Содержание
Введение
1. Порядоквозбуждения гражданского дела в суде
1.1 Отказ в принятии заявления
1.2Возвращение искового заявления
1.3 Оставление искового заявления бездвижения
2. Подготовка дела к судебномуразбирательству
2.1 Обязанности истца и ответчика приподготовке дела к судебному разбирательству
2.2 Обязанности судьи при подготовкедела к судебному разбирательству
2.3Предварительное судебное заседание
2.4 Назначение дела к судебномуразбирательству
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Темаисследования: «Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения ксудебному рассмотрению». Большинство споров носит гражданско-правовой характер.В результате урегулирования нормами гражданского права общественных отношенийони приобретают правовую форму и становятся гражданскими правоотношениями.Гражданское правоотношение это не что иное, как само общественное отношение,урегулированное нормой гражданского права.
Основнойзадачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных илиоспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций иих объединений, а также охрана государственных и общественных интересов. Этопроявляется через подачу исковых заявлений и жалоб гражданами, организациями идругими субъектами гражданского права, чьи права или законные интересы былинарушены или подлежат оспариванию.
Этазадача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всехстадиях процесса, но главным образом на стадии принятия и назначения ксудебному рассмотрению. Именно на этой стадии получают защиту нарушенные иоспариваемые права и свободы.
Гражданскийпроцесс по общему правилу возбуждается в связи с возникновением спора междуразличными участниками материально-правовых отношений, когда нет возможностиурегулировать возникшие разногласия минуя юрисдикционные органы, а делоотнесено к судебной подведомственности.
Послевозбуждения дела в суде спорящие лица становятся субъектами гражданскихпроцессуальных правоотношений и попадают в сферу регулирования гражданскогопроцессуального права. Участники обязательственных правоотношений начинаютименоваться истцом и ответчиком или сторонами гражданского процесса.
Цель курсовой работы –исследование деятельности по оформлению гражданских дел на стадии принятия иназначения их к судебному рассмотрению
Для достижения целикурсовой работы поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть порядок возбуждения гражданских дел в суде.
2. Рассмотреть порядок подготовки дела к судебному рассмотрению, а также обязанности лиц, участвующих в деле.
3. Изучить правоприменительную практику
При написании курсовой работы были использованы работы следующих авторов: Алексеева С.С., Афанасьева К.С. Жуйкова В.М. Сергеева А.П., Суханова Е.А., Толстого Ю.К., Шумилова В.М. Также были использованы законодательные акты Российской Федерации. Такие, как:
– Конституция Российской Федерации
– Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
– Гражданский кодекс Российской Федерации
А также комментарии к федеральным законам и кодексам и учебная литература.
1. Порядок возбуждения гражданского делав суде
Суд возбуждает гражданское дело позаявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законныхинтересов. Заявление рассматривается в широком смысле и включает: исковоезаявление; заявления, которые подаются по делам особого производства, по делам,возникающим из административных правоотношений, по делам приказногопроизводства; жалобы при обращении в суд апелляционной, кассационной, надзорнойинстанции, при обращении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, атакже представление, которое подается прокурором при обжаловании судебныхпостановлений. Из заявления, поданного заинтересованным лицом, должноследовать, что обратившийся требует защиты своих прав, свобод и (или) законныхинтересов. В противном случае судья должен отказать в принятии исковогозаявления[1].
В случаях, предусмотренных ГПК РФ,другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлениюлица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересовдругого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Всоответствии с принципом диспозитивности суд сам, по своей инициативе, не можетвозбудить гражданского дела.
В некоторых случаях в суд могутобратиться лица в защиту не своих прав и законных интересов, а других лиц. Этислучаи должны быть предусмотрены ГПК РФ или Федеральным законом, но неподзаконными актами. К числу указанных лиц относятся: прокурор, иныегосударственные, а также муниципальные органы (например, органы опеки ипопечительства), общественные организации (например, общества по защите правпотребителей), другие юридические, а также физические лица. Например, всоответствии с пунктом 3 статьи 73 Семейного Кодекса Российской Федерации искоб ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственникамиребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности поохране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательнымиучреждениями, общеобразовательными и другими учреждениями, а также прокурором.
Действующее законодательство непредоставляет депутату органа местного самоуправления право на обращение в судс заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или выборногооргана местного самоуправления[2].
Судья в течение пяти дней со дняпоступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии кпроизводству суда. Судья не должен затягивать этот срок и дожидаться истеченияпяти дней, прежде всего потому, что сроки рассмотрения и разрешения гражданскихдел, начинают течь со дня поступления искового заявления, а не со дня вынесенияопределения о принятии заявления.
О принятии заявления к производству судасудья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское делов суде первой инстанции. В определении, выносимом судьей, указываются данныеискового заявления, день его поступления, дата возбуждения гражданского дела.При подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит самостоятельноеопределение, предусмотренное ст. 147 ГПК РФ. Однако в силу характера исковыхтребований, сложности дела и в целях ускорения гражданского судопроизводства водном определении может быть указано на возбуждение гражданского дела иподготовительные действия, сроки их совершения[3].
Правовым последствием принятия исковогозаявления является перерыв течения срока исковой давности в соответствии со ст.203 ГПК РФ, а также другие последствия, которые предусмотрены нормамиматериального права.
1.1 Отказ в принятиизаявления
Отказ в принятии заявления недопустим помотивам недоказанности заявленных требований, пропуска срока исковой давностиили срока для обращения в суд. Так, например, недопустим отказ в принятииискового заявления, если заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику[4].
Первым основанием для отказа в принятиизаявления является нарушение положений о подведомственности. Заявление неподлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лицагосударственным органом, органом местного самоуправления, организацией илигражданином, которым ГПК РФ, или другими федеральными законами не предоставленотакое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которыене затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. При отказе впринятии заявления по данному основанию судья указывает, в какой орган необходимообратиться для защиты нарушенных прав.
Также судья отказывает в принятиизаявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору междутеми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определениесуда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца отиска или утверждением мирового соглашения сторон[5].
Судья отказывает в принятии исковогозаявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законныхинтересов другого лица государственным органом, органом местногосамоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такоеправо. В соответствии со ст. 45, 46 ГПК РФ, лица могут подать заявления взащиту прав и законных интересов других лиц. Условия, при которых подачазаявлений возможна, перечислены в ГПК РФ, а также в других федеральных законах.
Еще одним основанием для отказа впринятии искового заявления является тождественность исков. Тождественностьисков означает, что иски имеют одинаковый предмет, основания и субъектныйсостав. В том случае, если по тождественному иску было принято решение илиопределение о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска илиутверждением мирового соглашения, суд отказывает в принятии искового заявления.Если тождественный иск подан не истцом, а прокурором, то суд также отказывает впринятии иска[6].
После поступления заявления при отказе впринятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, котороедолжно быть вручено лично или направлено заявителю вместе с представленными всуд документами. В случае если судья не выносит определение сразу при получениизаявления от заявителя, он должен проинформировать заявителя о том, когда можнобудет получить определение.
Отказ в принятии искового заявленияпрепятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику,о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе впринятии заявления может быть подана частная жалоба.
1.2 Возвращение искового заявления
Возвращение искового заявленияпредставляет собой новое процессуальное действие, которое не предусматривалось ГПКРСФСР, хотя на практике судьи зачастую возвращали заявления в тех случаях,когда они имели какие-либо недостатки, а также при наличии обстоятельств,которые могли повлечь отказ в принятии искового заявления.
Возвращение искового заявления в отличиеот отказа в принятии искового заявления не является препятствием для повторногообращения в суд с тождественным иском.
Первым основанием для возвращенияискового заявления является несоблюдение досудебного порядка урегулированияспора. Необходимость соблюдения такого порядка может быть установлена какзаконом, так и договором по делам искового производства. Досудебный порядокрассмотрения споров предусмотрен трудовым законодательством, такжезаконодательством о перевозках. Претензионный порядок урегулирования споровможет быть установлен договором в отношении любых споров без каких-либоограничений по желанию сторон. При непредставлении документа,свидетельствующего о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора,исковое заявление может быть также оставлено без движения[7].
Также судья возвращает исковоезаявление, в случае если дело не подсудно данному суду. В практике судовнеоднократны нарушения, связанные с незаконным отказом в принятии исковогозаявления, возвращением искового заявления по причине неправильного определениясудом подсудности дела. Так, незаконным является возвращение искового заявленияпри предъявлении его к организации по месту нахождения филиала или представительства,а не по месту нахождения самой организации. Согласно части 2 статьи 29 ГПК РФиск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства,может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала илипредставительства. Так, А.Н.Иванова обратилась в суд с иском к Волжскомуотделению Сберегательного банка Российской Федерации и Правительству РоссийскойФедерации об индексации денежного вклада. Она указала, что в 1982 г. открыла личный счет в Смышляевском филиале Волжского отделения Сбербанка РоссийскойФедерации, но в связи с инфляцией 90-х годов вклад обесценился и поэтомуподлежит восстановлению путем индексации.
Судья Волжского районного суда впринятии заявления А.Н.Ивановой отказал в связи с неподсудностью дела данномусуду, сославшись на то, что Волжское отделение Сберегательного банка РоссийскойФедерации находится в г. Самаре, где проживает и сама истица, в связи с чемдело подсудно районному суду г. Самары по месту нахождения ответчика, по местужительства истицы или районному суду г. Москвы по месту нахожденияПравительства Российской Федерации.
Президиум Самарского областного судаопределение суда оставил без изменения, а протест прокурора Самарской области — без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским деламВерховного Суда Российской Федерации удовлетворила протест заместителяГенерального прокурора Российской Федерации и отменила судебные постановления,поскольку в соответствии со статьёй 28 ГПК Российской Федерации иск кюридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имуществаюридического лица.
Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ местонахождения юридического лица определяется местом его государственнойрегистрации.
Как видно из сообщения администрацииВолжского района Самарской области от 6 мая 1997 г., Волжское отделение Сбербанка России зарегистрировано в Волжском районе. Смышляевский филиалВолжского отделения Сбербанка России также находится на территории Волжскогорайона.
Поскольку в силу части 2 статьи 29 ГПК РФиск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может бытьпредъявлен также по выбору истца по месту нахождения филиала, отказ районногосуда в принятии заявления А.Н. Ивановой необоснован.[8]
Следующим основанием возвращения судьёйискового заявления является подача заявления недееспособным лицом. При подачезаявления недееспособным лицом судья в мотивированном определении указывает навозможность обращения в суд опекуна недееспособного. В случае отсутствияопекуна заявление от имени недееспособного лица может быть подано органом опекии попечительства или учреждением, на излечении в котором находитсянедееспособный.
Также судья может возвратить исковоезаявление, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписанои подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.Данное основание может повлечь как возвращение искового заявления, так иоставление искового заявления без движения. Судья имеет право выбрать, какое изпредусмотренных процессуальных действий целесообразнее совершить в данномслучае. Если есть основания предполагать, что истец в сокращенные сроки,установленные судьей, сможет устранить указанный недостаток искового заявления,то целесообразно оставить исковое заявление без движения.
Последним основанием возвращения исковогозаявления является поступления заявления от истца о возвращении исковогозаявления[9].
О возвращении искового заявления судьявыносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следуетобратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранитьобстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно бытьвынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено илинаправлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к немудокументами[10].
1.3 Оставление искового заявления бездвижения
Основания оставления искового заявлениябез движения включают в себя:
— отсутствие в исковом заявлении необходимыхсведений (наименование суда, в который подается заявление, наименованиеответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ееместо нахождения, цена иска, если он подлежит оценке, а также расчетвзыскиваемых или оспариваемых денежных сумм и т.д.).
— подпись искового заявления лицом, неявляющимся истцом или его представителем, при отсутствии у него полномочий;
— отсутствие документов, прилагаемых кисковому заявлению (документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенностьили иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца и т.д.).[11]
В двух случаях исковое заявление можетбыть возвращено лицу, подавшему его, либо оставлено без движения по выборусудьи:
1.в случае отсутствия подписи на исковомзаявлении;
2.в случае отсутствия документа,подтверждающего выполнение обязательного досудебного порядка урегулированияспора.
В случае если заявитель в установленныйсрок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считаетсяподанным в день первоначального представления его в суд. В противном случаезаявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными кнему документами. На определение суда об оставлении искового заявления бездвижения может быть подана частная жалоба[12].
2. Подготовка дела ксудебному разбирательству
Подготовка к судебному разбирательству — обязательная стадия гражданского процесса по всем категориям дел исковогопроизводства, а также по делам особого производства, по делам, возникающим изпубличных правоотношений, и др. Подготовка дела к судебному разбирательствуследует за возбуждением гражданского дела. Точное и неуклонное соблюдениетребований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел ксудебному разбирательству является одним из основных условий правильного исвоевременного их разрешения[13].
Согласно п. 3 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 «О подготовке гражданских делк судебному разбирательству» судья обязан вынести определение о подготовкедела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которыеследует произвести. Такое определение должно быть вынесено и в случае, есливозникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела ксудебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения инаправления дела на новое рассмотрение, либо после отмены определения оприостановлении или прекращении производства по делу. Могут быть произведены идругие подготовительные действия помимо тех, которые указаны в определении,если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.
Вынесение определения о подготовке делак судебному разбирательству является обязанностью суда. Определение опроведении подготовки к судебному разбирательству и другие определения,вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку непрепятствуют дальнейшему движению дела, за исключением определений по вопросам обеспеченияиска и определений об отказе в обеспечении доказательств, на которые может бытьподана частная жалоба[14].
Непроведение судом подготовки ксудебному разбирательству, отсутствие в деле определения о подготовке можетрассматриваться как процессуальное нарушение, что влечет ограничение прав лиц,участвующих в деле.
Задачами подготовки дела к судебномуразбирательству являются:
– уточнениефактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
– определениезакона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлениеправоотношений сторон;
– разрешениевопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
– представлениенеобходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
– примирениесторон[15].
2.1 Обязанности истца и ответчика приподготовке дела к судебному разбирательству
При подготовке дела к судебномуразбирательству истец или его представитель:
1) передает ответчику копиидоказательств, обосновывающих фактические основания иска; Представлениенеобходимых доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательствукак истцом, так и ответчиком необходимо для скорейшего рассмотрения дела, длявозбуждения приказного производства по некоторым категориям дел и вынесениясудебного приказа на основании имеющихся материалов, а также для вынесениязаочного решения. При направлении ответчику копии заявления истца и приложенныхматериалов судья предлагает ответчику представить возражения и необходимыематериалы в установленный срок.
2) заявляет перед судьей ходатайства обистребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно безпомощи суда. Истец и ответчик на стадии подготовки дела к судебномуразбирательству могут заявлять перед судьей ходатайства об истребованиидоказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда. Всоответствии со ст. 57 ГПК РФ в случае, если представление необходимыхдоказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказываетсодействие в собирании и истребовании доказательств. Суд выдает стороне запросдля получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его всуд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, дляпредставления в суд[16].
2. Ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца ифактические основания этих требований; В случае уклонения ответчика отпредставления суду письменных возражений, доказательств, обосновывающих еговозражения, суд может взыскать компенсацию за фактическую потерю времени, еслипризнает, что указанные действия необходимы для подготовки дела к судебномуразбирательству и их невыполнение противодействует своевременной подготовкедела.
2) представляет истцу или егопредставителю и суду возражения в письменной форме относительно исковыхтребований;
3) передает истцу или его представителюи судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства обистребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно безпомощи суда.
2.2 Обязанности судьи при подготовкедела к судебному разбирательству
При подготовке дела к судебномуразбирательству судья:
1) разъясняетсторонам их процессуальные права и обязанности; Судья в ходе подготовкиразъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей,порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочияоформлены, проверяет их объем, имея в виду, что право на совершениепредставителем действий должно быть специально оговорено в доверенности,поскольку это связано с распоряжением материальными и процессуальными правамидоверителя[17].
2) опрашиваетистца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает,если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенныйсрок; При опросе истца или его представителя по существу исковых требованийсудья должен установить наличие у него других связанных между собой требованийк тому же ответчику или к другим ответчикам с целью их соединения длясовместного рассмотрения. Соединение исковых требований в одно производство допустимов тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общихдоказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильногоразрешения спора.
3) опрашиваетответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительноиска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; Вызовответчика должен производиться исходя из характера конкретного дела, а такжевозможных возражений ответчика. При этом судье следует разъяснять ответчику егоправо предъявления встречного требования по общим правилам предъявления искадля совместного рассмотрения с первоначальным иском и предложить представитьдоказательства в обоснование своих возражений.
4) разрешаетвопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц безсамостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешаетвопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковыхтребований;
5) принимает мерыпо заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их правообратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;Заключение мирового соглашения возможно на стадии подготовки дела к судебномуразбирательству. Поскольку такие действия являются распорядительными действиямисторон и влекут изменение материально — правового положения, то эти действиядолжны быть закреплены в протоколе предварительного судебного заседания.Утверждение мирового соглашения осуществляется с помощью определения суда. Вэтом случае суд прекращает производство по делу и разъясняет сторонампоследствия его прекращения.
6) извещает овремени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан илиорганизации; Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом,которое судья должен известить о времени и месте его разбирательства,определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами. Такими лицамимогут являться как граждане, так и юридические лица, на права и обязанностикоторых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре онаследстве между другими наследниками). Согласно п. 11 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судамиСемейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установленииотцовства и о взыскании алиментов», если при подготовке дела по иску овзыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будетустановлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо импроизводятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лицаизвещаются о времени и месте разбирательства дела.
7) разрешаетвопрос о вызове свидетелей;
8) назначаетэкспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечениик участию в процессе специалиста, переводчика; В некоторых случаях уже настадии подготовки дела к судебному разбирательству становится очевиднойнеобходимость проведения экспертизы. Судья вправе с учетом мнения участвующих вделе лиц назначить экспертизу при подготовке дела к судебному разбирательству(медицинскую, психиатрическую, химическую, бухгалтерскую) во всех случаях,когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела ипредставленных доказательств. Во всех случаях, когда по обстоятельствам деланеобходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения имопределенного действия, должна быть назначена судебно — психиатрическаяэкспертиза, например при рассмотрении дел о признании недействительными сделокпо мотиву совершения их гражданином, не способным понимать значение своихдействий или руководить ими, а также в тех случаях, когда назначение экспертизыпредусмотрено законом, в частности по делам о признании гражданинанедееспособным вследствие психического расстройства и о признании егодееспособным в случае выздоровления или значительного улучшения состоянияздоровья.
9) по ходатайствусторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует оторганизаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители немогут получить самостоятельно;
10) в случаях, нетерпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотрна месте письменных и вещественных доказательств; В ходе выполнения данныхдействий вопросы о необходимости допроса свидетеля по месту его пребывания иосмотра на месте доказательств судья разрешает единолично с извещением лиц,участвующих в деле.
При направлении другим судам судебныхпоручений необходимо иметь в виду следующее:
– правона судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся кделу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда этидоказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд,рассматривающий дело;
– впорядке ст. 62 ГПК РФ могут быть поручены лишь совершение определенныхпроцессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотри исследование письменных или вещественных доказательств.
11) направляетсудебные поручения;
12) принимает мерыпо обеспечению иска;
13) в случаях, предусмотренныхстатьей 152 ГПК Р.Ф., разрешает вопрос о проведении предварительного судебногозаседания, его времени и месте;
14) совершает иныенеобходимые процессуальные действия. В некоторых случаях законодательством илиактами судебного толкования разъясняется, какие именно действия, должны бытьосуществлены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Так, приподготовке дела к судебному разбирательству по делам об усыновлении судьеследует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителейусыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в которомнаходится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованныхлиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет, для того чтобы вопрособ усыновлении был решен при максимальном учете интересов ребенка. Решая вопросо необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судьецелесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства, стем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятноговоздействия. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебномуразбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки ипопечительства по месту жительства ребенка заключение об обоснованности и осоответствии усыновления интересам усыновляемого. При этом необходимоучитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновленияинтересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой.Судья должен также истребовать от органа опеки и попечительства актобследования условий жизни усыновителей и другие необходимые для усыновлениядокументы[18].
2.3 Предварительное судебное заседание
Предварительное судебное заседание имеетсвоей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон,совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определениеобстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела,определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропускасроков обращения в суд и сроков исковой давности[19].
Предварительное судебное заседаниепроводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и местепредварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебномзаседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлятьходатайства. Предварительное судебное заседание проводится на стадии подготовкидела к судебному разбирательству с участием сторон. Его наиболее важнымизадачами являются процессуальное закрепление распорядительных действий сторон,совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, и исследованиефактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.Предварительное судебное заседание во всех случаях проводится судьей единоличнонезависимо от того, что дело соответствующей категории должно быть рассмотреноколлегиально. Ведение протокола предварительного судебного заседанияобязательно.
В результате предварительного судебногозаседания суд может принять определение или решение. Определение выносится вслучаях: приостановления производства по делу, прекращения производства по делуили оставления заявления без рассмотрения.
Новеллой ГПК РФ является возможностьпринятия решения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.Принятие решения в этом случае возможно только по основанию пропуска истцомсрока исковой давности или срока обращения в суд. О пропуске срока исковойдавности должен заявить ответчик. Суд по своей инициативе сроки исковойдавности не применяет.
Исковой давностью признается срок длязащиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давностиустанавливается в три года, по отдельным требованиям законом могутустанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или болеедлительные по сравнению с общим сроком.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требованиео защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо отистечения срока исковой давности. Таким образом, истечение срока исковойдавности не погашает право на иск в процессуальном смысле. Исковая давностьприменяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до принятиясудом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявленостороной в споре, является основанием к принятию судом решения об отказе виске.
Суд может восстановить пропущенный срокисковой давности. В исключительных случаях, когда суд признает уважительнойпричину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным сличностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.),нарушенное право гражданина подлежит защите. Восстановление срока исковойдавности не может быть осуществлено в предварительном судебном заседании, апроизводится в общем порядке в обычном судебном заседании.
Решение суда об отказе в удовлетворениииска в связи с пропуском срока исковой давности принимается и обжалуется вобщем порядке.
2.4 Назначение дела к судебномуразбирательству
О назначении дела к судебномуразбирательству судья выносит определение, которое не может быть обжаловано,поскольку не препятствует дальнейшему движению дела. В определении указываетсяна окончание подготовки дела, и назначаются день и время проведения судебногозаседания. На основании вынесенного определения лицам, участвующим в деле,другим участникам процесса высылаются извещения о месте и времени проведениясудебного заседания.
При этом судам рекомендуется назначатьслушание дел на определенные часы, с учетом их сложности и количества лиц,вызываемых в заседание. В суд должны вызываться только те лица, присутствиекоторых действительно необходимо для полного, всестороннего и объективногоисследования обстоятельств дела. Судебные заседания должны начинаться в точноустановленное время. В случае если судебное заседание будет открыто до началауказанного в извещении времени и не все лица, участвующие в деле, будутприсутствовать в это время, принятое в таком заседании решение может бытьвпоследствии отменено.
Заключение
Изучив юридическую литературу, проанализировав нормативно-правовые акты можно сделать следующие выводы: стадия принятия и назначения дела к судебному рассмотрению является одной из наиболее важных стадий при осуществлении правосудия. Даная стадия помогает людям, попавшим в определенные жизненные ситуации, не нарушая своих прав и законных интересов, и прав и интересов лица, отвечающего за свой проступок, решать сложные вопросы, выходить из трудных жизненных положений.
Стадияпринятия и назначения дела к судебному рассмотрению очень важна по причинетого, что после неё, дело непосредственно рассматривается в суде первойинстанции. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту праваистца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске — праваответчика от неосновательных требований истца. В случае частичногоудовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, вдругой — права ответчика.
Перваястадия процесса — это возбуждение производства по делу. Объектом процессуальныхдействий и правовой оценки судьи на этой стадии является исковое заявление совсеми приобщенными к нему материалами, его изучение с точки зренияподведомственности и подсудности. На этой стадии судья единолично выноситопределение о принятии дела к производству. При наличии к тому оснований,предусмотренных законом, судья может отказать в приеме заявления или возвратитьисковое заявление.
Послевозбуждения дела следует стадия подготовки материалов дела к судебномузаседанию. Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное исвоевременное разрешение дела судом желательно в одном заседании.
Такимобразом, были проанализированы следующие задачи:
1. Рассмотрение порядка возбуждения гражданских дел в суде.
2. Рассмотрение порядка подготовки дела к судебному рассмотрению, а также обязанности лиц, участвующих в деле.
3. Изучение правоприменительной практики.
А также поставленная цель:исследование деятельности по оформлению гражданских дел на стадии принятия иназначения их к судебному рассмотрению, была выполнена.
Списокиспользованной литературы
1. Конституция РФ (принятана всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета, 25 декабря 1993 года.
2. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ. // СПС«Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
3. ГражданскийКодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №53-ФЗ. // СПС«Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
4. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ N 10 от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободыграждан»// СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
5. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебномуразбирательству». N 2 от 14 апреля 1988 г. // СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
6. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ N 9от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»// СПС«Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс»
7. ПостановлениеВерховного суда РФ №86-ад06-1 от 29.03.2006г. // СПС «Консультант Плюс», выпуск6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
8. ОпределениеСудебной коллегии Верховного Суда РФ по гражданским делам N 14-Г03-9 от21.06.2003г.//СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
9. ПостановленияВерховного Суда Российской Федерации № 9 от 26 декабря 1995. // СПС«Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
10. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. М.А.Викут.М.: 2003г. // СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннему семестру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
11. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.Г.А. Жилина. М.: 2003г. // СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннемусеместру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
12. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред.П.В.Крашенинникова. М.:2005г. // СПС «Консультант Плюс», выпуск 6, к осеннемусеместру 2006 г., №77-15.НПП «Консультант Плюс».
13. Алексеев С.С.“Государство и право”. М.: Издательство «БЕК», 2000г.
14. Афанасьев К.С.«Словарь юридических терминов». М.: Издательство «Феникс». 2002г.
15. Жуйков В.М.«Судебная практика как источник права» М.: Издательство «РАН», 2003г.
16. Смирнова Е.В.Гражданское процессуальное право России. М.: Издательство «Былина», 2004г
17. Гражданскоеправо/ Под редакцией Е.А.Суханова. М.: Издательство «Победа». 2001г.
18. Гражданскоепроцессуальное право/ Под редакцией Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. С.-П.: Издательство«Правда» 2002г.