Институт конституционных прав и свобод в зарубежных странах

ПЛАН.Введение .................................................................................. с. 3 Вопрос 1 Права и свободы граждан. Общая характеристика. с. 4 Вопрос 2 Виды прав и свобод граждан. с. 11 Вопрос 3 Конституционные права и свободы граждан на примере зарубежных стран и их особенности. с. 16 Заключение .................................................................................. с. 23 Список литературы .................................................................................. с. 24

ВВЕДЕНИЕ.
Институтыконституционного права – это определенная совокупность норм, регулирующаясходные, смежные, однородные общественные отношения, т.е. такие, которые можнообозначить одним общим понятием. Институты конституционного права легконазвать, если обратиться к любой из конституций, потому что в большинствеслучаев структура конституции – это и есть перечисление важнейших институтовконституционного права. Перечень и характер этих институтов, их внутренняявзаимосвязь и даже иерархия во многом зависят от особенностей политическогорежима и от принятой в стране формы правления.
В данном рефератерассмотрен важнейший институт всех стран мира – это институт конституционныхправ и свобод.

1. ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.
         Первыеконституции провозгласили жизнь и свободу чело­века естественными инеотъемлемыми правами личности. В ос­нову было положено утверждение о том, чтолюди рождены свободными и сохраняют это свое состояние на протяжении всей жизнине по воле государственной власти, а в силу приро­ды или власти божественной.Государство может лишь ограни­чивать свободу граждан в той мере, в какой этонеобходимо для сохранения мира в стране, нормальных отношений внутри об­щества.
         Права человека — это естественные, неотчуждаемые права,принадлежащие ему в силу рождения как личности. Требование защиты прав чело­векавыдвигается и в настоящее время различными движения­ми, направленными против авторитаризмаи тоталитаризма. К числу неотчуждаемых прав человека относятся права на жизнь,свободу, безопасность, собственность, физическую и нравственнуюнеприкосновенность, достоинство личности, лич­ную и семейную тайну и др. Впоследние годы сюда присоеди­няются и некоторые права «третьего» и «четвертого»поколения, например на использование достижений культуры или чистую окружающуюсреду. Считается, что государственная власть не может их даровать или отчуждатьсвоими актами и действиями.
         Правагражданина связаны с фактом гражданства, принад­лежности лица к определенномугосударству, политическому сообществу. Эти права личности как членаполитического сообщества связаны с актами и действиями государственных орга­нов.К их числу относятся, например, избирательные права, права на объединение вполитические партии, на участие в управлении делами государства и т.д.,некоторые социально-экономические права (например, на бесплатное обучение засчет государства, на государственное медицинское обслужива­ние). Онипредоставляются гражданам с учетом материальных возможностей государства, взависимости от уровня развития демократии в данной стране, от ее традиции идругих обстоя­тельств. Однако нет непреодолимой грани между правами чело­века иправами гражданина, не всегда между ними можно про­вести различия, ихразделение имеет преимущественно обще­теоретический характер. И те, и другие,будучи записаны в кон­ституциях, должны обеспечиваться государством, егоорганами.
         Государствов лице своих органов может лишь ставить пре­делы свободам человека, и главнаяего цель — минимальное вмешательство в естественные права и свободы человека.По этой доктрине формулировались и формулируются правовые способы фиксации прави свобод, например в Великобритании, Франции, Канаде, Новой Зеландии действуетпринцип: «Все, что не запрещено, то разрешено», и правовые акты закрепля­ют неправа и свободы, а только то, что запрещается делать человеку.
         Однаков современном мире не только признаются неписа­ные естественные права, но иперечисляются конкретные права и свободы по принципу «все, что закреплено, торазрешено». Так, первые десять поправок Конституции США фиксируют пе­реченьличных и политических прав граждан и в то же время допускают, что «перечислениев Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание илиумаление других прав, сохраняемых народом».
         Конституциимногих стран различают также обязанности че­ловека (например, соблюдатьзаконы страны пребывания) и обязанности  гражданина  (например,  обязательная  воинская служба). Иногда в теории некоторые права и обязанностиха­рактеризуются как позитивные (например, избирательные права гражданина илита же обязанность любого лица соблюдать кон­ституцию и законы). Эти права иобязанности обеспечиваются непосредственным государственным принуждением, в томчисле судебным. Другие права и обязанности, хотя и записанные в конституции,рассматриваются как моральные и защищаются лишь производные от них конкретныеправа и обязанности. К числу моральных относят, в частности, право на здоровуюокружающую среду или обязанность граждан-депутатов отдавать нее силы служениюнароду (например, в Конституции Китай­ской Народной Республики).
         Многиеправа и обязанности человека и гражданина возни­кают с достижениемопределенного возраста, например право на труд — с 15 лет, воинская обязанность— с 18—19 лет. Неко­торые права возникают с момента рождения (например, правособственности), а иногда и до рождения (наследниками могут стать дети,родившиеся после смерти наследодателя).
         Всовременных условиях некоторые основы правового стату­са личности, а вопределенных аспектах и гражданина, в значительной степе­ни определяютсямеждународным правом, его общепризнанны­ми принципами и нормами. В конституцияхмногих государств содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека ООН1948 г., на Международные пакты о правах человека 1966 г. (вступили в силу в1976 г). Международные акты, рати­фицированные государством, могут действоватьнепосредствен­но и применяться судами страны как ее национальное, внут­реннеезаконодательство, причем некоторые конституции уста­навливают верховенство международногоакта над внутренним.
         Международноеправо устанавливает: 1) внутреннее законо­дательство не может противоречитьзафиксированным в между­народных актах основным правам человека иобщечеловеческим ценностям; 2) нет абсолютной свободы и абсолютных прав, онимогут быть ограничены, но только на основе закона и в той час­ти, в какой этодопускает конституция в соответствии с требованиями международного пава и вточно определенных целях (сохранение общественного порядка, публичной морали,здоровья населения и т.д.); 3)запрещается злоупотреблять правами, т.е.использовать их с целью нанесения ущерба правам и законным интересам другихфизических или юридических лиц; 4) права личности ограничены правами другихлиц.
         Исследователивыделяют три периода развития прав и свобод:
         первый— с конца XVIII до середины XX в. Начинают фор­мироваться и закреплятьсясвободы граждан, первые акты, фик­сирующие права и свободы личности, закрепилиправа в сфере физического существования человека. Очевидно, первым таким актомбыл Habeas corpus act — английский закон, принятый в XVII в., главнымсодержанием которого является защита от не­обоснованного ареста. Согласно этомузакону человек, которого арестовывали, имел право обратиться в суд, а судьядолжен был объяснить причину ареста (сформулировать повод для ареста). Этотзакон ограничил произвол абсолютизма, феодального госу­дарства.
         Вэтом периоде можно выделить внутренние этапы, по­скольку сначала появилисьгарантии на неприкосновенность личности, а потом запреты на вмешательство вличную жизнь, позднее — права, связанные с участием в управлении государст­вом.Это естественно, поскольку человек, получая определен­ный минимум свободы,пользовался ею, и эта свобода развива­лась и расширялась: от гарантии отпроизвольного ареста до права участия в управлении государством; второй — с50-х до 90-х гг. XX в. Дальнейшее развитие прав и свобод личности, связанное ссильным влиянием социалисти­ческих идей. Это права, которые невозможнореализовать без участия государства. Они находятся в широко понимаемой сфе­реэкономики и в социальной сфере, поэтому их чаще всего на­зываютсоциально-экономическими. Первоначально они были сформулированы в советскихконституциях (1918 и        1936 гг.): права на труд, на отдых, на безопасныеусловия труда, на забас­товку (правда, в советских конституциях оноотсутствовало), на материальное обеспечение. К социальным правам относятсятакже права на материальную поддержку лиц, нуждающихся в этом (инвалиды,престарелые, пенсионеры и т.д.), на защиту семьи, охрану здоровья и ряд других,включая сравнительно не­давно появившиеся «культурные» права (на образование,на пользование достижениями науки, культуры, свободы на иссле­дования в областинауки, искусства и т.д.). Многие из них стали общепризнанными и появились вмеждународных актах, напри­мер во Всеобщей декларации прав человека, принятойГене­ральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.;
         третий— 90-е гг. XX в., хотя необходимость в таких правах возникла во второй половинеXX в., потому что в это время поя­вилось много серьезных проблем: здоровая ичистая окружающая среда, свобода информации, разница в техническом развитии го­сударств.Развивающиеся страны инициировали иные права, ко­торые относятся не к отдельнымгражданам, а к социальным группам. Так, стали признаваться права народа насамоопреде­ление, охрана этнических, языковых, религиозных меньшинств, права напользование природными богатствами, на безопас­ность, на определенный уровеньжизни и т.д. Эти совершенно новые требования мирового сообщества сталиформулироваться и в нормативных актах. Кроме того, появились специальные нормы,касающиеся отдельных групп людей, например принята Конвенция о правах ребенка.
         Современнаяклассификация прав и свобод достаточно прочно устоялась, чаще всего она состоитиз двух или трех групп. Исторически права и свободы делились на личные и по­литические,иногда то же самое обозначают как личные права и гражданские права.
         Личныеправа — это те права, которые относятся к сфере личной жизни, т.е. правачеловека, который ощущает себя про­сто членом семьи, участником какого-томикроколлектива, жи­телем конкретного дома, улицы, села и т.д. Для того чтобыче­ловек мог нормально существовать, необходимы гарантии не­прикосновенностиличности, от произвольного вмешательства в его дела, от покушений на егосемейную жизнь, чтобы он мог свободно общаться с другими людьми. Личные права —это то, что ближе всего человеку: права человека как отца, мужа, сына, брата(матери, дочери, сестры, жены) и т.д. Это прежде всего семейные ценности.
         Политическиеи гражданские права — права в сфере участия в гражданской жизни: избирать,быть избранным, свобода слова, митингов, собраний. Деление на политические игражданские права обусловлено тем, что под первыми понимаются права,принадлежащие определенному человеку как гражданину, вто­рыми — определенномугосударству.
         Социально-экономическиеправа и свободы — это права чело­века в сфере приложения его труда. Помнению профессо­ра Л.Д. Воеводина, это права человека-труженика, производя­щегоматериальные ценности и духовные блага, участвующего в общем деле, вносящегосвой вклад. Человек как труженик дол­жен иметь возможность и право участвоватьв этом процессе, получать справедливое вознаграждение за свой труд, реализоватьправо на отдых, на материальное обеспечение в случае потери трудоспособности.
Влитературе иногда выделяют и четвертую группу прав — социально-культурные.
         Основныеспособы закрепления прав, свобод и обязанностей личности бывают двух видов: 1)пози­тивный и 2) негативный.
         Припозитивном способе конституция (конституционный за­кон) устанавливаетили определяет, что гражданин обладает определенным правом. Например,Конституция Королевства Испания закрепляет, что все граждане имеют правоучаствовать и общественной жизни непосредственно или посредством своихпредставителей, свободно избранных путем всеобщего голосо­вания (ч. 1 ст. 23).В некоторых случаях право или свобода га­рантируются без указания конкретногосубъекта, гражданина: «Все имеют право свободно выражать свои мысли устно,письменно и всяким другим способом выражения мысли» (ст. 21 КонституцииИтальянской Республики).
         Негативныйспособ формулирования прав и свобод означает конституционное запрещениелюбому субъекту нарушать права или ограничивать права или свободы других субъектовправа. Так, согласно ст. 14 Конституции Итальянской Республики «жилищанеприкосновенны. Осмотры, обыски и наложения ареста не могут производитьсяиначе как в случаях и порядке, установленных законом», т.е. на первое местовыдвигается за­прет, который может касаться другого гражданина, но путем за­претагарантируются прежде всего права личности от посяга­тельств со стороны государства.
         Негативныйспособ наиболее характерен для американского права, например: «Никто не долженпринуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле» (1-япоправка к Конституции США).
         Существуюти иные подходы к оценке прав, свобод и обя­занностей. Они могут делиться наиндивидуальные и коллек­тивные. Индивидуальные права могут касатьсякаждого гражда­нина, а коллективные — группы граждан. Эти понятия взаимо­связаны,потому что, например, работник может осуществить свое право на забастовку,которая проводится коллективно. Он обладает правом присоединиться к забастовкеили нет.
Классифицируютправа, свободы и обязанности также на основные и вспомогательные. Основные— фундаментальные, а дополнительные (вспомогательные) зависят отосновных. Напри­мер, право участвовать в управлении государством — основноеполитическое право, а право избираться и быть избранным — производное от него,дополнительное.

2. ВИДЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН.
 
         Личныеправа и свободы. Впервые появившись в писаных ис­точниках права какюридическая гарантия от произвольного ареста, в настоящее время они фиксируютлюбые права лично­сти (на жизнь, на свободу, на неприкосновенность), приобрелиболее универсальный и широкий характер после принятия меж­дународных актов огражданских и политических правах. В ча­стности, большое влияние назаконодательство стран мира, прежде всего конституционное, оказал Международныйпакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ас­самблеей ООНв декабре 1966 г. После того как ст. 6 Пакта за­крепила право на жизнь, нормыподобного рода стали повсеме­стно распространяться во многих странах в 60—70-егг. XX в. Например, Конституция Королевства Испания содержит норму о том, что«каждый человек имеет право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенностьи не может подвергаться пыт­кам, негуманному и унизительному наказанию.Смертная казнь запрещена, за исключением случаев, предусмотренных военнымзаконодательством, действующим в военное время» (ст. 15).
         Одноиз условий, по исполнении которого государство при­нимается в Совет Европы, —это отмена смертной казни. Право на жизнь, включая отмену смертной казни,служит общеевро­пейским критерием для признания демократичности государст­ва,точнее говоря, для признания демократичности политиче­ского режима, которыйсуществует в данном государстве. Не­прикосновенность личности, конечно, волнуетграждан более всего. Граждане хотят иметь гарантии неприкосновенности отпосягательств со стороны органов государства. Содержание праванеприкосновенности — это гарантии от необоснованного ареста, обыска илизадержания. В правовом государстве человек не может быть задержан или арестованбез специального акта суда или специально уполномоченного на то органа(прокурора). В большинстве западных стран запрещаются обыски, которые несанкционированы судом или прокурором, получение такой санкции — достаточносложная процедура, направленная на ог­раничение возможного произволаполицейских или судебных органов.
         Неприкосновенностьчастной жизни — одна из самых важных групп личных прав. Сюда включаютсяправа на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных ииных сообще­ний. Ограничения этих прав не допускаются по закону и пре­следуютсянарушения этих прав. Однако на практике полиция очень часто обладает большимиполномочиями для того, чтобы входить в частное жилище, осматривать личныеавтомобили и т.д. Часто используются такие методы сыска, как прослуши­ваниетелефонных переговоров, вскрытие писем. Современная техника настолькосовершенна, что доказать нарушение частной жизни практически невозможно, еслиэти доказательства явно не используются во вред гражданину. Важной гарантией,хотя бы немного ограничивающей произвол государства и государственных служб,является запрет в ряде стран на использование в суде доказательств, добытыхоперативным путем (представление магнитофонных записей, видеосъемок и т.д.,сделанных без ве­дома гражданина).
         Рядсовременных конституций очень подробно описывает запреты в сфере личной жизни.Так, Конституция Королевства Нидерландов, значительно обновленная в 1982 г., вст. 10 вклю­чает длинный перечень ограничений возможных посягательств на личнуюжизнь гражданина, например: каждое лицо имеет право на уважение своей частнойжизни; правила для защиты частной жизни устанавливаются законом; лицо имеетправо знакомиться с зарегистрированными сведениями о нем, пользо­ваться ими иисправлять их.
         Составнойчастью права на личную жизнь является непри­косновенность жилища. Важноеправило в этой сфере содержит, например, Конституция Греческой Республики:«Жилище каж­дого гражданина неприкосновенно, частная семейная жизнь ин­дивиданенарушима, домашние обыски могут проводиться не иначе как в случаях и формах,предусмотренных законом, и всегда в присутствии судебной власти» (ст. 9).
         Весьмаважным является право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местажительства. Такое проявление свободы личности в странах СНГ еще ограничиваетсяинститу­том прописки, регистрации и т.п. На Западе никаких прописок несуществует, и такое положение закрепляется конституциями. Так, ст. 19 КоролевстваИспания устанавливает, что испанцы имеют право свободно избирать местожительства и право сво­бодного передвижения по национальной территории.Аналогич­ные нормы есть и в других конституциях, например в Консти­туцииИтальянской Республики (ст. 16).
         Вкатегорию личных прав и свобод включают такие права и свободы, как свободамысли, свобода слова. Они относятся к чис­лу личных и одновременнополитических свобод человека. Все демократические конституции мира закрепляютэто право, рас­сматривая свободу как основу свободы печати и инакомыслия.Свобода слова позволяет каждому человеку выражать свои мыс­ли, убеждения имнения.
         Демократическиегосударства обычно не придают большого значения устным формам выражения мнений,не связанных с действием. Так, в Великобритании каждый человек может прий­ти вГайд-парк столицы и изложить свои взгляды перед случай­ными прохожими. В СШАустные выступления граждан ограни­чены весьма минимально (необходимостьювоздерживаться от «агрессивных» слов, пропаганды порнографии, призывов к мя­тежу,клеветы и т.д.).
         Свободаслова тесно связана со свободой на получение ин­формации, свободой творчества.Эта взаимосвязь подробно про­слеживается в Конституции Королевства Испания,которая га­рантирует «свободное выражение и распространение взглядов, идей имнений устно, письменно или другими средствами… техническое, научное,художественное и литературное творчест­во и производство» (ст. 209), и вОсновном Законе ФРГ, пре­доставляющем «право свободно выражать и распространятьсвое мнение устно, письменно, посредством изображения и беспре­пятственно черпатьзнания из достоверных источников. Свобода печати и свобода информациипосредством радио и кино гаран­тируются» (ст. 5).
         Крометого, существуют естествен­ные ограничения на свободу слова. Им может считатьсяпоку­шение на честь и достоинство личности либо на какую-то тайну (поенную,государственную, дипломатическую, коммерческие секреты и т.д.
         Чтокасается государственных секретов и тайн, то в большинстве высокоразвитых странустановлены сроки, в течение которых они не могут публиковаться (25—30 или45—50 лет в зависимости от категории государственной тайны, от важностисекретов и лиц, которых они задевают, например лиц королев­ских династий,президентов). После истечения этого срока все тайные архивы либо сведениястановятся доступными, граждане могут пользоваться ими и на основании архивовсоздавать до­кументальные и художественные произведения.
         Свобода совести и свобода вероисповедания — достаточно близкиепонятия. Под свободой совести понимают право исповедовать любую религию либоправо не исповедовать никакой, придерживаться атеистических взглядов. Свободавероисповеда­ния — это свобода исповедовать религию. Во многих зарубеж­ныхстранах говорится больше о свободе вероисповедания, хотя современныеконституции признают и безбожие. В некоторых государствах какой-либо одной изрелигий придается больший вес, большее значение, чем другим. Например,традиционной религией в Болгарии является восточно-православное вероиспо­ведание(ст. 13 Конституции Республики Болгарии). Очевидно, что если, несмотря на такиеюридические предпочтения, в стране не существует полное равноправие всехконфессий, то в ней не — нарушаются права и свободы личности в этой сфере. Вомногих государствах в конституциях фиксируется, что церковь и госу­дарство невмешиваются в права друг друга, что государство и церковь разделены; что школаи церковь не вмешиваются в дела друг друга. Обычно этого достаточно для гарантииневмешатель­ства государства в дела церкви, а церкви — в дела государства.
         Правовыегарантии личных прав и свобод бывают уголовно-право­выми, уголовно-процессуальными,административно-процессуальными, но чаще всего их называют правом на судеб­нуюзащиту. Право на справедливое судебное разбирательство и право на обращениев суд зафиксировано еще в первых поправ­ках к Конституции США, например 6-япоправка содержит важнейшие права обвиняемого в уголовном процессе, т.е. правона скорый и публичный суд беспристрастными присяжными того штата и округа, гдесовершено преступление.
         Правона информацию о характере и причине обвинения, право на очную ставку сосвидетелями, право на принудительный привод свидетеля, право на помощьзащитника — этот конкретный пере­чень возможных действий обеспечиваетличные права, которы­ми лицо может воспользоваться, чтобы уберечь свою неприкос­новенность,защитить свои права. Это очень важно, потому что государство, с одной стороны,предъявляет обвинение в виде органов подавления, а с другой — осуществляетгарантии, кото­рые сдерживают эти органы. Если гарантии личных прав не со­блюдаются,лицо может апеллировать к высшей справедливости и будет оправдано и освобожденоиз-под обвинений и из-под стражи.

3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН НА ПРИМЕРЕ ЗАРУБЕЖНЫХСТРАН.
 
         США.
         Уровеньдемократизма любой конституции определяется прежде всего объемом закрепленных вней прав и свобод, их гарантированностью и некоторыми другими элементами –правовым положением центрального представительного органа, объемом егополномочий, структурой. Конституция США первоначально почти не содержалаположений о правах и свободах граждан; в то время они были предусмотрены вконституциях штатов, и отказ закрепить их в основном законе страны диктовалсястремлением ограничить возможности их требований на национальном уровне. Тем неменее ряд важных норм можно найти в тексте Конституции. Первая поправка аКонституции – одна из самых знаменитых – закрепила свободу религии, слова ипечати. Проблема равноправия мужчин и женщин, которая решена в большинствеевропейских государств, до сих пор остается актуальной для США. В начале 70-хгг. предпринималась попытка закрепить равенство женщин и мужчин перед законом.Поправка к Конституции была предложена второй сессией 92-го Конгресса 22 марта1972 г., когда была одобрена Сенатом.
        
         Индия.
         В 1928 г., еще незадолго до завоевания Индией независимости,созданный Индийским национальным конгрессом комитет Мотилала Неру признал, что«нашей первой заботой должно быть закрепление основных прав таким способом,который воспрепятствовал бы их нарушению при любых обстоятельствах». Нынесудебная защита нарушенных прав граждан является составной частью основныхправ, поскольку бессмысленно включать права граждан в писанную Конституцию,если они не могут быть осуществлены в принудительном порядке путемиспользования судов против любых противоправных действий законодательных илиисполнительных органов. Помимо обычных гарантий против дискриминациигосударством граждан в отношении их назначения на должности или найма на работув государственные учреждения только на основании их религиозной, расовой, кастовойпринадлежности, пола или места рождения, Конституция включает запрет неприкасаемостив любой форме, а также устанавливает, что ни один гражданин не может быть лишендоступа в любое общественное место и ограничен в пользовании общедоступнымиблагами или привилегиями только на основании религиозной, расовой, кастовойпринадлежности, пола и места рождения.
         Провозглашениевсеобщего избирательного права (ст. 326) без каких-либо ограничений в отношениипола, имущественного положения, налогообложения и т.д. являются смелымэкспериментом, учитывая громадную территорию Индии и разнообразие национальногои религиозного состава населения, в основной своей массе неграмотного.
         ФРГ.
         Раздел1 Основного Закона на­зывается «Основные права». Вместе с тем конституциягаранти­рует права помимо зафиксированных в этом разделе, которые по своим особенностямотличаются от прав, недвусмысленно назы­ваемых основными.
         Нарядус Основным Законом Европейская конвенция по за­щите прав и основных свободчеловека от 4 ноября 1950 г. также определяет основные права, которые согласност. 2 Закона об этой Конвенции от 7 августа 1952 г. отнесены к области государ­ственногоправа. Поскольку Конвенция не является общей нор­мой международного права, нанее не распространяется преду­смотренное ст. 25 Основного Закона преимущество;она имеет силу обычного федерального закона.
         Основныеконституционные права отражают множество ню­ансов, значений, различноакцентированных и часто трудно уло­вимых. С одной стороны, это права личности,т.е. права объек­тивного характера не только в узком смысле, как права человекаи гражданина (ст. 3—5, 8, 9), но и в том случае, когда они (ст. 6, 14, 15)гарантируют право или свободу в какой-либо жизненной сфере, т.е. в болеешироком смысле. С другой — они являются основными элементами объективногоправопорядка в обществе. Это относится и к гарантиям, содержащим прежде всегоправа личности или содержащим вообще не личные права, но тем не менеезафиксированным в своде основных конституционных прав (ст. 7), и к основнымправам, имеющим прежде всего субъ­ективный характер.
         Ввидудейственного характера основных прав влияние их на формирование правовогостатуса личности имеет также двойст­венный характер: с одной стороны,предоставление и гарантия права отдельной личности (субъективный характер), а сдругой — включение основных элементов демократического и государст­венно-правовогопорядка в правовую основу этого строя (объек­тивный характер). Правовая основа в свою очередь может стать подлинной только врезультате осуществления субъективных прав личности. Конституционно-правовойстатус личности, пре­доставленный и гарантированный основными конституционны­миправами, находит свое выражение в материальном праве, т.е. имеет небезграничное, а совершенно определенное правовое содержание как для отдельнойличности, так и для государст­венной власти.
         Вряду основополагающих конституционных принципов ведущее место отводится неприкосновенностидостоинства чело­века. По немецкому праву содержание достоинства человекавы­ступает в роли ключевого понятия при выделении человека из живой природы,определении характера взаимоотношений чело­века и государства, в частностисоотношения роли человека как «цели» и «средства» государства.
         Какконституционно-правовая категория неприкосновен­ность достоинства человекапредстает в виде первоосновы государственной власти. Право человека нанеприкосновенность достоинства проявляется в невозможности его отчуждения: ононе может быть утеряно в результате болезни, виновного поведения и иных причин.Нарушением достоинства человека является пренебре­жение ценностью человеческойличности (унизительные наказа­ния физического и духовного характера, попраниеформально-юридического равенства и т.п.).
         Cправом на неприкосновенность достоинства тесно связано право человека науважение и защиту достоинства со стороны органов государственной власти,которым вменяется в обязан­ность сводить к минимуму опасность любых нарушений вэтой сфере. В случае же таковых лицо имеет право потребовать пре­кращениявиновного действия, предъявить иск и добиваться возмещения ущерба в денежномвыражении. Здесь вступает в действие судебная защита.
         Конституционнаянорма, закрепляющая право на неприкос­новенность достоинства человека, являетсяфундаментом для других прав и свобод, базисной нормой для законодательства.
         Франция.
         Конституция 1958 г. не содержит специальной главы илираздела, посвященного правовому положению личности. В ней указаны лишьнекоторые права, большинство прав и свобод не декларируются в ее тексте. В конституцииФранцузской Республики зафиксировано только равенство перед законом, свободаличности, свобода образования политических партий, коллективное право народовна самоопределение, избирательные права, упоминается о независимости судебнойвласти как гаранта прав и свобод.
         КонституционныйСовет в своем решении указал, что Декларация 1789 г. и преамбула Конституции1946 г., а также основные принципы, признаваемые законами Франции, являютсяосновными частями действующей Конституции, и включил в конституционный блокправа и свободы, зафиксированные в этих актах. Это означает, чтоконституционные нормы могут содержаться и в законах, принятых ранее, которыепродолжают действовать. К их числу можно отнести законы, регламентирующие правовсеобщего голосования независимо от пола и расовой принадлежности, свободуманифестаций, свободу труда, отмену рабства, смертной казни за политическиепреступления и т.д. Декларация 1789 г. зафиксировала естественные,неотчуждаемые и священные права человека и гражданина, т.е. такие, которыепринадлежат индивиду от рождения. На первый взгляд сегодня этот перечень прав исвобод не кажется обширным, что обусловлено временем принятия Декларации,которая до сих пор является одним из прогрессивных актов в этой сфере. ВДекларации провозглашается принцип равенства, который состоит в том, что людирождаются и остаются равными в правах, а социальные различия могут бытьоснованы на соображениях общей пользы. Такое равенство служит необходимойпредпосылкой естественного характера прав. Декларация раскрывает понятиесвободы и устанавливает, что она состоит в возможности делать все, что ненаносит вреда другому лицу.
         Вконституционном праве устанавливаются и обязанности. К ним относятсяобязанности трудиться, платить налоги для нужд общества и государства, воинскаяповинность. Нация провозглашает солидарность и равенство всех французов вотношении бремени, вытекающего из национальных бедствий. Среди обязанностейгосударства можно выделить обязанность предоставить бесплатное и светскоеобразование, социальную поддержку малоимущим слоям населения. Любое лицо,лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физическому, умственному илиэкономическому положению, имеет право получать необходимые средства для своегосуществования.
         Казахстан.
         Конституционныеправа и свободы человека и гражданина в Казахстане составляют систему,охватывающую все сферы жизнедеятельности. Конституция, закрепляя основные праваи свободы, основывается на принципах международных актов. В соответствии собщепризнанными принципами международного права она исходит из того, что каждыйчеловек рождается свободным и в силу этого обладает неотъемлемыми правами исвободами. Принципами правового положения личности в Республике являются: равноправиеграждан; запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина; единство,неотчуждаемость, неразрывность и гарантированность прав, свобод и обязанностей.Статья 12 Конституции устанавливает, что права и свободы принадлежат каждомучеловеку от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми.
         Правона жизнь есть абсолютное личное право. Никто не вправе произвольно лишатьчеловека жизни. Особое значение имеет вопрос о смертной казни: применение этоговида наказания возможно только по приговору суда, назначается какисключительная мера за особо тяжкие преступления; приготовленномупредоставляется право ходатайствовать о помиловании. В числе прав и свободтакже предусмотрены права на уважение достоинства личности, на личную свободу инеприкосновенность, на частную жизнь, на неприкосновенность жилища и т.д.Важное значение имеет закрепление в Конституции права свободного выезда запределы Республики и на беспрепятственное возвращение в Республику.Гарантируется право свободы совести, свобода слова и творчества. Конституциейпредусмотрены обязанности человека и обязанности гражданина (ст. 34-38Конституции). К обязанностям граждан относятся: забота родителей о детях,забота совершеннолетних трудоспособных детей о нетрудоспособных родителях,несение воинской службы, защита Родины, сохранение исторического и культурногонаследия, бережное отношение к природным богатствам, соблюдение Конституции изаконодательства Республики Казахстан, уважение государственных символов,уважение прав и свобод, чести и достоинства других лиц. К ним можно отнести обязанностьпо уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей как о долге иобязанности каждого.
         Украина.
         Конституционныеправа и обязанности изложены в разд. 2 «Права, свободы и обязанности человека игражданина». Концепция прав человека и гражданина отражает дуализм во взглядахна гражданское общество и государство. Нередко термином «права человека»обозначают совокупность естественных прав, которые принадлежат индивидунезависимо от воли государства и сориентированы на само его существование.«Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы», — записано в ст. 21Конституции. Однако государство должно соблюдать эти права и защищать их. Сэтой целью, в частности, естественные права закрепляются в позитивном праве. Кличным отнесены права: на жизнь (ст. 27), на уважение достоинства человека (ст.28), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 29), неприкосновенность жилища(ст. 30), тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной и инойкорреспонденции (ст. 31), невмешательство в личную и семейную жизнь (ст. 32),свобода передвижения (ст. 33), свобода мысли и слова (ст. 34), свободамировоззрения и вероисповедания (ст. 35).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В данной контрольной работе дана общая характеристикаконституционных прав и свобод человека и гражданина, рассмотрены виды такихправ и свобод. Актуальность вопроса говорит сама за себя. В наше время частовозникают вопросы связанные с конституционными правами и свободами, разрешитькоторые иногда невозможно. Нет ни одного идеального законодательства, в каждойстране существуют законы противоречащие друг другу. Самое главное, чтобыправовые акты не противоречили конституции и не рушили конституционных порядокв стране, т.е. не противоречили нормы, содержащиеся в конституции. Всоответствии с этим все конституции содержат главы о правах и свободах человекаи гражданина, которые не могут быть нарушены или отобраны ни одним законом,органом, должностным лицом.
На примере зарубежных стран рассмотрены конституционныеправа иностранных государств. Одни из них уделяют большее внимание проблемамправ и свобод человека и гражданина, другие наоборот, но самые главные статьиговорят об одном – конституционные права и свободы человека и гражданинаявляются высшей ценностью. Были выделены и конституционные обязанности граждан,что также является немаловажной составной частью нормального функционированиягосударства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
1.Конституции зарубежных государств: Сборник. – М.: БЕК, 1999 г.
2.Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. – М.: Норма –ИНФРА-М, 2002.
3.Конституционное право развивающихся стран: Предмет. Наука. Источники. – М.:Наука, 2000.
4. Общаятеория прав человека. – М.: Норма, 2003.
5.Современные зарубежные конституции. – М., 2005.
6. ЧиркинВ.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юрист, 1999.
7. ЧудаковМ.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. – Минск: Харвест,2002.
8.Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под. ред. В.О.Лучина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 687 с.