Теория занятости и безработицы

Содержание
Введение
1. Теория занятости и безработицы
1.1 Понятие занятости, сущностьбезработицы.
1.2 Причины, виды и уровнибезработицы.
1.3 Закон Оукена, кривая Филипса.
2. Практическая часть. Статистическиеданные.
2.1 Занятость и безработица вЧелябинске
2.2 Занятость и безработица вЧелябинской области
2.3 Занятость и безработица вЗлатоусте
Вывод
Заключение
Библиографический список

Введение
Внастоящее время проблемы занятости и безработицы, миграции рабочей силыявляются одними из самых актуальных проблем в мире. Безработица является однойиз главных социальных проблем рыночного общества. Она свидетельствует о том,что, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, частьнаселения имеет очень низкие денежные доходы. Безработица – сложная и серьезнаяпроблема для экономически развитых стран. Она ведет к обострению социальныхпроблем и общественной напряженности, вызывает рост преступности. Потеря работывоспринимается человеком как психическая травма, сопровождаемая сильнейшимстрессом. Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения –сложная проблема для правительства любой страны, даже имеющей многовековыерыночные традиции. В странах рыночной ориентации проводится политикарегулирования занятости на основе применения определенных мер воздействия,преимущественно постоянных и гибких по формам и средствам. Обеспечение болееполной и эффективной занятости населения является одной из важнейших задачлюбого демократического правительства.
Актуальностьнастоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме«Занятость и безработица» в современной науке, с другой стороны, еенедостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с даннойтематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Теоретическоезначение изучения проблемы «Занятость и безработица» заключается втом, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразунескольких научных дисциплин.
Объектомданного исследования является анализ условий «Занятость и безработица».
Приэтом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированныхв качестве задач данного исследования.
Цельюданной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературепо исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ.
Врамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующиезадачи:
1.Изучить теоретические аспекты и выявить природу занятости и сущность безработицы
2.Охарактеризовать основные существующие причины, виды и уровни безработицы;
3.Проанализировать уровень безработицы с помощью Закона Оукена, кривой Филипса.
4.Дать оценку состоянию рынка труда в Челябинске и Челябинской области
Вопросамисследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный вучебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях поданной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Занятость ибезработица». Однако, требуется учет современных условий при исследованиипроблематики обозначенной темы. Данная проблема широко изучена в трудах многихэкономистов. Такие экономисты, как Дж. Кейнс: Уровень занятости – это функцияэффективного спроса. Занятость можно увеличить, если повысить спрос напотребительские и инвестиционные товары. Для увеличения спроса Кейнсрекомендовал государству развертывать общественные работы ( строительство дороги др. объектов инфраструктуры). Кейнс считал нежелательным снижение безработицыза счет снижения заработной платы, т.к. это приводит к снижению спроса, АртурПигу: Считал, что во время депрессии происходит сокращение занятости, падаетзарплата и как следствие снижаются цены.
Однакореальная заработная плата снижается медленнее, чем цены. Отсюда Перу делаетвывод о возможности не только сохранения, но даже незначительного ростареальных доходов – несмотря на депрессию, потребительский спрос остается безизменений. А.Филлипс: исследовал связь между уровнем безработицы и ставкамизаработной платы. Им был сделан вывод, что темпы заработной платы оказываютдинамику развития инфляции, Н.Г. Мэнькью, М. Фридмен, А. Оукен и др., уделялибольшое внимание причинам и сущности безработицы.
«Безработица или сокращение доходов, неизбежные в любомобществе, менее унизительны, когда они выступают как результат стихийныхпроцессов, а не сознательных действий властей. Каким бы горьким ни был такойопыт в условиях конкуренции, в планируемом обществе он будет, безусловно,горше, ибо там одни индивиды будут судить o других, являются ли те полезными,причем не для конкретной работы, а вообще. Позиция человека в обществе будетнавязана ему кем-то другим».

1. Теория занятости и безработицы
 
1.1 Понятиезанятости, сущность безработицы
Занятость– одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Всоответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам,занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющиехарактеристики. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объемзанятости, что обусловливает наличие безработицы. Перед статистикой занятости ибезработицы стоят следующие задачи:
— сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочейсилы;
— измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденцийна рынке труда;
— изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и еепрогнозирования;
— изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программузанятости;
— измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другимимотивациями труда с целью разработки программы занятости.
 Выполнениеэтих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и еефактического использования. Их решение основывается на сочетании рядаисточников информации.
 Важнымисточников информации о численности безработицы являются данные службзанятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро потрудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетнуюдокументацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входяткарточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточкаобратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячнопредставляют в органы государственной статистики «Отчет о трудоустройстве изанятости населения». Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугамслужб занятости. В них фиксируется лишь численность официальнозарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).
Нарядус данными текущей отчетности, для оценки общей численности безработных начинаяс 1992 г. используются материалы выборочных исследований населения по проблемамзанятости: с 1999 г. они проводятся ежеквартально на последней неделе второгомесяца квартала. Обследованию в течение недели подлежат 60 тыс. граждан ввозрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнитьвозможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая – подростков. Результатыобследования позволяют оценить численность безработных, их распределение пообстоятельствам незанятости, по способам поиска работы. Последнее особенноважно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и внеорганизованной форме.
Подэкономически активным населением (рабочей силой) подразумевается частьнаселения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров иуслуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению копределенному периоду и включает занятых и безработных. Экономически активноенаселение, предлагающее свой труд для производства товаров и услуг, включено вСистему национальных счетов ООН. Численность экономически активного населенияоценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. Вмеждународных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятыйпри измерении экономически активного населения. Он может быть принят на уровне6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышается до 16 лет (США, Швеция). Вбольшинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотреныдва минимальных предела: более низкий – для получения информации обэкономической деятельности и несколько более высокий – для группировкиэкономически активного населения: например, в Канаде – 14 и 15 лет, Индии – 5 и15, Венесуэле – 10 и 15, в России – 15 и 16 лет.
Помимоминимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, чтолица старше его исключаются из расчета численности экономически активногонаселения. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхнийпредел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемамзанятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшейгруппировке населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран,максимальный возраст не установлен.
Чтобыиметь представление об уровне экономической активности населения страны(региона), определяется доля экономически активного населения в общейчисленности населения..
Болееточно уровень экономической активности населения определяется как отношениечисленности населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от15 до 72 лет, потому что эта возрастная группа участвует в выборочныхобследованиях. Так, на конец ноября 1999г. по данным выборочного обследованиянаселения по проблемам занятости из общей численности населения в возрасте15-72 лет 109,4 млн. человек экономически активное составило 69,7 млн. человек.
Следовательно,уровень экономической активности населения окажется равным 63,7 % срединаселения данной возрастной группы. Наибольшей трудовой активностью обладаютлюди трудоспособного возраста (в России женщины 16-54 лет и мужчины 16-59 лет).Поэтому рассчитывается также уровень экономической активности населения втрудоспособном возрасте (78,4 % на конец ноября 1999 г.) как отношениечисленности экономически активного населения трудоспособного возраста кчисленности населения в трудоспособном возрасте.
Длякаждой возрастной группы характерен свой уровень экономической активности.Желание работать систематически возрастает до возраста 35-39 лет (в некоторыегоды до 40-44 лет) и далее постепенно убывает.
Безработица— это социально-экономическое явление, прикотором часть экономически активного населения не занята в производстве товарови услуг, хотя желает трудиться в качестве наемных работников. Речь идет опревышении предложения рабочей силы над спросом на нее.
Современные экономисты признают, что безработица являетсянеотъемлемой частью современного рынка труда. Считается, что безработицаотражает экономическую целесообразность использования ресурсов, посколькупозволяет предпринимателям нанимать наиболее квалифицированных и старательныхработников, отсеивая «неумех» и лентяев.
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала,затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительноесокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса нарабочую силу. Накопление капитала ведет к вытягиванию в производство всеменьшей добавочной рабочей силы.
Рост технического строения, охватывающий новые капиталы,распространяется в дальнейшем и на старые, ранее функционировавшие капиталы.Каждый капитал c течением времени должен быть обновлен, так как все элементыосновного капитала в конце концов изнашиваются. Но при обновлении старогокапитала его техническое строение обычно не остается неизменным, оноповышается. Это ведет к абсолютному сокращению спроса на рабочую силу, квытеснению из производства части ранее занятых рабочих.
Образование и рост безработицы представляют собойспецифический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том,что наемная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создает источник длянакопления капитала, последний же — через механизм роста технического строения капитала- порождает промышленную армию безработных B этой связи безработныепредставляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила становитсяизбыточный по отношению к спросу, предъявляемому на нее. Это вовсе не означает,что имеется абсолютный избыток населения.
Коренная причина образования безработицы — рост техническогостроения капитала.
Таким образом, промышленная резервная армия являетсяпорождением накопления капитала в условиях рыночной экономики.
Безработица — это когда часть активного населения не можетнайти работу, становится «излишним» населением — резервной армиейтруда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующихдепрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
1.2 Причины,виды и уровни безработицы
Причинами безработицы являются:
— структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, чтовнедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурнаябезработица);
— экономический спад, который вынуждает работодателей снижатьспрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица);
— политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда:повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержкипроизводства, чем снижает спрос на рабочую силу;
— сезонные изменения уровня производства в отдельных отрасляхэкономики (сезонная безработица);
— изменения демографической структуры населения, в частностирост населения трудоспособного возраста;
— существование в обществе люмпенских слоев, которые не имеюти не ищут работу, по крайней мере в сфере легальной экономики (застойнаябезработица).
Ккатегории безработных относят только тех, кто ищет работу или ожидаетвозвращения на работу; безработный и неработающий — понятия не тождественные.Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают,другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать. В США,например, официально безработными считаются только граждане, которые не имеютработы; немедленно готовы начать работать; последние 4 недели активно искалиработу; ожидают начала работы (уже приглашены) в течение 30 дней.
В зависимости от причин различают фрикционную, структурную ициклическую безработицу.
Фрикционная безработица (от англ. friction— трение,разногласие) — безработица, вызванная постоянными и необходимыми изменениями вразмещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров иуслуг. Она возникает из-за того, что-либо наниматели не имеют полной информациио наличии интересующих их категорий работников, либо работники не знают оналичии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, ктонаходится в положении «между работами» (добровольная или вынужденная переменаместа работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождениемребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.). В подобнойситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот видбезработицы существует постоянно. Считается, что фрикционная безработица — плата общества за эффективную экономику. Все, что улучшает информацию о рабочихместах и наличии работников или сокращает время поисков работы, ведет кснижению фрикционной безработицы.
Структурная безработицавызвана изменениями вструктуре народного хозяйства — отмиранием некоторых профессий и даже целыхотраслей, возникновением новых, перестройкой экономики регионов, изменениямитехнологий.
От фрикционной структурная безработица отличается тем, чтопри фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобысменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурныхсдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации.Сейчас Россия переживает структурную перестройку, не имеющую аналогов в мировойистории: ликвидированы миллионы рабочих мест, существование которых не отвечалопотребностям страны. Значительная часть тех, кто• занимал эти места (особенномиллионы управленцев), не имеют шансов найти работу без радикалънойпереквалификации.
Американские эксперты разработали прогноз развития рынкатруда в США до конца XXI в. и обнаружили неизбежность серьезных перемен на нем.Оказалось, что доля занятых в промышленности упадет с 18 до 9,7 %, 43 % работниковбудут трудиться в сфере информатики. Особый спрос будет предъявляться на людей,владеющих следующими специальностями: бухгалтер-аудитор, специалист поперевоспитанию правонарушителей, медицинская сестра, специалист по связям собщественностью, программист, терапевт по профессиональным заболеваниям, техникпо обслуживанию медицинской аппаратуры.
Структурная безработица вызвана объективными причинами,поэтому неизбежна и существует в обществе всегда, но ее может уменьшитьсоздание государством и частными фирмами сети центров по переподготовке кадров.
Циклическая безработицавозникает в результатециклических спадов производства, вызывающих снижение совокупного спроса на всефакторы производства, в том числе и на труд. Это самый неприятный видбезработицы — часто массовый и болезненный. Цикличность экономического ростанепреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы невозможно, однакоантикризисные мероприятия могут «сгладить» экономический спад и,соответственно, уменьшить число циклических безработных.
Достичькомбинации выпусков продукции, которые описывает кривая производственныхвозможностей страны, можно лишь при полном использовании всех видовпроизводственных ресурсов. Это относится также и к трудовым ресурсам.
Уровеньбезработицы— удельный вес численности безработных в численностиэкономически активного населения, выраженный в процентах:
Уровень безработицы = Численность безработных Х 100%
Численность экономически активногонаселения
Используя данный показатель при анализе проблем безработицы изанятости, необходимо учитывать его следующие недостатки:
— не незанятые граждане, которые отчаялись получить работу,не ищут ее и не регистрируются в государственной службе занятости, хотя онифактически являются безработными и нуждаются в помощи. Таким образом, уровеньбезработицы занижает фактическую численность безработных и приукрашиваетситуацию с занятостью населения;
— не незанятые граждане, которые работают в теневом секторе ипри этом имитируют поиск работы, могут быть признаны безработными. Хотяфактически не являются таковыми. В этом случае уровень безработицы завышаетчисленность безработных и дает более негативную оценку положения на рынкетруда, чем она есть на самом деле.
Уровеньбезработицы в России
· 2008 год — 7,3%
· 2007 год — 7,4%
· 2006 год — 7,6%
· 2005 год — 7,7%
· 2004 год — 8,3%
· 2003 год — 8,6%
· 2002 год — 8%
· 2001 год — 9%
· 2000 год — 10,5%
Общаячисленность активного населения — 73,9 миллиона человек. 51% от общейчисленности населения.
 
1.3 ЗаконОукена, кривая Филипса
Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономическиеи социальные издержки. Главная цена безработицы — невыпущенная продукция. Когдаэкономисты не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех,кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряетсябезвозвратно. Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривойпотенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию какотставание объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на которыйфактический ВНП меньше потенциального BHП. Причем чем выше уровень безрабатицы,тем больше отставание ВНП. Известный исследователь в области макроэкономики А.Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставаниемобъема ВНП. Закон Qукена гласит, что если фактический уровень безработицыпревышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции,связанные с любым уровнем безработицы.
Экономические издержки безработицы неодинаково распределяютсямежду занятыми в экономике:
— уровень безработицы среди «белых воротничков»ниже чем у «синих воротничков». Это происходит потому, что "белые воротнички" заняты в отраслях промышленности, меньше подверженныхциклическим колебаниям, или они работют в собственной фирме;
— уровень безработицы среди молодежи выше, чем средивзрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют никакую квалификацию,чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшеймобильностью;
— уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин.Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности,которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная истроительная преобладают мужчины;
— уровень безработицы среди иммигрантов — как взрослых, так имолодежи — выше, чем среди местного населения
Циклическая безработица — это настоящая социальнаякатастрофа. Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, абездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральныкустоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.
История убедительно показывает, что массовая безработицаприводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Обэтом свидетельству сдвиг влево в американской политической теории во время «Великойдепрессии», и принятый «новый курс» был подлинной революцией вамериканском политическом и экономическом мышлении. Примером таких глобальныхперемен является и приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того,нет сомнений в том, что большой процент безработицы среди национальныхменьшинств является серьезной причиной беспорядков и насилия, которые возникаютв условиях кризиса и депрессий. Что касается простых людей, исследователинаходят прямую связь между ростом убийств, смертности от сердечно-сосудистыхзаболеваний, психических болезней, самоубийств и высоким уровнем безработицы.
В каждый данный период в различных странах уровни безработицысущественно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что вразных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем,что эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла. Ежегодныйсредний уровень безработицы в Соединенных Штатах ниже, чем в Канаде, Австралии,Франции, Великобритании и России.
В 50-е гг. ХХ в. многие экономисты и политики высказалипредположение, что можно сократить норму безработицы, если проявить терпение кболее высокому темпу инфляции. Борьба с инфляцией неизбежно ведет к уменьшениюинвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путемсокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента.Сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и,соответственно, к росту циклической безработицы. Попытки уменьшения массыбезработных за счет увеличения количества рабочих мест требует увеличенияинвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политикинизкой ставки ссудного процента, что неизбежно повышает темпы инфляции. Такойже результат получается при попытках смягчения безработицы через системупособий безработным. Эту взаимосвязь обнаружил на примере английской экономикиэкономист Артур Филлипс. Вернее, он обнаружил обратную связь между темпом ростазарплаты (инфляция от роста зарплаты) и безработицей. Если быстро растетзарплата, норма безработицы снижается, и наоборот (рис. 1). Это явлениесуществовало в английской экономике на протяжении  почти ста лет.
/>
Рисунок 1

Период стагфляции отражается не движением по кривой Филлипса,а серией сдвигов самой кривой вправо и вверх, что указывает на рост инфляции ибезработицы одновременно.
До середины 70-х гг. ХХ в. многие экономисты верили в то, чтогипотеза А.Филлипса продолжает быть рабочей. Однако истинная кривая Филлипса,выполненная на основе реальной взаимосвязи инфляции и безработицы в США напротяжении 25 лет (19611986), оказалась закрученной ломаной линией. Инфляциярастет гораздо устойчивее, чем падает. Рост совокупного спроса почти всегдаприводит к ускорению инфляции и снижению безработицы. Но падение совокупногоспроса не всегда дает симметричные обратные результаты, или эти результатыотсутствуют. Поэтому взаимосвязь между инфляцией и безработицей четкопрослеживается только в краткосрочном периоде, но именно на возможность выбратьотносительно долгосрочную фискальную и кредитно-денежную политику надеялисьэкономисты, получив в 1958 r. открытие A. Филлипса.
B краткосрочном периоде, чем круче кривая Филлипса, тем болеесущественно сокращение темпа инфляции из-за незначительного снижения занятости.
Для снижения инфляции на 1 % безработица в течение одногогода должна быть на 2 % выше своего естественного уровня. По закону Оукена этоозначает снижение реального ВНП на 5 % от потенциального.
Проблема необходимости платить безработицей за снижениеинфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждает, чтоколичественно такая плата невелика, другие же говорят оморально-психологической недопустимости даже незначительного роста безработицы.
B любом случае никто не доказал, что уволить человека дляэкономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большееколичество продукта.
сущность уровеньзанятость безработица

2. Практическая часть. Статистические данные
 
2.1 Занятостьи безработица в г.Челябинске
Заянварь-июль 2007 г. в службу занятости города обратилось за содействием впоиске работы 15169 чел. Это на 11,0% меньше, чем за тот же период прошлогогода. В качестве безработных зарегистрировано 4709 чел., что на 19,0% меньшесеми месяцев 2006 г.
В рассматриваемыйпериод 86 предприятий г. Челябинска подали списки на увольнение 747 работников(в2,8 раза меньше того же периода 2006 г.). На конец июля в базе данныхнаходилось 18330 вакантных рабочих мест, из них 81,6% – по рабочимспециальностям, 62,5% – с оплатой труда выше прожиточного минимума. Присодействии службы занятости нашли работу 13981 чел., в том числе 4084безработных. Этот показатель меньше на 6,4%, чем за январь-июль 2006 г.Учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, трудоустроено 3548 чел.
Обязательныепрофориентационные услуги получили 18208 граждан – в 2,1 раза большеаналогичного периода прошлого года. В общественных работах приняли участие 469чел., из них 420 безработных.
Численностьбезработных, состоящих на учете в службе занятости города за семь месяцевсократилась на 606 чел. (с 3202 чел. на начало года до 2596 чел. на конециюля). Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономическиактивному населению, на конец июля 2007 г. составил 0,45%.На 1 августа 2007 года Состоит на учете — всего, чел. 3413 83,3 в том числе безработных 2596 77,7 Наличие свободных вакансий, раб.мест 18330 152,4 Уровень регистрируемой безработицы, % 0,45 -0,13 п.п. Размер пособия по безработице: — максимальный, руб. 3312 100,0 — минимальный, руб. 828 100,0
 
Отделрынка труда и программ занятости ЦЗН г. Челябинска
 
2.2 Занятостьи безработица в Челябинской области
 
Численностьи состав безработных.
Заянварь-февраль 2006 года в Государственные учреждения Центры занятостинаселения городов и районов (далее ЦЗН) обратилось за содействием в поискеподходящей работы 18034 чел., что на 4,1% меньше, чем за январь-февраль 2006года.
Изобратившихся за содействием в поиске подходящей работы 95,1% (96,6 % здесь идалее в скобках приведены показатели за январь-февраль 2006 года или на01.03.2006г.) — граждане, незанятые трудовой деятельностью; иностранныеграждане и лица без гражданства — 0,03%; женщины — 57,4%; рабочие — 55,1%;служащие — 18,9%.
Заинформацией о положении на рынке труда обратилось 4017 чел.
Численностьграждан, признанных безработными, составила 10150 чел. (10574 чел.), или на4,0% меньше, чем в аналогичном периоде 2006 года.
/>
Коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда в  среднем по области составил 1,9чел. на вакансию против 3,2 чел./вак. на 01.03.2006 года. В ряде территорийкоэффициент напряженности в несколько раз превышал средний показатель пообласти. Наиболее высокий показатель напряженности отмечается в городах:Карталы -42,9; Карабаше -14,9; районах: Брединском — 62,6; Кусинском — 51,4;Красноармейском — 50,7.
Заянварь-февраль 2007 года заявленная потребность в работниках организацийобласти (с учетом вакансий имеющихся на начало года) составила 36658 вакансий,что на 21,6% больше, чем в январе-феврале 2006 года. На 01.03.2007 г.количество вакансий увеличилось на 38,6% по сравнению с аналогичным показателемна ту же дату прошлого года и составило 17649 вакансий.
Численностьграждан, состоявших на учете в ГУ ЦЗН в поиске подходящей работы по состояниюна 01.03.2007 г. составила 33134 чел. (40648 чел.), в том числе незанятых-32655 чел. (40456 чел.), безработных — 29548 чел. (36154 чел.).
Вянваре-феврале 2007 года обратилось в ЦЗН 1305 чел. уволенных в связи сликвидацией организации, либо сокращением численности или штата, что на 47,1%меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Основными причинами увольненияпо сокращению были: расторжение трудовых соглашений с работниками в связисокращением объемов производства; ликвидацией или реорганизацией предприятий.
Динамикатрудоустройства.
Присодействии службы занятости нашли подходящую работу 10705 чел., в том числебезработные — 6447 чел., что, соответственно, на 16,7% меньше и на 1,9% больше,чем в январе-феврале 2006 года.
Долябезработных, нашедших работу, от численности безработных граждан снятых с учетапо всем основаниям, составила 57,7% (59,0%).
Всчет квотируемых рабочих мест, трудоустроено 30 чел. (85 чел.).
Трудоустроено462 ( 606 ) учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, что на23,8% меньше, чем за январь-февраль 2006 года.
Воплачиваемых общественных работах приняли участие 1447 чел., из них 1345 чел. — безработные граждане.
Уровеньтрудоустройства граждан, ищущих работу, составил 21,7% (27,0%), по безработным- 15,8% (17,6%).
 
/>

Профориентацияи профессиональное обучение.
Заянварь-февраль т.г. обратилось за профессиональной ориентацией 1282 чел.Приступили к профессиональному обучению 1334 чел.(1268 чел.), в т.ч. — 1327(1268 чел.) безработных граждан по направлению ЦЗН. Доля приступивших кобучению безработных граждан составила 13,1% от численности граждан, получившихстатус безработного.
Численностьграждан, закончивших в отчетном периоде профессиональное обучение понаправлению ЦЗН составила 265 чел. (455 чел.), что на 41,8 % меньше, чем зааналогичный период прошлого года.
Признанобезработными 55 чел., из числа граждан, закончивших профессиональное обучениепо направлению ЦЗН в течение 3-х мес., предшествовавших отчетному периоду.
Численностьбезработных и уровень безработицы.
Заотчетный период 11140 безработных были сняты с учета, из них: 6477 чел. Или57,9%- по причине трудоустройства; 1327 чел. или 11,9% — приступили к профессиональномуобучению; 44 чел. или 0,4% — назначена трудовая пенсия досрочно по предложениюЦЗН; 3322 чел. или 29,8% — снято по другим причинам.
Интенсивностьдвижения безработных граждан на рынке труда несколько снизилась, индексдвижения безработных составил 1,10 (1,11)
На 1марта 2007 года численность безра-ботных составила 29548 чел. (36154 чел.),уровень регистрируемой безработицы по области — 1,7% (2,0%) от экономическиактивного населения.
В 8территориях уровень безработицы не превышал 1,5%, в 20-ти территориях этотпоказатель находился в пределах от 3,0% до 14,2%Максимально высокий уровеньбезработицы в городах: Катав-Ивановске — 9,2%, Карабаше — 8,8%, Карталах — 6,0%; районах: Октябрьском — 14,2%, Нязепетровском — 13,5%, Кусинском — 11,9%.
Такимобразом, в качестве основных тенденций на регистрируемом рынке труда вянваре-феврале 2007 в сравнении с аналогичным периодом 2006 года можно отметитьснижение:
· - численностиграждан обратившихся в поиске подходящей работы;
· - численностиграждан, зарегистрированных в качестве безработных;
· - обращений в ЦЗНуволенных по сокращению работников;
· - уровнятрудоустройства, в т.ч. и безработных граждан;
· - интенсивностидвижения безработных.
 Приростколичества вакансий и сокращение численности незанятых граждан, состоящих научете в ЦЗН на конец отчетного периода, обусловило снижение показателянапряженности на рынке т
 
2.3Занятость и безработица в Златоусте
 
По данным на 1 октября 2007 года, в нашем городеЗлатоусте зарегистрировано 1508 безработных.
Посравнению с этим же периодом прошлого года безработных стало примерно начетыреста человек меньше. Как сообщил директор Центра занятости населенияЕвгений Васильевич Павлов, в настоящее время уровень регистрируемой безработицыпо Златоусту — 1,75 процента от экономически активного населения. Кэкономически активному населению относят всех занятых в экономике людей ибезработных, которые стоят на учете в Центре занятости.
Вывод
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицыявляется ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможноналадить эффективную деятельность экономики. Отношения в области занятости –это наиболее важные отношения в нашей жизни, и не случайно именно это сферапривлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтомуглубокое значение фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль впонимании множества социальных проблем и явлений.
В настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработицане стала такой острой проблемой российской экономики, как это было всегонесколько лет назад. Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят отом, что и работодатели и кандидаты более или менее адаптировались к ситуациикризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателейпо-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающегоперсонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всехкомпаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективностиперсонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранеесуществовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будетработать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодняработодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со«связями» или с «пробивными» способностями. Им требуютсяпрофессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований ккандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональнымнавыкам, и, одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовомвыражении.
В данной теме были рассмотрены ряд задач:
1.Изучить теоретические аспекты и выявить природу занятости и сущность безработицы
2.Охарактеризовать основные существующие причины, виды и уровни безработицы;
3.Проанализировать уровень безработицы с помощью Закона Оукена, кривойФилипса.
4.Дать оценку состоянию рынка труда в Челябинске и Челябинской области
Главнымистратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономическойи социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм,создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономическихотношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятостина предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другиеотрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будетспособствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий ирегиональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее времятакого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременныхмероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотязадача снижения уровня избыточной занятости – это в первую очередь проблемапредприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых службпредприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностныеинструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовкиработников для таких кадровых служб.
Заботагосударства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости какважной социальной гарантии для экономически активного населения являетсяважнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизмформирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новымусловиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства,формирования эффективной социальной политики.

Заключение
 
Безработица– это не новое явление, этот процесс активно изучался еще родоначальникамиэкономической науки: Дж.М Кейнсом, А.Смитом и т.д.
Темабезработицы не теряет актуальности в настоящее время.
Основныепричины её были выделены сначала классиками, затем марксистами, после кейнсианцами,современные ученые также продолжают выделять все новые и новые причины, которыевозникают в связи с изменением как условий жизни так и условий труда. Рынокпредъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений накаждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использованиятрудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости,растет безработица.
Работаимеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть,состоящую из 4 глав, вывод, заключение и используемая литература.
Вовведении обоснована актуальность выбора темы, определен объект и предметисследования, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризовано состояниевопроса и вклад отдельных ученых в изучение вопроса.
Главапервая раскрывает общие вопросы понятия занятости и сущности безработицы,рассматриваются задачи занятости и безработицы, источники информации очисленности безработицы, показывается кто подразумевается по активнымнаселением, минимальный и максимальный возраст населения.
Вглаве второй более подробно рассмотрены причины безработицы, категориибезработных, виды безработицы, уровень безработицы по годам.
Главатретья изучает взгляды на проблему безработицы ученых А. Оукена и П.Филлипса.Отношение между уровнем безработицы и отставанием ВНП по А.Оукену., экономические издержки, циклическую безработицу, связь между темпом ростазаработной платы и безработицы по Филипсу.
Главачетвертая имеет практический характер и на основе отдельных данных делаетсяанализ современного состояния Занятости и безработицы в Челябинске, Челябинскойобласти (обращение в службу занятости, численность и состав безработных,трудоустройство граждан, профориентация и профессиональное обучение, уровеньбезработицы) и Златоусте.
Порезультатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение крассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения(улучшения) состояния вопроса.
Такимобразом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы«Занятость и безработица», круг вопросов и логическую схемуеепостроения.
Источникамиинформации для написания работы по теме «Занятость и безработица»послужили базовая учебная литература, результаты практических исследованийвидных отечественных и зарубежных авторов, справочная литература, прочиеактуальные источники информации.
Несмотряна незначительное снижение уровня безработицы положение на рынке труда свидетельствует,что остаются нерешенными проблемы в сфере занятости населения. Это характерно:неустойчивым положением некоторых предприятий, отсутствием стимулирования поразвитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса; несоответствием спросаи предложений рабочей силы; разрывом между качеством рабочей силы, требуемойработодателям, и квалификацией претендентов на рабочие места.
Изучаявопросы занятости и безработицы в городе Златоуст можно сделать вывод, чтопроблема трудоустройства остается актуальной и социально значимой на ближайшеевремя.

Библиографическийсписок
 
1. Куликов Л. М. Экономическая теория:Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-432 с.
2. Основы экономической теории: Учеб.пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений, Татьяна Геннадьевна Тальнишних.-2-е изд., стер.- М.: Изд. центр «Академия», 2005.-288 с.
3. Экономика: Учебник / Б.В.Корнейчук. – М.: Экономисть, 2004.-458 с.
4. Ковалев С.Н., Латов Ю.В.Экономика: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред.докт. пед. наук, докт. юрид. наук, проф. В.Я. Кикотя; докт. экон. наук, проф.Г.М. Казиахмедова. – М.: Книжный мир, 2004. – 266 с.
5. Носова С.С. Экономическая теория:учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / С.С.Носова.- М: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС,2005.-519 с.
6. Экономическая теория: учебн. длястудентов вузов / Под ред. В.Д. Камаева. -11-е издание., перераб. и доп. – М.:Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2005. -592 с.: ил.
7. Базиков А.А. Экономическая теория.Курс лекций.- М.: ИНФРА –М, 2005
8. Основы Экономической теории. Курслекций. -2-е изд./ Под ред А.А. Кочеткова.- М: Издательско- торговая корпорация«Дашков и К», 2005-492 с.
9. Слагода В.Г. Экономическая теория:Учебное пособие -2-е изд, испр и доп.- М: ФОРУМ. ИНФРА-М, 2005-368 с.
10. www.start-capital.ru Экспресс-информация о занятости и безработице в Челябинской области
11. Златоустовский рабочий (№19110.10.2007 среда).Занятость населения.
12. www.stroyka74.ru. Отделрынка труда и программ занятости ЦЗН г. Челябинска.