Правовая защита информации

--PAGE_BREAK--
В соответствии с ФЗ «Об инф...»:

Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информационными ресурсами между организациями рассматриваются арбитражным судом.

Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.

Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей.

Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП:

-административная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации

-за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

В соответствии с УК РФ:

-уголовная ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в определенном порядке док-ов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы человека и гражданина и ведомо ложной, неполной инф-и, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан
-Всеобщая декларация прав человека

-Международный пакт о гражданских и политических правах

-Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

-Конституция РФ

Право на неприкосновенность частной жизни включает в себя:

1. право на личную неприкосновенность

2. право на свободу располагать собой, право находиться где-либо без контроля с чьей-либо стороны, право свободного перемещения

3. право на тайну личной жизни, личная и семейная тайна

4. право на тайну корреспонденции

5. право на защиту личности, защиту своего имени, чести, достоинства, деловой репутации и тд.

6. право на защиту жилища и его неприкосновенность

Исключения из права на неприкосновенность частной жизни, как правило, диктуются общественными интересами и искл. является инф-я о должностных лицах (инф-я о здоровье президента РФ, которая является общедоступной в соответствии с КРФ).

Конституция РФ:

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Информация, затрагивающая неприкосновенность частной жизни лица и ставшая известной на законных основаниях другим лицам, должна охраняться: в режиме профессиональной тайны (если она получена ими исключительно в силу исполнения своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой) и в режиме служебной тайны (если она получена представителями государственных органов или органов местного самоуправления в силу исполнения своих служебных обязанностей в случаях и порядке, установленном законом).

К основным способам гражданско — правовой защиты прав на неприкосновенность частной жизни, как нематериальных благ, относятся права требовать через иск в суд:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

признания действий незаконными;

пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания недействительным акта государственного органа либо органа местного самоуправления;

возмещения убытков;

компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий);

опубликования ответа потерпевшего;

опровержения по суду порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений (в том числе в средствах массовой информации), если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

В случае административно — правовой защиты потерпевший через жалобу в суд может требовать привлечения к административной ответственности лица, допустившего распространение ложных сведений о кандидате в депутаты или на выборную должность в целях влияния на исход выборов.

Уголовно — правовая ответственность за нарушение прав на неприкосновенность частной жизни может наступить в случаях, установленных в ст. 129, 130, 137, 138, 139 УК РФ, — за клевету, оскорбление, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, нарушение неприкосновенности жилища, нарушение тайны голосования.

Применение мер уголовно — правового воздействия не исключает права потерпевшего требовать от нарушителя гражданско — правовых мер, в том числе возмещения убытков, компенсации морального вреда, опровержения.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает перечень ограничений на свободу и личную неприкосновенность:

1. законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом

2. законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом

3. законный арест или задержание лица, произведенные в целях передачи его компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что задержание необходимо для предотвращения совершения им правонарушения, или чтобы помешать ему скрыться после его совершения

4. задержание несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное задержание для передачи лица компетентному органу

5. законное задержание лица с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг.

6. законный арест или задержание лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Ограничения допускаются в порядке уголовного процесса в целях предупреждения и предотвращения преступлений. В этом плане ограничения производятся в соответствии с гражданским процессуальным кодексом только в случае наличия возбужденного уголовного дела. Возможны ограничения в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Информация, затрагивающая неприкосновенность частной жизни лица и ставшая известной на законных основаниях другим лицам, должна охраняться: в режиме профессиональной тайны (если она получена ими исключительно в силу исполнения своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой) и в режиме служебной тайны (если она получена представителями государственных органов или органов местного самоуправления в силу исполнения своих служебных обязанностей в случаях и порядке, установленном законом).

К основным способам гражданско — правовой защиты прав на неприкосновенность частной жизни, как нематериальных благ, относятся права требовать через иск в суд:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

признания действий незаконными;

пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания недействительным акта государственного органа либо органа местного самоуправления;

возмещения убытков;

компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий);

опубликования ответа потерпевшего;

опровержения по суду порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений (в том числе в средствах массовой информации), если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

В случае административно — правовой защиты потерпевший через жалобу в суд может требовать привлечения к административной ответственности лица, допустившего распространение ложных сведений о кандидате в депутаты или на выборную должность в целях влияния на исход выборов.

Уголовно — правовая ответственность за нарушение прав на неприкосновенность частной жизни может наступить в случаях, установленных в ст. 129, 130, 137, 138, 139 УК РФ, — за клевету, оскорбление, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, нарушение неприкосновенности жилища, нарушение тайны голосования.

Применение мер уголовно — правового воздействия не исключает права потерпевшего требовать от нарушителя гражданско — правовых мер, в том числе возмещения убытков, компенсации морального вреда, опровержения.
1.Информация о  гражданах  (персональные  данные)  -  сведения о фактах,  событиях и обстоятельствах жизни гражданина,  позволяющие   идентифицировать его личность (закон от 1995 «об инф»)

2.Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях. (указ президента РФ от 1997г. номер 188 «перечень конф сведений»)

3.Глава 14 ТК РФ — персональные данные работника

4.Конвенция о защите физ. лиц при автоматизированной обработке ПД (в РФ — с 2005)

5.2006г. — ФЗ «О ПД»

Виды ПД:

1 категория: общедоступные ПД — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности (В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом персональных данных)

2 категория: конфиденциальные ПД:

а) специальные категории ПД (данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни). Сбор только с письменного согласия. Искл-я: 1. инф-я получается для защиты лица 2. в медико-профилактических целях 3. инф-я собирается общ. объединенями 4. в целях правосудия 5. в целях ОРД

б) биометрические ПД (Сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность). Сбор с письменного согласия. Искл-я: 1. ОРД 2. закон-во о гос. службе 3. в соотв-и с закон-ом о порядке въезда и выезда с РФ

в) конфиденциальные ПД общей категории.
Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация

обработка персональных данных — действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов:

     1) законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестности;

     2) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;

     3) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;

     4) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;

     5) недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных

Обработка персональных данных может осуществляться оператором (организация или частный предпр., выполняющий сбор, хранение и тд ПД)с согласия субъектов персональных данных

Операторами и третьими лицами, получающими доступ к ПД должна обеспечиваться конф-ть таких данных. Искл-я: 1. в случае обезличивания ПД 2. в отношении общедоступных ПД

Права субъекта ПД:

1. получение сведений об операторе ПД, а также информации, касающейся обработки ПД

2. внесение уточнений в ПД, а также блокирование, уничтожение в случае неточностей, недостоверностей и тп.

Обязанности оператора:

1. обязан соблюдать законодательство, затрагивающее обработку ПД

2. обязан принимать меры по обеспечению безопасности ПД при их обработке

3. цели обработки ПД должны соответствовать целям деятельности оператора ПД

4. обязан уведомить уполномоченный ораг по защите субъектов ПД о своем намерении осуществлять обработку ПД

Отвественность:

УП: в порядке защиты права на неприкосновеннность частной жизни

АП: в соответствии со статьей, предусматривающей ответственность за разглашение охраняемой законом тайной, если за это не предусмотрена уголовная ответственност

ГП: в виде возмещения материального ущерба, а также моральный вред

Д: в соотвествии с ТК РФ
Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну закреплен в ст. 5 закона «О государственной тайне». Согласно этой статье, к государственной тайне относятся:

1.             Сведения в военной области:

1.1.1.       О содержании стратегических планов, документов по подготовке и проведению операций Вооруженными Силами РФ и иная информация, касающаяся ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также информация об исследованиях и развитии вооружения и военной техники

1.1.2.       О разработке, технологии, производстве и использовании ядерных боеприпасов

1.1.3.       О дислокации, назначении и характеристиках режимных и особо важных объектов

2.             Сведения в области экономики, науки и техники:

2.1.1.       О содержании планов подготовки РФ к возможным военным действиям

2.1.2.       Об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения безопасности государства

2.1.3.       О силах и средствах гражданской обороны

2.1.4.       О выпуске и поставках вооружения, военной техники и другой оборонной продукции

2.1.5.       О достижениях науки и техники, имеющих важное оборонное или экономическое значение

2.1.6.       Об объемах запасов, добычи, передачи и потребления стратегически важных полезных ископаемых РФ

3.             Сведения в области внешней политики и экономики:

3.1.1.       О внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства

3.1.2.       О финансовой политике в отношении иностранных государств, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства

4.             Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

4.1.1.       О силах, средствах, методах, планах, финансировании разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности

4.1.2.       О лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими данную деятельность

4.1.3.       О методах и средствах защиты секретной информации

4.1.4.       О защите государственной границы РФ

4.1.5.       О расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства

4.1.6.       О подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Постановление прав-ва РФ №870: «особой важности» присваивается инфи-, если распространение данной инф-и может нанести ушерб без-ти РФ в целом, либо нескольким отраслям экономики, нескольким министерствам и ведомствам. «Сов. секретно» — распространение может нанести ущерб определенному мин-ву, ведомству, либо нескольким организациям, предприятиям и учреждениям. Во всех остальные случаях — «секретно».

Грифы секретности — формальное проявление степеней секретности
S защиты государственной тайны:

1)имеющие полномочия в области отнесения сведений к гос. тайне

— палаты федерального собрания (законодательное регулирование отношений)

— правительство РФ (организация исполнения ФЗ, определение состава межведомств.комиссии и тд)

— президент РФ (утверждение гос.программ, структуры межведомств. комиссии, перечня лиц, наделяемых полномочиями по отнесение сведений к гос.тайне, перечня сведений, отнесенных к гос.тайне)

— гос. органы РФ и субъектов РФ (защита гос.тайны в пределах своих полномочий)

— органы судебной власти (судебная защита гос.тайны)

2)органы защиты гос.тайны в соответствии с ФЗ:

— межведомственная комиссия по защите гос.тайны (работает в соответствии с положением о межведомств.комиссии)

— органы федеральной исполнительной власти, уполномоченные по защите гос.тайны:

--ФСБ(разведывательная, контрразведывательная деятельность на территории РФ, обеспечение инф без-ти, проведение проверочных мероприятий, борьба с преступностью и терроризмом, лицензирование отдельных видов деятельности в сфере ЗИ)

--СВР(обеспечение без-ти граждан РФ за пределами РФ, обеспечение инф.без-ти за пределами РФ, развед. и контрразвед. деят-ность за пределами РФ, обеспечение без-ти лиц, допущенных к ГТ, за пределами РФ)

--МО(право определять степени секретности при размещение своих заказов)

--Гостехкомиссия(в соответствии с положением «о гостехкомиссии» — обеспечивает ЗИ при передаче её по тех.каналам связи)

--ФСТЭК(лицензирование деятельности по разработке и производству средств ЗИ)

3)органы гос.власти, предприятия, учреждения, организации, имеющие полномочия по осуществлени. деят-ности с гос.тайной, их структурные подразделения по защите гос.тайны

Условия работы:

-аттестация руководителя

-наличие подразделения по защите ГТ

-наличие сертифиц. средств ЗИ

-лицензия на осуществление деят-ности со сведениями, составляющими ГТ

4)граждане, физ.лица и должностые лица, получающие допуск и доступ к ГТ

-общий порядок допуска

    продолжение
--PAGE_BREAK---специальный

-особый
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивания – это введение ограничений на распространение и на доступ к носителям сведений, составляющих государственную тайну. Засекречивание осуществляется в соответствии с принципами:

1.Законности

2.Обоснованности (установление целесообразности засекречивания сведений)

3.Своевременности (введение ограничений с момента получения сведений или заблаговременно)

Обоснованность необходимости отнесения сведений к государственной тайне возлагается на те органы, предприятия, которыми эти сведения были получены.

Основанием для засекречивания сведений, полученных в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий является их соответствие действующим в данных органах, предприятиях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.При невозможности идентификации полученных сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению. Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности. На носители наносятся реквизиты, включающие следующие данные: о грифе секретности со ссылкой на перечень, действующие на предприятии, о предприятии, производившем засекречивание, о дате или условии рассекречивания сведений. При невозможности проставления реквизитов на носителе, эти данные указываются в сопроводительной документации. Если носитель содержит данные с различными степенями секретности, гриф в целом проставляется по наивысшей степени.

Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну  – это снятие ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания являются:

1.Взятие на себя РФ международных обязательств по обмену сведениями, составляющими гос.тайну

2.Изменение объективных обстоятельств, вследствие которых защита таких сведений становится нецелесообразна.

Срок засекречивания сведений, составляющих гос.тайну не должен превышать 30 лет (но может быть продлен по заключению межведомственной комиссии)
Допуск к ГТ — процедура оформления правана доступ к носителям ГТ. Доступ — практическая реализация лицом предоставленного ему допуском права на ознакомление и работы с ГТ.

Существует общий порядок допуска, специальный, особый.

В общем порядке допускают граждан, достигших 18 лет и не имеющих особых полномочий:

1. добровольное обязательство не разглашать, не распространять данные сведения

2. ознакомление с законодательством, устанавливающим ответственность за разглашение гос.тайны и иные нарушение в данной сфере

3. добровольное ограничение права на неприкосновенность их частной жизни, в т.ч. и согласие на проведение проверочных мероприятий. Объем проверочных мероприятий зависит от формы допуска (всего 3 — в соответствии со степенями секретности)

Специальный порядок допуска установлен относительно студентов старших курсов, они могут быть допущены к сведениям степени «секретно» для написания курсовых, дипломных и тд работ по ходатайству руководителей. Также установлен относительно лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства (апотриды), лиц из числа эмигрантов и ремиэгрантов.Установлен постановлением правительства. Ограничения:

1. выезд за пределы РФ

2. права на неприкосновенность частной жизни

Особый порядок допуска установлен относительно людей, которые мб допущены к гос.тайне без прохождения соответствующей процедуры, а лишь взятием на себя обязательств по неразглашению и нераспространению этих сведений. Особый порядок допуска распространяется на: 1.судей на период исполнения своих полномочий 2. адвокатов 3. депутатов гос.думы 4. членов совета федерации

Разрешение на допуск даёт руководитель предприятия или уполномоченные лица, несут персональную ответственность за допуск лиц к ГТ.

Гарантии:

1. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штатов

2. Устанавливаются %-ые надбавки к окладам для лиц, работающих с гос.тайной и для лиц, работающих в подразделениях по защите гос.тайны.

Основания для отказа в допуске:

1. нахождение под судом и следствием

2. наличие судимости на преступление в этой сфере (+терроризм)

3. наличие рецидива

4. наличие проживающих за границей родственников и если сам человек готовит вид на жительство

5. наличие медицинских противопоказаний

6. выявление противоправных действий лица в ходе проверочных мероприятий

7. сообщение заведомо ложных о себе сведений
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

УП: 1. государственная измена (шпионаж, выдача гос.тайны, либо иное оказание помози иностранному гос-ву, иностранной организации, либо их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб без-ти РФ). Мб привлечен гражданин РФ, достигший 16 лет. (формальный состав преступления — достаточно только договориться). Если лицо совершит преступление, но добровольно и своевременно сообщит об этом соответствующим гос.органам, либо иным образом будет содействовать предотвращению преступления, то оно освобождается от уголовной ответственности по этой статье.

2. шпионаж (деяние наступает в случае незаконного получени ягос.тайны представителем иностранной разведки, либо незаконное добывание таких сведений аналогичным лицом). Уголовная ответственность наступает, если субъектом является иностранный гражданин, либо лицо без гражданства.

3. разглашение гос.тайны (лицом, которому она была доверена, либо стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков гос.измены)

4. утрата док-ов, содержащих гос.тайну (нарушение лицом, имеющим допуск к гос.тайне установленных правил обращения с док-ами, содержащими гос.тайну, а равно с предметами, сведения о которых составляют гос.тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий (материальный состав). Под утратой понимается выход док-ов из под контроля соответствующего лица)

АП: 1. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну.

2. Использование несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну.

3.  Занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии.

ГП: как правило, носит имущественный характер, предусмотрена в части возмещения нанесенному государству ущерба.

Д: наступает при нарушении трудовых функций работником, к ответственности привлекает работодатель в соответствии с ТК РФ (выговор, предупреждение, увольнение), иными уставами, положениями:

1.Увольнение (за разглашение охраняемой гос.тайной: прекращение допуска к ГТ (1.расторжение трудового договора 2. однократное нарушение взятых на себя обязательств 3. в связи с возникновением для отказа в допуске))
20. Коммерческая тайна: понятие, критерии (условия) охраноспособности и перечень сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Коммерческая тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Хотя для признания объекта охраняемым в качестве коммерческой тайны не требуется государственной регистрации и уплаты государственных пошлин, тем не менее, как и иные объекты интеллектуальной собственности, коммерческая тайна должна соответствовать установленным законом критериям охраноспособности.

Законом установлены следующие критерии охраноспособности коммерческой тайны:

1) эта информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам -  к коммерческой тайне не имеет смысла относить информацию, которая не представляет и не может в будущем представлять интереса в той сфере, где существует породивший ее бизнес. К объектам коммерческой тайны могут относиться такие достижения и информация, которые являются существенными факторами для экономики предприятия, оставаясь при этом неизвестными третьим лицам.

2) к этой информации не должно быть свободного доступа на законном основании — правообладатель должен принимать все меры, чтобы предотвратить раскрытие информации, представляющей важность с коммерческой точки зрения, при опубликовании различных материалов, экспонировании на выставках, при передаче для ознакомления возможным партнерам или при внедрении результатов интеллектуальной деятельности.

3) требуется, чтобы обладатель информации принимал меры к охране ее конфиденциальности — обладатель коммерческой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) учредит док-ты, регистрация в гос реестрах;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов… (безопасности каждого гражданина и населения в целом);

5) о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным соц выплатам;

7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, их расходах, численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
21. Права и обязанности обладателя коммерческой тайны
Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайны.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

6) требовать от лиц, получивших доступ к КТ, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами КТ, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.
22. Защита конфиденциальности коммерческой тайны в трудовых отношениях
В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

3) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;

4) возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.
Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.
Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.
Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
23. Защита конфиденциальности коммерческой тайны в гражданско-правовых отношениях.
1. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором.

2. В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору.

3. В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору.

4. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами.

5. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором.

6. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.
24. Защита конфиденциальности КТ при предоставлении ОГВ и местного самоуправления
1. ОГВ, иные гос органы, органы местного самоуправления в соответствии с законом «о КТ» и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

2. Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, ОГВ, иным гос органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законом «о КТ», а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.

3. В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Ответственность, установленная за неправомерные действия со сведениями, составляющими КТ
1. Закон предусматривает дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей, получил доступ к информации, составляющей КТ, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. ОГВ, иные гос органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую КТ, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с законом «о КТ» быть привлечено к ответственности.

5. По требованию обладателя информации, составляющей КТ, лицо, указанное в п. 4 настоящей, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей КТ, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.
Ответственность за непредоставление ОГВ, иным гос органам, органам местного самоуправления информации, составляющей КТ.

Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований ОГВ… о предоставлении им информации, составляющей КТ, и воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
ФЗ «О банках и банковской деятельности», ГК РФ ст.857

Банковская тайна — это защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских организациях по счетам и вкладам, сведения о самих счетах и вкладах, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может повлечь нарушение прав и законных интересов клиентов и корреспондентов банка.    продолжение
--PAGE_BREAK--

Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Виды информации, отнесенные к банковской тайне:

1. тайна банковского счета (включает в себя сведения о счетах клиентов и корреспондентах и действиям с ними кредитных организаций)

2. тайна операций по банковскому счету (сведения о принятии и зачислении поступающих на счет клиента денежных средств, о выполнении его распоряжений по перечислению и выдаче соответствующих сумм со счета, а также проведении других операций и сделок по банковскому счету, предусмотренных договором банковского счета или законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами, обычаями делового оборота)

3. тайна банковского вклада (Тайна банковского вклада — сведения о всех видах вкладов клиента в кредитной организации (срочные, до востребования, в пользу третьих лиц, либо на иных условиях, предусмотренных публичным договором банковского вклада)

4. тайна частной жизни клиента или корреспондента, а также информации о юр.лице, обладателе соотв. финансовых средств. (сведения о клиенте или корреспонденте, составляющие его личную, семейную тайну и сохраняемые законом как персональные данные этого клиента или корреспондента)
кредитная  история  -  информация,  состав  которой определен

настоящим  Федеральным  законом  и  которая  характеризует  исполнение

заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и

хранится в бюро кредитных историй.

1. Бюро кредитных историй обеспечивает хранение кредитных историй

в   течение   15   лет  со  дня  последнего  изменения  информации  об

обязательствах заемщика, содержащейся в кредитной истории.

     2.  Бюро  кредитных историй обеспечивает защиту информации при ее

обработке,  хранении и передаче сертифицированными средствами защиты в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.   Бюро   кредитных   историй,   его   должностные  лица  несут

ответственность    за    неправомерное    разглашение   и   незаконное

использование   получаемой   информации   в  порядке,  предусмотренном

законодательством Российской Федерации.

     4.  Совокупность  информации,  указанной  в  статье  4 настоящего

Федерального  закона,  полученной  бюро  кредитных  историй в порядке,

предусмотренном  статьей  5  настоящего  Федерального закона, является

ограниченно оборотоспособным объектом.

     5. Предоставление информации в порядке, предусмотренном настоящим

Федеральным  законом,  не  является  нарушением служебной, банковской,

налоговой или коммерческой тайны.
Субъекты права на банковскую тайну:

1. доверители (лица, имеющие договорные отношения с банком, лица которым непосредственно принадлежат счета и вклады)

2. держатели банковской тайны (доверена с связи с осуществлением ими банковских операций)

2.1 кредитные организации банковского типа (те кредитные организации, которые имет право осуществлять полный объем банковских операций (ЦБ РФ), коммерческие банки, банки иностранных государств)

2.2 кредитные организации небанковского типа (те организации, которые имеют право в соответствии с их лицензией осуществлять часть банковских операций (ломбарды, учреждения почтовой связи и тд), лицензия выдается ЦБ РФ)

3. пользователи банковской тайны (лица, которые имеют право получения банковской тайны на основании закона):

3.1 суды (кроме третейских)

3.2 органы гос. налоговой службы (имеют право получать инф-ю по окончании отчетного года в обязательном порядке кредитными организациями, а также в отношении информации об открытии, закрытии счетов)

3.3 органы предварительного расследования (инф-я предоставляется при наличии возбужденного уголовного дела)

3.4 таможенные органы (при заполнении таможенной декларации, при проверке хоз.деят-ности такого рода предприятия)

3.5 счетная палата (в связи с расх-ем контроля бюдж. средств и бюдж. финансирования)

3.6 нотариальные палаты и нотариусы (в связи с имеющимися в их прои-ве наследств. делами в отношении определенных наследодателей)

3.7 иностранные консульские учреждения (в отношении сведений о счетах иностранных граждан той страны, к которой принадлежат консульские учреждения)

3.8 аудиторские организации (имеют право доступа при проведении аудиторских проверок в соот-и с закон-ом об аудиторской деят-ности)

3.9 федеральное казначейство (требует предоставление сведений, основываясь на соотв. указе президента и постановлении совета министров «о фед. казначействе»)

3.10 служба судебных приставов

3.11 прокуратора (в соответствии с фз «о прокуратуре» — при осуществлении надзора за испол-ем законодат-ва вправе требовать необходимые сведения)

3.12 органы федеральной службы охраны (на основании фз «о гос.охране»)
Правовая охрана прав владельца банковской тайны начинается с момента заключения в письменной форме договора (договор банковского вклада, договор банковского счета) между клиентом и корреспондентом — с одной стороны и кредитной организацией — с другой стороны и действует в течении срока, установленного в этом договоре.

Клиент и корреспондент — владелец банковской тайны вправе сохранять режим банковской тайны. В случае разглашения им в результате действия или бездействия банковской тайны третьим лицам он обязан незамедлительно известить об этом кредитную организацию. В этом случае эта кредитная организация — пользователь банковской тайны вправе изменить режим банковской тайны, либо прекратить его действие по отношению к разглашенной информации.

Режим банковской тайны может быть изменен или отменен по следующим основаниям:

— по собственному желанию владельца банковской тайны;

— по решению суда;

— при разглашении банковской тайны;

— при защите своих прав в суде в случае возникшего спора между кредитной организацией и ее клиентом;

— при ликвидации юридического лица — владельца или пользователя банковской тайны.

Споры о нарушении прав на банковскую тайну рассматриваются судом или арбитражным судом.

Владелец банковской тайны самостоятельно определяет способы защиты своих прав на банковскую тайну и вправе требовать:

а) в гражданском судопроизводстве:

— признания права на банковскую тайну;

— прекращения действий, ведущих к нарушению режима банковской тайны;

— возмещения ущерба, причиненного разглашением или неправомерным использованием банковской тайны;

— неприменения судом акта государственного органа, противоречащего закону;

— компенсации морального вреда и др.

б) в административном судопроизводстве — в действующем КоАП РСФСР этот вопрос не отрегулирован.

в) в уголовном судопроизводстве — привлечения к уголовной ответственности за незаконное получение или разглашение банковской тайны лиц, виновных в этом.
В соответствии с ФЗ «Об инф-и...»:

Профессиональная тайна — сведения, полученные субъектом проф. деятельности в ходе её осуществления, а также организацией, предоставляющей услуги в данной сфере, если в соответствии с законом предусмотрено ограничение права на доступ к данной инф-и. Объект правовой охраны: право на проф. тайну субъектов определенной проф. деят-ности, а также право на неприкосновенность частной жизни физ. лиц.

Критерии охраноспособности проф. тайн:

1. Проф.тайна доверена физ. лицу или организации лишь в силу осуществления определенной проф. деят-ности

2. Конф. инф-я доверяется определенному субъекту проф. деятельности по выбору владельца, обладателя данной инф-и и затрагивает неприкосновенность частной жизни данного лица (искл: аудиторская, страх-я, связи, банковская)

3. Распространение либо иное неправомерное обращение с данной инф-ей влечет не только правовую и юр. ответственность, но и морально-этическую

4. Все проф.тайны установлены законом

5. Охраняются в интересах клиентов, доверителей

6. Данные сведения не относятся к коммерческой, гос. или служебной тайне.

Охрана начинается с момента, когда данные сведения были доверены и осуществляется бессрочно, если иное не установлено законом, либо договором с клиентом.

Субъекты:

1. доверитель (владелец сведений) — физ. или юр. лицо, доверившее сведения субъекту проф. деят-ности, в интересах доверителя могут выступать наследники либо правоприемники данного лица, а также его законные представители. Права и обязанности доверителя мб ограничены на основании ФЗ или если доверитель дал согласие на ограничение прав.

2. держатель проф. тайны — физ. или юр.лицо, которые исключительно в силу его юр. деятельности получило доступ к данным сведениям. Взаимоотношения между доверителем и держателем всегда осуществляются на договорной основе.

3. пользователи проф. тайны — лица, субъекты, которым сведения, составляющие проф.тайну становятся известны на законном основании в связи с выполнением ими служебных обязанностей в порядке, установленном законом.

Виды:

1. Нотариальная тайна (Основы законодательства о нотариате) — сведения, ставшие известны нотариусам в силу осуществления ими их профессиональной деятельности

2. Адвокатская тайна (ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», УПК РФ) — любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.Проведение оперативно — розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката допускается только на основании судебного решения.

3. Тайна страхования (фз «Об организации страхового дела», ГК РФ) — сведения, ставшие известны работниками страховых компаний в силу осуществления ими страховой деятельности

4. Тайна связи (тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и иных сообщений) (ФЗ «О связи», ФЗ «О почтовой связи», конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека) — на территории РФ гарантируется тайна переписки, телеф. переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

5. Врачебная тайна (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, семейный кодекс РФ и тд) — к мед. тайне относятся сведения о факте обращения за мед. помощью, сведения о сост-и здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина в соотв-и с основами закон-ва об охране здоровья гражданина.

6. Религиозная тайна (тайна исповеди) (ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях») — тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

7. Аудиторская тайна (ФЗ «Об аудиторской деятельности») — ауд. организации обязаны хранить инф-ю об операциях аудируемых лиц, лицах, которым оказывались ауд. услуги и сведения которые имеются в док-тах аудируемых лиц.

8. Банковская тайна (ФЗ «О банках и банковской деятельности», ГК РФ) — Банковская тайна — это защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских организациях по счетам и вкладам, сведения о самих счетах и вкладах, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может повлечь нарушение прав и законных интересов клиентов и корреспондентов банка.

9. Тайна усыновления (семейный кодекс РФ, УК РФ)
Врачебная тайна (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, семейный кодекс РФ и тд) — к мед. тайне относятся сведения о факте обращения за мед. помощью, сведения о сост-и здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина в соотв-и с основами закон-ва об охране здоровья гражданина.

Информация, содержащаяся в медицинских док-тах, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только в искл. случаях.

Также врачебную тайну составляют сведения о проведенном искуственном оплодотворении, трансплантации эмбриона и личности донора, о доноре и реципиенте при трансплантации органов и тканей человека, сведения о психиатрических расстройствах и фактов обращения за психиатрической помощью и иные сведения в этой сфере.

Доверители: физические лица (их интересы могут быть представлены доверенными лицами)

Лица, окончившие высшие медицинские учебные заведения Российской Федерации и получившие диплом врача, дают клятву врача.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей.

Предполагается, что лица, имеющие высшее и среднее проф. образование обязаны соблюдать врачебную тайну, а младший медицинский персонал ответственность не несет.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

3) по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законных представителей;

5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.

Ответственность:

1. ГП — на основании ГК РФ — компенсация морального вреда, возмещение вреда

2. УП — УК РФ — превышение должностных полномочий (нарушение неприкосновенности частной жизни)
Тайна связи (ФЗ «О связи», ФЗ «О почтовой связи», конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и осн. свобод)

Фз «О связи» — на территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Фз «О почтовой связи» — все операторы связи обязаны обеспечить тайну связи и могут выдавать инф-ю только отправителям, адресатам или их законным представителям. Объектом правовой охраны явл-ся содержания передаваемых сообщений.

Всеобщая декларация прав и свобод человека — Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.

Конституция РФ — Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Держателем сведений является физ. или юр. лицо, предоставляющее услуги связи, а также их работники.

Доверителем являтся любое лицо, являющееся адресатом. либо получателем корреспонденции, а также абонент связи.

Пользователи — лица, получающие информацию безвозмездно (органы предварительного расследования и органы ОРД)

Искл-я: корреспонденция мб вскрыта по распоряжению получателя, адресата, руководителя организации связи. Корреспонденция лиц, содержащихся в уголовно-исправительных учреждениях также мб вскрыта в соответствии с уголовно-исполнительным кодексом.

Арест, осмотр, выемка материальных объектов: либо по пост-ю суда в ходе ОРД, либо по пост-ю суда при наличии возбужденного уголовного дела. Учреждение связи обязано предоставить технику и условия для прослушки. Негласное видео и аудионаблюдение противоправно (возможно только в случае ОРД)

Телефонные переговоры судей не могут прослушиваться (искл-е: согласие квалиф. комиссии судей на разрешение возбуждения уголовного дела в отношении определенного судьи), также не могут прослушиваться переговоры депутатов фед.собрания и гос.думы (искл: имеются данные о совершении ими преступления, которое не связано с депутатской деят-ностью и имеется возбужденное уголовное дело)

Ответственность:

УП: 1. нарушение тайны переписки, почтовых отправлений

2. за те же деяние, но в случае, если оно совершено с использованием служебного положения, либо с использованием тех. средств, предназначенных для негласного получения инф-и

3. незаконное прои-во, сбыт, приобретение в целях сбыта спец. тех. средств, предназначенных для негласного получения инф-и

АП: ответственность за разглашение инф-и ограниченного доступа

ГП: возмещение причиненных убытков, морального вреда, защиты чести, достоинства и деловой репутации

Д: может привлечь работодатель: оператор связи своих работников
Нотариальная тайна (Основы законодательства о нотариате) -  Нотариусу  при  исполнении  служебных  обязанностей,   а  также  лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали  им  известны  в связи  с  совершением нотариальных действий,  в том  числе  и  после  сложения полномочий, или  увольнения.

Деятельность нотариусов:

1. удостоверение бесспорных прав граждан (право принятия наследства, фактов дарения или оставления имущества)

2. удостоверение факта доверения прав другому лицу

3. свидетельствование фактов

4. придание исп. силе док-ту

5. охранительные действия

Нотариус при осуществлении своей деятельности должен получить право на осуществление нотариальной деятельности и эта лицензия выдается нотариальной палатой в соответствии с законодательством РФ. Требования:

1. нотариус должен иметь высшее образование

2. не менее 3 лет деятельности нотариуса

3. сдача квалиф. экзамена

Пользователи нотариальной тайны: суд. органы следствия и дознания, налоговые органы

Ответственность:

ГП: в случае разглашения обязан возместить ущерб. Также предусмотрено обязательное страхование деятельности

АП: не предусмотрена

Д: не предусмотрена

Деятельность частного нотариуса мб прекращена по представлению органа юстиции, налогового органа или суда в судебном порядке, при этом основанием являются действия, противоречащие законодательству

УП: нарушение права на неприкосновенность частной жизни
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

3. Проведение оперативно — розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно — розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФЗ «Об организации страхового дела в РФ», ряд статей в ГК РФ

Страхование — отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Формы страхования:

1. добровольное

2. обязательное

Объекты страхования — не противоречащие законодательству имущественные интересы:

— связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица

— связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное страхование); связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности).

Субъекты:

Страхователи — юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона

Страховщики — юридические лица любой организационно — правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации

Страховые агенты — действуют от имени страховщиков

Страховые брокеры — осуществляют посредническую деятельность между страхователем и страховщиком

В соответствии с ГК РФ: страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц.

Ответственность: 1. в части отобрания лицензии;

2. имущественная ответственность — в судебном порядке;

3. УП: нарушение неприкосновенности частной жизни.
ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Аудиторская деятельность — предпринимательская деятельность по независимой проверке бухучета и отчетности организаций и инд. предпринимателей. Цель аудита — выражение мнения о достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности проверяемых лиц и о соотв-и порядка ведения учета и отчетности законодательству РФ.

Аудируемые — проверяемые. Аудиторские организации (индивидуальные аудиторы) — проверяющие.

Аудиторам запрещается заниматься любой деятельности, кроме аудита, науки и образования.

Аудиторы обязаны обеспечить сохранность док-ов, обязаны не разглашать сведения, содержащиеся в этих док-ах и в договоре с аудируемым лицом.

Виды аудита:

— добровольный

— обязательный:

1. если организация имеет орг-правовую форму ОАО

2. если организация является кредитной

3. инвестиционный, либо внебюджетный фонд или иной фонд, образующийся за счет добровольных отчислений

4. страховая организация, товарная или фондовая биржа

5. если объем выручки превышает в 500 раз установленный законом МРОТ

6. если это гос. либо муниц. унитарное предприятие

7. в иных случаях, не установленных ФЗ

Аудиторские организации обязаны хранить инф-ю об операциях аудируемых лиц, лицах, которым оказывались ауд. услуги и сведения, которые имеются в док-тах ауд. лиц.

Пользователи информации:

1. налоговые органы

2. органы предварительного расследования

3. суды

4. фед. орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование ауд. деят-ности

Ответственность:

АП: не предусмотрена

ГП:

УП: только если параллельно нарушена коммерческая/налоговая/банковская тайна
Служебная тайна — информация ограниченного доступа, получаемая гос. органами и органами местного самоуправления, а также их сотрудниками в силу осуществления функций полномочий данных органов, защищаемая в качестве служебной тайны в порядке, установленном ФЗ, ведомственными актами в силу требования законодательства, либо служебной необходимости.

Критерии охраноспособности:

1. Служебная тайна определенного вида должна быть установлена либо законом, либо иным нормативно-правовым актомю

2. Данная информация не является гос.тайной

3. Эти сведения не должны попадать под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен (в соответствии с ФЗ «Об инф...»)

На носители проставляется пометка «для служебного пользования».

Виды:

1. тайна судопроизводства (сведения, получаемые в ходе закрытых судебных заседаний, а также тайна совещаний комнаты суда, суда присяжных)

— процессуальное законодательство (ГПК, АПК, УПК, КоАП)

— ФКЗ «О конституционном суде РФ»

2. Тайна следствия (данные предварительного расследования и тд)

— УПК

3. Налоговая тайна (получение налоговым органом, органами внутренних дел, органом гос. внебюджетного фонда и таможенным органом сведений о налогоплательщике)

— налоговый кодекс

= ведомственные акты

4. Конфиденциальная информация, используемая в деятельности прав-ва и аппарата президента РФ

— ФКЗ «О правительстве РФ»

— ряд внутренних док-ов

5. Конфиденциальная информация в деятельности таможенных органов

6. Иные виды конф. инф-и, являющиеся служебной инф-ей и ограниченного распространения.
Налоговая тайна — полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом гос. внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике (налоговый кодекс РФ)

В налоговую тайну не входят:

— сведения об ИНН

— инф-я, разглашенная налогоплательщиком самостоятельно

— инф-я о нарушениях законодательства о налогах и сборах

— меры ответственности за такие нарушения

— инф-я, предоставляемая налоговым или таможенным органам правоохранительными органами других стран.

Под разглашением налоговой тайны понимается использование или передача другому лицу сведений налогоплательщика в т.ч произв. или коммерческой тайны, ставшая известной сотруднику налогово органа, органа внутренних дел, таможенного органа или внебюджетного фонда, а также привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.

Служебная тайна налогового органа — сведения, полученные налоговым органом при осуществлении плановых и неплановых проверок налогоплательщиков и налоговых агентов, а также инф-я, содержащаяся в служебных док-ах гос. налоговой службы.

Ответственность:

УП: Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну:

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе

3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности

4. Деяния, предусмотренные в 2 и 3, повлекшие тяжкие последствия.

ГП: возмещение убытков (ГК, НК РФ)

Д: предусмотрена для сотрудника налогового органа
ст.161 УПК. п.1 Данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Прокурор, следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

ст.42 УПК п.5.Потерпевший не в праве разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден

ст.44 Упк п.6.Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден

ст.53 упк п.3.Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден

ст.54 упк п.3.Гражданский ответчик не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден

ст.56 упк п.6.Свидетель не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден.

ст.57 УПК п.4.Эксперт не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса;

ст.58 УПК п.4.Специалист не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке.

ст.59 УПК п.4.Переводчик не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден.

ст.60 УПК п.4.Понятой не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден.

Освобождаются от ответственности(по Гл6 УПК): прокурор, начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, подозреваемый и обвиняемый.

ст.11 Упк п.3.Устанавливает, что при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества и т.д. берут под охрану, понесенный вред будет возмещен государством

меры по обеспечнию безопасности: п.9. ст.166-При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

п.2. ст.186-При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления — на основании судебного решения.

п.8. 193-В целях обеспечения безопасности опознающего предъявление лица для опознания по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего.

п.5.ст.278-При необходимости обеспечения безопасности свидетеля, его близких родственников, родственников и близких лиц суд без оглашения подлинных данных о личности свидетеля вправе провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление.
ст.10 ГПК п.1- разбирательство дел во всех судах открытое. Лица, участвующие в деле и гарждане присутствующие на суде в праве записывать, применять средства аудиовизуальной записи

ст.11 АПК п.1- разбирательство дел в арбитражном суде открытое.Также может вестись кино, фоно и фотосъемка. Телевещание и радио-ие может вестись с разрешения суда.

КоАП(ст.23)-тоже что и выше

УПК -ст 241 п.1-разбирательство уголовных дел открытое

ГПК-разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащих г.т., тайну усыновления, в случае необходимости сохранения ком-ой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни граждан или в иных случаях, когда разбирательство может нарушить законные права и интересы.

ограничения:1.При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

2.Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия предупреждаются судом об ответственности за  разглашение сведений.

АПК-Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

КоАП-устанавливает возможность закрытого судебного заседния, если это может привести к разглашению гос-ой, ком-ой или иной охраняемой законом тайны, а также, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в деле, членов их семей, семей, близких, а также защиты их чести и достоинства.

УПК-Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.

Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.

Тайна совещания судей
1. Приговор постановляется судом в совещательной комнате. Во время постановления приговора в этой комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу.

2. По окончании рабочего времени, а также в течение рабочего дня суд вправе сделать перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты. Судьи не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора.

Тайна совещания присяжных заседателей
1. После напутственного слова председательствующего коллегия присяжных заседателей удаляется в совещательную комнату для вынесения вердикта.

2. Присутствие в совещательной комнате иных лиц, за исключением коллегии присяжных заседателей, не допускается.

3. С наступлением ночного времени, а с разрешения председательствующего также по окончании рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха.

4. Присяжные заседатели не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания.

5. Записи присяжных заседателей, которые они вели в судебном заседании, могут быть использованы в совещательной комнате для подготовки ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.
ст.29 конституции РФ-свобода СМИ, осутствие цензуры в РФ

Закон «О СМИ» 1990г.

Отсутствие ограничений в сфере поиска, производства и распространения информации в сфере СМИ.

Отсутствие ограничений в сфере учреждения СМИ, владения или использования

Отсутствие ограничений на технические средства СМИ доступные неограниченному кругу лиц

СМИ имеют свое наименование, форму, всегда индивидуализированы.

Субъекты:1.Учредитель,2.Редакция,3.Издатели,4.Собственнник имущества,5.распространитель,6.Журналист

Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.Создает СМИ в определенных целях, в дальнейшем не должен вмешиваться в их деятельность.

под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;

под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;

под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

Необязательна регистрация СМИ, если она выпускается исключительно для публикации официальных материалов.

Журналист может быть штатным журналистом, имеющим трудовой договор, внештатным журналистом, действующим на основе гражданско-правового договора.Журналистом признается лицо, занимающееся редакцией, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированных сми, связанных с ней трудовыми или иными договорными отношениями, занимающийся такой деятельностью по уполномоченью соответствуещей редакции.

Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственный органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Журналист обязан:

1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;    продолжение
--PAGE_BREAK--

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино — и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

Органы госвласти и местного самоуправления устанавливают правила аккредитации при себе.При этом журналист имеет право подать заявку на аккредитацию.-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов гасвласти»

ответственность может наступить в случае злоупотребления свободой массовой информации.

Злоупотребления: использование СМИ для совершения уголовно-наказуемых деяний.Разжигание вражды, пропаганда войны, терористических актов, публикация материалов, напрвленных на утверждение расового и языкового превосходства.Использование скрытых вставок, воздействующих на сознание.Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, а также распространение технологии их производства, незаконное распространение порнографической продукции.
Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее — органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Органы, которые могут вести Оперативно-розыскную деятельность: ФСБ, таможенные органы РФ, органы госохраны, свр, комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, минюст, министерство обороны-мероприятия исключительно в целях обеспечения собственной и органов внешней разведки безопасности.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся в определенных  случаях, которые называются Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:1)признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

4.Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Оперативно-розыскные мероприятия:

1.Опрос граждан заключается в сборе фактической информациисо слов граждан, имеющих значение для решения конкретных задач.

2.Наведение справок заключается в получениии информации путем направления официального запроса юр.лицу либо гражданину либо гос-му муниципальному органу, который может располагать информацией.

3. Опознание личности заключается в идентификации личности определенного лица, которое является объектом оперативной заинтерисованности по индивидуальным, принадлежащим ему признакам.

4.наблюдение,5 Сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.Прослушивание телефонных переговоров.Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное внедрение, Оперативный эксперимент и др.

Оперативно-розыскной деятельностью занимаются: руководитель оперативно-розыскного подразделения, сотрудник оперативно-розыскного подразделения, внештатный сотрудник, лица сотрудничающе с органами разово.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

ица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся под защитой государства.

Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших, могут получать вознаграждения и другие выплаты. Полученные указанными лицами суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и в декларациях о доходах не указываются.

Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего и в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначается пенсия по инвалидности.

При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат в случаях, установленных настоящей статьей, выплаты осуществляются по одному основанию по выбору получателя.
частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.

частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги:) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Выдача лицензий на частную сыскную деятельность на определенной территории Российской Федерации производится соответствующим органом внутренних дел в пределах его компетенции.

Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.

Частное детективное предприятие (объединение) обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор на оказание услуг, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения, срок его выполнения, ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, меры ответственности сторон, дата заключения договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами на конфиденциальной основе достигнуто соглашение по всем его пунктам и он составлен с соблюдением условий, установленных в части первой настоящей статьи.

В договоре предусматривается обязанность частного детективного предприятия (объединения) предоставить клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, который должен включать ответы на основные вопросы, интересующие клиента в соответствии с договором.

К отчету прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного детективного предприятия (объединения). Копия отчета подлежит хранению в архиве предприятия (объединения) в течение трех лет.

Создание или деятельность частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательны
предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Охранным предприятиям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Частный охранник работает по трудовому договору с охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Федеральным законом. Частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными настоящим Федеральным законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для получения лицензии на оказание охранных услуг предприятие, создаваемое для этих целей, представляет в соответствующий орган внутренних дел записку, в которой перечисляются виды охранных услуг и указываются территория деятельности создаваемого предприятия охраны, данные о предполагаемой численности персонала, намерении использовать технические и иные средства, специальные средства, оружие и потребности в них.
47. Особенности гражданско0правовой ответственности.

(порядок привлечения-исковой судьей)

Гражданско-правовая ответственность (и договорная ответственность как ее форма) является одним из видов юридической ответственности. Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать только такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в виде возложений на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.
Гражданско-правовые санкции – это установленные  законом в виде договора определенные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Санкции могут быть разделены на две группы: 1.меры защиты  2.меры ответственности.

Меры защиты направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, или на защиту правопорядка. Одни меры защиты реализуются судом, арбитражным судом, другие, самими управомоченными субъектами (гражданами, юридическими лицами). Однако во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением.

Мерами защиты, известными гражданскому законодательству являются, опровержение недостоверных, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию сведения (п. 1 ст. 152 ГК РФ) и др.

Гражданско-правовая ответственность характеризуется тремя обязательными признакам: государственное принуждение; отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя (должника); осуждение правонарушения и его субъекта. Осуждение – это негативная реакция государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта.

Можно отметить несколько принципов гражданско-правовой ответственности: 1.Принцип неотвратимости ответственности означает её неизбежное обязательное применение за всякое правонарушений в отношении каждого правонарушителя. 2.Принципы индивидуализации состоят в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта, формы вины правонарушителя и других фактов. Например, п. 2 ст. 1101 ГК РФ предлагает суду определять размер компенсации неимущественного вреда в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. 3.Принцип полного возмещения вреда предполагает полное восстановление имущества потерпевшего. Но по отдельным видам обязательств и по обязательствам, законом может быть ограничено полное возмещение убытков.
В зависимости от основания различают договорную и внедоговорную ответствен¬ность. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора. Внедоговорная ответственность имеет место, когда вред или убытки при¬чинены потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отноше¬ниях. Основное различие: договорная ответственность наступает в случаях, не только предусмотренных законом, но и сторонами в договоре, тогда как внедоговорная — определяется только законом.

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают долевую, солидарную, субсидиарную, регрессную ответственность. Долевая: каждый из должников несет ответственность в определенной доле, установленной законом или дого¬вором(наследники например). Солидарная ответственность — кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. При¬меняется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. При субсидиарной ответственности устанавливаются определенные правила поведения кредитора, основного и субсидиарного должников. Первоначально кредитор обязан предъявить требование к основному должнику(обращение состоялось если: письменное требование, кредитор получил отказ должника его удовлетворения или не получил ответа на свое требование в разумный срок). В случае отказа требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (субсидиарному должнику). Субсидиарный должник обязан до удовлетворения требования предупредить об этом основного должника, а если предъявлен иск – привлечь, основного должника к участию в деле.

Ответственность в порядке регресса возникает, когда должник исполнил обязательство по возмещению вреда за непосредственного причинителя вреда и предъявил обратное требование (регресс) к этому нарушителю. Ответственность в порядке регресса может возникнуть в результате исполнения солидарного обязательства с пассивной множественностью лиц одним должником.
Основанием гражданско-правовой ответственности является гражданское правонарушение. Оно включает: 1.субъекта правонарушения (например, должник в обязательстве из договора, причинитель вреда); 2.объект правонарушения: совокупность тех или иных гражданско-правовых отношений, на которые направлено правонарушение; 3.субъективную сторону, она проявляется в виновном поведении правонарушителя, однако в ряде случаев вина не является необходимым условием для наступления ответственности; 4.объективную сторону – это действия (бездействие), совершаемые правонарушителем, вред, причиненный ими, а также место, время, способ совершения правонарушения и причинная связь между содеянным и вредом.  Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при наличии определенных, предусмотренных законом, договором условий.  В гражданском праве действует презумпция вины должника — лицо, нарушившее обязательство, считается виновным и несет ответственность, если не докажет отсутствие своей вины.           

Таким образом, полный состав: противоправность поведения; наличие вреда; причинная связь между противоправным поведение и возникающим вредом; вина причинителя вреда.

Основанием освобождения его от ответственности за допущенное нарушение обязательства может служить лишь невозможность его исполнения вследствие непреодолимой силы: наводнение, землетрясение, эпидемии и т. п. Напротив, не могут рассматриваться в качестве непреодолимой силы обстоятельства, не обладающие признаками исключительности и объективной непредотвратимости: отсутствие денежных средств для оплаты, нарушение контрагентами договорных обязательств по поставке сырья, материалов, комплектующих изделий и т. п.

 Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 318 ГК РФ) и т.д. А согласно ст. 15 ГК РФ убытки — это «расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества  (реальный ущерб),  а также неполученные доходы(упущенная выгода).      
Действия приобретают противоправный характер при ненадлежащем исполнении обязанности, то есть при исполнении и с отступлением от условий определенных правовым актов или договором (например, разглашение коммерческой тайны (ст. 139 ГК РФ))
Статья 139: разглашение, незаконное получение Служебной и коммерческой тайны.

Статья 152: (денежное взыскание, публичное опровержение)Защита чести, достоинства и деловой репутации.

Статья 1251. Защита личных неимущественных прав

Статья 1252. Защита исключительных прав

Статья 1300. Информация об авторском праве

Статья 1301. Ответственность за нарушение исключительного права на произведение
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.При совершениии тяжких преступлений с 14 лет.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

1. Смягчающими обстоятельствами признаются:

а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

б) несовершеннолетие виновного;

в) беременность;

г) наличие малолетних детей у виновного;

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;    продолжение
--PAGE_BREAK--