/>/>/>План
/>/>/>Введение… 3
1.Понятие, сущность и функционирование малого бизнеса… 6
1.1. Малыйбизнес, его сущность, виды, формы… 6
1.2.Необходимость развития малого бизнеса… 24
1.3.Правовое обеспечение функционирования малого бизнеса… 32
2. Анализдеятельности малого бизнеса в г. Москва… 47
3.Регулирование развития малого бизнеса в экономике России… 61
Заключение… 77
Списоклитературы… 80
Введение
Переход к рыночным отношениям в экономикеРоссии сопряжен с определенными трудностями: продолжается спад производства,медленно осуществляется структурная перестройка, непреодолен монополизм и слаборазвита конкуренция. Существенно замедлились темпы научно-техническогопрогресса. Развитие рыночных отношений и функционирование рынка требуетсоздания присущих ему структур. Решение этой задачи — и это подтверждаетмировой опыт — невозможно без развития малого бизнеса, мелкогопредпринимательства.
Малый бизнес означает функционированиепредприятий, фирм, которые имеют независимую собственность, обладаютхозяйственной самостоятельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Вкачестве специальных критериев размера предприятий обычно используют числоработников и годовой объем продаж.
Малое предпринимательство имеет своиособенности, одна из которых — возможность быстрого реагирования на измененияконъюнктуры рынка, открытие новых видов товаров и услуг, а отсюда — возможностьв короткие сроки окупать капитал, переключая его с одного производства надругое, внедряясь в новые сферы деятельности. Поэтому для малых предприятийнужен гибкий и юридически упрощенный порядок создания, реорганизации иликвидации.
Другая особенность малых предприятий — издержки производства и обращения,которые, как правило, выше, чем у крупных. Малые предприятия нуждаются,особенно на начальном этапе, в льготах при создании и функционировании и другихмерах государственной поддержки, позволяющих в дальнейшем успешно действовать вусловиях рыночной конкуренции.
Развитие малых предприятий должноспособствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугам и преодолениюотраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрениюдостижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Онипозволяют расширить сферу приложения труда, создать новые возможности длятрудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективнодействующих предприятий. Малые предприятия способны значительно укрепитьэкономическую базу местных органон власти, оказать положительное влияние наразвитие сел, небольших городов, возрождение художественных и подсобныхпромыслов, решение экономических проблем.
Можно также отметить, что в системе мер, направляемых на преодолениенегативных явлений в экономике России и перехода ее к рыночным отношениям,малые предприятия имеют свое определенное социальное значение, так как сектормалого бизнеса способствует повышению деловой активности населения и формируетключевую фигуру рынка — предпринимателя-бизнесмена, основывающего своюдеятельность на стремлении самому себе обеспечить нормальные условия жизни.
Малые предприятия естественным образом связаны с региональной экономикойкак с единым комплексом работающих, в основном, на местный рынок, промышленныхи сельскохозяйственных производств, строительных организаций, звеньевсоциальной инфраструктуры. Основную роль в решении региональных проблемпризваны играть хозяйствующие субъекты малых размеров. Создание предприятиймалого бизнеса в регионах страны позволяет формировать данный сектор экономикидля удовлетворения потребительского спроса населения в дефицитных товарах иуслугах. В значительной степени решаются проблемы государственного бюджета,вызванные продолжительными остановками крупных предприятий страны. Переходнациональной экономики к режиму устойчивого экономического роста требуетнадежной опоры на государство: его регулирующие методы становятся решающимфактором.
На смягчение последствий кризиса и оживление экономики направленырегиональные программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства.В связи с этим в настоящее время вопросы государственного регулированиядеятельности малого предпринимательства являются важными.
Актуальность работы заключается в том, что малоепредпринимательство в России является не только необходимым звеном в созданиирыночной экономики, но и наиболее существенным элементом в социальномпреобразовании общества, так как в значительной степени служит созданиюсреднего класса, обеспечивающего политическую стабильность и демократическоеразвитие общества.
Целью работы является исследование теоретических ианалитических аспектов роли малого бизнеса в экономики России.
В связи с поставленной целью, основными задачами работы явились:
— исследование теоретических аспектов понятия, сущности, видов, форм ифункционирования предприятий малого бизнеса;
— проведение детального анализа деятельности малых предприятий в г.Москва за 2002-2005 гг.
— предложение путей совершенствования и регулирования развития малогобизнеса в экономике России.
При написании отчета использовалась нормативная база (КонституцияРоссийской Федерации, законодательные и нормативные акты Федеральных органоввласти и субъектов РФ, Указы Президента, постановления Правительства),специальная, научная и периодическая литература, личные наблюдения, данныеквартальных и годовых бухгалтерских и статистических отчетов за 2002-2005 гг.,аналитическая и статистическая информация в сети Интернет. />/>/>/>
1. Понятие, сущность ифункционирование малого бизнеса
/>/>1.1 Малыйбизнес, его сущность, виды, формы
Под предпринимательствомпонимают инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибылиили личного дохода, осуществляемую от своего имени или от имени и подюридическую ответственность юридического лица. Предприниматель можетосуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включаяпроизводство товаров, коммерческое посредничество, торгово-закупочную,консультационную или иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.
Формами предпринимательства являются частноеи коллективное предпринимательство, осуществляемое на основе собственностиграждан, а также имущества, полученного и используемого на законном основании.
В 1991 году было принято Постановление СоветаМинистров РСФСР № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятийРСФСР», которое создало экономическую и правовую базу для развития малогобизнеса в России. Развитие сети малых предприятий признавалось одной изважнейших мер по структурной перестройке экономики, в предоставлении широкойсвободы выбора деятельности и дополнительных свободных рабочих мест, обеспечениюбыстрой окупаемости затрат, оперативному реагированию на изменениепотребительского спроса.
Основы предпринимательской деятельности в РФрегламентируются Законом от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В законе изложены правовые основы для развитиячастной и общественной инициативы, определены права и ответственность субъектовпредпринимательства (частных лиц, акционерных обществ и других объединений)перед обществом и государством. [41, 14 с.]
В соответствии с законом каждый субъектпредпринимательской деятельности имеет право:
- начинать и вести предпринимательскую деятельность путемучреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключениядоговора с собственником имущества предприятия, открывать счета в учрежденияхбанков, осуществлять все виды расчетных, кредитных и кассовых операций;
- привлекать на договорных началах и использоватьфинансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельныеимущественные права граждан и юридических лиц;
- самостоятельно формировать производственную программу,выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее ценыв пределах, определенных законодательством РФ и договорами;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность, проводитьвалютные операции;
- осуществлять административно-распорядительнуюдеятельность по управлению предприятием;
- нанимать и увольнять работников от имени предприятия илисамостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставомпредприятия;
- свободно распоряжаться прибылью от предпринимательскойдеятельности предприятия, остающейся после уплаты налогов и внесения другихобязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации,договором и уставом предприятия;
- пользоваться услугами системы государственногосоциального обеспечения, медицинского и социального страхования;
- образовывать союзы, ассоциации и другие объединенияпредпринимателей;
- оспаривать в суде (арбитраже) в установленном закономпорядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.
Одновременно с этим закон определяет иобязанности предпринимателя. [20,123 с.]
Предприниматель обязан:
- выполнять обязательства, вытекающие из законодательстваРФ и заключенных им (предпринимателем) Договоров, в том числе договоров ссобственником имущества предприятия;
- заключать в соответствии с законодательством РФсамостоятельно или от имени предприятия трудовые договоры с работающими понайму гражданами или организациями;
- полностью рассчитываться со всеми работникамипредприятия согласно заключенным договорам независимо от финансового состоянияпредприятия;
- осуществлять социальные, медицинские и иные видыобязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивая им условиядля трудовой деятельности в соответствии с законодательством РФ и коллективнымдоговором;
- выполнять решения центральных и местных органов власти посоциальной защите инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью;
- своевременно представлять декларацию о доходахпредприятия и уплачивать налоги в порядке и размерах, определенныхзаконодательством РФ;
- заявлять о банкротстве предприятия в случаеневозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
Современный предприниматель должен знатьправовой статус предпринимательства (права, обязанности и ответственностьпредпринимателя), а также закономерности и принципы управленияпредпринимательской деятельностью.
Анализируя общественное содержание предпринимательства,обычно выделяют три основные составляющие:
- предпринимательство как экономическая категория;
- предпринимательство как метод хозяйствования;
- предпринимательство как тип экономического мышления.
Предприниматель, являясь независимым хозяйствующимсубъектом, обладающий достаточным уровнем свободы действий, стремится кполучению максимального дохода при минимизации издержек. Это может бытьдостигнуто двумя путями: повышением стоимости продукции или снижением затрат напроизводство.
Первый путь более простой, но из-за ростацены предприниматель может не выдержать конкуренции и потерять покупателя.Второй требует поиска новых, более прогрессивных решений, раскрытиянеиспользованных ранее резервов и возможностей разработки новых технологий, требуеттворческого подхода и связан с определенным риском. Поэтому предприниматель вотличие от обычного человека, занимающегося хозяйственной деятельностью, — это,прежде всего, новатор не только с особым складом характера, но и с особымэкономическим мышлением, в основе которого лежат точный экономический расчет,безукоризненное знание законов рынка, умение оперативно собирать, анализироватьи использовать необходимую информацию. Предприниматель должен обладатькомплексом не только врожденных качеств, но и приобретенных в процессепрофессиональной учебы, практики, тренировки. Чтобы выжить в условияхконкуренции и свободного предпринимательства, предпринимателю необходимоподдерживать свое производство на передовом научно-техническом уровне,стремиться к его удешевлению, экономической целесообразности, что предполагаетминимизацию издержек производства, экономию финансовых, материальных и трудовыхресурсов.
Предпринимательство — это особый новаторскийстиль хозяйственного поведения руководителя, в основе которого лежат творческийпоиск новых возможностей, умение привлекать и использовать в условияхконкуренции ресурсы из самых разнообразных источников. В практикепредпринимательской деятельности сложились определенные правила, как лучшепоступать в той или иной ситуации, чтобы начинать и выигрывать в бизнесе.Прежде всего, необходимо ставить ясные и выполнимые цели, производить то, чтонеобходимо потребителю. Слагаемые успеха — высокое качество продукции, отличныйсервис, надежный и качественный маркетинг. Коммерческий успех фирмы зависит отскорости возврата вложенных средств через реализацию товаров (услуг); для этогоследует систематически изучать рынок, чтобы знать, какие аналогичные товарыимеются и кто их продает, по каким каналам и законам ведется реализация, каковыусловия для послепродажных услуг. [45, 56 с.]
Субъектами предпринимательской деятельностив РФ могут быть: граждане страны, граждане иностранных государств и объединениепартнеров.
Граждане вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью без образования юридических лиц с моментагосударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.Объединения партнеров как субъекты предпринимательства могут выступать в формеразличных хозяйственных объединений, использующих как собственное, так иприобретенное на законном основании имущество.
Официальный статус предпринимателяприобретается после государственной регистрации физического лица как участникаиндивидуального предпринимательства без применения наемного труда илиюридического лица как предприятия с привлечением наемного труда в рамках,определяемых законом.
В основу механизма образования малогопредприятия положены следующие принципы:
1) все предприятия малого бизнеса внезависимости от форм собственности должны находиться в одинаковых стартовыхусловиях хозяйствования;
2) простота создания малого предприятия,прежде всего заявочный характер образования;
3) малые предприятия могут создаваться вовсех отраслях народного хозяйства, за исключением видов деятельности, которыеявляются прерогативой государства.
Российским законодательством определеныосновные преимущества создания малого предпринимательства. К ним можно отнести:
1) предельно упрощенный (заявительный)порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности;
2) доступность малого предпринимательства вбольшинстве его форм многим гражданам в силу небольших первоначальных вложенийкапитала и отсутствия необходимости в больших оборотных средствах;
3) повышенная мобильность, гибкость его,возможность быстрого реагирования на изменения рыночного спроса;
4) решение проблемы создания новых рабочихмест;
5) небольшой аппарат управления и,следовательно, более низкие накладные расходы;
6) использование местных сырьевых ресурсов;
7) поддержка отечественныхтоваропроизводителей;
8) новые системы налогообложения ибухгалтерского учета и отчетности.
Необходимым условием отнесения организаций к субъектам малогопредпринимательства является соблюдение следующих требований, установленных ст.3 Федерального закона от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 21.03.2002 г.): [4]
1) организация должна быть коммерческой;
2) в уставном капитале такой организации:
— доля участия Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, общественных и религиозный организаций (объединений),благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;
— доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, неявляющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25%;
3) средняя численность работников организации за отчетный периодне должна превышать:
в промышленности — 100 чел.;
в строительстве — 100 чел.;
на транспорте — 100 чел.;
в сельском хозяйстве — 60 чел.;
в научно-технической сфере — 60 чел.;
в оптовой торговле — 50 чел.;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 чел.;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности- 50 чел.
Многопрофильные организации, т. е. осуществляющие несколько видовдеятельности, относятся к малым по критериям того вида деятельности, долякоторого является наибольшей в годовом объеме оборота (реализации продукции,валовой прибыли от реализации товаров и т. п.), или сумме прибыли за год,полученной от всех видов деятельности в целом. Организация самостоятельноопределяет, какой из этих показателей будет применяться, и он должен бытьнеизменным в течение отчетного года.
Если малое предприятие превысит установленную численностьработников, оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством,на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующиетри месяца (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 88-ФЗ).
Большинство малых предприятий являютсямногопрофильными, иначе им не выжить. Отнесение таких предприятий к тому или иномувиду деятельности осуществляется по преобладанию объема реализации товаров,услуг за отчетный период. Подавляющее большинство малых предприятий составляютнегосударственные малые предприятия, во всех регионах среди негосударственныхпредприятий преобладают частные.
Классификация предприятий малого бизнесапредставлена в таблице 1.
Выделять мелкие предприятия из массытоваропроизводителей заставляет жесткая конкурентная борьба. Мелкие предприятияв условиях рыночной экономики не могут действовать наравне с крупными, особеннов годы становления. Ведь предприятия малого бизнеса — это небольшие почисленности работающих, по объему производства, величине имущества,вовлеченного в процесс производства.
Конкуренция и предпринимательство неотделимыдруг от друга. Конкуренция обусловливает предпринимательство, представляющееспецифический тип хозяйственного поведения людей. Предпринимательствопредполагает не только административную независимость и свободу распоряженияресурсами, но и способность к организационным новациям и хозяйственнойинициативе. Предприниматель должен знать особенности товарно-денежныхотношений, владеть методами свободного ценообразования, свободного перемещенияресурсов, капитала, уметь устанавливать и поддерживать формальные и неформальныесвязи.
/>/>/>/>/>/>/>/>/>
Таблица 1. Классификация предприятий малогобизнеса по относительно независимым признакамКлассификационный признак Типы предприятий малого бизнеса Форма собственности Частные предприятия Государственные предприятия Муниципальные предприятия Предприятия иной формы собственности Сочетание форм собственности Предприятия с одной формой собственности Предприятия со смешанной формой собственности Права на владение, пользование и распоряжение имуществом Предприятия, являющиеся собственником своего имущества Предприятия, имущество которых является собственностью других лиц Положение на рынке Предприятия с относительно небольшим объемом продаж Предприятия, занимающие монопольные позиции на узкоспециализированном рынке Быстрорастущие предприятия Теснота интеграционных связей Предприятия, зависящие от крупного бизнеса Предприятия, не зависящие от крупного бизнеса Пространственное расположение Стационарные предприятия Перебазируемые предприятия Прогрессивность технико-экономических возможностей Традиционные предприятия кустарно-ремесленного профиля Инновационные (внедренческие) предприятия
Малое предприятие должно иметь одну изорганизационно-правовых форм, установленных Гражданским Кодексом РФ, и обладатьстатусом юридического лица. В качестве учредителей могут выступать: [2]
- Граждане РФ, члены семьи, другие лица, совместно ведущиехозяйство;
- Органы управления РФ и субъектов РФ, уполномоченныеуправлять государственным имуществом;
- Органы местного самоуправления;
- Общественные объединения (организации);
- Иностранные юридические лица и различные иностранныеорганизации (с учетом действующего законодательства);
- Трудовые коллективы государственных и муниципальныхпредприятий.
Первая часть Гражданского Кодекса РФ предоставляетзаконное право на существование следующим организационно-правовым формамкоммерческих организаций, основанных на частной собственности:
- Полное товарищество;
- Товарищество на вере;
- Общество с ограниченной ответственностью;
- Общество с дополнительной ответственностью;
- Производственный кооператив;
- Акционерное общество;
- Рассмотрим вышеуказанные формы подробнее.
В целом необходимо отметить, чтохозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организациис разделенным на вклады участников уставным капиталом, которые в качествеосновной цели преследуют извлечение прибыли путем осуществления любых незапрещенных законом видов деятельности.
Участники обществ и товариществ имеют правона получение информации о деятельности этих организаций и несут обязательствапо внесению вкладов в уставной капитал и неразглашению информации, составляющейкоммерческую тайну.
Основное различие между обществами итовариществами состоит в том, что первые представляют собой объединениекапиталов, т. е. участие учредителей выражается прежде всего в имущественныхвзносах и необязательно – в личном труде, а вторые являются объединением лиц,поскольку учредители, как правило, не только участвуют в деятельноститоварищества своим имуществом, но и непосредственно занимаютсяпредпринимательством.
Другое существенное различие состоит в том,что участники обществ несут лишь риск убытков в пределах своего вклада вуставной капитал, а участники товариществ – ограниченную ответственность подолгам в пределах своего имущества (это правило не распространяется навкладчиков товариществ на вере).
Наконец, хозяйственное общество, в отличиеот товарищества, может быть создано одним учредителем, который становится егоединственным участником.
Имущество, созданное за счет вкладовучастников, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществомили обществом в ходе деятельности, принадлежит ему на правах собственности.
Государственные органы и органы местногосамоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ ивкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.
Финансируемые собственниками учреждениямогут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах сразрешения собственника, если иное не установлено законом.
Законом может бать запрещено или ограниченоучастие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах илиобществах, за исключением открытых акционерных обществ. Хозяйственныетоварищества и общества могут быть учредителями (участниками) другиххозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренныхГражданским Кодексом РФ и другими законами.
Вкладом в имущество хозяйственноготоварищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи илиимущественные права, либо иные права, имеющие денежную оценку.
Хозяйственные товарищества, а также обществас ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.
Полное товарищество. Каждый из участниковтоварищества, а их не может быть менее двух, вправе осуществлятьпредпринимательскую деятельность от имени товарищества, т. е. таковаядеятельность товарищества признается деятельностью самого полного товарищества.Именно поэтому фирменное название полного товарищества должно содержать имена.
Как уже говорилось, участники полноготоварищества несут полную ответственность по долгам товарищества. Это означает,что при недостатке имущества при погашении долгов кредиторы имеют правотребовать удовлетворения от любого из участников, всех вместе или каждого вотдельности. Причем товарищи несут ответственность в пределах всего своеголичного имущества. Любые соглашения об ограничении или устраненииответственности участников полного товарищества являются незаконными.
Подобная ответственность делает полное товариществовесьма привлекательным для кредиторов. Отношения же между товарищами строятся,прежде всего, на взаимном доверии.
Для управления деятельностью полноготоварищества необходимо согласие всех участников. Участник полного товариществаможет быть исключен из его состава не иначе, как по решению суда на основанииединогласного решения остальных участников и только при наличии серьезных ктому оснований.
Полное товарищество создается и действует наосновании учредительного договора, который подписывается всеми участникамитоварищества.
Товарищество на вере (коммандитноетоварищество) можно считать разновидностью полного товарищества, в которомдопускается привлечение дополнительного капитала за счет посторонних лиц(участников-вкладчиков или коммандитистов). Эти лица участвуют в деятельноститоварищества только путем внесения вкладов в уставной капитал и несут рискубытков в пределах внесенных ими вкладов. Они устранены как отпредпринимательской деятельности, так и от управления средствами. К полнымтоварищам применяются все правила, действующих для участников полныхтовариществ.
Единственным учредительным документомтоварищества на вере является учредительный договор, который подписываетсятолько полными товарищами.
Общество с ограниченной ответственностью.Такое название носит организация, уставной капитал которой разделен на долиучастников, не отвечающих по долгам общества. Они несут лишь риск убытков,связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарнуюответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной частивклада каждого из участников.
По этой причине законодательствоустанавливает определенные требования к размеру их уставного капитала, так какименно он определяет тот минимальный размер имущества, который удовлетворяетинтересам кредиторов. Согласно Положению о порядке регистрации субъектовпредпринимательской деятельности, утвержденному Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482, минимальный размер уставного фонда составляет 100 МРОТ. Причем на моментгосударственной регистрации общества его уставной капитал должен быть оплаченне менее чем на 50%.
Учредительными документами общества сограниченной ответственностью являются учредительный договор и устав,утверждаемый учредителями лишь после подписания ими учредительного договора.Если общество учреждается одним лицом, единственным учредительным документомявляется устав.
Общество с дополнительной ответственностью.Это – разновидность общества с ограниченной ответственностью, котораяотличается лишь тем, что участники несут дополнительную ответственность пообязательствам в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов вуставном капитале. Таким образом, общество с дополнительной ответственностьюзанимает промежуточное положение между обществами и товариществами.
Акционерные общества. Данным терминомобозначают коммерческие организации, уставной капитал которых разделен наопределенное число одинаковых долей, причем каждая доля выражена ценной бумагой(акцией).
По юридическому статусу акционерные обществасхожи с обществами с ограниченной ответственностью. Однако между нимисуществует одно принципиальное различие: все права акционеров, а также передачаи прекращение прав связаны с владением и передачей акций.
Все акционерные общества подразделяются назакрытые, акции которых распространяются только среди заранее определенногокруга лиц, и открытые, участники которых могут отчуждать принадлежащие им акциибез согласия других акционеров. [47, 125 с.]
Минимальный размер уставного капиталаакционерного общества в соответствии с действующим законодательством составляет1000 МРОТ.
Единственным учредительным документомявляется устав, в котором фиксируются сведения о размере уставного капитала,категориях выпускаемых акций и порядке их размещения, структуре органовуправления и их компетенции, а также другие сведения, предусмотренные ЗакономРФ «Об акционерных обществах».
Акционерное общество, подобно обществам сограниченной ответственностью, может быть создано одним лицом, которое станетединственным акционером в случае единоличного приобретения им всех акцийобщества.
Производственные кооперативы. Этаразновидность коммерческих организаций, отличная как от товариществ, так и отобществ, основана на добровольном объединении физических лиц – граждан, неявляющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельностикооператива, прежде всего, личностным трудом.
Каждый член производственного кооперативаимеет один голос в управлении его делами не зависимо от размера егоимущественного вклада, и полученная прибыль распределяется, прежде всего, сучетом трудового, а не имущественного вклада.
Членами кооператива могут стать юридическиеи физические лица, не участвующие непосредственно в его деятельности, ноосуществляющие имущественные вклады и соответственно получающие на них доходы.
Члены кооператива несут ответственность поего долгам, но не всем своим имуществом, а в размере заранее определенным вуставе.
Единственным учредительным документомявляется устав, принимаемый и утверждаемый на общем собрании членовкооператива.
Филиалы и представительства. Филиалы вправеосуществлять все функции юридического лица или их часть, в том числе и функциипредставительства. Они нее являются юридическими лицами и действуют наосновании положения, утверждаемого создавшим их юридическим лицом. В связи сэтим филиалы и представительства не подлежат государственной регистрации. Однаково избежание недоразумений с некоторыми органами государственной властирекомендуется регистрировать их в местной регистрационной палате.
Следует отметить, что Гражданский Кодекстребует обязательно отмечать наличие филиалов в учредительных документахсоздавшего их юридического лица.
Государственные и муниципальные унитарныепредприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, ненаделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.Имущество это является неделимым и не может быть распределено по вкладам(долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Эта организационно-правоваяформа применяется исключительно при создании государственных и муниципальныхпредприятиях.
Некоммерческие организации. К числу подобныхструктур относят (табл. 2).
Малымпредприятие с иностранными инвестициями считается лишь в том случае, если доляиностранного капитала в уставном фонде не превышает 25%. Вложение иностранногокапитала в российскую экономику регулируют Конституция РФ, Гражданский КодексРФ, законы об иностранных инвестициях, нормы международного права, двусторонниедоговоры о содействии капиталовложениям и многосторонние соглашения, связанныес деятельностью международных экономических организаций. Эта форма достаточносложна, и поэтому требует отдельного рассмотрения. Но цель данной части работызаключается лишь в ознакомлении с основными организационно-правовыми формами.
Таблица 2. Составнекоммерческих организаций Вид некоммерских организаций Характеристика Потребительский кооператив Добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общественные и религиозные организации Добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных потребностей. Это — некоммерческие структуры, которые вправе осуществлять предпринимательскую де-ятельность только для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Фонд Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Учреждение Организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяется в соответствии со статьей 296 Гражданского Кодекса. Объединения юридических лиц Некоммерческие ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.
Далее раскроем роль малого бизнеса всовременной экономике России.
Во-первых, малый бизнес обеспечиваетнеобходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию икооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, онспособен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере,но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, — создавать атмосферу конкуренции.В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и духпредпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Мелкие и средние предприятия играют заметнуюроль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственныхразработках.
Успех малого бизнеса в области высокихтехнологий можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации внаучных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идутпо более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях.Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений,поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупныхлабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмыстремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значениеразработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего сточки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередьактивно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрогоудовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками,проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.
Отношение нововведений к затратам на научныеисследования и разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных.Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, тонередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм.Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающиминеобходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.
Обобщая все вышесказанное, хотелось быобратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует наструктуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего, в результатеизменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степениприобщенности все более и более широких слоев населения к системепредпринимательства и делового администрирования.
Развитие специализации и кооперациивовлекает мелких и средних предпринимателей в сферу влияния крупныхобъединений.
Фактически они теряют свою независимость ипревращаются в отдельные звенья более крупных монополий, хотя официальнаястатистика учитывает их как самостоятельные единицы. Крупные предприятияпривлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельныедетали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения,электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысячмелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощьюмонополий. Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчикиудобны и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Ихпроизводственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителеймонополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений, монополии(хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на произволсудьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция кобъединению мелких предприятий на основе специализации и кооперациипроизводства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большиеобъемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического итехнологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупнымикомпаниями и монополиями. [46, 12 с.]
Важность малых предприятий еще и в том, что,ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянноразвиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существоватьнадо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобыприбыль доставалась именно им.
Массовый выпуск промышленных изделийдлительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.)крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленныхуслугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкиепредприятия, так как монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачиватьмного усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленькихфилиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее восновном для поддержания престижа крупной фирмы.
Деятельность малых предприятий в менееразвитых районах западноевропейских стран — это основа всей их социальной иэкономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственногоразвития.
В то же время, на мелких предприятияхотмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратамиудовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основеразработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большуюзанятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты,стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современномэтапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике развитых стран — неслучайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, ипотребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил итехнологий./>/> 1.2 Необходимость развития малого бизнеса
Переход к рыночным отношениям в экономикеРоссии сопряжен с определенными трудностями: продолжается спад производства,медленно осуществляется структурная перестройка, непреодолен монополизм и слаборазвита конкуренция. Существенно замедлились темпы научно-техническогопрогресса. Развитие рыночных отношений и функционирование рынка требуетсоздания присущих ему структур. Решение этой задачи — и это подтверждаетмировой опыт — невозможно без развития малого бизнеса, мелкогопредпринимательства. В условиях развития рыночных отношений в стране средизадач, стоящих перед обществом, важное место занимает развитиепредпринимательства как активной формы экономической деятельности.
Предпринимательство создает механизмыкоординации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связимежду хозяйствующими субъектами. Предпринимательская деятельность обусловлена исоциальными факторами (поиск улучшения своего положения).
Под предпринимательской деятельностьюпонимается совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок,каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченнымвременным интервалом. [52, 18 с.]
Малый бизнес означает функционированиепредприятий, фирм, которые имеют независимую собственность, обладаютхозяйственной самостоятельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Вкачестве специальных критериев размера предприятий обычно используют числоработников и годовой объем продаж.
Целями создания малых предприятий являются:активизация структурной перестройки экономики, насыщение потребительского рынкатоварами, преодоление отраслевого и регионального монополизма, расширениеконкуренции, создание материальной основы для трудоустройства работников,высвобождающихся с действующих предприятий, укрепление экономической базыместных органов власти и т.д.
Малое предпринимательство имеет своиособенности, одна из которых — возможность быстрого реагирования на измененияконъюнктуры рынка, открытие новых видов товаров и услуг, а отсюда — возможностьв короткие сроки окупать капитал, переключая его с одного производства надругое, внедряясь в новые сферы деятельности. Поэтому для малых предприятийнужен гибкий и юридически упрощенный порядок создания, реорганизации иликвидации.
Другая особенность малых предприятий — издержки производства и обращения,которые, как правило, выше, чем у крупных. Малые предприятия нуждаются,особенно на начальном этапе, в льготах при создании и функционировании и другихмерах государственной поддержки, позволяющих в дальнейшем успешно действовать вусловиях рыночной конкуренции.
Развитие малых предприятий должноспособствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугам и преодолениюотраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрениюдостижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Онипозволяют расширить сферу приложения труда, создать новые возможности длятрудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективнодействующих предприятий. Малые предприятия способны значительно укрепитьэкономическую базу местных органон власти, оказать положительное влияние наразвитие сел, небольших городов, возрождение художественных и подсобныхпромыслов, решение экономических проблем.
Можно также отметить, что в системе мер, направляемых на преодолениенегативных явлений в экономике России и перехода ее к рыночным отношениям,малые предприятия имеют свое определенное социальное значение, так как сектормалого бизнеса способствует повышению деловой активности населения и формируетключевую фигуру рынка — предпринимателя-бизнесмена, основывающего своюдеятельность на стремлении самому себе обеспечить нормальные условия жизни.
Малые предприятия естественным образом связаны с региональной экономикойкак с единым комплексом работающих, в основном, на местный рынок, промышленныхи сельскохозяйственных производств, строительных организаций, звеньевсоциальной инфраструктуры. Основную роль в решении региональных проблемпризваны играть хозяйствующие субъекты малых размеров. Создание предприятиймалого бизнеса в регионах страны позволяет формировать данный сектор экономикидля удовлетворения потребительского спроса населения в дефицитных товарах иуслугах. В значительной степени решаются проблемы государственного бюджета,вызванные продолжительными остановками крупных предприятий страны.
В настоящее время правовая основа дляразвития малого бизнеса имеется. Вместе с тем начинать малый бизнес приходитсяс нуля и в условиях действия ряда неблагоприятных факторов.
Во-первых, экономическое положение в стране,и, прежде всего дефицит госбюджета, не позволяет государству широкофинансировать программу развития предприятий малого бизнеса.
Во-вторых, нехватка оборудования в стране изначительный рост цен на новую технику не позволяют малому предприятию вестипроизводственный процесс на высоком технологическом уровне.
В-третьих, в стране отсутствуетинфраструктура рынка, и, прежде всего система страхования промышленных рисков икредитов, что особенно важно для предприятий малого бизнеса в силупреимущественно инновационного характера их деятельности.
В-четвертых, ощущается острая нехваткапредпринимателей-специалистов, обладающих опытом предпринимательскойдеятельности в условиях рыночных отношений.
В силу такой неблагоприятной экономическойситуации для предприятий малого бизнеса надо искать нетрадиционныеорганизаторские решения на уровне определенного региона, ибо объеммежрегиональных связей малых предприятий незначителен. Опыт стран с развитойрыночной экономикой показывает, что начинать развитие малого бизнеса надо ссоздания особых региональных центров развития малого предпринимательства спривлечением зарубежных партнеров, используя отношения, сложившиеся междугородами России и зарубежными странами, с целью привлечения иностранноюкапитала и разнообразного опыта работы малых предприятий в условиях рынка.
Ускоряет темпы создания и развития малыхпредприятий широкое использование лизинга, то есть сдача в арендупроизводственных помещений и оборудования. Для целей лизинга можно использоватькак новое оборудование, так и бывшее в эксплуатации. Использование лизингапозволит предприятиям малого бизнеса уменьшить потребность в кредитах, снизитьвеличину амортизации, а, следовательно, снизить себестоимость продукции иувеличить прибыль от ее реализации.
Очень важно правильно оценить использованиепроизводственного потенциала малых предприятий, то есть тех ресурсов, которыенеобходимы для функционирования и эффективного развития предприятия. Для этойцели можно воспользоваться системой критериев для определениянеудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособного предприятия.
В экономике стран с развитой рыночнойэкономикой малые предприятия производят значительную часть валовогонационального продукта, аккумулируют в себе значительные потоки инвестиций,особенно требующих большого риска, удерживают на своих рабочих местах половинузанятого населения. Поэтому вся система глубокого рыночного реформированияроссийской экономики тоже ориентирована на поощрение развития малого бизнеса. Сэтой целью созданы специальные структуры и не только на государственном уровне,но и на общественных началах. Возник и взял на себя соответствующие функции втакой общественной организации предпринимателей, как Российскаяторгово-промышленная палата, Комитет ТППРФ по развитию частногопредпринимательства, малого и среднего бизнеса, который в рамках возможностейобщественной организации определяет пути развития малого и среднего бизнеса, атакже является коллективным общественным защитником отечественных малыхпредприятий.
В условиях формирования рыночной структурыэкономики России, массового изменения форм собственности предприятий иорганизаций, влекущих их независимость от государственных структур, важноезначение приобретают методологические вопросы анализа развития малогопредпринимательства. Институт социально-экономических исследований ГоскомстатаРоссии разработал методику анализа развития малого предпринимательства.
Анализ развития малого предпринимательства иего места в экономике страны должен идти по следующим направлениям:
1. Состояние и развитие малогопредпринимательства. При этом в ходе анализа должны освещаться следующиевопросы: изменение количества субъектов малых предприятий, то есть процессвозникновения и ликвидации таких субъектов; изменение объема продукции и услуг,создаваемых предприятиями малого бизнеса (эти изменения надо освещать как вцелом, так и в расчете на одно предприятие); определение места малогопредприятия по объему произведенной продукции в общем производстве продукции;характеристика численности занятых и определение места малого предприятия почисленности занятых в общей численности занятых.
Рассмотрение указанных процессов ведется вразрезе территорий по отраслям и видам деятельности. Это дает возможностьделать выводы об отношении местной администрации к развитию предприятий малогобизнеса, каким отраслям и видам деятельности отдается предпочтение, гденеобходим углубленный анализ причин низкого развития малого предпринимательства,каково положение отдельных регионов в развитии малых предприятий по отраслям,видам деятельности.
2. Малое предпринимательство и проблемырынка рабочей силы. При этом освещаются следующие вопросы:
- характеристика численности занятых на предприятияхмалого бизнеса;
- изменение места малых предприятий по численности занятыхв общей численности занятых;
- изменение средней численности занятых на одномхозяйствующем субъекте малого предпринимательства;
- изменение величины зарплаты занятых на маломпредприятии;
- соотношение зарплаты на малом предприятии и напредприятиях, не включаемых в категорию малых предприятий;
- первичная и вторичная занятость на малых предприятиях;
- влияние изменения численности занятых на предприятиях малогобизнеса на безработицу в данном регионе.
Рассмотрение указанных процессов ведется вразрезе территорий, при необходимости — по отраслям и видам деятельности. Этодает возможность делать выводы о занятости по отраслям и видам деятельности вмалом предпринимательстве, сколько приходится человек, занятых в малом бизнесе,на одного, занятого на предприятиях и в организациях, не включаемых в числомалых предприятий, выделить отрасли и виды деятельности, где преобладаютзанятые в малом предпринимательстве.
3. Структурные изменения в деятельностималого предпринимательства. Это направление анализа должно осветить следующиевопросы: изменение удельного веса объема продукции, произведенной на маломпредприятии, в общем объеме производства продукции; изменение удельного весачисленности занятых в малом бизнесе в общей численности занятых; изменениеудельного веса объема продукции по основному виду деятельности в общем объемепроизведенной продукции на малом предприятии.
Рассмотрение указанных процессов ведется в разрезетерриторий по отраслям и видам деятельности, что дает возможность делать выводыо структурных изменениях в деятельности малого предпринимательства, оформировании многоукладности в экономике, для чего привлекаются данные изпервого направления анализа об изменении количества хозяйствующих субъектовмалого предпринимательства и из второго направления анализа о численностизанятых в малом предпринимательстве, о значимости величин рассматриваемыхпоказателей; их различиях по территориям, отраслям, видам деятельности,отклонениям от средних по России.
4. Оценка эффективности деятельности малогопредпринимательства. Это направление должно осветить такие вопросы: изменениепроизводства продукции на одного занятого в малом бизнесе; изменениесоотношений производства продукции на одного занятого в малом предприятии и напредприятиях, не включаемых в малое предприятие; изменение удельною весабалансовой прибыли в одном рубле продукции предприятия малого бизнеса;изменение соотношения удельного веса балансовой прибыли в одном рубле продукциив малом предприятии и на предприятиях, не включаемых в число малых; изменениевеличины балансовой прибыли на одного занятого в малом предприятии; изменениесоотношения величины балансовой прибыли на одного занятого в малом бизнесе и надругих предприятиях.
Рассмотрение указанных процессов ведется вразрезе территорий по отраслям и видам деятельности, что дает возможностьделать выводы: о различий по территориям, отраслям и видам деятельностирассматриваемых характеристик; об отличии рассматриваемых характеристик отсредних по стране показателей.
5. Воспроизводственный аспект деятельностималого предпринимательства. Это направление анализа должно осветить следующиевопросы: изменение объема капитальных вложений, осуществляемых в малый бизнес,изменение соотношений объемов капитальных вложений и балансовой прибылипредприятий малого бизнеса; изменение соотношения величины капитальных вложенийна один рубль прибыли в малом бизнесе и на других предприятиях; изменениесоотношения величины капитальных вложений на один рубль заработной платы вмалом предприятии и на предприятиях, не включаемых в категорию малых.
6. Малое предпринимательство и проблеманасыщения рынка шарами и услугами, реализуемыми непосредственно населению, понаправление анализа должно осветить следующие вопросы: изменение производстватоваров и услуг, реализуемых непосредственно населению: по общему объему встоимостном выражении и по отдельным видам товаров в натуральном выражении;изменение уловного веса товаров и услуг, произведенных в малом бизнесе иреализуемых непосредственно населению, в общем объеме таких товаров и услуг,произведенных в народном хозяйстве как по общему объему в стоимостномвыражении, так и по отдельным видам товаров в натуральном выражении.
Рассмотрение указанных процессов ведется вразрезе территорий по отраслям и видам деятельности, что дает возможностьделать выводы: о тенденциях в процессах, которые характеризуются осматриваемымипоказателями; о значимости величин рассматриваемых показателей, их различиях потерриториям, отраслям, видам деятельности, об их отличии от средних по стране.Анализ малого предпринимательства должен базироваться на информации,представляющей собой динамические ряды по анализируемым показателям, при этомважно обеспечить методологическую сопоставимость показателей, характеризующихдеятельность малого бизнеса.
/>/>/> />/>/>/>1.3Правовоеобеспечение функционирования малого бизнеса
В основе создания и развития правовых нормпредпринимательства — Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности», Постановления Совмина РСФСР от 18 июля 1991 г. № 6 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» и (Федеральная программагосударственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на1998-1999 гг.) от 3 июля 1998 г. № 697. Указанные акты открыли широкий простордля всех, кто склонен к предпринимательской деятельности, создали условия дляпроявления хозяйственной инициативы и предприимчивости на основе реализациипринципа равенства всех форм собственности, свободного распоряжения имуществоми выбора сфер деятельности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона«О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется черезреализацию мероприятий федеральных, отраслевых и муниципальных программразвития. Приняты федеральные законы «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора)», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственнойрегистрации юридических лиц».
Для эффективного функционирования малыхпредприятий необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы,регулирующей их деятельность и учитывающей специфику малого предпринимательства.Правительством РФ в настоящее время подготовлены проекты федеральных законов,где предусматривается поддержка малого предпринимательства по различнымнаправлениям. Среди них законопроекты о внесении изменений и дополнений вФедеральные законы «О естественных монополиях», «О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации», «О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О кредитнойкооперации», «О взаимном страховании».
Совершенствование законодательной базы и правового регулированияпредпринимательской деятельности через систему законов прямого действияпозволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства иустранению административного вмешательства в деятельность субъектов малогопредпринимательства. Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектамдля входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентацияконтролирующих функций государства, усиление государственной поддержкипредпринимателей являются основными направлениями законотворческой деятельностигосударства, направленными на создание благоприятного климата для активизациипредпринимательской деятельности в России. [47, 136 с.]
Российским законодательством определеныосновные преимущества создания малого предпринимательства. К ним можно отнести:
1) предельно упрощенный (заявительный)порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности;
2) доступность малого предпринимательства вбольшинстве его форм многим гражданам в силу небольших первоначальных вложенийкапитала и отсутствия необходимости в больших оборотных средствах;
3) повышенная мобильность, гибкость его,возможность быстрого реагирования на изменения рыночного спроса;
4) решение проблемы создания новых рабочихмест;
5) небольшой аппарат управления и,следовательно, более низкие накладные расходы;
6) использование местных сырьевых ресурсов;
7) поддержка отечественныхтоваропроизводителей;
8) новые системы налогообложения ибухгалтерского учета и отчетности.
В основу механизма образования малогопредприятия положены следующие принципы:
1) все предприятия малого бизнеса внезависимости от форм собственности должны находиться в одинаковых стартовыхусловиях хозяйствования;
2) простота создания малого предприятия,прежде всего заявочный характер образования;
3) малые предприятия могут создаваться вовсех отраслях народного хозяйства, за исключением видов деятельности, которыеявляются прерогативой государства.
Целями создания малых предприятий являются:активизация структурной перестройки экономики, насыщение потребительского рынкатоварами, преодоление отраслевого и регионального монополизма, расширениеконкуренции, создание материальной основы для трудоустройства работников,высвобождающихся с действующих предприятий, укрепление экономической базыместных органов власти и т.д.
Правовая основа для развития малого бизнесаимеется, но вместе с тем начинать малый бизнес приходится с нуля и в условияхдействия ряда факторов:
1) экономическое положение в стране, ипрежде всего дефицит госбюджета, не позволяет государству широко финансироватьпрограмму развития малого бизнеса;
2) в стране отсутствует инфраструктурастроительного рынка, и прежде всего система страхования рисков и кредитов;
3) острая нехваткапредпринимателей-специалистов, обладающих опытом предпринимательскойдеятельности в условиях рыночного хозяйствования.
В силу такой неблагоприятной экономическойситуации для предприятий малого бизнеса надо искать нетрадиционныеорганизаторские решения на уровне определенного региона, ибо объеммежрегиональных связей малых предприятий незначителен. Опыт стран с развитойрыночной экономикой показывает, что начинать развитие малого бизнеса надо ссоздания особых региональных центров развития малого предпринимательства спривлечением зарубежных партнеров, используя отношения, сложившиеся междугородами России и зарубежными странами, с целью привлечения иностранноюкапитала и разнообразного опыта работы малых предприятий в условиях рынка. [69,12 с.]
Очень важно правильно оценить использование производственного потенциаламалых предприятий, то есть тех ресурсов, которые необходимы дляфункционирования и эффективного развития предприятия. Для этой цели можновоспользоваться системой критериев для определения неудовлетворительнойструктуры баланса неплатежеспособного предприятия.
Формирование правовой основыфункционирования малого предпринимательства является весьма актуальной проблемойразвития российской экономики. Однако далеко не все российские регионы должнымобразом используют полномочия в этой сфере, а в некоторых вообще ничего неделается для стимулирования малого предпринимательства. Более того, решениярегиональных властей зачастую наносят ущерб развитию малого бизнеса. Так, впериод августовского кризиса в ряде регионов использовались административныемеры по поддержанию псевдостабильности регионального рынка (в частности,запреты на вывоз продукции, регулирование цен и т.п.), которые наносят прямойудар по индивидуальным предпринимателям и предприятиям малого бизнеса.
Основы государственной поддержки малогопредпринимательства в России закладываются федеральным законодательством.Регионам же предоставляется возможность в рамках своей компетенцииконкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиямфункционирования малого предпринимательства. Наряду с этим федеральнымзаконодательством предоставляется свобода для регулирования региональнымивластями ряда сторон деятельности малых предприятий. Так, в дополнение кприоритетам, установленным на федеральном уровне, регионы могут определятьсобственные отраслевые приоритеты в развитии малого предпринимательства. Крометого, они вправе создавать специальные фонды для поддержки малогопредпринимательства, определять и изыскивать для них дополнительные источникифинансирования. Региональные власти в качестве меры по поддержке малогопредпринимательства могут также привлекать малые предприятия к участию врегиональных госзаказах. Наконец, в руках регионов находится один из важнейшихинструментов стимулирования предпринимательства в малом секторе — регулированиеставок некоторых налогов. Так, в соответствии с Федеральным законом в редакцииот 31.12.2001 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства» регионы вправеустанавливать свои собственные ставки единого налога в части, зачисляемой врегиональный и местный бюджеты. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998№ 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности» (в редакции от 31.03.1999 № 63-ФЗ) регионы самостоятельнорегулируют и размеры единого налога на вмененный доход.
Помимо этого, как утверждается в Федеральномзаконе в редакции от 21.03.2002 № 88-ФЗ «О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации», регионы вправезаконодательно устанавливать льготы по налогообложению фондов поддержки малогопредпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных истраховых организаций, а также других организаций, создаваемых в целях оказанияуслуг субъектам малого предпринимательства.
Поэтому весьма актуальным является анализстепени реализации предоставленных регионам возможностей поддержки малогобизнеса, что определяется как особенностями федерального законодательства, таки региональной направленностью деятельности малых предприятий.
Прежде всего, как один из недостатковрегионального законодательства необходимо отметить нечеткую фиксациюрегиональных отраслевых приоритетов, то есть сфер деятельности субъектов малогопредпринимательства, которым в первую очередь должна быть адресованагосударственная поддержка. Нормативные акты региона с разными датами принятиязачастую фиксируют различные приоритеты, и более того, в некоторых регионахостается неясным, где и какими нормативными актами эти приоритеты утверждаются.
Вообще, как показывает практика, вопросприоритетов не играет значимой роли, поскольку они очень часто носят лишьдекларативный характер. Существует много примеров, когда региональные властиутверждают приоритеты, а реальных, действенных мер по развитию данных отраслейне принимается, и малое предпринимательство в этих сферах продолжает находитьсяв зачаточном или угнетенном состоянии. Однако вопрос установления приоритетныхсфер деятельности становится принципиальным в случае, если законодательствоэтого региона закрепляет определенные льготы для субъектов малогопредпринимательства, действующих в этих направлениях, например, налоговые, илиже им выделяются квоты в региональных госзаказах.
Также достаточно спорная ситуацияскладывается с участием субъектов малого предпринимательства в региональныхгосзаказах. В законе «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации», а также в ряде постановленийПравительства РФ, принятых во исполнение этого закона, закреплено, чтосубъектам малого предпринимательства, действующим в приоритетных направлениях,следует выделять квоты в госзаказах, которые должны распределяться между нимина конкурсной основе. Однако эта норма для регионов носит, по-видимому,рекомендательный характер, поэтому она может и не действовать в случае, еслирегионами по данному вопросу не приняты соответствующие нормативные акты.
Основными региональными нормативными актами,регламентирующими деятельность субъектов малого предпринимательства и ихгосударственную поддержку, являются: законы «О поддержке малогопредпринимательства», «Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства», «О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»;постановления органов исполнительной власти о реализации программ поддержкималого предпринимательства; различные акты, на основе которых создаются фондыподдержки малого предпринимательства и принимается их устав; постановления,учреждающие органы исполнительной власти, на которые возлагается задачареализации государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.
При этом в случае отсутствия вышеназванныхрегиональных законов деятельность малых предприятий в регионе регламентируетсяфедеральным законодательством. Но поскольку закон «О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации» во многомносит декларативный и рекомендательный характер, а закон «Об упрощеннойсистеме налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства» требует от регионов «ответных» нормативныхактов, устанавливающих ставки единого налога, напрашивается вывод, что региональныевласти в таких субъектах РФ вообще не занимаются поддержкой малогопредпринимательства.
Важным рычагом поддержки малогопредпринимательства являются налоговые льготы. Только в 11 регионах РФ в законе«О поддержке малого предпринимательства» или в других законахпрописаны налоговые льготы (не считая пониженные ставки по единому налогу). Восновном они касаются налога на прибыль. Наиболее распространенная схемапредоставления льгот такова: первые два года с момента регистрации малогопредприятия, осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям,освобождаются от уплаты налога на прибыль в части, идущей в региональный иместный бюджеты; на третий и четвертый годы данные предприятия выплачиваютсоответственно 25 и 50% налога на прибыль в части, идущей в региональный иместный бюджеты.
Фактически подобный механизм предоставлениямалым предприятиям льгот по налогу на прибыль копирует льготы, установленныеФедеральным законом от 27.12.1991 № 2116-1 «О налоге на прибыльпредприятий и организаций» в современной редакции, и имеет смысл только втом случае, если регионы устанавливают свои дополнительные отраслевыеприоритеты и предоставляют малым предприятиям, действующим в этих направлениях,льготы по уплате налога на прибыль в его региональной и местной частях. Правда,здесь открытым остается вопрос о соответствии таких нормативных актовфедеральному законодательству, регулирующему налогообложение прибыли.
Из 11 регионов, предоставляющих налоговыельготы субъектам малого предпринимательства, только в 7 в качестве приоритетныхвыделены отрасли, не входящие в перечень установленных федеральным законом.
Льготы, предоставляемые в регионах субъектаммалого предпринимательства, не ограничиваются снижением ставки налога наприбыль. В настоящее время порядок налогообложения малых предприятийопределяется гл. 25 Налогового Кодекса РФ.
В соответствии с законом «Об упрощеннойсистеме налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства» регионы вправе устанавливать собственную ставку единогоналога в части, зачисляемой в региональный и местный бюджеты.
Из тех регионов, где для поддержки малогопредпринимательства применяется программный метод, не во всех программахопределены отраслевые приоритеты, во многих регионах приоритетные направленияпрактически полностью повторяют принятые на федеральном уровне. Лишь внескольких регионах принятые приоритеты реально отражают отраслевую структурухозяйства, связанные с этим проблемы и намечают первоочередные пути их решения.
Таким образом, нормативно-правовая базаподдержки малого предпринимательства в регионах далека от совершенства.Создается впечатление, что большинство региональных законов было написано ипринято как «дань моде» на поддержку малого бизнеса. Об этом говоряти основные формулировки законов, и даты их принятия (большинство было принятовскоре после федеральных). Лишь немногие региональные органы властипредоставляют реальные льготы субъектам малого предпринимательства и пытаютсяразработать мероприятия по поддержке данной сферы экономики в соответствии каксо своими нуждами и возможностями, так и полномочиями.
Рост большинства показателей,характеризующих уровень развития малого предпринимательства в России в целом ив регионах, позволяет сделать вывод о достижении им определенной устойчивости.Вопрос в том, как долго продлится рост и будет ли он поступательным, еслипо-прежнему не устранены факторы, сдерживавшие развитие малого сектораэкономики и до кризиса. Очевидно одно: бездействие законодателей в стольблагоприятный момент может существенно затормозить начавшийся рост.
Весомым фактором развития сферы малогобизнеса становится система мер его государственной поддержки. Оказывая помощьпредприятиям малого бизнеса, государство тем самым формирует инфраструктурурынка, поддерживает предпринимательскую деятельность. Помощь малым предприятиямсо стороны государства включает в себя два основных направления — организационное и экономическое. Государственная поддержка включает в себяФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды,агентства и центры поддержки предпринимательства.
Использование системы налоговых льгот,создание цивилизованного пространства, информационная поддержка малыхпредприятий, представление статистической и бухгалтерской отчетности в упрощенномпорядке, обучение кадров, налаживание координации между федеральным уровнем исубъектами Федерации, определяющими появление позитивных сдвигов в сфере малыхпредприятий.
Основные приоритеты развития малогопредпринимательства определило Постановление Совета Министров «О первоочередныхмерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»от 11 мая 1993 г. № 446. К ним относятся:
- производство и переработка сельскохозяйственнойпродукции;
- производство продовольственных, промышленных товаров,товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительство объектов жилищного, производственного исоциального назначения;
- инновационная деятельность.
В соответствии с Законом «О государственнойподдержке малого предпринимательства в РФ» № 88-ФЗ в редакции от 21.03.2002 г.государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется наосновании Федеральной программы государственной поддержки малогопредпринимательства региональными (межрегиональными), отраслевыми(межотраслевыми) и муниципальными программами развития, разрабатываемымиПравительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органамиместного самоуправления. Цель составления таких программ — определениеконкретных мер по реализации перечисленных направлений государственнойподдержки малого предпринимательства на предстоящий финансовый год. Головнымисполнителем Федеральной программы является Министерство Российской Федерациипо антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
В соответствии с Федеральной программой впроекте федерального бюджета каждый год предусмотрено выделение средств на еереализацию, а в конце бюджетного года Правительство РФ представляет вГосударственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства вРоссийской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет обиспользовании выделенных на эти цели средств федерального бюджета. Следуетотметить, что в 1996-1997 гг. из федерального бюджета на целевую программугосударственной поддержки малого предпринимательства выделялось всего по 386,6млрд руб. ежегодно.
В целях финансирования программ, проектов имероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства,создаются соответствующие государственные и муниципальные органы, являющиесянекоммерческими организациями.
Финансовое обеспечение федеральной политикигосударственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральныйфонд поддержки малого предпринимательства, создание которого Правительство РФпредусмотрело Федеральным законом РФ № 88-ФЗ в редакции от 21.03.2002 г.Основными направлениями деятельности Фонда являются:
1. Участие в разработке, проведенииэкспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных,отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малогопредпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщениятоварного рынка и создания новых мест.
2. Осуществление финансовой поддержкиинновационной деятельности предпринимательских структур, стимулированиеразработки и производства принципиально новых технологий и изобретений.
3. Содействие в привлечении отечественных ииностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направленийдеятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентнойсреды.
4. Участие в формировании инфраструктурырынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельностив области малого предпринимательства.
Финансовые ресурсы Фонда образуются избюджетных ассигнований, средств, поступающих от приватизации объектовфедеральной собственности, а также за счет доходов от собственной деятельностии иных средств из внебюджетных источников.
С участием Фонда созданы 75 региональныхфондов и центров поддержки предпринимательства. Они находятся под контролемместных органов самоуправления, работают в тесном контакте с администрациямисубъектов РФ.
Помимо Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 создан Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере.Задачи фонда, его права и структура аналогичны Федеральному фонду поддержкималого предпринимательства, но его деятельность концентрируется исключительно внаучно-технической сфере; создание малых наукоемких фирм, инновационных иинжиниринговых цен трое, финансовая поддержка высокоэффективных национальныхпроектов, разрабатываемых малыми предприятиями и т.п. Другим отличием отфедерального фонда является то, что финансовая помощь данным фондом можетоказываться только на возвратной основе с оплатой за использование средствфедерального бюджета в размере до 1/2 действующей учетной ставки Центральногобанка РФ.
Развитию малого бизнеса оказывают такжеподдержку кредитные организации. Европейским банком реконструкции и развитиябыла разработана программа кредитования малого предпринимательства через ряд банков-участников,расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Кемерове, НижнемНовгороде, Самаре, Тольятти, Томске и Туле. В течение четырех лет существованияпрограммы более 8000 кредитов были выданы на общую сумму немногим менее 100 млндолл. При соблюдении установленных норм малое предприятие могло получить кредитот 20 тыс. до 125 тыс. долл. США на срок до 36 месяцев под установленную банкомставку. В качестве залога может быть использована недвижимость, машины иоборудование и т.д. Цели применения кредитов, как правило, следующие: покупкамашин и оборудования, покупка и ремонт недвижимости, которая будет использованамалыми предприятиями, оборотный капитал, направленный на производство(например, покупку сырья) или оплату услуг. Не допускается финансированиеоборотных средств, направленных на ведение торговой деятельности (например,покупку товаров, которые перепродаются без улучшения их качества).Финансирование торговой деятельности, однако, возможно по программемикрокредитования малого бизнеса ЕБРР, цель которой состоит в предоставлениинадежного источника финансирования с разумной процентной ставкой и быстрымоформлением. Размер микрокредита 10-30 тыс. долл., сроки — до шести месяцев длякомпаний-производителей и до года для компаний, оказывающих услуги.
Не менее, а может быть даже более важным,чем оказание финансовой помощи, элементом государственной поддержки малогопредпринимательства является создание благоприятных условий для ихфункционирования. Законодательством предусмотрены возможности льготногокредитования, страхования и информационного обслуживания субъектов малогопредпринимательства. При этом фондам поддержки малого предпринимательствапредоставлено право полной или частичной компенсации кредитным и страховыморганизациям доходов, недополученных ими в результате предоставлениясоответствующих льгот. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаютсядоговором между соответствующим фондом и кредитными и страховыми организациями.Фонды поддержки малого предпринимательства также вправе полностью или частичнокомпенсировать субъектам малого предпринимательства их расходы, связанные свнешнеэкономической деятельностью и информационным обслуживанием.
Еще одним важным элементом государственнойподдержки малого предпринимательства является обеспечение доступа малыхпредприятий к распределению заказов на производство и поставку продукции итоваров (услуг) для государственных нужд.
Федеральным законом «О государственнойподдержке малого предпринимательства в РФ» предусмотрено, что государственныезаказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственныхконтрактов на закупку и поставку продукции и услуг для государственных нужд повидам продукции, отнесенным Правительством РФ и органами исполнительной властисубъектов РФ к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малогопредпринимательства не менее 15% общего объема поставок данного вида продукции.Размещение госзаказов производится между субъектами малого предпринимательствана конкурсной основе. Номенклатура изделий под выделяемый для малогопредпринимательства объем госзаказа определяется при участии Департаментаподдержки и развития малого предпринимательства. [76]
Действующее законодательство предусматриваетширокий комплекс мер по государственной поддержке малого предпринимательства.Однако возможность их практической реализации во многом, если не целиком,зависит от позиции соответствующих органов государственного управления.
Правительство разработало основныенаправления развития малого предпринимательства в России и его государственнойподдержки до 20010 года. К рубежу 20010 года предполагался уже назревшийпереход малого предпринимательства России от его стартового этапа к фазе болеезрелого развития. Основное знамение приобретает не количество предприятий малогобизнеса, а структура, устойчивость и эффективность малых предприятий какважнейшего фактора процесса экономической и социальной стабилизации.
Число закрепившихся малых предприятий к 2010году может достичь 2,6-3 млн. единиц. Число занятых в сфере малого бизнеса сучетом вторичной занятости к 20010 году ожидается в 27-30 млн. человек, и томчисле около 12-15 млн. постоянно занятых. Доля малого предпринимательства всоздании валового национальною продукта приблизится к 20-25%.
/>/>/>2. Анализ деятельности малогобизнеса в г. Москва
Рассмотрим основные показатели деятельностималого предпринимательства (МП) в г. Москва за ряд последних лет. [76]
Данные о количестве МП по материалам МГС, поПрогнозу 2005 – 2007, а также об относительном приросте числа МП показаны нарис. 1.
/>
Согласно представленным данным, количествоМП в 1 полугодии 2005 года (201,7 тыс. ед.) превысило уровень,прогнозировавшийся на 2005 год (195 тыс. ед.). За 1 полугодие 2005 года темпприроста по этому показателю составил 2,5% против 3% за весь 2004 год.
Данные о численности работников списочногосостава и внешних совместителей МП по материалам МГС и по Прогнозу 2005 – 2007показаны на рис. 2.
/>
Как видно из диаграммы, суммарнаячисленность работников списочного состава МП и внешних совместителей по даннымМГС за 1 полугодие 2005 года оказалась на 35,1 тыс. чел., нижеспрогнозированного уровня, однако общее количество работников МП превысило егона 12,5 тыс. чел. При этом прирост численности работников списочного состава МПи внешних совместителей составил 42,6 тыс. чел., а общего количества работников– 43,6 тыс. чел. В то же время Программой Правительства Москвы на 2005 годпредусмотрено создание в городе 39,2 тысяч новых рабочих мест, в том числе по маломупредпринимательству – 10 тысяч.
Таким образом, прирост числа работников МПпревысил заданное количество новых рабочих мест в целом по Москве на 10%, а помалому предпринимательству – в 4,4 раза. Доля работников, занятых на малыхпредприятиях, составила 34,1% от общего числа работающих в Москве (рис. 3).
/>
Данные о выпуске товаров и услуг малымипредприятиями по всем видам деятельности по материалам МГС, по Прогнозу 2005 –2007, а также об относительном приросте выпуска продукции показаны на рис. 4.
/>
Судя по представленным данным, выпускпродукции МП в 2004 г. превысил уровень, спрогнозированный на 2004 год, в 1,6раза, а уровень 2005 года – на 33%.
Необходимо отметить, что данный показательдля большинства отраслей, например, торговли, строительства, науки и научногообслуживания и целого ряда других, является искусственным. Он введен только вформах статистической отчетности, которые представляет незначительная доля МП(1-2%), не фигурирует в бухгалтерской документации, и, следовательно, малоиспользуется в управлении МП (за исключением предприятий промышленности). Всвязи с этим определение значений данного показателя работниками МП приводит ксущественным погрешностям.
Проведенный Городскиминформационно-аналитическим центром (ГИАЦ) Московского центра развитияпредпринимательства (МЦРП) анализ сведений, полученных из материалов Счетнойпалаты РФ, налоговых органов и ГУВД Москвы, позволил сделать вывод о том, чтовозможное количество МП в Москве на начало 2003 года составляло 339 – 358 тысячединиц, что в 1,8 – 1,9 раза превышает оценку Мосгорстата.
Результаты оценки количества МП впредположении о том, что превышение фактического количества МП над оценкой МГСв течение 2003-2004 гг. существенно не изменилось, приведены на рис. 5. Здесьже показано также количество зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей. Исходя из этих данных, можно заключить, что в 2005 годуколичество субъектов малого предпринимательства в Москве составляет от 605 до625 тысяч единиц.
В последнее время в городе создаетсяежегодно около 100 тысяч хозяйствующих субъектов, однако прирост как общегочисла действующих предприятий и организаций, так и количества МП по оценке МГСсоставляет лишь несколько процентов от этой величины. По-видимому,предполагается, что практически такое же количество хозяйствующих субъектовпрекращают активное функционирование, не производя формальную процедуруликвидации. Однако достоверность оценки этого количества вызывает большие сомнения,поскольку органы госстатистики, как и другие государственные структуры,сведений о подобных случаях не получают. Поэтому оценки прироста количества МПМосгорстатом можно рассматривать лишь как минимальные. Таким образом,фактическое количество МП может заметно превышать приведенные выше значения.
На рис. 5 представлены сравнительные данныео среднемесячной зарплате работников МП по сведениям Мосгорстата, бухгалтерскойотчетности МП, а также о средней зарплате по Москве в целом.
/>
Как видно из диаграммы, зарплата работниковМП по данным бухгалтерской отчетности в 2003 году превышает полученную поматериалам МГС на 41%, однако на 47% ниже, чем средняя зарплата по городу. В2004 году эти показатели (по данным бухгалтерской отчетности и по материаламМГС) почти сравнялись, но по-прежнему значительно ниже средней заработной платыпо городу. Представляется маловероятным, что значительная часть работающих вМоскве имела столь низкую оплату труда. Более вероятным является вывод о том,что в малом бизнесе доля теневой оплаты работников существенно выше, чем накрупных и средних предприятиях. Это подтверждается и снижением показываемых вбухгалтерской отчетности данных об оплате труда, поскольку в условиях заметногороста зарплаты в среднем по городу достоверность снижения этого показателя наМП представляется весьма сомнительной.
О выручке имеются данные, как официальнойстатистики, так и бухгалтерской отчетности, однако последние только по 2004год. В этой связи необходимо получить оценку возможного объема выручки за 2005год исходя из данных бухгалтерской отчетности за предшествующие годы. На рис. 6представлены значения относительного прироста суммарной выручки МП за 2002-2004гг. по указанным данным, а также оценки ожидаемого прироста в 2005 году присохранении средних темпов прироста (оптимистический сценарий) и пристабилизации темпов роста на уровне, достигнутом в 2004 году (пессимистическийсценарий).
/>
Результаты оценки суммарной выручки МП сучетом ожидаемого прироста в 2005 году, а также альтернативных данных околичестве МП приведены на рис. 7.
Из представленных данных видно, чтосуммарная выручка МП устойчиво возрастает, причем до 2004 г. темпы ее роста существенно превосходят инфляцию. Оценки данного показателя Мосгорстатомзначительно ниже получаемых по данным бухгалтерской отчетности МП (за 2003 год– 1,6 раза, в 2004 г. – в 1,2 раза), что говорит о невысокой достоверностиданных официальной статистики. Более вероятным диапазоном значений суммарнойвыручки за 2005 год, показываемой в бухгалтерской отчетности МП, являетсяинтервал 4,1 – 4,6 трлн. руб., а с учетом оценки количества МП поальтернативным данным – 7,4 – 7,8 трлн. руб.
Согласно последним данным Мосгорстата,выручка МП за январь-июнь 2005 г. составила 1357,8 млрд. руб., учитываявыявленные ранее расхождения с данными бухгалтерской отчетности, можнопредположить, что реально полученная сумма выручки за 1 полугодие 2005 г. составила 2444 – 2580 млрд. руб.
Отраслевая структура выручки МП представленана рис. 8. Основная масса малых предприятий функционирует в сфере торговли иобщественного питания (в 2004 г. – 64,3%). По абсолютной величине выручкапредприятий торговли и общественного питания за период с 2001 по 2004 гг.увеличилась в 1,9 раза (в сопоставимых ценах – на 34,3%). Далее по объемувклада в суммарную выручку отраслей в 2004 г. следуют строительство (8,3%), промышленность (7,1%), общая коммерческая деятельность (4,9%), наука и научноеобслуживание (3%) и т.д. Прослеживается тенденция к увеличению доли выручки,полученной МП в промышленности (с 6% в 2001 г. до 7,1% в 2004 г.), и к снижению доли выручки МП строительства (с 11,2% в 2001 г. до 8,3% в 2004 г.).
Представляет интерес распределение МП поуровню показываемой выручки. Как видно из таблицы 4, треть МП в своейбухгалтерской отчетности показывает нулевое значение этого показателя. Основнуюдолю суммарной выручки (87,8%) дает незначительной число МП (9,5%), а на долю90,5% предприятий приходится только 12,2% суммарной выручки.
Таким образом, основной экономический вкладв развитие города вносит небольшое количество наиболее эффективно функционирующихМП. Однако, как показал анализ результатов сплошного обследования малыхпредприятий, проводившегося в 2000 году, на 84% малых предприятий, дающих 12%суммарной выручки, работало более двух третей занятых на МП. Следовательно,даже не слишком успешно работающие (по показываемым данным) предприятия играютважную роль в решении важной социальной проблемы занятости в городе.
Прибыль МП характеризуется следующимипараметрами:
— валовая прибыль – разность между выручкойот реализации товаров, продукции, работ и услуг и их себестоимостью;
— прибыль от реализации — валовая прибыль завычетом коммерческих и управленческих расходов;
— налогооблагаемая прибыль — прибыль отреализации плюс сальдированный результат операционных и внереализационныхдоходов и расходов;
— чистая прибыль — налогооблагаемая прибыльза вычетом налога на прибыль и иных обязательных платежей, а также чрезвычайныхдоходов и расходов.
За 2 года с учетом инфляции объем валовойприбыли увеличился на 15,1%, налогооблагаемой прибыли на 88,2%, чистой прибылив 3 раза. Как видно из диаграммы, почти по всем перечисленным показателямнаблюдается рост, за исключением прибыли от реализации. Наиболее высокимитемпами растет чистая прибыль МП (прирост в 2003 г. составил 70,9%, в 2004 г. – 76,2%) и налогооблагаемая прибыль (в 2003 г. – 48,6%, в 2004 г. – 26,6%). Прирост этих показателей существенно превысил прирост валовойприбыли. В то же время темп прироста прибыли от реализации заметно снизился в 2003 г. (по сравнению с предыдущим годом), а в 2004 г. темп убыли составил 22,8%. Это связано созначительным увеличением коммерческих и управленческих расходов (долякоммерческих расходов в валовой прибыли в 2004 г. — 49%, доля управленческих расходов – 27,4%). За 2 года прирост коммерческих расходовсоставил 29,2%, управленческих — 38%.
Значительную часть чистой прибыли в 2003 и2004 гг. МП получили от операционных и внереализационных доходов, сальдо покоторым в отличие от предыдущих лет оказалось положительным и составило около54% чистой прибыли.
Таким образом, проведенная краткая оценкаосновных показателей состояния совокупности малых предприятий Москвы позволяетсделать следующие выводы.
1. Малое предпринимательство Москвыдинамично развивается и стало одним из важных элементов экономики города.Количество субъектов малого предпринимательства в 2005 г. составляет как минимум от 605 до 625 тысяч единиц, в том числе 365 – 385 тысяч малыхпредприятий и 244 тысячи индивидуальных предпринимателей (предприятий безобразования юридического лица). На малых предприятиях занято 3,5 – 3,7 млн.человек, т. е. 61 – 65% работающих в Москве. Суммарная выручка малыхпредприятий достигает 6,8 – 7,2 триллиона рублей.
2. Значительные доли финансово-экономическиххарактеристик малых предприятий находятся в «теневом» секторе.«Теневая» составляющая суммарного оборота может составлять 34 – 45%от его фактического уровня, а по чистой прибыли эта доля может достигать 95%.
3. Использование данных официальнойстатистики для оценки состояния и прогноза развития малого предпринимательстваМосквы ведет к существенным искажениям картины социально-экономическогоразвития города и в дальнейшем представляется недопустимым.
4. Малый бизнес стал серьезным доноромбюджетов как городского, так и федерального уровня. Его вклад в налоговыедоходы городского бюджета в 2004 г. составил пятую часть (по оценке ГИАЦ).Достаточно заметной является и доля малого бизнеса Москвы в налоговых доходахфедерального бюджета (около 7%).
5. Задача, поставленная в ПрограммахПравительства Москвы на 2003 и 2004 годы по увеличению налоговых поступлений отдеятельности малого бизнеса на 2-3% в год в сопоставимых ценах, значительноперевыполнена. За 2 года данный показатель увеличился приблизительно на 16%.
6. Основная часть налоговых платежей от СМП(67,1% в 2004 г.) поступает в федеральный бюджет. Доля, поступающая в бюджетМосквы, составила всего 20,3%.
7. В целях повышения вклада малогопредпринимательства в городской бюджет целесообразно принять меры к передачевсех или значительной части налоговых доходов от малого бизнеса на региональныйуровень.
9. Производительность труда на МП Москвы втечение 2001 – 2004 гг. превышала производительность труда по России в целом. В 2004 г. это превышение составило 15,7%.
10. В то же время производительность трудана МП Москвы заметно ниже, чем соответствующий показатель в целом по Москве (в 2004 г. – на 73,9%), что соответствует мировой практике.
11. Производительность труда по Москве вцелом стабильно растет и существенно превышает общероссийский уровень этогопоказателя (2004 г. — в 2 раза).
12. Малые предприятия вносят существенныйвклад в валовой региональный продукт Москвы. В 2004 году он превысил 35% (пооценке ГИАЦ). Валовая добавленная стоимость, произведенная малымипредприятиями, в 2004 г. достигла 1,02 – 1,08 трлн. руб.
13. За 2003 гг. ВДС, произведенная МП,увеличилась на 35,1% в сопоставимых ценах, в то время как ВРП г. Москвы выросна 9%. То есть сектор малого бизнеса, представленный малыми предприятиями,развивался темпами, существенно опережающими темпы роста крупных и среднихпредприятий. Однако в 2004 году темпы роста заметно снизились. В целом за 2года темп прироста ВДС МП составил 17,1%, ВРП Москвы – 15,9%.
14. Малые предприятия Москвы вносятзначительный вклад в формирование ВВП России. В 2004 году он составил около 6%,а доля МП столицы в суммарном ВРП субъектов федерации – около 8%.
15. По суммарному объему произведеннойваловой добавленной стоимости малые предприятия г. Москвы в 2003 году превзошли87 из 89 субъектов Российской Федерации.
Как вытекает из вышеизложенного, малыйбизнес Москвы развивается достаточно высокими темпами. Основные характеристикисостояния малого предпринимательства достигли следующих значений:
— количество субъектов малогопредпринимательства составляет от 605 до 625 тысяч единиц, в том числе 365 –385 тысяч малых предприятий и 244 тысяч индивидуальных предпринимателей(предприятий без образования юридического лица);
— на малых предприятиях занято 3,5 – 3,7миллиона человек, т. е. 61 – 65% работающих в Москве;
— суммарная выручка малых предприятийдостигает 6,8 – 7,2 триллиона рублей;
— вклад малого бизнеса в налоговые доходы бюджета города за 2004 г. составил пятую часть;
— доля малого бизнеса Москвы в налоговыхпоступлениях в федеральный бюджет в 2004 г. составила около 7%;
— вклад малых предприятий в валовойрегиональный продукт Москвы превысил 35% (2004 г.);
— валовая добавленная стоимость,произведенная малыми предприятиями, в 2004 г. достигла 1,02 – 1,08 трлн. руб.;
— вклад МП Москвы в ВВП России в 2004 годусоставил около 6%, доля МП столицы в суммарном ВРП субъектов федерации – около8%. По суммарному объему произведенной валовой добавленной стоимости малыепредприятия г. Москвы в 2003 году превзошли 87 из 89 субъектов РоссийскойФедерации.
В то же время значительные долифинансово-экономических характеристик малых предприятий находятся в«теневом» секторе. «Теневая» составляющая суммарногооборота может составлять 34 – 45% от его фактического уровня, а по чистойприбыли эта доля может достигать 95%.
Задача, поставленная в Программах Правительства Москвы на 2003 и 2004 годы поувеличению налоговых поступлений от деятельности малого бизнеса на 2-3% в год всопоставимых ценах, значительно перевыполнена. За 2 года данный показательувеличился приблизительно на 16%.
В целях повышения вклада малого предпринимательства в городской бюджетцелесообразно принять меры к передаче всех или значительной части налоговыхдоходов от малого бизнеса на региональный уровень.
По произведенной добавленной стоимости (вкладув ВРП) в 2003 г. сектор малого бизнеса, представленный малыми предприятиями,развивался темпами, существенно опережающими темпы роста крупных и среднихпредприятий. Несмотря на снижение темпов роста в 2004 г., в целом за 2 года темп прироста ВДС МП составил 17,1%.
Производительность труда на МП Москвы(произведенная добавленная стоимость в расчете на одного работающего) заметнопревышает производительность труда по России в целом (в 2003 г. — на 54,7%, в 2004 г. – 15,7%), однако существенно ниже, чем соответствующий показатель вцелом по Москве (в 2003 г. – на 39,5%, в 2004 г. – на 73,9%), что соответствует мировой практике.
/>/>/>/>3.Регулирование развития малого бизнеса в экономике России
Становление, функционирование и развитиемалого бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целогоряда политических и социально-экономических условий данной страны.
Из опыта стран с развитой рыночнойэкономикой известно, как влияет на положение малого бизнеса общее состояние исоциально-экономический уровень развития страны. Быстрый рост в них числа малыхпредприятий обусловлен появлением новых технологий, видов оборудования итехники, научных разработок, качественными переменами в развитии многообразныхотраслей инфраструктуры, возрастанием роли сферы услуг в обществе. Этому жеспособствовала и индивидуализация потребления, изменившая во многомнаправленность производства, его привычные и устоявшиеся приоритеты.
Производственные возможности малого бизнеса,конкретные направления его развития состоят из тех рыночных ниш, которыебольшие фирмы оставили незанятыми, а малые видят возможность успешнойдеятельности и получения прибыли.
Перечислим важнейшие факторы, влияющие наразвитие малого бизнеса:
- политическая обстановка в обществе;
- состояние экономики страны;
- политика государства в области экономики;
- меры поддержки малого бизнеса;
- правовое обеспечение малого бизнеса;
- налоговая политика;
- финансово-кредитная политика;
- уровень жизни населения;
- цивилизованность предпринимательства.
В настоящее время в России условия дляразвития малого бизнеса, особенно производственного, далеко не самыеблагоприятные. Практически по всем вышеприведенным пунктам условия далеки отоптимальных. До тех пор, пока основой хозяйственного механизма в стане не станетпроизводственной предпринимательство, а государство всеми доступными емуэкономическими, правовыми, социальными, организационными и тактическими мерамине создаст условия для формирования производственной среды, малый бизнес несможет реализоваться в полной мере или будет развиваться однобоко,преимущественно только в форме торгово-предпринимательской деятельности.
Комплекс первоочередных мер по развитию малогопредпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях: [56,25 с.]
- нормативно-правовое;
- финансово-кредитное;
- информационно-техническое;
- организационное;
- кадровое и консультационное обеспечение;
- внешнеэкономическая деятельность.
Также в государственной программе должныбыть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовойполитики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий,которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитиипредпринимательской деятельности.
В программе необходимо предусмотретьформирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка ирынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства,информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также созданиекомплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства,включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение кэтой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры,обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечениеиностранных инвестиций к развитию предпринимательства.
Для реализации данных программ должны бытьпривлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможностичастного — отечественного, а при необходимости и иностранного капитала.Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать невыделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий подкредит.
В соответствии с основными направлениямиразвития малого предпринимательства в России и его государственной поддержки вобласти финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малогопредпринимательства в период 2005-20010 годов предусматривается:
1. Придание инвестиционной направленностиналоговой поддержке малого предпринимательства, в том числе за счет сниженияставки налогообложения прибыли банков и других инвестиционных институтов взависимости от удельного веса инвестиционного кредитования или проектов в сферемалого бизнеса.
2. Создание системы гарантирования истрахования инвестиционных рисков малого предпринимательства, особенно подолгосрочным инвестициям; формирование в рамках Федеральной программы системыФедерального и регионального, фондов, в том числе с выделением на эти цели100-150 млрд. рублей.
3. Создание сети специализированных компанийлизингового обслуживания и франчайзинга с ежегодным выделением для развитиялизинговых услуг малому предпринимательству не менее 20% от общего объемацелевых ассигнований, направляемых из федерального бюджета для финансированияповсеместного развития лизинговых операций.
4. Упразднить преобладающую ныне зависимостьобъемов финансирования Федерального фонда и программ поддержки малогопредпринимательства от доходов от приватизации и установить для этой сферыфинансирования норматив в размере 0,5% доходной части федерального бюджета плюспоощрительно 10% доходов, дополнительно полученных бюджетом в результатерасширения налоговой базы за счет развития сферы малого бизнеса. Аналогичныймеханизм финансирования целесообразно принять на уровне бюджетов субъектовФедерации и местных бюджетов.
Основные направления развития малогопредпринимательства России предусматривают поддержку производственных иинновационных малых предприятий:
1. Концентрацию ресурсов государственнойподдержки (льготы, кредиты, гарантии) на формировании в маломпредпринимательстве современного высокотехнологического товаропроизводящегосектора.
2. Создание правовых, экономических иорганизационных условий для участия (на конкурсной основе) субъектов малогопредпринимательства в производстве и поставке продукции (товаров, услуг) дляфедеральных и региональных государственных нужд.
3. Использование потенциала малогопредпринимательства при осуществлении санационных мероприятий в отношениипредприятий-банкротов с созданием на их основе (с привлечением международнойтехнической помощи и инвестиций) «мини-полигонов», технопарков идругих структур производственно инновационного малого предпринимательства.
4. Формирование условий и стимулов длярасширения производственно-технологической и инновационной кооперации малыхпредприятий с крупным производством.
5. Оказание общекоммерческой, кредитной,информационной и иной поддержки экспортно-ориентированным малым предприятиям.
6. Создание системы стимулированияпостоянных рабочих мест средней и высшей квалификации, особенно в инновационнойсфере, согласование для этого целевых программ поддержки малогопредпринимательства с программами Федеральной службы занятости.
В период до 20010 года «Основныенаправления в области финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малогопредпринимательства» предусматривают полный переход к универсальной«одноналоговой» или патентной системе налогообложения всей сферымалого предпринимательства на основе расширения рамок действия Федеральногозакона «Об упрощенной системе налогообложения, учете и отчетности длясубъектов малого предпринимательства»; замена прямого кредитования малогопредпринимательства системой гарантий, формирование общенациональной системыбанков поддержки малого предпринимательства, кредитующих под соответствующиегарантии оборотный капитал и инвестиционные проекты малых предприятий; созданиес участием иностранного капитала гарантийных фондов для иностранных инвестицийв сферу российского малого бизнеса.
В частности, Внешторгбанк планирует к 2008 годуувеличить портфель по кредитованию малого бизнеса до 5-6 млрд. долл. На сегодняпортфель по кредитованию малого бизнеса составляет 1,5 млрд. долл.
Программы кредитования малого бизнесадействует в 21 регионе России с июля 2004 года. Ее цель увеличить роль малогобизнеса в экономике России, упростить доступ к кредитным ресурсам предприятиймалого бизнеса. А также существенно увеличить кредитный портфель ВТБ. Вклад вВВП от малых предприятий составляет 12-14% в настоящее время. По словамруководителей банка, на сегодня уже 1842 клиента получили кредит в рамкахданной программы. Кредит предоставляется до 1 млн. долл. сроком на три года.
Общий объем портфеля по крупному и среднемубизнесу на 1 июля 2005 года составил 9,2 млрд. долл. Об этом сообщил управляющийдиректор Внешторгбанка Константин Басманов. На сегодня по среднему бизнесусумма кредитного портфеля составляет 1,3 млрд. долл. К концу 2005 года портфельдостигнет 2 млрд. долл. К предприятиям среднего бизнеса, напомнил К. Басманов,относятся предприятия с суммой активов до 30 млн. долл. и с таким же годовымобъемом продаж.
Значительная часть трудностей и препятствийна пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит зарамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихсястатистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, скоторыми сталкиваются в своей деятельности представители малогопредпринимательства. Рассмотрим их подробнее.
Как известно, финансовая поддержка состороны кредитно-банковской системы и органов власти играет крайненезначительную роль как при создании малых предприятий, так и на этапе ихразвития.
Так исключительно вклады учредителей явилисьисточником стартового капитала 86% малых предприятий; менее 2% предприятий смоглиполучить финансовую поддержку от органов власти или программ развитияпредпринимательства; в остальных случаях для финансирования стартовых проектовудалось привлечь кредиты банков и другое возвратное финансирование.
По мнению руководителей малых предприятий,получение банковского кредита, прежде всего, затрудняют очень высокие проценты,нереальные требования по поводу залога и гарантий возврата кредита,ограниченность сроков кредитования, длительность процедуры принятия решений,трудности, связанные с оформлением соответствующих документов, необходимостьличных связей в банке.
Затрудненный доступ к финансовым ресурсам,отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малыхпредприятий существенно снижают предпринимательскую активность населения, недают стимула к развитию малых производств. Наибольшим финансовым ресурсомобладают банковские структуры. Но в настоящее время банковский капитал неработает на рынке малого предпринимательства.
На старте своей деятельности субъекты малогопредпринимательства не имеют ликвидного обеспечения вообще, или это обеспечениене достаточно для банковского кредита. В свою очередь это создаетдополнительные проблемы для банков в части необходимости резервирования,увеличивает издержки банка.
Сегодня производственные отрасли малогопредпринимательства и малая инновационная деятельность развиваются пока не вдостаточной мере. Связано это с тем, что для развития таких предприятийнеобходимы долгосрочные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы, поскольку большаячасть субъектов малого предпринимательства испытывает острую потребность вобновлении оборудования, приобретении новых и современных технологий. С учетомсложившейся тенденции потребность инновационных малых предприятий винвестиционных ресурсах сверх их собственных ресурсов составит свыше 9,0миллиардов рублей в год.
Общая потребность действующих субъектовмалого предпринимательства только в микрокредитах в настоящее время составляетоколо 200 миллиардов рублей. Однако сегодня, согласно данным проведенныхисследований, доступ к внешним финансовым ресурсам ежегодно имеют лишь порядка13-15 тысяч предпринимателей. Это означает, что сегодня в России организации,предоставляющие финансовые услуги предпринимателям, охватывают менее 1%потенциального рынка.
Обеспечить доступ предпринимателей ккредитам — значит не только поддержать существующий сектор малогопредпринимательства и вывести его из тени, но и стимулировать появление новыхпредприятий, обеспечить развитие существующих, в том числе их техническое перевооружение.
Следует отметить, существующая ранеепрактика предоставления льготных кредитов через систему фондов поддержки малогопредпринимательства в настоящий момент практически сведена к нулю.
Во-первых, несмотря на положенияФедерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации», предоставивших правогосударственным фондам поддержки малого предпринимательства выдачу кредитовмалым предприятиям без получения соответствующей лицензии, настоящее положениене признается ни налоговыми, ни судебными, ни другими контролирующими органамиРоссийской Федерации.
Во-вторых, введение в действие БюджетногоКодекса Российской Федерации практически лишило возможности передаватьбюджетные средства фондам поддержки малого предпринимательства для последующегопредоставления их в виде займов во временное пользование малым предприятиям,тем самым, заморозив объем средств, для этого предназначенных, на уровне ранееимеющихся у фондов финансовых ресурсов.
Достаточно гибким и доступным для малогопредпринимательства финансовым инструментом, альтернативным банковскомукредитованию, мог бы стать лизинг — весьма эффективный способ привлеченияинвестиций в реальный сектор экономики, особенно в условиях нехватки капитала.
Учитывая более высокую фондоотдачу малыхпредприятий, лизинг, как средство обновления основных фондов, именно в маломпредпринимательстве может обеспечить наиболее быстрый инвестиционный доход,снизить сроки окупаемости инвестиционного проекта, повысить эффективностьиспользованных финансовых средств.
Определенным барьером на пути развитиялизинга оборудования в определенных случаях является существующееантимонопольное регулирование. Так при проведении некоторых лизинговых сделок исделок купли-продажи предмета лизинга необходимо уведомлять или получатьпредварительное согласие Министерства по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства Российской Федерации или его территориальных отделений.Кроме того, на участника лизинговой сделки возлагается несвойственная емукомпетенция (например, быть осведомленным о процентном соотношении балансовойстоимости предмета лизинга к балансовой стоимости основных производственныхсредств и нематериальных активов и о суммарной балансовой стоимости активовконтрагента).
Таким образом, можно сделать вывод о том,что одной из основных проблем развития малого предпринимательства в Россииявляется недостаточная финансовая поддержка и отсутствие реальныхфинансово-кредитных механизмов обеспечения такой поддержки.
При этом необходимо отметить, что этапроблема является значимой, прежде всего, для предпринимателей, осуществляющихсвою деятельность в основном легально. Для предприятий же работающих «в тени»более важным, по сравнению с доступностью кредитов, является оптимизацияналогообложения и снижение уровня коррупции (бюрократические барьеры).
Налоговое законодательство все еще остаетсяпротиворечивым и сложным, что приводит к ситуации, когда только одна треть иззарегистрированных предприятий полноценно и легально осуществляет своюпредпринимательскую деятельность. Налоговая система, способствующая развитиюпредпринимательства, должна быть простой, справедливой, стабильной, а процедураее применения прозрачной.
Несмотря на предпринимаемые государством мерыпо совершенствованию налогового законодательства, налоговый пресс напредпринимательскую деятельность остается все еще тяжелым. Продолжают оказыватьсущественное негативное воздействие на деятельность предприятий малогопредпринимательства органы местного самоуправления, которые вводятдополнительные местные налоги и сборы, пытаясь компенсировать часть налогов,теряемых из-за перераспределения средств на региональные и федеральный уровни.
Анализ имеющей в последние три года местопрактики налогообложения субъектов малого предпринимательства, в том числе сприменением упрощенных систем налогообложения, выявляет многочисленныепротиворечия в нормативных и законодательных актах, отсутствие целостностизаконодательных актов, регулирующих налогообложение малого предпринимательства,непоследовательность и несбалансированность упрощенных систем налогообложения,отсутствие единой методологии в определении базовой доходности исвидетельствует о необходимости серьезного реформирования применяемых системналогообложения малого предпринимательства.
Для большинства малых предприятий и, темболее, предприятий с числом занятых в 2-4 человека, ведение бухгалтерии иотчетности в их нынешнем виде является трудноосуществимым. В 2001 году в связис введением второй части Налогового кодекса, объем отчетности возрос ещебольше. Однако упрощенная система налогообложения, учета и отчетностисвидетельствует, что данная система резко ограничивает круг малых предприятий,которые могут ее использовать — из-за низкого предела численности работающих инеобходимости ежегодного прохождения процедуры получения патентов.
Переход на уплату единого налога навмененный доход по отдельным видам деятельности в ряде субъектов РоссийскойФедерации привёл к установлению дискриминирующих режимов налогообложения длямалых предприятий. Принцип расчета налога создает значительные сложности длямногопрофильных субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нескольковидов деятельности, которым приходится применять различные системыналогообложения.
Негативное влияние на развитие малогопредпринимательства оказывает отсутствие дифференциации размеров штрафов вотношении крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних(удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримовыше, чем для крупных). В то же время, имеет место порочная практикаустановления «вилок» на размеры налагаемых на предпринимателей штрафов поусмотрению представителей фискальных органов.
Несовершенство налоговой системыусугубляется, как уже было сказано, чрезмерной бюрократизацией и излишнимадминистрированием развития малого предпринимательства со стороны государства.
Законодательство, регулирующее деятельностьмалых предприятий носит противоречивый характер. Ни один из действующихзаконодательных и нормативных актов не имеет четкого и продуманного механизмареализации. Невыполнение государством принятых им же решений порождаютнеуверенность в завтрашнем дне, ведут к снижению деловой активности населения,стимулируют развитие «теневого» бизнеса.
Препятствия, связанные с необходимостьювыполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренныхподзаконными актами, существенно затрудняют предпринимательскую деятельность.Все нормативные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий,готовились теми или иными властными структурами, и каждый из этих нормативныхактов, рассматриваемых в отдельности, содержит логичные требования, однако всовокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществлениячастнопредпринимательской деятельности.
Отсутствие или противоречивостьзаконодательных актов, возможность их неоднозначного толкования и применения,бюрократическая запутанность процедур регистрации бизнеса, лицензированиядеятельности, сертификации продукции, оформления прав собственности и т.д., атакже связанные с этим значительные финансовые издержки остаются главнымипроблемами в деятельности малого предприятия.
Однако даже решившее завершитьпредпринимательскую деятельность малое предприятие не в состоянии сделать этоюридически корректно. Действующим законодательством установлена излишнеусложненная процедура добровольной ликвидации юридических лиц. В результатеимеется значительное количество неработающих фирм, которые существуют лишьформально.
Нормативно-правовые документы, регулирующиесоциально-трудовые отношения в Российской Федерации, слабо учитывают ихспецифику в сфере малого предпринимательства, что приводит к социальнойнезащищенности наемных работников малых предприятий, особенно имеющих трудовыеотношения с предпринимателями без образования юридического лица,неудовлетворительному положению в области охраны труда, техники безопасности.
Низкая социальная защищенность работниковмалых предприятий вызывает трудности с наймом высококвалифицированных кадров.Отсутствие профессиональных знаний, в том числе, в области экономики иуправления у предпринимателей снижают эффективность работы предприятий малогопредпринимательства.
Совершенствование информационной поддержкималого предпринимательства лежит в одном русле с проблемой обучения.Проведенные исследования свидетельствуют о неразвитости системы информационнойподдержки малых предприятий.
На рынках доступных информационных системсегодня есть только узкий спектр информации о том, кто хочет купить (продать)производимые товары или услуги. Практически недоступна широкому кругупредпринимателей информация о мерах государственной поддержки, об услугах покредитованию (в том числе — льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, оновых технологиях и оборудовании.
В современном обществе успехпредпринимателей на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции(товаров и услуг), в огромной степени определяется достигнутым уровнеминформационного обеспечения предпринимательской деятельности. В условияхконкурентной борьбы только тот, кто обладает наиболее полной информацией,способен принимать эффективные решения, обеспечивающие в конечном итогестабильное развитие и успех.
Другой причиной того, что на малыхпредприятиях в большинстве случаев используют обычные или незначительноусовершенствованные технологии и лишь в 10% случаев применяются достаточноуникальные разработки, является неразвитость системы страхования и гарантий приреализации инновационных проектов в развитии наукоемких малых производств.
Инновационная деятельность является одним изрешающих факторов повышения эффективности российской экономики иконкурентоспособности отечественных предприятий, создания условий нормальногофункционирования промышленности в целом, реструктуризации отраслей. При этоммалые предприятия являются наиболее эффективными объектами для развития научныхизысканий.
В условиях ограниченности финансовыхресурсов всех институциональных инвесторов, неразвитости рыночных институтов иинфраструктуры инновационной деятельности государственное регулированиеинновационного развития экономики играет для России особую роль.
Основное направление государственнойинновационной политики в этой сфере состоит в том, чтобы сохранить накопленныйнаучно-технологический потенциал и развивать необходимую инфраструктуру иэкономические механизмы, стимулирующие инновационные процессы. Особенностьтекущей ситуации состоит в наличии значительного объема фундаментальных итехнологических заделов, высококвалифицированных кадров в сочетании снедостаточной реализацией конкретных инноваций в силу отсутствия у предприятийсобственных и привлечённых средств, труднодоступности заемных средств,отсутствия системы гарантирования высокорискованных научных проектов, низкогоспроса на научно-техническую продукцию.
Кроме того, к основным причинам, мешающимдинамичному развитию инновационного предпринимательства относятся: непресекаемые государственными органами грубые нарушения прав интеллектуальнойсобственности, недобросовестная конкуренция и коррупция. В целом, можноутверждать, что интеллектуальный потенциал негосударственного сектора экономикииспользуется крайне нерационально.
В результате в настоящее время 30%предприятий использует оборудование, произведенное еще в СССР, а еще 49% — произведенное в России после 1991 года. Это даёт основание половинеопрашиваемых предпринимателей считать, что низкий уровень материальнотехнического обеспечения малого предпринимательства является серьёзной или дажепервостепенной проблемой. Используемые субъектами малого предпринимательствапомещения (офисные, складские и производственные) более чем в половине случаеварендуются.
Особую проблему представляет обеспечениедоступности природных ресурсов для тех малых предприятий, чья производственнаядеятельность связана с добычей и переработкой таких ресурсов — предприятийлесопромышленного комплекса, предприятий, производящих нерудные строительныематериалы, и т.д. Усложненный порядок оформления аренды земельного участка,связанный с большими временными и материальными затратами, регулируемый как нафедеральном, так и на региональном уровне, высокая стоимость аренды и выкупапомещений, усложненная процедура регистрации прав на нежилые помещения такжесдерживают предпринимательскую активность.
Между тем, для кооперации малого и крупногобизнеса имеется многочисленные возможности, которые одинаково выгодны обоимпартнерам. Однако, например, такой действенный механизм взаимодействия, какфранчайзинг сегодня в России используют только иностранные компании (Кока-Кола,Пицца-Хат, Макдональдс и другие). Интеграция между российскими крупными ималыми предприятиями в таком виде отсутствует.
Если для малых промышленных предприятийцелесообразность взаимодействия с крупными предприятиями очевидна, торуководители крупных предприятий далеко не всегда видят в этом для себя выгоду.Сказывается многолетняя и в целом оправданная объективными экономическимиусловиями тенденция максимально ориентироваться на собственные силы, а не намежпроизводственную кооперацию.
Таким образом, в сегодняшних условияхинициатива крупного предприятия по взаимодействию с малым бизнесом может вподавляющем числе случае свестись лишь к двум вариантам: учреждению дочернегомалого предприятия или к инкорпорации малых предприятий в свои структуры.
Отсутствие взаимодействия крупныхпредприятий с малыми, способными встраиваться в их технологические цепочки,производить необходимые комплектующие и оказывать всевозможные услуги,препятствует развитию малого предпринимательства в производственной сфередеятельности. Сохраняющаяся монополизация крупным бизнесом некоторых сегментовтоварных рынков и рынков услуг закрывает для малых предпринимателей перспективыроста и развития. В то же время кооперирование малых предприятий между собой ис крупными предприятиями способствовали бы решению многих проблем, в частности,проблемы развития и повышения конкурентоспособности малых предприятий, сниженияуровня монополизации отраслей.
Недооценка государством значения малогопредпринимательства вызывает недоверие к власти со стороны предпринимательскихкругов, приводит к обострению существующих проблем, к снижению динамики егоразвития, а возможно и к свертыванию частного сектора предпринимательства содновременным обострением экономических проблем и усилением социальнойнапряженности в стране.
Предприниматели в целом считаютзаинтересованность органов власти всех уровней в развитии малогопредпринимательства меньшей, чем это требуется в настоящее время. Выраженноепредставителями малого предпринимательства отношение к позиции властей переноситсяи на их оценку результатов усилий органов власти по изменению условий дляпредпринимательства в лучшую сторону. Однако предприниматели в большинствесвоем не видят позитивных изменений, обусловленных реализацией Федеральныхпрограмм поддержки, а весьма значительная их часть вообще не видит связи междуизменениями во внешней среде малого предпринимательства и мерамигосударственной поддержки предпринимательства./>/>/>/>
Заключение
Как свидетельствуетзарубежный и отечественный опыт, под малым предприятием в основном понимаетсяпредприятие с числом занятых не более 100-200 человек, в уставном капиталекоторых доля участия государства и (или) других юридических лиц, не являющихсясубъектами малого предпринимательства, не более 50%.
В соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации субъектами малогопредпринимательства являются юридические лица как коммерческие организации ииндивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия вразличных организационно-правовых формах.
Следует отметить, чтооткрытое акционерное общество традиционно считается формой организации крупногобизнеса, а для среднего и мелкого предпринимательства наиболее приемлемы такиеструктуры, как общество с ограниченной ответственностью и закрытое акционерноеобщество. Что же касается полного и коммандитного товариществ, то на практикеони встречаются довольно редко.
Необходимо подчеркнутьосновные характеристики, позволяющие малому бизнесу динамично развиваться. Кним относятся:
- быстрое реагирование на конъюнктуру;
- решение социальных вопросов, например, возможность быстро создаватьновые рабочие места;
- противодействие монополизму в экономике;
- активизация структурной перестройки экономики.
Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса длянашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальныхвложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (впервую очередь – для малообеспеченного большинства населения) с использованиемместных источников сырья, решить проблему занятости, ускоритьнаучно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.
Объективности радинеобходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства,как правило выше, и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чемкрупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшиепредприятия испытывают целый ряд характерных трудностей. Вот почему повсюду: вЕвропе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии – мелкое и среднеепредпринимательство находит все более широкую поддержку государства. Даннаяподдержка предоставляется в виде:
- организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок регистрации,обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между крупным и малымбизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга и т. д.);
- финансовой формы (введение льготного режима налогообложения икредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховыхкомпаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.);
- имущественной формы (научно-технологическая поддержка,льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования,находящихся в государственной собственности, а также формированиегосударственных лизинговых компаний и т. д.).
В России поддержкачастной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственнойполитики и ориентиром для властей на местах. В системе целевых установокгосударственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнесавступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономическихпоказателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методамирешения социальных проблем. Однако следует отметить попытку государстваизменить существующую ситуацию к лучшему путем введения новой программы погосударственной поддержке малого бизнеса.
Итак, развитие предпринимательскойдеятельности в России – сложный и противоречивый процесс, имеющий рядспецифических особенностей. Пока он идет путем проб и ошибок. Иногда пытаетсяперенять зарубежный опыт. Такие попытки бывают успешными только в случае учетаспецифики нашей страны. Самый эффективный способ решения любой проблемы – еечеткое определение на основе системы ценностей и недвусмысленной концепции. Этозадача теоретического исследования российской экономики.
/>/>В современных условиях большое внимание уделяетсяфункционированию предприятий малого бизнеса. Это связано с тем, что развитиемалых предприятий способствует не только быстрому насыщению рынка товарами иуслугам, преодолению монополизма, расширению конкуренции, внедрению достиженийнаучно-технического прогресса, но и позволяет расширить сферу приложения труда,создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения ивысвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий.
В настоящее времяпредставляет интерес анализ эффективности государственной поддержки предприятийразного размера, а также использования специфических для России форм поддержки.
В российских условияхподдержка малого предпринимательства в какой-то мере стимулирует созданиепредприятий в этой сфере, однако не приводит к снижению в ней системных рисков.В настоящее время важно создавать предпосылки для удлинения жизненного циклапредприятий малого бизнеса, повышения устойчивости его потенциала. Длядостижения этой цели можно использовать такие формы государственной поддержкималого бизнеса, как лизинг оборудования, передача прав на использованиерезультатов интеллектуальной деятельности.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. //РГ, №237, 25.12.93г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II.
3. О порядке применения Федерального закона РоссийскойФедерации от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения,учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». ПисьмоГосударственной налоговой службы Российской Федерации от 6 февраля 1996 г. № НП-6-02/77.
4. О государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ. (в редакции от 21.03.2002 г.)
5. Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства. Федеральный закон от 29декабря 1995 г. № 222-ФЗ. (в редакции от 31.12.2001 г.)
6. Указанияпо ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистровбухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Приложение кприказу Министерства финансов Российской Федерации «Об Указаниях поведениюбухгалтерского учёта и отчетности и применению регистров бухгалтерского учетадля субъектов малого предпринимательства» от 22 декабря 1995 г. № 131.
7. Авдашева С., Ястребова О.Государственная поддержка в регионах // Вопросы экономики. – 2001. — №5. – с.113-124.
8. Алексеева М.М.Планирование деятельности фирмы. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 318 с.
9. Бабич А.М., Павлова Л.Н.Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы,ЮНИТИ, 2000. – 687 с.
10. Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство. – М., 1999.
11. Баканов М.И., ШереметА.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. Учебник. — М.: Финансы истатистика, 1998.- 414 с.
12. Береснева А.В. Рольмалого бизнеса в развитии экономики. – ЭКО № 8, 2000.
13. Бороненкова С.А.Управленческий анализ: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 384с.
14. Богатко А.Н. Основыэкономического анализа хозяйствующего субъекта. — М.: Финансы и статистика,2000.-208 с.
15. Буров В.П., МорошкинВ.А., Ушаков В.А. Стратегия управления фирмой: Моделирование. Практикум.Деловая игра / М.: ЦИПККАП, 2000. — 64 с.
16. Бухвальд Е., виленский А. Кредитование малого предпринимательства// Вопросы экономики. – 2001. — №4. – с. 92-99.
17. Видягин В. И.Экономическая теория (политэкономия): учебник для ВУЗов. – М. Юнити, 2000, 327с.
18. Владимирова Л.Прогнозирование в условиях рынка. – М., 2000, 289 с.
19. Герчикова И.Н. Менеджмент.– М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. – 501 с.
20. Герчикова И.Н.Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное.Учеб. пособие. – М.: Консалтбанкир, 2002.
21. Глазатова М., ВиленскийА. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросыэкономики. – 2001. — №4. – с. 100-109.
22. Горфинкель В.Я., ШвандарВ.А. Малые предприятия. учеб. пособие – М.: Юнити, 2001.
23. Государственноерегулирование и местное самоуправление: социальная ориентация: Сборник тезисови докладов на международной конференции 26-27 ноября 1996 г. / Под ред. д.э.н., д.ф.н., проф. В.Я. Ельмеева, д.э.н., проф. В.Н. Ивановой. – СПб.: Изд-воСПбГУ, 1996. – 208 с.
24. Задирако И. Системныйподход к реформированию государственной помощи // Вопросы экономики. – 2001. — №5. – с. 130-132.
25. Качалин В.В. Финансовыйучет и отчетность в соответствии со стандартами. – М.: Изд-во «Дело», 2000. –216 с.
/>/>/>26. КолесниковаЛ. Предпринимательство: от «максимизации прибыли» к синергиисоциально-экономических систем // Вопросы экономики. – 2001. -№10. –с. 40-54.
27. Крюкова Л.Г. Проблемыанализа производственной программы// Финансы и кредит. – 2003. — №19. – с. 19-22.
28. Курс переходнойэкономики. Под редакцией Л.И. Абалкина – М. Финсатинформ, 1998. -567 с.
29. Курс экономики. Подредакцией Б.А. Райзберга – М. Изд. ИН-ФРА-М 1999. – 409 с.
30. Курс экономическойтеории. Учебник. / Под ред. Камаева С.Н. – М.: Финансы и статистика, 1994. –301 с.
31. Курс экономическойтеории. / Под ред. Сидорович. – М.: Прогресс, 1997. – 422 с.
32. Кузнецова Л.Ю. Проблемадифференциации статуса предпринимателя в учете// Вопросы статистики, №1, 2002.
33. Лапуста М.Г.Предпринимательство: Учебное пособие. – М.: ИНФА-М, 2002.
/>/>/>34. ЛившицА.Я. Краткий курс государственного управления экономикой // РЭЖ. – 2002. — №10-11. – с. 15-19.
35. Лившиц А.Я., НикулинаИ.Н., Введение в рыночную экономику, Москва, Высшая школа, 1998. – 367 с.
36. Липсиц И.В., Коссов В.В.Инвестиционный проект. Методы подготовки и анализа. Учебно-справочное пособие.- М.: Изд. БЕК, 2000. – 304 с.
37. Любушин Н.П. Анализфинансово-экономической деятельности предприятия – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 471 с.
38. Маевский В.И.Макроэкономические аспекты становления социально-рыночного хозяйства. – М.: ИЭРАН, 1998. – 244 с.
39. Макроэкономика (основыэкономической политики). Бункина М.К., Семенов В.А., АО «ДИС», 1999. – 417 с.
40. Максимова В., Шишов А. Рыночнаяэкономика. Учебник, Москва, СОМИНТЕК, 1999. – 478 с.
41. Малое предпринимательствонуждается в поддержке // Банковское дело. — 2002. — №6. – с. 14-17.
42. Муниципальный менеджмент/ Под ред. Морозовой Т.Г. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.- 263 с.
43. Муравьев А. И. И др.Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М., 1999.
44. Орлов А. Малоепредпринимательство в России: развитие или стагнация? (1992-2001 годы) //Вопросы экономики. – 2001. — №10. – с. 70-79.
45. Пелих А.С., ШепеленкоГ.И. Малые предприятия. – Ростов Н/Д: Экспертное бюро, м.: Гардарика, 1998. –144 с.
46. Половинкин Л.Д., СавченкоВ.Е. Экономическая сущность и содержание предпринимательства. Санкт-Петербург,1999. – 217 с.
47. Предпринимательскоеправо. Курс лекций. М., 1997. — 278 с.
48. Предпринимательское(хозяйственное) право. Сборник нормативных актов. Учебное пособие. – М., 1998.– 456 с.
49. Предпринимательство:Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты – М.: ИНФРА-М, 2000.
50. Романов А.О. Курсэкономической теории. – М.: Прогресс, 1997. – 455 с.
51. Рыночная экономика.Учебник / Под ред. Рубина Ю.Б. — М.: Соминтек, 1992. — 166 с.
52. Рыбина М.Н. Основныеэтапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальныхрыночных реформ в России// Менеджмент в России и за рубежом, №2, 2001.
53. Савицкая Г.В. Анализхозяйственной деятельности предприятия. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 456с.
54. Савицкая Г.В. Анализхозяйственной деятельности: 5-е издание, переработанное и дополненное. Мн.: ИП«Экоперспектива», 2002.– с. 498.
55. Сергеев И.В. Экономикапредприятия: Уч. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 304 с.
56. Симачев Ю. Формыгосударственной поддержки // Вопросы экономики. – 2001. — №5. – с. 127-130.
57. Сквозников В.Я. Оборганизации и итогах статистического обследования деятельности индивидуальныхпредпринимателей в Республике Коми. — Вопросы статистики № 9, 2000.
58. Тарануха Ю.Предпринимательство в переходной экономике – Экономист № 10, 2000.
/>/>/>/>59. Тамбовцев В.Л.Государство и экономика. — М.: Магистр, 1997. — 47 с.
60. Тихомиров Ю.А.Предприниматель и закон. Практическое пособие. М., 1996, 278 с.
61. Управление организацией:Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. – 2-е изд.,перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 669 с.
62. Упрощенная системаналогообложения, учета и отчетности для организаций – субъектов малогопредпринимательства / Состав. О.В. Кратт. – М.: Экзамен, 2002.
63. Уткин Э.А. Управлениефирмой. – М.: АКАЛИС, 1998. – 516 с.
64. Учебник по основамэкономической теории (экономика). В.Д. Камаев и коллектив авторов, ВЛАДОС,1999. – 411 с..
65. Фатхутдинов, РаисАхметович. Стратегический маркетинг: Учебник для студентов вузов, обучающихсяпо техн. и экон. специальностям, специальностям «Маркетинг» и«Менеджмент» / М.: Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 2000. — 637.
66. Финансовый менеджмент:теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С.Стояновой. – 3-е изд., перераб. Идоп. – М.: Изд-во «Перспектива», 1998. – 656 с.
67. Финансы предприятий. Учебное пособие /Е.И.Бородина,Ю.С.Голикова, Н.В.Колчина, З.М.Смирнова. Под редакцией Е.М.Бородиной/ – М:Финансы и статистика, 1996. –423 с.
68. Шеховцев А.Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах // Вопросы экономики. –2001. — №4. – с. 84-91.
69. Шестоперов О. Современныетенденции развития малого предпринимательства в России// Вопросы экономики, №4,2001
70. Шеремет А.Д., СайфулинР.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. — 3-е изд., перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2001.- 208 с.
71. Экономика: Учебник / Подред. Доц. А.С.Булатова.2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2000.– 816 с.
72. Экономика предприятия:Учебник для вузов/ В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков и др. – М.: Банки и биржи,ЮНИТИ, 1996. – 367 с.
/>/>/>/>73. Экономика предприятия:Учебник – 2-е изд., перераб. и доп.; Под ред. Семенова В.М. –М.: Центрэкономики и маркетинга, 2000. – 312 с.
/>/>/>/>74. Экономика предприятия:Учебник для вузов / Под ред. Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003 – 718 с.
75. Экономическая теория:Учебник для вузов / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Финстаттнформ, 1997. – 399с.
76. www.mb-gov.ru/worktext/
77. www.sbcnet.ru/news/
78. www.smb-support.org/news/
79. www.gstat.ru/