. Именно действительный размер ущербаустанавливает тот критерий, при помощи которого в дальнейшем можно с учетомвида ответственности, конкретной обстановки, при которой был причинен ущерб,материального состояния работника точно устанавливается сумма, подлежащаявзысканию.
Размер причиненногопредприятию ущерба относительно имущества, которое было в эксплуатации и накоторое предусмотрены амортизационные отчисления, определяется по фактическимзатратам на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовойстоимости (себестоимости) материальных ценностей с учетом фактического износа всоответствии с установленными нормами, но не ниже чем на 50 % от балансовойстоимости к моменту установления такого факта с учетом индексов инфляции,которое ежемесячно определяет Министерство статистики Украины, в соответствииразмеру налога на добавленную стоимость и размера акцизного сбора.[13, стр.439]
Таким образом, размер прямогодействительного ущерба сначала определяется в натуре, а потом производитьсяденежная оценка стоимости материальных ценностей. Необходимость определенияущерба в натуре не требуется только тогда, когда имеет место недостача денежныхсумм.
При разворовывании,недостаче, умышленном уничтожении, порче материальных ценностей ущербопределяется по государственным розничным ценам. В случае отсутствия на данныйвид материальных ценностей розничных цен ущерб определяется по ценам, которыеустанавливаются Государственным комитетом Украины по ценам.
На предприятиях общественногопитания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба,причиненный разворовыванием или недостачей продукции и товаров, определяется поценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Порядок определенияразмера ущерба должен проводиться по формуле:
РУ = [(БС-А)* I ІНФ + НДС + АСБ] * 2,
где РУ– размер убытков (вгривнах);
БС –балансовая стоимость на момент установления факта разворовывания, недостачи,уничтожения (порчи) материальных ценностей (в гривнах);
А – амортизационныеотчисления (в гривнах);
I IНФ – общий индекс инфляции, которыйрассчитывается на основании ежемесячно определяемых Министерством статистикиУкраины индексов инфляции;
НДС – размер налога надобавленную стоимость (в гривнах);
АСБ – размеракцизного сбора (в гривнах).
При определении размераущерба, причиненной вследствие порчиимущества, следует выходить из размера уменьшения его стоимости. Если этоимущество было отремонтировано, то размер ущерба составляют затраты на ремонтдля обновления имущества в предыдущем состоянии. Затраты на ремонт, которыепривели к улучшению состояния имущества в сравнении с тем, которым оно было доремонта, прямого действительного вреда не составляют и не могут быть отнесенына счет работника.
Как уже отмечалось, чтопри определении прямого действительного ущерба должны учитываться установленныенормы затрат, которые разрабатываются и утверждаются соответствующимиминистерствами и ведомствами. Практика применения норм природных затратсвидетельствует, что эти нормы не могут применяться в случаях, когда доказано,что материальные ценности были вложены работником. [13, стр.440]
Необходимо помнить, чтоработник несет ответственность только за прямой действительный реальный ущерб,но не за упущенную выгоду.
Также, действующеезаконодательство Украины о труде ограничивает размеры отчислений [15, стр.23].
Теперь я хотел бы перейтик рассмотрению вопроса, когда виновным в причинении ущерба является неработник, а некий коллектив (бригада). Прежде всего, надо сказать, что даже приколлективной (бригадной) материальной ответственности наступает долеваяматериальная ответственность. Доля ответственности каждого члена коллектива(бригады) определяется в зависимости от срока работы в составе коллектива(бригады) и пропорционально размеру заработной платы работника. Члены бригадыосвобождаются от ответственности при доказанности вины кого-то из членовбригады в причинении ущерба или когда установлен факт кражи материальныхценностей третьим лицом.
Установление солидарнойответственности нескольких лиц за причиненный предприятию ущерб означает, чтоэтот вред может быть взыскан с одного из привлеченных к материальнойответственности, который потом будет требовать от других лиц, которые совместнос ним причинили ущерб, возмещение в равных долях, за исключением части, котораякасается лично его.
При определении размераматериального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием вличных целях технических средств (автотракторов, тракторов, автокранов и т.п.),принадлежащих предприятию, с которым они состоят в трудовых правоотношениях,следует исходить из того, что такой ущерб, причиненный не при выполнениитрудовых (служебных) обязанностей, подлежат возмещению с применением нормгражданского законодательства, а именно ст. ст. 203, 453 Гражданского кодексаУкраины. В этих случаях ущерб возмещается в полном размере, включая и неполученную предприятием прибыль от использования работником технических средств.
В случае материальнойответственности в пределах среднего месячного заработка он определяется исходяиз заработка за последние два календарных месяца работы работника до дняпричинения работником ущерба, если ущерб выявлен после его увольнения. В случае,когда работник работал на данном предприятии менее 2 месяцев, его заработокнасчитывается из заработка за фактически отработанное время.
2.2. Порядоквозмещения вреда
Законодательство оматериальной ответственности предоставляет работнику, причинившему ущерб,возможность добровольно возместить убытки полностью или частично. Этовозмещение работник может осуществить путем внесения некой денежной суммы вкассу предприятия или возместить убытки в натуре. Для последнего необходимосогласие собственника или уполномоченного им органа. Возмещая ущерб в натуре,работник может передать собственнику или уполномоченному им органу равноценноеимущество на замену потерянного или отремонтировать поврежденное.
Если работник добровольноне возместил причиненный ущерб, законодательством предусмотрен принудительныйпорядок возмещения ущерба путем удержания суммы убытков из заработной платыработника по распоряжению собственника или уполномоченного им органа.
Покрытие ущербаработниками в размере, который не превышает среднемесячный заработок,проводится по распоряжению собственника или уполномоченного им органа путемотчисления из заработной платы. Руководителями предприятий и их заместителямипокрытие ущерба в пределах среднего месячного заработка может осуществляться пораспоряжению высшего в порядке подчиненности органа.
Распоряжениесобственника предприятия или уполномоченного им органа, а также высшего впорядке подчиненности органа должно быть осуществлено не позднее двух недель содня выявления причиненного работнику ущерба и представлено к исполнению неранее семи дней со дня уведомления об этом работника. Эти 7 днейпредоставляются для того, чтобы в случае несогласия с отчислением или ихразмером, работник мог оспорить это распоряжение к органу по трудовым спорам: вкомиссию по трудовым спорам, а в случае ее отсутствия – в районный (местный)суд. [13, стр.443]
Судебному рассмотрениюподлежат заявления собственника предприятия или уполномоченного им органа кработнику о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячныйзаработок. Ущерб может превышать и среднюю месячную заработную плату, но всоответствии с законодательством работник может нести ответственность только впределах своего среднего месячного заработка. В суд собственник илиуполномоченный им орган должен обратиться также в том случае, когда размерущерба не превышает средний месячный заработок, но возмещение не может бытьпроизведено по распоряжению собственника или уполномоченного им органа в связис окончанием срока на выдачу распоряжения или в случае прекращения работникомтрудовых правоотношений с данным предприятием.
Вопрос о возмещениипричиненного вреда может рассматриваться судом по заявлению работника, которыйне согласен с распоряжением об отчислении, сделанном собственником илиуполномоченным им органом, или с размером этого отчисления после рассмотренияего в комиссии по трудовым спорам или непосредственно в суде.
Иск о необоснованностираспоряжения собственника или уполномоченного им органа относительно отчисленийущерба работником может быть заявлен и к реализации распоряжения об отчислении.Работником может быть также заявлен иск о возвращении суммы, которая лишневыплачена им добровольно на возмещение ущерба, когда отсутствуют основания иусловия для материальной ответственности, убытки, возмещенные им в большемразмере, чем это предусмотрено законом, и в других случаях.[10, стр.239]
Также стоит сказать, чтосуд, в каждом случае должен выяснить обстоятельства, причинены ли предприятиюматериальные убытки действиями работника; составляют ли эти убытки прямойдействительный ущерб работника; причинены ли они неправомерными действиямиработника; входят ли в функции работника обязанности, исполнение которыхпривело в причинению ущерба; в какой конкретно обстановке предприятию причиненыубытки и есть ли в этом вина работника; были ли работнику созданы условия,которые бы обеспечивали сохранение материальных ценностей и нормальную работу сними.
Если причиненный ущербявился не только виновного поведения работника, но отсутствия условий, обеспечивающихсохранность материальных ценностей, размер возмещения должен бытьсоответственно уменьшен.
Проверяя материальноеположение работника, как условие применения ст.137 КЗоТ Украины, необходимо собратьдостаточные доказательства об имущественном состоянии работника, привлекаемогок материальной ответственности (размер заработка, иных основных идополнительных доходов), его семейном положении (количество членов семьи,наличие иждивенцев и т.п.).
Снижение размера ущербане допускается, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.В силу того, что причинение ущерба работником, находившимся в нетрезвомсостоянии, является грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в соответствиис законом влечет полную материальную ответственность, уменьшение размеравозмещения за этот ущерб также, как правило, не допускается. [14, стр.245]
Для обращения в судсобственника или уполномоченного им органа, в соответствии со ст.233 КЗоТ,устанавливается годичный срок со дня обнаружения, причиненного работником, ущерба.Днем выявления ущерба считается день, когда собственнику или уполномоченному иморгану стало известно про наличие ущерба, причиненного работником. Днемустановления ущерба, обнаруженного вследствие инвентаризации материальныхценностей, ревизии или проверки финансово – хозяйственной деятельностипредприятия, следует считать день подписания соответствующего акта или вывода.
2.3. Материальная ответственностьруководителя предприятия, учреждения, организации
В законодательствеУкраины в период приобретения независимости и начала перехода к рыночномуфункционированию экономики достаточно часто употребляется термин «собственникпредприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган». Именно этолицо выступало тем субъектом, на которого законодатель возложил те или иныеобязанности или наделял какими-то правами. Преимущественно этот терминупотреблялся (и употребляется до этого времени) в нормативно-правовых актах всфере трудового права и права социальной защиты.
Прежде всего, стоитсказать, что Конституция Украины определяет юридических лиц как один из видовсубъектов права наравне с гражданами, государством, территориальными громадами.Именно юридические и другие лица выступают субъектами права собственности,осуществляют хозяйственную деятельность, имеют право на обращение в суд позащите своих прав и охраняемых законом интересов и т.д.
Таким образом, с правовойточки зрения, употребление термина «собственник предприятия, учреждения,организации» также необоснованное и бессодержательное, как, например,употребление термина «собственник гражданина» или «собственник территориальнойгромады».
Но стоит сказать, что впоследние годы законодательство постепенно переходит от термина «собственникпредприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган» к признанномув мировой практике термина «работодатель» [12, стр.25].
С определением понятия мыразобрались, а теперь я хотел перейти к рассмотрению последнего пункта планасвоей курсовой работы – материальной ответственности руководителя предприятия,учреждения, организации (работодателя).
В соответствии с п.2ст.133 КЗоТ Украины руководители предприятий, учреждений, организаций и ихзаместители, а также руководители любых структурных подразделений напредприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители несут материальнуюответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своегосреднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организациипричинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета ихранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер попредотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений,уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
Если должностное лицодопустило несколько случаев причинения ущерба по указанным выше основаниям либопо одному из них, суд вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такойслучай денежные суммы в пределах среднего месячного заработка виновного лица. [10,стр.241]
Также стоить сказать, чтонаступление материальной ответственности работодателя происходит не толькокогда он причиняет ущерб предприятию, осуществляет излишние материальныевыплаты (и другие случаи, приведенные выше), злоупотребляет своим статусом,должностью, но также тогда, когда он не исполняет свои обязанности, к группеобязанностей работодателя стоит отнести такие случаи:
1) трудоустройство должнопроизводиться по правилам, предусмотренными в ст. 421 КЗоТ, аименно: работник, с которым был разорван трудовой договор, по основаниям, предусмотреннымв п.1 ст. 40 КЗоТ, на протяжении одного года имеет право на заключениетрудового договора в случае повторного принятия на работу, если собственник,или уполномоченный им орган проводит принятие на работу работников аналогичнойквалификации;
2) трудоустройствоработников на предыдущей работе после окончания их полномочий на выборнойдолжности (ст. 118 КЗоТ);
3) трудоустройство припереводе на другую работу к другому работодателю (ст.120 КЗоТ);
4) перевод на болеелегкую работу (ст.170 КЗоТ);
5) трудоустройствоинвалидов (ст.172 КЗоТ);
6) трудоустройство ипрофессиональное обучение на производстве молодежи, которая закончилаобщеобразовательные, ПТУ, а также других лиц, не достигших 18 лет (ст.196КЗоТ);
7) трудоустройствомолодых специалистов – выпускников государственных учебных заведений,потребность в которых была ранее заявлена предприятиями, учреждениями,организациями (ч.2 ст.197 КЗоТ).[9, стр.71].
Также, основаниемнаступления материальной ответственности работодателя является нарушение имправ работника, вследствие чего ему был причинен материальный и моральный вред.Работодатель обязан возместить моральный вред, причиненный работнику своимидействиями или бездеятельностью, которые нарушают права работника, всоответствии с гражданским законодательством. В соответствии с ч.1 ст.1167 ГКморальный вред возмещается лицом его причинившим, при наличии его вины. Впоследнее время в научной литературе по трудовому праву всё более чащерассматривают вопрос о возмещении работодателем не только материального вреда,но и морального. [8, стр.51].
Вопрос о возможности еговозмещения является достаточно неоднозначным, поскольку одна группа ученныхсчитает, что возмещение морального вреда возможно лишь при нарушении правработника, не имеющих имущественный характер, другие считают, что обязанностьвозместить моральный вред наступает не только при нарушении неимущественныхправ работника, но и в тех случаях, когда одновременно с имущественныминарушаются неимущественные права. Третья группа ученых считает, что возмещениеморального вреда должно происходить независимо от того, имущественные илинеимущественные права были нарушены.
Что касается меня, то ятоже считаю, что моральный вред должен возмещаться как нарушения имущественных,так и неимущественных прав работника, потому что иногда работнику может бытьпричинен незначительный имущественный вред, но связана с большими моральнымиутратами. Поэтому должно действовать общее правило – любой реальный вредвозмещается в полном объеме.
Вообще стоит сказать,украинское трудовое законодательство относительно работодателя жестокое, иногдадаже дискриминационное. Законодатель установил достаточно жестокуюответственность для работодателя (собственника). [15, стр.23]
Так, в соответствии с ч.1ст.1172 ГК Украины, работодатель должен возместить вред, причиненный по винеработника во время выполнения им своих трудовых обязанностей. А также всоответствии со ст.1191 ГК, права требования в таком случае работодатель кработнику не имеет.
Также я хотел бы сказать,что в соответствии со ст.24 Конституции Украины граждане Украины имеют равныеправа и свободы и являются равными пред законом. Не может быть привилегий илиограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных, и другихубеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения,места проживания и т.д.
Приведеннойконституционной норме прямо противоречит ситуация, когда лицо, непосредственнопричинившее ущерб и является в этом виновным, отвечает абсолютно разнымспособом в зависимости от того, причинен ли этот ущерб во время выполнениятрудовой функции, находилось ли то лицо в трудовых отношения с тем, комупричинило ущерб. Тем более является недопустимым, что от этого зависитположение потерпевшего, которому причинен ущерб. [11, стр.29].
Так, статьи 116, 117 КЗоТустанавливают, что при увольнении работника выплата всех сумм, которыепринадлежат ему от предприятия, учреждения, организации, происходит в деньувольнения. Если работник в день увольнения не работал, то назначенные суммыдолжны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволеннымработником требования о расчете. В случае возникновения спора про размер суммы,надлежащих работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган влюбом случае должен в указанный срок выплатить сумму, не подлежащую оспорению.И для сравнения. КЗоТ Украины предусматривает только два вида ответственностиработника: это, согласно ст.147 КЗоТ – выговор, увольнение (за исключениемнекоторых категорий работников, н/р, госслужащих). [15, стр.24]
Заключение
Как уже говорилось вовведении, наиболее важными задачами в этой курсовой работе является определениеистины: чей статус (работника или работодателя) наиболее защищен назаконодательном уровне. Именно в заключении я хотел бы сделать сравнительнуюхарактеристику положений норм о правовом статусе работника и работодателя, темсамым определить, кто из сторон трудовых правоотношений более защищен, и имеетбольший объем прав. Итак, ниже будут наведены факты законодательства, которыеотображают положение сторон трудовых правоотношений (работника и работодателя),после чего я уже сделаю некие выводы.
Во-первых, необходимопомнить, что работник несет ответственность только за прямой действительныйреальный ущерб, но не за упущенную выгоду.
Также, действующеезаконодательство Украины о труде ограничивает размеры отчислений
Материальнаяответственность работников за ущерб, причиненный собственнику, наступает приналичии следующих условий: во-первых, прямого действительного ущерба имуществусобственника; во-вторых, противоправности поведения работника, т.е. ущерб,причинен вследствие нарушения или неисполнения трудовых обязанностей; в-третьих,причиной связи между противоправным действием (бездействием) работника ивозникшим ущербом; в-четвертых, вины работника, причинившего ущерб, в формеумысла или неосторожности.
Отсутствие хотя бы одногоиз перечисленных условий освобождает работника от обязанности возместить ущерб.
При определении размераматериального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием вличных целях технических средств (автотракторов, тракторов, автокранов и т.п.),принадлежащих предприятию, с которым они состоят в трудовых правоотношениях,следует исходить из того, что такой ущерб, причиненный не при выполнениитрудовых (служебных) обязанностей, подлежат возмещению с применением нормгражданского законодательства, а именно ст. ст. 203, 453 Гражданского кодексаУкраины. В этих случаях ущерб возмещается в полном размере, включая и неполученную предприятием прибыль от использования работником техническихсредств.
Законодательство оматериальной ответственности предоставляет работнику, причинившему ущерб,возможность добровольно возместить убытки полностью или частично. Этовозмещение работник может осуществить путем внесения некой денежной суммы вкассу предприятия или возместить убытки в натуре. Для последнего необходимосогласие собственника или уполномоченного им органа. Возмещая ущерб в натуре,работник может передать собственнику или уполномоченному им органу равноценноеимущество на замену потерянного или отремонтировать поврежденное.
Если работник добровольноне возместил причиненный ущерб, законодательством предусмотрен принудительныйпорядок возмещения ущерба путем удержания суммы убытков из заработной платыработника по распоряжению собственника или уполномоченного им органа.
Покрытие ущербаработниками в размере, который не превышает среднемесячный заработок,проводится по распоряжению собственника или уполномоченного им органа, путемотчисления из заработной платы. Руководителями предприятий и их заместителямипокрытие ущерба в пределах среднего месячного заработка может осуществляться пораспоряжению высшего в порядке подчиненности органа.
Вопрос о возмещениипричиненного ущерба может рассматриваться судом по заявлению работника, которыйне согласен с распоряжением об отчислении, сделанном собственником илиуполномоченным им органом, или с размером этого отчисления после рассмотренияего в комиссии по трудовым спорам или непосредственно в суде.
Иск о необоснованностираспоряжения собственника или уполномоченного им органа относительно отчисленийущерба работником может быть заявлен и к реализации распоряжения об отчислении.Работником может быть также заявлен иск о возвращении суммы, которая лишне выплаченаим добровольно на возмещение ущерба, когда отсутствуют основания и условия дляматериальной ответственности, убытки, возмещенные им в большем размере, чем этопредусмотрено законом, и в других случаях.
Также стоит сказать, чтосуд, в каждом случае должен выяснить обстоятельства, причинены ли предприятиюматериальные убытки действиями работника; составляют ли эти убытки прямойдействительный ущерб работника; причинены ли они неправомерными действиямиработника; входят ли в функции работника обязанности, исполнение которыхпривело в причинению ущерба; в какой конкретно обстановке предприятию причиненыубытки и есть ли в этом вина работника; были ли работнику созданы условия,которые бы обеспечивали сохранение материальных ценностей и нормальную работу сними.
Если причиненный ущербявился не только вследствие виновного поведения работника, но и отсутствияусловий, обеспечивающих сохранность материальных ценностей, размер возмещениядолжен быть соответственно уменьшен.
Проверяя материальноеположение работника, как условие применения ст.137 КЗоТ Украины, необходимособрать достаточные доказательства об имущественном состоянии работника,привлекаемого к материальной ответственности (размер заработка, иных основных идополнительных доходов), его семейном положении (количество членов семьи,наличие иждивенцев и т.п.).
В соответствии с п.2ст.133 КЗоТ Украины руководители предприятий, учреждений, организаций и ихзаместители, а также руководители любых структурных подразделений напредприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители несут материальнуюответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своегосреднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организациипричинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета ихранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер попредотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений,уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
Если должностное лицодопустило несколько случаев причинения ущерба по указанным выше основаниям либопо одному из них, суд вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такойслучай денежные суммы в пределах среднего месячного заработка виновного лица.
Для обращения в судсобственника или уполномоченного им органа, в соответствии со ст.233 КЗоТ,устанавливается годичный срок со дня обнаружения, причиненного работником,ущерба. Днем выявления ущерба считается день, когда собственнику илиуполномоченному им органу стало известно про наличие ущерба, причиненногоработником. Днем установления ущерба, обнаруженного вследствие инвентаризацииматериальных ценностей, ревизии или проверки финансово – хозяйственнойдеятельности предприятия, следует считать день подписания соответствующего актаили вывода.
Кроме того, наработодателя возложено большое количество обязанностей. Такие как: трудоустройствоработников на предыдущей работе после окончания их полномочий на выборнойдолжности (ст. 118 КЗоТ); трудоустройство при переводе на другую работу к другомуработодателю; трудоустройство инвалидов (ст.172 КЗоТ); трудоустройство ипрофессиональное обучение на производстве молодежи, которая закончилаобщеобразовательные, ПТУ, а также других лиц, не достигших 18 лет (ст.196КЗоТ); трудоустройство молодых специалистов.
Эта была только совсемнебольшая часть обязанностей, касающихся обязательного трудоустройства граждан,не касающаяся обязательных выплат, налогов, сборов, отчислений, а также другихобязательств.
Также, основаниемнаступления материальной ответственности работодателя является нарушение имправ работника, вследствие чего ему был причинен материальный и моральный вред.Работодатель обязан возместить моральный вред, причиненный работнику своимидействиями или бездеятельностью, которые нарушают права работника, всоответствии с гражданским законодательством.
Так, в соответствии с ч.1ст.1172 ГК Украины, работодатель должен возместить вред, причиненный по винеработника во время выполнения им своих трудовых обязанностей. А также всоответствии со ст.1191 ГК, права требования в таком случае работодатель кработнику не имеет.
Но стоит сказать, что иесть некий, незначимый «противовес». Если работник находился в этот момент внетрезвом состоянии, что является грубейшим нарушением трудовых обязанностей, всилу этого, в соответствии с законом именно работник будет нести полнуюматериальную ответственность, уменьшение размера возмещения за этот ущербтакже, как правило, не допускается.
Также я хотел бы сказать,что в соответствии со ст.24 Конституции Украины граждане Украины имеют равныеправа и свободы и являются равными пред законом. Не может быть привилегий илиограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных, и другихубеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественногоположения, места проживания и т.д.
Приведеннойконституционной норме прямо противоречит ситуация, когда лицо, непосредственнопричинившее ущерб и является в этом виновным, отвечает абсолютно разнымспособом в зависимости от того, причинен ли этот ущерб во время выполнениятрудовой функции, находилось ли то лицо в трудовых отношениях с тем, комупричинило ущерб. Тем более является недопустимым, что от этого зависитположение потерпевшего, которому причинен ущерб.
Так, статьи 116, 117 КЗоТустанавливают, что при увольнении работника выплата всех сумм, которыепринадлежат ему от предприятия, учреждения, организации, происходит в деньувольнения. Если работник в день увольнения не работал, то назначенные суммыдолжны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволеннымработником требования о расчете. В случае возникновения спора про размер суммы,надлежащих работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган влюбом случае должен в указанный срок выплатить сумму, не подлежащую оспорению.И для сравнения. КЗоТ Украины предусматривает только два вида ответственностиработника: это, согласно ст.147 КЗоТ – выговор, увольнение (за исключениемнекоторых категорий работников, например, госслужащих).
К тому же КЗоТ Украины(ст. 2371) предусматривает обязанность работодателя возместитьморальный ущерб, причиненный работнику, если нарушения законных прав последнегопривели к моральным страданиям, потери нормальных жизненных связей и требуют отнего дополнительных усилий для организации своей жизни.
Следует отметить, чтоформа вины для привлечения работодателя к материальной ответственности значенияне имеет.
Ну и в заключении,следует сказать, что бремя доказывания вины работника в причинении ущерба, пообщему правилу, возлагается на собственника, то есть действует презумпцияневиновности работника.
Из всеговышеприведенного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день украинскоетрудовое законодательство относительно работодателя жестокое, иногда дажедискриминационное. Законодатель установил достаточно жестокую ответственность дляработодателя (собственника), и именно в этой части трудового права думаю,нуждается в усовершенствовании.
Список литературы
1) Конституция Украины, принята на пятой сессии Верховной Радой Украины 28июня 1996 г.– Х: ООО «Одиссей», 2005.
2) Гражданский кодекс Украины, принят16.01.2003, вступил в силу 01.01.2004.– Х.: ТОВ. «Одиссей», 2006.
3) Кодекс законов о труде Украины. – Х.: «Одиссей», 2007.
4) Закон Украины «Про визначеннярозміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданням,знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних металів,дорогоцінного каміння та валютних цінностей» от 06.06.95 г. №217/95-ВР.
5) Постанова Кабінету МіністрівУкраїни «Про затвердження порядку визначення розміру збитків від розкрадання,нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей» від 22.01.96, за № 116.
6) ПостановаПленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах провідшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їхпрацівниками» за №14, от 29.12.1992 г.
7) Алексеенко Л. «Актуальні питанняматеріальної відповідальності в трудовому праві» / Юридичний журнал №7(49)-2006, Видавництво «Юстиніан» с.50-52.
8) Богомаз Г. «Відповідальністьроботодавця у вигляді відшкодування працівникові моральної шкоди» / Юридичнийжурнал №6 – 2005 с.49-53.
9) Богомаз Г. «Проблемні питання матеріальноївідповідальності работодавця за необгрунтовану відмову у прийнятті на роботу вУкраїні» // Юридична Україна. – 2005. — № 5 — с.69-72.
10) Венедиктов В.С. Трудовое право Украины. – Харьков:Консум, 2004. – 304 с.
11) Володарський В. «Відповідальність працівника за причиненняшкоди: неприпустима двоїстість підходів» / Юридичний журнал №;4 (22) – 2004 с.28-29.
12) Жадан С. «Зміст терміну«роботодавець»» // Юридичний журнал №4 (22) – 2004 с.25-26.
13) Прокопенко В.И. Трудове право України: Підручник. – Х.: «Консум», 1998. – 480 с.
14) Трудовое право в вопросах иответах: Учебно-справочное пособие / Под ред. В.В. Жерникова. – Х.: «Одиссей», 2000. – 624 с.
15) Тышкин А. «Работодавець та найманий працівник: чиїправа захищені?»/ Юридичний журнал №4(22) – 2004 с. 23-24.
16) Хуторян Н.Н. «Реформуваннятрудового законодавства про матеріальну відповідальність» // Держава і право: Збірник науковихпраць. Юридичніі політичні науки. Випуск 33. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. КорецькогоНАН України, 2006. – 690с. с.231-234.
17)Яковлєв В. «Договір про повнуматеріальну відповідальність – юр. підстава матеріальної відповідальностіпрацівника» – Право України — № 12 – 2001 с.87-90.