Федеральное агентство по образованию
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)
Экономический факультет
Кафедра финансов и учета
КУРСОВАЯ
ФИНАНСЫ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
Заярская Анастасия Викторовна
Руководитель
доцент, к.э.н.
______ Т. Л. Ищук
Автор работы
______ А.В. Заярская
Томск 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Сущность и функции финансов домашнегохозяйства
2. Бюджет домашнего хозяйства …………………..……
2.1 Доходы домашнего хозяйства ………..………
2.2 Расходы домашнего хозяйства……..…………
3. Анализ состояния доходов и расходов российскихдомашних хозяйств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Домашниехозяйства выступают одним из важных субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависитне только благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения страны в целом. Ставкрупнейшим субъектом экономикинаряду с коммерческими предприятиями игосударством, домашние хозяйства участвуют во всех макрорегулирующих процессах. Глубокий экономический кризис и как следствие этого — тяжелоематериальное положение большей частинаселения приводят к активной деятельностидомашнего хозяйства.
Темафинансов домашних хозяйств наиболее актуальна в современном мире, так какнеобходимо уметь эффективно распределять свои доходы и минимизировать расходынаселения.
Принаписании курсовой работы использовалась различная учебно-методическая ипериодическая литература. В ходе исследования выяснилось, что существуетдостаточное большое количество информации о домашних хозяйств. Данная тема рассматриваетсятакже и в периодических изданиях. Это еще раз подчеркивает актуальность даннойтемы.
Цельюданной работы является подробное рассмотрение сущности финансов домашниххозяйств. Необходимо проанализировать все и сделать определенные выводы.
Объектомисследования будет выступать вся деятельность домашних хозяйств.
Апредметом является сама структура доходов и расходов населения.
Впервой главе я хочу рассмотреть понятие домашних хозяйств, сущность финансовдомашних хозяйств и функции, которые они выполняют. Во второй главе рассмотрю бюджетдомашних хозяйств, распределение доходов и расходов населения. А в третьейглаве рассмотреть и проанализировать бюджет российских домашних хозяйств.
1.Сущность ифункциифинансов домашнегохозяйства
Одной из составных частей финансовявляются финансы домашнего хозяйства. Домашнее хозяйство — этохозяйство, которое ведется одним или несколькими совместно проживающими иимеющими общий бюджет людьми. Домохозяйствообъединяет всех наемных работников, владельцевкрупных и мелких капиталов, земли, ценных бумаг, которые заняты и не заняты вобщественном производстве.
Ведениедомашнего хозяйства представляет собой форму производственной деятельностисемьи. В домашнем хозяйстве производятся услуги и продукция, предназначенныедля удовлетворения потребностей данной семьи. Систематическое производство продукциив домашнем хозяйстве для продажи или реализации услуг на рынке характеризуютсемью, занимающуюся индивидуальной трудовой деятельностью, а производствосельскохозяйственной продукции – личное подсобное хозяйство с товарной направленностью.
Частотермин «домашнее хозяйство» в экономической литературеиспользуется как аналогичный термину «семья». Но в отличие от семьи домохозяйства включают не только родственников и могут состоять из одного, двух и болеечленов.
В домашнем хозяйстве могут осуществлятьсялюбые виды деятельности, в результате которых создаются и используютсяфинансовые ресурсы.
Финансы домашнегохозяйства — это совокупность экономических денежныхотношений, связанных с формированием и использованием денежных средств,создаваемых в результате индивидуальной трудовой деятельности[1].
Являясьзвеном в финансовой системе на уровне отдельной семьи,они выступают первичным элементом социально-экономической структуры общества. В отличие от финансов коммерческихпредприятий и организаций, имеющих решающие значение в создании, первичном распределении ииспользовании стоимости валовоговнутреннего продукта и национального дохода, финансы домохозяйства не сталиприоритетным звеном финансовойсистемы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.
Выделениефинансов домашнего хозяйства в самостоятельное звено финансовой системы вусловиях развитых рыночных отношений, когда кругооборот капитала охватываетпреобладающую часть процессапроизводства, обусловлено рядом факторов.
Домашнее хозяйствонаиболее тесно связано с региональной экономикой. Финансовые ресурсы,создаваемые в этой сфере деятельности, почти полностью используются в регионе.Поэтому финансы домашнего хозяйства в наибольшей степени могут быть отнесенык территориальным финансам.
Сущностьфинансов домохозяйствнаходит свое проявление в функциях. Авторы учебников выделяют несколькоклассификаций.
Согласноклассификации С.А. Белозерова, С.Г. Горбушиной[2]важнейшей функцией финансов домашних хозяйствявляется распределительная функция. Финансы домашних хозяйств, как и общественныефинансы, являются объективно обусловленным инструментом стоимостногораспределения. Но если специфическое назначение общественных финансов состоит втом, чтобы распределять и перераспределять стоимость валового общественногопродукта, выраженную в денежной форме, между различными хозяйствующими субъектами,то финансы домашних хозяйств обеспечивают дальнейшее распределение этойстоимости между всеми участниками домашнего хозяйства.
Таким образом, они играютглавенствующую роль на последней ступени распределительного процесса.
В числоучастников домашнего хозяйства входят несовершеннолетние дети,совершеннолетние, но не работающие по различным причинам члены семьи. Частьнационального дохода, которая пришлась на долю отдельного домашнего хозяйства,в той или иной пропорции распределяется между всеми его участниками именно врамках распределительной функции.
Выполняяраспределительную функцию, финансы домашних хозяйств обеспечиваютматериальными ресурсами непрерывность процесса воспроизводства рабочей силы —как одного из производственных факторов. Именно через эту функцию финансовдомашних хозяйств происходит обеспечение каждого человека ресурсами,необходимыми ему для поддержания жизни.
Объектомдействия распределительной функции является располагаемый доход домашнегохозяйства — часть совокупного дохода, которая осталась в распоряжениидомашнего хозяйства после выплаты налогов и других обязательных платежей. Ксубъектам распределения относятся все участники домашнего хозяйства.
Еще однойфункцией финансов домашних хозяйств является контрольная функция.Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики является самостоятельнымхозяйствующим субъектом, т. е. уровень жизни членов домашнего хозяйстваполностью зависит от величины приходящегося на его долю дохода. На эту величинувлияет целый ряд факторов. Под их воздействием она может изменяться как всторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому, имея целью поддержаниеобычного уровня потребления, домашнее хозяйство просто не может обойтись безконтроля за распределением полученного дохода по различным фондам, а также зацелевым использованием средств этих фондов.
Экономикадомашнего хозяйства опирается на достаточно сложный комплекс отношений междуего различными участниками. Эти отношения определены различиями в возрасте,чертах характера, привычках людей, различным уровнем их потребностей и доходов.Вместе с тем нормальное развитие домашнего хозяйства возможно лишь в томслучае, если его участники находят взаимопонимание при принятии экономическихрешений. Согласование экономических интересов различных участников домашнегохозяйства обеспечивается их регулированием, под которым понимается возможноеизменение части располагаемого дохода, приходящегося на одного члена домашнегохозяйства. Следовательно, финансы домашнего хозяйства выполняют еще однуважную функцию — регулирующую, которая поддерживает сбалансированноеразвитие домашнего хозяйства как единого целого. Достигается это путемперераспределения финансовых ресурсов. Важно подчеркнуть, что на уровнедомашнего хозяйства регулирование его развития происходит в основномпосредством саморегулирования. Свобода участников домашнего хозяйства в этомпроцессе не может быть ограничена государством[3].
Такимобразом, финансы домашних хозяйств являютсяодним из элементов финансовой системы государства. Каждый из этих элементовопределенным образом влияет на процесс общественного воспроизводства. В каждойобласти финансовой системы процесс образования и использования фондов денежныхсредств имеет свои, присущие только ему характеристики. Роль, которую различныеэлементы финансовой системы играют в процессе ее формирования, определяет их особенности.Так, финансы предприятий являются основой финансовой системы, поскольку именнов предпринимательском секторе создается валовой внутренний продукт,распределяемый в ходе дальнейших финансовых отношений. Централизованныеэлементы финансовой «системы играют важную роль в перераспределенииденежных средств между отдельными отраслями, экономическими регионами,различными социальными группами населения. Финансы домашних хозяйств имеют своиособенности, которые отличают их от других элементов финансовой системы.
Спецификафинансов домашних хозяйств определена тем, что эта сфера финансовых отношенийв наименьшей степени регламентирована государством. Действительно, процесссоздания и расходования централизованных денежных фондов, таких, например, как государственныйбюджет, находится под жестким государственным контролем. Процесс формированияденежных фондов предприятия также в определенной степени определяетсягосударством (требования к минимальному размеру уставного капитала, системаналогообложения, регламентация порядка расчета амортизационных отчислений инекоторых других элементов себестоимости и др.). Домашнее хозяйствосамостоятельно принимает решение о необходимости и способе формированияденежных фондов, их величине и целевом назначении, о времени их использования.Другими словами, в условиях рыночной экономики государство не имеетинструментов прямого» влияния на процесс распределения располагаемого доходадомашних хозяйств.
Вместе стем государство способно влиять на общую величину дохода, которым реальнорасполагает домашнее хозяйство. Реальные доходы домашнего хозяйства образуютсяв результате многократного распределения и перераспределения стоимостисовокупного общественного продукта в процессе реализации финансовых отношенийдомашнего хозяйства и государства. Повышение ставок налогов, выплачиваемыхфизическими лицами, ведет к сокращению их реального дохода. Вместе с темфинансовые ресурсы, мобилизованные посредством сбора налогов, направляются черезбюджет в сферу здравоохранения, образования, социального обеспечения, в результатеуровень реальных доходов домашних хозяйств возрастает.
Важнойфункцией финансов домашних хозяйств в системе общественного воспроизводствавыступает также инвестиционная. Она заключается в том, что домашниехозяйства являются одними из основных поставщиков финансовых ресурсов дляэкономики. Рост доходов домашних хозяйств является материальной основой длявыполнения данной функции. Часто инвестиционную функцию домашних хозяйствсвязывают только с долей капитализируемых доходов, т. е. используемых каксбережения (вложения средств в различные финансовые институты и в реальноепроизводство). Но этот подход является односторонним. На самом деле иувеличение доли потребления является фактором, способствующим росту инвестицийв экономике. На это обращал внимание еще Дж. Кейнс, который выработал концепциюэффективного спроса, складывающегося из потребительского и инвестиционногокомпонентов. Сокращение потребительских расходов, какими бы факторами оно нивызывалось, естественным образом сдерживает и развитие производства. Так, всовременной России из-за низкого уровня заработной платы предприятия не могутнаращивать производство и товарооборот.
Существуетвторая классификация[4], согласнокоторой финансы домашних хозяйств выполняют две основные функции:
1) функцию обеспечениялюдей материальными и социально-культурными благами и услугами. В условияхразвития рыночных отношений в стране и сокращения общественных фондовпотребления роль этой функции значительно возросла;
2)распределительную функцию, в рамках которой распределяется стоимостьВВП и созданного национального дохода между людьми и государством, людьми ипредприятиями, между индивидуумами внутри семьи.
Изначальная и лавная — функция обеспечения жизненных потребностей семьи. Она создает реальные условия существования членов данной семьи. Развитие рыночныхотношений существенно повлияло наформу проявления этой функции. В период натурального хозяйства продукция, создаваемая членами, удовлетворяла их потребности, и обмен излишками возникал редко, внебольшом количестве и, как правило, по соседству.
Врезультате товарно-денежных отношений, появления, а за тем и увеличения рынка произошло:
— расширениематериальных, социальных,культурных и иных потребностей семьи;
— создание и рост денежных средств домашнегохозяйства;
— возникновениеденежного фонда — семейного бюджета, предназначенного для обеспечения материальными благами.
Распределительнаяфункция финансов домохозяйств охватывает первичное распределение национальногодохода и формирование первичныхдоходов семьи.
Финансовыеотношения домашнего хозяйства включают две группы:
1)отношения между данной хозяйственной единицей и другими звеньями финансовойсистемы (государственными финансами- бюджетами и внебюджетными фондами, и финансами коммерческих организаций и предприятий), создавая первичные доходы в виде заработной платы, пенсий, пособий ит.п.;
2)отношения между членами домохозяйства, когда средства распределяются и обособляются, образуя обособленные денежныефонды.
Обособление средств внутридомохозяйства не меняет собственника,исключая всякую эквивалентность.
Этафункция включает три последовательные ступени: формирование, распределение и использование денежных фондов.
Такимобразом, обе функции финансов домохозяйства взаимосвязаны и действуютодновременно, дополняя друг друга.
Существуют также производственныеи непроизводственные функции домашних хозяйств. В ходе осуществления людьми врамках домашнего хозяйства производственной и экономической деятельностидомашнее хозяйство выполняет две группы функций.
1. Производственныефункции домашнего хозяйства. В эту группу входит ряд функций:
— Ведение личныхподсобных хозяйств (ЛПХ). При этом используются все видыземельных участков для производства сельскохозяйственной продукции.Произведенная продукция может использоваться как для внутреннего потребления,так и для внешней реализации. На современном этапе развития рыночной экономикии в условиях экономического кризиса значение ЛПХ в жизнеобеспечение населениявыросло. ЛПХ стали важной базой доходов населения и территориальных финансов.В них производится от 60 до 80% всего выращиваемого в стране картофеля, свыше60% всех овощей, здесь находится около 30% крупного рогатого скота, более 30%всех свиней, свыше 40% всех овец и коз. В этом секторе экономики отмечаетсяболее высокий уровень эффективности ведения хозяйства, чем в обобществленномхозяйстве. Так, если средняя урожайность картофеля в сельскохозяйственныхпредприятиях составляет 93 ц с 1 га, то в ЛПХ — от 164 до 196ц.
Выращиваемая в ЛПХсельскохозяйственная продукция позволяет не только обеспечивать овощами,фруктами местное население, но и вывозить их в другие регионы. Это сталосущественным источником внешнего поступления финансовых ресурсов многих, впервую очередь сельскохозяйственных, регионов, где потенциал территориальныхфинансов находится на низком уровне.
— Индивидуально-трудоваяи предпринимательская деятельность (ИТД). С ней связано восновном производство в домашних условиях товаров повседневного спроса длянаселения и выполнение ряда работ. В ходе индивидуально-трудовой деятельностивыполняются следующие работы:
• пошив одежды,изготовление обуви;
• изготовление ипродажа инструментов, материалов, используемых при ремонте квартир,строительстве дач и т.д.;
• изготовление ипродажа изделий кустарного промысла;
• местные постоянныеи сезонные промыслы;
• заготовка продуктовпитания;
• приготовлениекулинарных изделий;
• организация и содержаниесемейных предприятий (магазинов, кафе, мастерских и т.д.).
ИТД — важный секторнациональной экономики. Удельный вес продукции ИТД и мелкой предпринимательскойдеятельности в ВВП превышает 4%. О значимости этого вида деятельности свидетельствуюти другие цифры. Доля услуг, оказываемых населению в этой сфере, достигает 70% вобщем объеме бытовых услуг. При этом доля таких услуг, как ремонт истроительство жилья, составляет более 95% в общем объеме этих услуг, ремонт ипошив одежды — более 85%, ремонт бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры —более 70%, ремонт и пошив обуви — примерно 60%, ремонт автотранспорта — более40%. Все это является перспективной базой для формирования территориальныхфинансов.
— Индивидуально-семейнаяторговля. Это такие виды деятельности, как перепродажа товаровпо более высоким ценам; продажа накопленного мелкого ненужного имущества;торговля импортными товарами в результате «челночных операций».
2. Экономическиенепроизводственные функции. В их числе:
— сдача в аренду, внаем жилплощади, дач, земли, предметов длительного пользования, автомобилей,гаражей, сараев и т.д.;
— приобретение ииспользование ценных бумаг, осуществление операций со вкладами в банки.
В рыночной экономике наоснове ведения домашних хозяйств решается ряд важных задач. Домашниехозяйства являются местом приложения труда, регулятором занятости населения.На базе ЛПХ создается семейный бизнес, который при наличии необходимыхресурсов, стартового семейного капитала, необходимого уровня профессиональнойподготовки позволяет формировать рыночные отношения. Домашние хозяйства создаютусловия для развития конкурентных рыночных отношений.
Вместе с тем дляформирования рыночных отношений и конкуренции домашние хозяйства должны иметьопределенный объем финансово-имущественного потенциала. Это:
• недвижимость(земельный участок, квартира, другие здания);
• капитальные активы(оборудование, инструменты, рабочий скот);
• финансовые активы(деньги, ценные бумаги и др.);
• имущество (товарыдлительного пользования).
Наличие у домашниххозяйств таких активов дает им самостоятельность и возможность вестиконкурентную борьбу на рынке. В целом это создает предпосылки для развитиярыночных отношений в стране.
Особенно повысилосьзначение домашних хозяйств в условиях экономического кризиса, когдаобщественное производство не смогло удовлетворить жизненно важные потребностинаселения, которое вынуждено было все в большей мере переходить насамообеспечение. В то же время, исходя из зарубежного опыта, можно предполагать,что в перспективе домашнее хозяйство будет приобретать товарный характер. Вобщем объеме произведенной в стране продукции доля товаров и слуг, создаваемыхв домашнем хозяйстве, постоянно растет[5].
Рассмотримфинансовые ресурсы домохозяйства
Финансовыересурсы домохозяйства – этосовокупный фонд денежных средств, находящийся в распоряжениисемьи. Созданный в результатепроизводственной деятельности членов домохозяйства, он выступает частьюнационального дохода общества. Объем денежного фонда домохозяйства зависит отусилий каждого в хозяйстве.
Финансовыересурсы домохозяйства выступают в виде обособленных денежных фондов, имеющих, как правило, целевое назначение. Создаются два основных фонда:
• фонд потребления, предназначенный для удовлетворения
личных потребностей данного коллектива — семьи(приобретение продуктов питания, товаров промышленного производства,оплата различных платных услуг и др.);
• фонд сбережений (отложенных потребностей), который будет использован в будущем для приобретениядорогостоящих товаров либо как капитал для получения прибыли.
Фондоваяформа финансовых ресурсов позволяет увязать потребности домохозяйства с возможностью коллективахозяйства в целом, а такжепроконтролировать, как удовлетворяются потребности каждого в семье.
Составфинансовых ресурсов домохозяйств включает:
1) собственные средства, т.е. заработанные каждымчленом семьи — зарплата, доход от подсобногохозяйства, прибыль от коммерческойдеятельности;
2) средства, мобилизованные на рынке, в формеполученного кредита у кредитных организаций, дивиденды, проценты;
3) средства, поступившие в порядкеперераспределения, — пенсии,пособия, ссуды из бюджетов и внебюджетных социальных фондов.
Финансыдомохозяйства взаимодействуют с централизованнымифинансами (бюджетами — федеральным, региональными, местными и внебюджетными социальными фондами) и децентрализованными финансами предприятиями разныхформ собственности, а также сфинансовым рынком. Между ними возникаютнепрерывные денежные потоки — односторонние, двух- и многосторонние. Между домохозяйством и государством осуществляется постоянно движение денежных потоков.Члены домохозяйств предоставляют трудработников для государственногосектора, продают государству товары и услуги собственного производства. За это семья получает оплату труда идоход. Кроме того, финансовыеотношения возникают и при оплате налогов,сборов, пошлин и отчислений в казну и социальные внебюджетные фонды. Вместе с тем домохозяйстваполучают от правительства различные денежные трансферты, а также общественныеблага и услуги в натуральной форме.
Денежныепотоки возникают у домашних хозяйств с негосударственным сектором — предприятиями, организациями, компаниями. Получая от них товары, услуги, они(домашние хозяйства) возвращают им стоимостьполученных различных благ в форме денег.Юридические лица вместе с тем могут обеспечивать домохозяйства кредитными ресурсами, а также прибылью, дивидендами, процентами, арендной платой приналичии соответствующей собственности у членов данного коллектива.
Врезультате кругооборота финансовых ресурсов домохозяйства могут удовлетворятьсвои личные потребности сегодня и в будущем.
2.Бюджет домашнего хозяйства
Финансовыересурсы формируют бюджет домашнего хозяйства. По своему материальному содержаниюбюджет домохозяйства — это форма образования и использования фонда денежных средств домохозяйства.Он объединяет совокупные доходы членовдомохозяйства и расходы, обеспечивающие их личныепотребности. Средств семейного бюджетапостоянно не хватает в связи с расширением потребностей. Недостаток средствбюджета, особенно в нашей стране, вынуждает участников домохозяйства помимопродажи рабочей силы на основном месте работы и получения оплаты труда по трудовымдоговорам вести личное подсобное хозяйство, осуществлятьиндивидуально-трудовую и предпринимательскую деятельность, сдавать излишки своей недвижимости и предметы длительного пользования в аренду, приобретать иреализовывать ценные бумаги и т.п.
Врамках бюджета формируются обособленные денежные фонды:
• индивидуальные, предназначенные для отдельных членов семьи и используемые на приобретение различныхтоваров, развлечения, учебу, медицинское обслуживание и т.п.;
• совместный, для покупки товаров общего пользования (телевизора, холодильника и т.д.);
• накопления и обеспечения (резервный фонд),используемый для будущих капитальных расходов (покупки дома, квартиры, участка земли, средств транспорта, а также формированияпервоначального капитала для коммерческой деятельности).
Потребностьв создании фонда накопления возникает не только для приобретения товаров длительного пользования, требующих больших средств, для отдыха идорогостоящего медицинского обслуживания, нотакже для обеспечения достойной жизни в старости.
Вэкономической зарубежной литературе различают постоянный и временный доход домохозяйства. Постоянный- это доход, который, согласно ожиданиям человека,сохранится в будущем. В стабильном экономическом обществе к этому виду относят, как правило, оплату трудовойдеятельности. Временным считаетсядоход, который в будущем может исчезнуть, например, доход от ценных бумаг в связи с прекращениемакционерного общества. В России, когда общее экономическое положение страны неустойчиво, весь доходдомохозяйства становится временным,трудно прогнозируемым.
Доходсемейного бюджета определяет объем потребления домохозяйств. Постоянный доход, размер которого повторяетсяиз года в год, не вызовет серьезных колебаний вих потребительских расходах. В то же времявременный доход может оказать серьезное влияние на общий платежеспособный спросстраны. Его рои в отдельный период времени,создав дополнительные требовании товаров и услуг, осложнит ситуацию на рынке.
Государствооказывает существенное воздействие на объем бюджета домашнего хозяйства, так как в рыночной экономке оно полностью интегрировано в общийкругооборот материальных иденежных средств. Это воздействие осуществляется:
1) через налоговую систему — домохозяйстваоплачивают налоги, сборы, пошлины и делают другие обязательные отчисления
2) через оплату труда работников в государственномсекторе;
3) через предоставляемые различные общественныеблага и услуги;
4) через государственное ценообразование.
2.1Доходы домашнего хозяйства
Доходы домашнего хозяйства представляют собой основной источникудовлетворения потребностей домашних хозяйств в потребительских товарах иуслугах, накопления и сбережения и обязательных платежей, т.е. осуществлениярасходов.
Доходыдомашних хозяйств можно разделять по различным критериям[6].Прежде всего, можно выделить доходы в денежной и натуральной форме.К последним относят продукты, полученные в личном подсобном хозяйстве, садоводствах,огородничествах, а также натуроплату от сельскохозяйственных предприятий,которые потребляются в домашнем хозяйстве. Если домашнее хозяйство частьпродуктов производит с целью реализации на рынке, то доходами следует считатьденежные средства, вырученные от продажи.
В любойстране с развитыми рыночными отношениями подавляющая часть населения занята вгосударственном или частнопредпринимательском секторах экономики, и потомуденежные доходы безусловно доминируют над натуральными. К сожалению, статистическиеисследования позволяют определить общий уровень только денежных доходовдомашних хозяйств. В отношении натуральных доходов проводятся выборочныеисследования в разрезе отдельных продуктов и их групп.
Денежныедоходы домашних хозяйств подразделяют чаще всего по источникам поступлений. Вданном разделе мы будем придерживаться наиболее общей их классификации:
►заработная плата вместе с различными начислениями и доплатами;
►пенсии, пособия, стипендии и другие страховые и социальные выплаты;
►доходы от предпринимательской деятельности;
►доходы от операций с личным имуществом и денежные накопления в финансово-кредитнойсфере.
Необходимопринимать во внимание, что различаются понятия заработанных доходов, т.е. полученных в результате трудовой деятельности работника, и полученныхдоходов. С одной стороны, не все заработанные доходы поступают в домашниехозяйства. Это относится, например, к взносам на социальное страхование, налогана прибыль предприятий. С другой стороны, часть доходов, поступающих вдомохозяйства, не являются результатом труда. Прежде всего это — трансфертныеплатежи, которые включают выплаты по социальному обеспечению и от несчастныхслучаев, пособия но безработице и нетрудоспособности и некоторые другие видысоциальной помощи государства.
Вприведенной выше классификации не учтены случайные доходы граждан, напримервыигрыши в лотерею, доходы от непредусмотренных дарений, а также доходы,полученные с нарушением закона. Последние в современной России имеют большоераспространение. К ним можно отнести суммы, полученные в результате ухода отналогов, доходы от незаконных валютных и других финансовых операций, напримерот предоставления валютных займов другим гражданам, как правило, подростовщические проценты, от операций по «строительству финансовых пирамид», отпродажи запрещенных товаров (наркотиков, оружия и т. п.). Учет случайных иособенно незаконных доходов является чрезвычайно затруднительным.
Дляизмерения доходов домашних хозяйств используют понятия совокупных, располагаемых,номинальных и реальных доходов населения.
Под совокупнымидоходами понимают общую сумму денежных и натуральных доходов по всемисточникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг засчет социальных фондов. Натуральные доходы можно оценить по средним ценамреализации соответствующих товаров на рынке.
Длянаселения, однако, более существенное значение имеет показатель располагаемыхдоходов, или доходов, остающихся в распоряжении домашних хозяйств. Ониобразуются из совокупных доходов путем вычета налогов и обязательных платежей.В общей сумме располагаемые доходы населения образуют часть валовоговнутреннего продукта, которая расходуется на потребление и накопление.
Номинальныедоходы — доходы домашнего хозяйства за определенныйпериод в денежной форме. При этом можно выделить начисленные номинальныедоходы и фактически полученные. Первые отличаются от фактических на величинуначисленных в данном периоде, но не выплаченных доходов, а также доходов,полученных в результате погашения задолженности государства и организаций запрошлые периоды. Различие между фактическими и начисленными доходами может бытьвесьма существенным, как это имело место в России в 90-х годах XX в. в период массовойзадержки с выплатой заработной платы. Для работников, естественно, большеезначение имеют фактические доходы.
Реальныедоходы домашних хозяйств определяются двумяфакторами — располагаемыми доходами и ценами на товары и услуга. Они могутбыть адекватно выражены количеством потребительских товаров и услуг, которыеможно приобрести на фактически полученные номинальные доходы. Реальные доходызависят от соотношения темпов роста располагаемых доходов и индексапотребительских цен за определенный период. Для домашних хозяйств реальныедоходы, наряду с размерами имущества и ранее накопленных сбережений, входят вчисло наиболее важных показателей, определяющих уровень их благосостояния.
Заработная плата с начислениями и доплатами
Основноезначение для работников государственной сферы' и лиц наемного труда в частномсекторе экономики играет оплата труда в различных формах. В соответствии ссистемой национальных счетов к ней относят: (1) начисленную заработную плату посдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам; (2) выплаты за работув особых условиях; (3) доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время,в выходные и праздничные дни; (4) премии и единовременные поощрительныевыплаты; (5) плата за выслугу лет; (6) оплату ежегодных и дополнительныхотпусков; (7) доходы от участия в прибылях (например, дивиденды на акции); (8)командировочные расходы и подъемные; (9) стоимость выданной спецодежды,спецобуви и спецпитания и др. Часть полученных в форме оплаты труда доходовработника необходима ему непосредственно для выполнения служебныхобязанностей; другая, являющаяся основной, идет на содержание домашнегохозяйства, включая членов семьи.
В целяхсоциальной защиты государство гарантирует населению минимальный размероплаты труда (МРОТ). Многие считают также, что МРОТ соответствует нижнемупределу оплаты труда, устанавливаемому за наименее квалифицированный, простойтруд. Размер фактической заработной платы с учетом всех видов выплат (тарифныеставки, оклады, надбавки и т.п.) не должен быть ниже установленного законодательноМРОТ независимо от того, в какой организации трудится человек. МРОТобеспечивается либо за счет средств бюджетов — для организаций, финансируемыхиз соответствующих бюджетов, либо за счет собственных средств — для другихорганизаций.
В МРОТ невключаются доплаты и надбавки, премии и другие формы поощрительных выплат. Этоозначает, что для отдельных работников их ставки (оклады) равняютсяминимальному размеру оплаты труда, а все другие виды выплат не увеличиваютзарплату до минимального размера, а начисляются сверх него. Размеры ставок иокладов, их соотношение для разных категорий персонала, работников различныхпрофессионально-квалификационных групп, а также доплат за условия труда,отклоняющиеся от нормальных, за работу в вечернее и ночное время определяются ворганизациях и фиксируются в коллективных договорах. При этом указанныедоплаты должны быть не меньше установленных соответствующими правовыми актами.
Напредприятиях определяют также виды и размер стимулирующих выплат, в частностиза высокую квалификацию, профессиональное мастерство, премии и т. д.
МРОТ имеетзначение не только для установления размера оплаты труда. Он используется дляопределения минимального уровня стипендий студентам, аспирантам, обучающимся сотрывом от производства. Так, стипендии учащимся образовательных учрежденийначального профессионального образования, находящимся на государственномобеспечении, выплачиваются в размере не менее 50% МРОТ. Вместе с тем многиекритикуют как сам показатель МРОТ, так и особенно его использование дляопределения размеров социальных выплат.
Оплататруда работников бюджетной сферы более жестко регламентируется государством, впервую очередь на основе тарифной системы. Основными элементами тарифнойсистемы оплаты труда являются: тарифные ставки, тарифные сетки, районныекоэффициенты, тарифно-квалификационные справочники, надбавки и доплаты заработу с отклонением от нормальных условий труда. Элементами тарифной системыявляются также оклады рабочих.
Единаятарифная сетка (ETC) предусматривает дифференциацию оплаты по определенномуколичеству разрядов (в настоящее время —18). Соотношение 1-го и 18-го разрядовназывается диапазоном ETC. Тарифные ставки и оклады дифференцируются по признаку сложностивыполняемых работ и квалификации работников. Другие факторы дифференциации(условия, тяжесть, напряженность, значимость труда) учитываются сиспользованием других элементов организации труда.
Тарификациярабочих производится по восьми разрядам, что соответствует действующему Единомутарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС). Длявысококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, атакже на особо важных и особо ответственных работах, разрешается устанавливатьоклады исходя из 9—10 разрядов оплаты труда ETC по перечням, утвержденнымминистерствами и ведомствами РФ, и из 11-12 разрядов системы ETC — по перечням, утвержденнымМинтруда РФ.
Применение ETC обязательно для всехпредприятий, учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании.Но они могут в пределах выделяемых бюджетных ассигнований самостоятельноопределять виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера. При оплате труда рабочих по усмотрению руководства организации,учреждения может использоваться как тарифная, так и бестарифная система.
Социальные и страховые выплаты домашним хозяйствам
Пенсии,пособия и другие социальные и страховые поступления объединены в одну большуюгруппу, поскольку основную их часть выплачивает государство. Их начисление ивыплата в существенной степени зависит поэтому от законодательных норм. Впериод рыночных преобразований в нормативные акты законодателями внесенобольшое количество изменений и поправок. Этот процесс будет продолжаться,видимо, достаточно длительное время, в связи с чем нельзя механическивоспринимать конкретные нормы страховых выплат, определения их бенефициаров(получателей), приведенные в данном разделе. Вместе с тем следует отметить, чтостраховые и социальные поступления являются неоднородными. Можно выделить те изних, которые зависят напрямую или косвенно от трудового вклада работников. Впервую очередь это относится к большей части пенсионных выплат, которую можнорассматривать как трудовые пенсии. Однако вес же большая частьдоходов, рассматриваемых в данном разделе, носят чисто «социальный» характер,поскольку они выплачиваются государством как средство поддержания минимальногоуровня жизни населения. Имеются выплаты, которые носят «промежуточный» характермежду чисто безвозмездными и связанными с трудовым вкладом их получателей.Речь идет о социальных выплатах, которые предоставляются гражданам приусловии, что они приобретут навыки, необходимые для последующей работы. Так,большинство пособий по безработице выплачивается ограниченное время и попонижающимся ставкам, имея целью стимулирование безработного к обучениюкакой-либо специальности.
Отметимтакже, что развиваются и негосударственные формы социальной помощи населению.Примером являются негосударственные пенсионные фонды (НПФ). С одной стороны,они расширяют возможности населения получать более высокие доходы в старости посравнению с минимумом, гарантированным государством. С другой стороны, НПФвыступают в роли специфических институтов финансового посредничества, аккумулирующихсбережения населения для осуществления долгосрочных инвестиций.
Наибольшеезначение среди страховых и социальных выплат имеют пенсии. По действующемупенсионному законодательству существуют четыре вида трудовых пенсий: постарости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Еслигражданин имеет право на разные пенсии, то назначается одна из них по выбору(за исключением граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, имеющихправо на пенсию по старости либо за выслугу лет и, кроме того, на пенсию поинвалидности).
Существуюттакже и социальные пенсии для граждан, которые не имеют по каким-либо причинамправа на получение пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезнойдеятельностью.
Пенсии постарости, или по возрасту, являются наиболеераспространенными. Oни предоставляются с определенного возраста (мужчины — с 60 лет,женщины — с 55 лет) и при наличии установленного трудового стажа (не менее 20лет). Выдвигаются предложения об увеличении минимального пенсионного возрастана пять лет. Устанавливаются и категории граждан с льготным трудовым стажем ипенсионным возрастом, например многодетные матери, инвалиды ВОВ, граждане,трудившиеся на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и др.
Законодательноопределяются минимальный и максимальный размер пенсии по старости, а такжесоотношение устанавливаемой пенсии и заработка работника. Минимальный размерпенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полнойпенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда. Максимальныйразмер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полнойпенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии, а пенсии,назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда ив горячих цехах,— трех с половиной размеров. Пенсия по старости устанавливаетсяв размере 55% заработка и, сверх того, 1% заработка за каждый полный год общеготрудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Однако общийразмер пенсии не может превышать 75% заработка. Среднемесячный заработок,принимаемый для расчета пенсии по старости, определяется за последние два годаработы либо за любые пять лет работы подряд в течение всей трудовойдеятельности.
К пенсиямпо старости устанавливают социальные надбавки на уход за пенсионерами-инвалидамиI группы,нетрудоспособными иждивенцами, участникам ВОВ и др.
Пенсия поинвалидности (кроме пенсии поинвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах:инвалидам I и II групп — 75%, III группы —30% заработка. В тех случаях, когда пенсия не может бытьисчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равномминимальному размеру пенсии. Размер пенсии по инвалидности I и II групп повышается на 1% закаждый год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии постарости при полном стаже, но не более чем на 20%. Пенсия по инвалидности I и II групп вследствие военнойтравмы назначается в размере максимальной пенсии по возрасту, а инвалидности III группы — в размере '/2этой величины
Право на пенсиюпо случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего,состоявшие на его иждивении. Установлен круг лиц, которые могут получать такуюпенсию. Члены семьи умершего считаются на его иждивении, если они находились наего полном содержании или получали от него помощь, которая была для нихпостоянным и основным источником существования. Рассматриваемая пенсияустанавливается в размере 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособногочлена семьи, а на каждого ребенка потерявшего обоих родителей, либо у которогоумерла одинокая мать,— в размере 1,5 минимальной пенсии по старости.Максимальный размер пенсии по случаю потери кормильца равен минимальной пенсиипо старости на каждого нетрудоспособного члена семьи, за исключением детей,потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери.
Пенсии завыслугу лет устанавливаются в связи сдлительными работами с особо вредными и тяжелыми условиями труда, длительной работойв гражданской авиации, с педагогической деятельностью в школах и некоторымидругими видами деятельности. Перечень профессий и должностей, по которым назначаютсяэти пенсии, утверждается- Правительством РФ.
Социальнаяпенсия назначается гражданам, не имеющим правана трудовую пенсию, в частности инвалидам с детства, детям-инвалидам до 16 лети др. В большинстве случаев эта пенсия равна размеру минимальной пенсии по старости,либо ее доли.
Особыйпорядок начисления пенсий установлен для некоторых категорий работников(военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, работников Крайнего Севераи др.), а также Героев СССР и РФ, участников ВОВ, узников фашистскихконцлагерей и др.
Средипособий наиболее распространены различные виды детских пособий, которыеподразделяются на: (1) пособие по беременности и родам; (2) единовременноепособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; (3) единовременное пособие при рождении ребенка; (4) ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора лет; (5) ежемесячное пособие па ребенка.
Пособие побеременности и родам выплачивается в зависимостиот места работы, службы или учебы женщины, а также для безработных и уволенныхженщин соответственно в размере среднего заработка (дохода) по месту работы,денежного довольствия, стипендии и минимального размера оплаты труда.
Единовременноепособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности (до двенадцати недель),выплачивается в размере минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день предоставления отпуска по беременности и родам.
Единовременноепособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачиваетсяв размере 15-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом на день рождения ребенка.
Ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора лет выплачивается в размере двухминимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом,независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Указанное пособиевыплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достиженияим возраста полутора лет.
Ежемесячноепособие на ребенка выплачивается органамисоциальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 70%минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Право наежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов,попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство)совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (научащегося общеобразовательного учреждения — до окончанияим обучения, но не более чем до достижения имвозраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого непревышает 200% величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации,установленной в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Устанавливаются законодательно такжеразмеры увеличения рассматриваемого пособия для одиноких матерей и для детей,родители которых уклоняются от уплаты алиментов.
Важноеместо в системе социальной защиты населения имеют пособия, предоставляемыеиз бюджета. При этом государство гарантирует: (а) выплату пособия побезработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;(б) выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышенияквалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в томчисле в период временной нетрудоспособности; (в) возможность участия воплачиваемых общественных работах; (г) возмещение затрат в связи с добровольнымпереездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службызанятости.
Пособиебезработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается впроцентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяцапо последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавшихначалу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель наусловиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня(недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).
Пособие побезработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу(ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимсявозобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года)перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев,предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемуюработу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере 20% величиныпрожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации вустановленном порядке, но не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда.
Продолжительностьвыплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать; 12месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключениемслучаев, предусмотренных законом.
Пособие побезработице выплачивается в первые три месяца — в размере 75% от ихсреднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последниетри месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца — вразмере 60%; в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величиныпрожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленномпорядке, и не ниже 20% величины указанного прожиточного минимума. При этомразмер пособия по безработице не должен быть ниже установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. При направлении безработного накурсы переподготовки ему выплачивается стипендия, размер которойдифференцируется в зависимости от трудового стажа, перерыва в работе,способности к выполнению прежней работы и других факторов. Еще одну подгруппудоходов домашних хозяйств составляют страховые возмещения или страховыесуммы, выплачиваемые при наступлении страховых случаев,как правило, по непредвиденным причинам (стихийные бедствия, аварии, несчастныеслучаи, болезни, смерть и т. п.). Различают имущественное, личное, медицинскоестрахование, а также страхование ответственности. Общим для всех случаевстрахования является внесение гражданами страховых сумм, которые различаются взависимости от вида страхования, срока договора, страховых событий и другихфакторов. Таким образом, получению доходов в данном случае предшествуетпонесение расходов домашними хозяйствами. Более того, страховые случаиявляются нежелательным событием для домашних хозяйств, так как получаемыедоходы лишь частично компенсируют последствия этих событий. Ввидуспецифического характера страховых возмещений здесь они не рассматриваются.
Доходы домашних хозяйств от предпринимательской деятельности, отопераций с личным имуществом и денежные накопления в финансово-кредитной сфере
Согласноодной из точек зрения доходы домашних хозяйств от предпринимательскойдеятельности включают доходы граждан от коммерческой деятельности, котораяосуществляется без образования юридического лица. Однако к указанной группедоходов также относятся и доходы владельцев частных предприятий, имеющих статусюридического лица, что входит в противоречие с первоначальным утверждением.Имеется и более детальная трактовка рассматриваемых доходов, а именно к нимотнесены: доходы от продажи имущества, принадлежащего гражданам на правесобственности; доходы от реализации товаров, продукции (работ, услуг), другогоимущества, произведенных лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей;доходы от реализации продукции, товаров, приобретенных на стороне, и др.
Такимобразом, доходы от операций с личным имуществом также рассматриваются какформа предпринимательского дохода, что в определенных' ситуациях являетсясовершенно оправданным. Так, сдача в аренду свободного жилого помещения,особенно на длительный срок, может приносить стабильный и существенный доход и,по сути, является формой предпринимательской деятельности, направленной наизвлечение прибыли. В то же время неоправданным будет отнесение кпредпринимательскому доход, полученный в результате продажи квартиры, спокупкой менее качественного или с меньшим метражом жилья. В этом случаекупля-продажа, жилья выступает как вынужденная мера. Денежный доход,получаемый данным лицом, соответствует уменьшению реальной стоимостирасполагаемого им имущества.
Мы будемотносить к доходам от предпринимательской деятельности домашниххозяйствлюбые формы доходов, которые возникают как результат осуществлениячастного бизнеса и достигаются не за счет уменьшения накопленного имуществадомашних хозяйств. Эти формы возможны как в рамках организованного ведениябизнеса (зарегистрированные предприятия, в частности индивидуальные частныепредприятия, малые предприятия), так и неорганизованного. Срединеорганизованных форм как основные можно выделить частную неорганизованнуюторговлю, надомное и кустарное производство, оказание частных услуг. Доходы отреализации части продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах граждан,также могут, при определенных условиях, рассматриваться как доходы отпредпринимательской деятельности. Такими условиями являются: регулярный характерпроизводства этой продукции и ориентация части или всего производства нарыночную реализацию. Эпизодические, случайные продажи и оказания услуг вряд липравомерно считать формой предпринимательской деятельности, поскольку они, какправило, являются вынужденной мерой для домашних хозяйств и не предполагаюторганизацию соответствующего вида бизнеса.
Доходы отопераций с имуществом и денежными средствамивозникают в результате вложения денежных средств домашних хозяйств в личноенедвижимое и движимое имущество, банковские вклады, ценные бумаги и на покупкуиностранной валюты. Это вполне правомерно, поскольку доходы рассматриваемойгруппы возникают у домашних хозяйств как следствие первичных инвестиционныхрасходов. Кратко охарактеризуем другие формы инвестиций домашних хозяйств.
Операции симуществом включают в первую очередь продажу и сдачу в аренду жилых помещений,принадлежащих домашним хозяйствам, а также продажу земельных участков. Как ужеотмечалось, продажа является менее выгодной формой получения дохода, посколькуона носит разовый характер и приводит к уменьшению стоимости располагаемогодомашними хозяйствами имущества. (Кроме того, арендная плата позволяетзащитить частично доходы домашнего хозяйства от инфляции путем постепенного ееповышения. Домашние хозяйства торгуют также и другими видами домашнегоимущества: подержанными легковыми автомобилями, компьютерами, электро- ирадиотоварами, одеждой, меховыми изделиями, ювелирными изделиями и др. Однако снасыщением рынка высококачественными товарами такие виды частных продаж постепенновытесняются.
2.2 Расходы домашних хозяйств
Денежныерасходы домохозяйства — фактические затраты на приобретениематериальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, несвязанные непосредственнос потреблением. Они выполняют очень важную роль по воспроизводству рабочей силы отдельных членов домашнегохозяйства.
Расходы бюджетадомохозяйства играют существенную роль и экономике страны. Используя своидоходы, семья обеспечивает формирование и развитиерынка товаров и услуг. Реализуя своинакопления и сбережения, она увеличивает спрос на ценные бумаги, расширяя тем самым фондовый рынок.Кроме того, большое значение домохозяйства как субъекта предложения важнейшихпроизводственных ресурсов — труда и предпринимательской деятельности. Наконец, члены семьи, занимаясь воспитанием детей, выступают главными потребителямисоциально-культурной сферы, которая финансируется государством.
Вэкономической науке существуют различные подходы к классификации расходовдомашних хозяйств. Так, с точки зрения периодичности (частоты) осуществления,выделяют три агрегированные группы расходов домашних хозяйств:
1)краткосрочные расходы;
2)среднесрочные расходы;
3) долгосрочныерасходы.
К первойгруппе можно отнести расходы на насущные блага (продукты, некоторыенепродовольственные товары, большая часть услуг), вторая группа включаетрасходы на периодически (сезонно) приобретаемые товары (одежда, обувь и др.),третья группа состоит из расходов, которые осуществляются раз в несколько лет.
В этойклассификации не учтены обязательные платежи домашних хозяйств, так как здесь исходимиз реальных доходов домашнего хозяйства. Если классифицировать расходынаселения исходя из совокупных доходов, то к первой агрегированной группеследует добавить обязательные выплаты домашних, хозяйств — коммунальные идругие ежемесячные платежи населения, ежемесячно выплачиваемые налоги и сборы,а во вторую группу включить налоги, которые физические лица выплачивают нерегулярно, а только при совершении отдельных правовых действий (наследованииимущества, приобретении недвижимости и т. д.).
Взависимости от функционального назначения расходов, осуществляемых домашними хозяйствами,некоторые экономисты делят их на следующие основные группы:
а) личныепотребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг);
б) налоги идругие обязательные платежи;
в) денежныенакопления и сбережения.
В данномразделе для дальнейшей характеристики расходов домашнего хозяйства мы будемиспользовать иной вариант их классификации, который в определенной степенипозволяет объединить два указанных выше критерия. Этот вариант предполагаетразделение расходной части бюджета домашних хозяйств на три основныхраздела:
1)обязательные платежи;
2) расходына потребление;
3) денежныесбережения.
Приведемкраткую характеристику каждого из выделенных разделов.
Обязательные платежи домашних хозяйств
Обязательныеплатежи домашнего хозяйства сокращают его реальные доходы. Чем больший объемденежных средств расходуется домашним хозяйством по этой статье, тем меньшеденежных средств оно может направить на текущее потребление и сбережение.Величина этой статьи в бюджетах отдельных домашних хозяйств значительноизменяется как в абсолютном выражении, так и относительно других расходныхстатей.
Если вкачестве критерия классификации взять функциональную направленностьобязательных выплат, то их можно разделить на две основные группы. К первойследует отнести налоги и сборы с физических лиц, ко второй — коммунальные идругие платежи населения. Кроме того, к обязательным платежам домашнегохозяйства следует отнести возврат основной суммы полученного в банке кредита ивыплату процентов по нему в том случае, если домашнее хозяйство использовалотакой способ финансирования своего существования в дополнение к традиционнымспособам, а также страховые взносы в том случае, если участники домашнегохозяйства пользуются услугами личного или имущественного страхования, являясьпри этом страхователями.
В рамкахраспределительной функции государственных финансов домашнее хозяйство как одиниз субъектов финансовых отношений обязано выплачивать налоги и сборы всоответствии с действующим законодательством. На первый взгляд сокращениевыплачиваемых домашним хозяйством налогов и сборов соответствует егоэкономическим интересам. Однако нужно иметь в виду, что налоги и сборы,выплачиваемые физическими лицами, являются одной из доходных статейцентрализованных денежных фондов, средства которых в условиях развитой рыночнойэкономики направляются в том числе и на обеспечение нормальных условийжизнедеятельности домашних хозяйств.
Применяяналоги и сборы с физических лиц в качестве одного из инструментовэкономической политики, государство, во-первых, обеспечивает необходимыепоступления в бюджеты различных уровней; во-вторых, оказывает влияние наструктуру бюджетов домашних хозяйств путем стимулирования рационального дляобщества использования получаемых доходов; и, в-третьих, перераспределяет частьдоходов в пользу наименее социально защищенных слоев населения.
Центральное место в системеналогообложения домашних хозяйств занимает подоходный налог (его точноеназвание в соответствии со второй частью Налогового кодекса РФ — налог надоходы физических лиц). Он взимаетсяс совокупного дохода в денежной инатуральной форме, выраженный в рубляхи инвалюте на дату получения дохода. Потенциальнымиплательщиками НДФЛ РФ являются более 80 млн чел., а в общем объеме бюджетныхпоступлений РФ в настоящее время подоходный налог составляет около 13% (дляпримера во Франции — 17%, в США-до 60%). Для многих городских и районныхбюджетов этот налог до 2001 г. являлся основным источником прямогофинансирования; в настоящее время отчисления в полном объеме поступают вфедеральный бюджет, затем определенная их часть перераспределяется в бюджетыразличных уровней. НДФЛ выплачивается ежемесячно, сумма сделанных выплатежегодно корректируется в соответствии с установленными Налоговым кодексомтребованиями.
Отметим также, чтодомашние хозяйства в РФ выплачивают не полную стоимость жилищно-коммунальныхуслуг, поскольку часть стоимости дотируется из местных бюджетов.
Вторым позначимости после подоходного налога для домашнего хозяйства является налогна имущество физических лиц. Налог на имущество вносится два раза в год к15 сентября и к 15 ноября. Это местный налог, но его введение обязательно длявсей территории России. Налогом облагается находящееся в собственностифизических лиц недвижимое имущество: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другиестроения и сооружения, а также часть движимого имущества: лодки, катера,самолеты и другие водно-воздушные транспортные средства, за исключениемвесельных лодок.
Домашние хозяйстваобязаны также выплачивать налог с имущества, переходящего им в порядкенаследования или дарения. Сумма налога зависит от стоимости переходящегоимущества и степени родства нового владельца имущества.
Кимущественным налогам тесно примыкает налог с владельцев автотранспортныхсредств. Его выплачивают граждане, владеющие грузовым или легковымавтотранспортом, не подлежащим обложению налогом на имущество.
В некоторыхслучаях в расходную часть бюджета домашнего хозяйства приходится включать государственнуюпошлину — обязательный платеж, взимаемый с исковых и иных заявлений ижалоб, подаваемых в суды различных инстанций; за государственную регистрацию актов гражданскогосостояния; за выдачу документов уполномоченными на это органами или должностнымилицами.
Размерпошлины устанавливается в широких пределах в зависимости от характераюридических действий или выдаваемых документов.
Органыместного самоуправления в соответствии с действующим законодательством могутустанавливать на своей территории местные налоги на физических лиц. К нимотносятся:
►целевые сборы с граждан на содержание милиции, благоустройство территории, нанужды образования и другие цели. Эти сборы с физических лиц не могут превышать3% от 12 установленных законом МРОТ;
►сбор с владельцев собак (не может превышать в год '/7 части МРОТ);
►сбор на выдачу ордера на квартиру (ставка поставлена в зависимость от площади икачества жилья, максимальный размер сбора не может превышать 75% МРОТ);
►сбор за уборку населенных пунктов (величина не имеет законодательныхограничений);
►курортный сбор идр.
Необходимоотметить, что те налоги и сборы с физических лиц, краткая характеристикакоторых приведена в данной главе, составляют не полный перечень возможныхвыплат домашнего хозяйства в бюджеты различных уровней. Подчеркнем также и тообстоятельство, что домашнее хозяйство выплачивает налоги и сборы только в томслучае, если участники домашнего хозяйства совершают определенные правовыедействия.
Кромепрямых налогов домашние хозяйства выплачивают и косвенные налоги. Прямыеналоги, о которых говорилось выше, — это лишь небольшая часть всех налогов,уплачиваемых участниками домашних хозяйств. Основная доля налогов, поступающихот физических лиц в государственную казну, приходится на невидимые имикосвенные налоги, содержащиеся в цене товара и выплачиваемые при его покупке.К ним относятся налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж. Уровеньтоварных цен увеличивают не только косвенные, но и прямые налоги: единыйсоциальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций,таможенные пошлины и ряд других федеральных, региональных и местных налогов,которые в общей сложности увеличивают цену товара (работ, услуг) примерно вполтора-два раза.
Следующаястатья обязательных расходов домашнего хозяйства— коммунальные и другиеежемесячные платежи населения. Размер этой статьи зависит от местанахождения домашнего хозяйства. Очевидно, что жители крупных городов потребляютбольшее количество коммунальных услуг, чем жители небольших населенных пунктов.Так, семья, проживающая в шестиэтажном кирпичном доме в Санкт-Петербурге,должна ежемесячно платить за техническое обслуживание квартиры,эксплуатационные услуги, холодную и горячую воду, топление, вывоз мусора, обслуживаниелифта, содержание радиоточки, антенны, газ, санитарное содержание территории,а семья, имеющая собственный дом в деревне, не производит большую часть этихплатежей. В том случае, если расходы на оплату услуг жилищно-коммунальногохозяйства превышают 22% совокупного дохода домашнего хозяйства за истекшие тримесяца, то оно может получить соответствующую субсидию из бюджета.
Кромекоммунальных платежей домашние хозяйства должны ежемесячно оплачиватьпотребленное ими электричество, услуги городской и междугородной телефоннойсвязи.
Доля этойчасти обязательных выплат домашнего хозяйства составляет в настоящее времяоколо 16% общей суммы расходов российских домашних хозяйств. В ближайшее времяможно прогнозировать рост этой статьи расходов домашних хозяйств в связи спроводимой потребностей его участников.
Расходы на потребление
Напотребление расходуется основная часть доходов домашнего хозяйства в РФ.Обобщенные статистические данные позволяют сказать, что они составляют 60—80%совокупного дохода усредненного домашнего хозяйства РФ.
Существуютразличные варианты классификации расходов домашних хозяйств на потребление. Водном из вариантов потребительские расходы состоят из четырнадцати групп:расходы на питание; приобретение одежды; расходы на жилище; домашнее убранство;постельные принадлежности; галантерею; санитарию и гигиену; посуду;образование и воспитание; культуру; здоровье и отдых; пассажирский транспорт;услуги связи; алкогольные напитки и табачные изделия. Такое деление несоответствует взятому нами за основу функционально-временному критериюклассификации расходов домашнего бюджета. В соответствии с этим критериемрасходы домашнего хозяйства на потребление целесообразно подразделить, прежде всего,на две статьи: текущие расходы и капитальные расходы.
К текущимрасходам домашнего хозяйства следует отнести расходы на приобретениепродовольственных товаров, непродовольственных товаров, используемых в течениеотносительно непродолжительного периода времени (обувь, одежда и т. п.), атакже оплату периодически потребляемых населением в течение всей жизни услуг(например, таких, как услуги парикмахерской, прачечной, стоматолога и т. п.).
Капитальныерасходы включают в себя затраты на приобретениенепродовольственных товаров, используемых в течение достаточно длительныхпромежутков времени (расходы на мебель, приобретение жилья, транспортныхсредств и т. д.). К этой же статье следует отнести затраты на услуги, которыеучастники домашнего хозяйства потребляют достаточно редко, а результат этихуслуг, напротив, оказывает на них существенное влияние и определяет их жизнь втечение достаточно длительных промежутков времени (расходы на образование, намедицинскую операцию, на туристическую путевку и т. д.).
Статистическиеданные говорят о том, что основную часть расходов па потребление в РФсоставляют текущие расходы, причем на оплату продовольственных товаров уходитпримерно половина располагаемых всеми домашними хозяйствами доходов. В США, длясравнения, они составляют не более 20% общей суммы. располагаемых доходов.
Общая суммарасходов на потребление зависит от целого ряда факторов, которые с точки зренияобласти возникновения можно разделить на внутренние и внешние. К внутреннимфакторам следует отнести (в порядке значимости): величину совокупных денежныхдоходов домашнего хозяйства; степень обеспечения потребностей домашнегохозяйства за счет ведения натурального хозяйства; уровень организации ведениябюджета домашнего хозяйства; уровень материальных и духовных потребностейчленов домашнего хозяйства Внешними факторами являются: уровень розничных ценна потребляемые домашним хозяйством товары и услуги; величина государственныхдотаций, направляемых на финансирование медицины, образования, транспорта и т.д.; сумма налогов других обязательных платежей домашнего хозяйства; уровеньразвития потребительского кредита в национальной экономике и др.
Денежныесбережения домашних хозяйств
Подобнопредприятию, домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики являетсясамостоятельно хозяйствующим субъектом, т.е. полностью зависит от результатовсобственной деятельности. Поэтому рациональное ведение домашнего хозяйства,обеспечение непрерывности его развития в условиях рынка невозможно без созданияразличных денежных фондов. По данным Центробанка РФ, сбережения в 2000 г. составляли около 14% совокупного дохода домашних хозяйств.
Денежныефонды домашнего хозяйства возникают в результате сбережения и накоплениянаселением денежных средств. Источником их формирования является располагаемыйдоход домашнего хозяйства. Целевое назначение этих фондов может быть различным.Можно выделить, как минимум, три мотивационные установки, определяющие процесссбережения в домашних хозяйствах:
►создание страхового резерва для поддержания обычного уровня текущегопотребления в случае снижения по тем или иным причинам величины располагаемогодохода;
► созданиеденежного резерва для повышения уровня капитальных расходов, связанных сприобретением дорогостоящих предметов длительного пользования или услуг;
►создание денежного фонда для его дальнейшего инвестирования с целью повышенияуровня дохода домашнего хозяйства (вложение средств в акции, облигации и т.д.) — индивидуальное накопление.
Цель, которую домашние хозяйства пытаются достигнуть в процессесбережения, во многом определяет и форму денежных сбережений населения. Выделяютдве основные формы сбережений: (а) неорганизованные сбережения; (б) организованныесбережения.
К первойформе следует отнести наличные деньги на руках у населения в рублях ииностранной валюте. Ко второй — денежные средства населения, размещенные насчетах по вкладам в коммерческих банках, вложенные в акции, облигации различныхпредприятий и другие финансовые инструменты.
Общаявеличина сбережений домашних хозяйств, а также пропорции, в которых ониделятся па организованные и неорганизованные, определяются: (а) факторамивнутреннего характера, связанными с приоритетами в потребительских расходах, ихуровнем и структурой; (б) специфическими факторами внешнего характера. Вчастности, к последним можно отнести: уровень доверия населения к банковскойсистеме; совершенство государственной системы страхования частных вкладов;уровень законодательного обеспечения операций на рынке ценных бумаг, банковскихопераций, пенсионного обеспечения, страхового дела.
Важнымфактором, определяющим уровень сбережений домашних хозяйств, является величинаего дохода. Как было отмечено выше, весь располагаемый доход домашнегохозяйства состоит из двух частей: одна направляется на потребление, другаясберегается. Значит, чем большая часть дохода потребляется, тем меньшая егочасть направляется на сбережение. С другой стороны, если пропорция междупотребляемой и сберегаемой частями остается неизменной, то на уровеньсбережений влияет величина получаемого домашним хозяйством дохода. Однаковозникает вопрос: в какой пропорции увеличиваются сбережения и потребляемаячасть дохода в случае его общего роста? Ответ на этот вопрос сформулирован восновном психологическом законе Кейнса: «Психология общества такова, что сростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, ноне в такой же мере, в какой растет доход». Более низкие по сравнению с ростомсовокупного дохода, темпы роста потребления определяются так называемойсклонностью к потреблению.
Предельнаясклонность к потреблению (Marginal Propensity to Consume, MPC) равна отношению прироста потребляемой части дохода (∆С) кприросту всего дохода в целом (∆Y):
МРС= ∆С/∆Y,
где ∆С— величина прироста накоплений; ∆Y — величина прироста доходов.
ВеличинаМРС показывает направляемую на потребление часть дополнительного дохода.Согласно основному психологическому закону 0
если МРС =0, то весь прирост дохода направляется на сбережение;
если МРС=1,то весь прирост дохода потребляется.
Аналогичнымспособом можно определить и предельную склонность к сбережению (Marginal Propensity to Save, MPS):
MPS = ∆S/∆Y,
где ∆S — величина прироста сбережений.
Сказанноепозволяет сделать вывод о том, что располагаемый доход домашнего хозяйства ипредельная склонность к потреблению являются основными факторами, влияющими науровень сбережений. Они, в свою очередь, определяются группой внутренних ивнешних по отношению к домашнему хозяйству причин.
Финансовыерешения домашних хозяйств
Как и любаяорганизация, домашние хозяйства для обеспечения существования, а такжеповышения уровня благосостояния своих членов принимают многочисленные решения,относящиеся к различным сторонам жизнедеятельности. Однако имеются коренныеотличия, как в механизме принятия решений, так и в их целевой направленности.Они в значительной мере проистекают из того факта, что между членами домашниххозяйств существуют разнообразные связи, которые носят не столько экономический,сколько социальный характер. Конечно, в организациях бизнеса существуютсоциальные отношения, но они играют подчиненную к экономическим отношениямроль, поскольку основные их цели являются экономическими, будь то рост прибыли,благосостояния акционеров или иное. Более того, в организациях бизнесанеформальный характер отношений, выходящий за рамки экономических, какправило, является негативным фактором, снижающим эффективность ихфункционирования, и поэтому не поощряется. В домашних хозяйствах субординациярассматриваемых двух типов отношений прямо противоположная. Поэтому иэкономические, и финансовые решения принимаются исходя не только изэкономических целей (рост доходов
домохозяйств;экономия затрат и т. п.), но и социальных (воспитание детей; повышениеобразовательного уровня; обеспечение условий для полноценного отдыха и т. д.).Экономические цели также играют подчиненную роль перед социальными инаправлены на наиболее полную реализацию последних. Не случайно домашниехозяйства, особенно если это семья или другая группа людей, связаннаяродственными отношениями, активно изучаются в социологической науке.
Другоесущественное отличие домашних хозяйств от организаций бизнеса заключается вмеханизме и степени формализации принятия решений. В организациях бизнесавырабатывается целая система методов принятия решений, включая планирование,оперативное управление, контроль и другие стадии процесса управления,объединяемые понятием «менеджмент». Финансовые и инвестиционные решенияпредставляют собой финансовый менеджмент. В организациях бизнеса существеннымэлементом является четкое определение оперативных и стратегических целей, ихиерархии, способов достижения этих целей. Все это закрепляется вовнутрифирменных регламентах. В домашних хозяйствах установление целей — такженеобходимый атрибут. Однако их достижение не связано с формализованнымипроцедурами принятия решений. Последние принимаются часто по наитию, на основежизненного опыта. Между членами домашнего хозяйства устанавливается системанеформальных связей, в которой определяется роль каждого из них. В домашниххозяйствах, как правило, не составляют баланса денежных доходов и расходов,что также является отражением неформального характера принимаемых решений.
Домашнеехозяйство должно принимать два основных типа экономических решений: (1) какформировать структуру своих будущих активов с учетом уже имеющихся у пего, т.е. надо ли приобретать новую недвижимость (например, жилье, земельные участки),движимые средства (например, автомобили, обстановку в квартире и т. п.) илиценные бумаги и т. д.; одновременно определяется соотношение между вновьприобретаемыми активами; (2) каким образом формировать фонд рабочего времени(определение работающих членов домашнего хозяйства, места их работы и др.).
Оба типарешений влияют на будущие доходы домашнего хозяйства. Первый тип решений можноназвать инвестиционным, а доходы, получаемые от него, — также инвестиционными.Вместе с тем любые инвестиции требуют финансовых затрат в той илииной форме.
Финансовыерешения домашних хозяйств принимаются прежде всего в отношении использованияденежных фондов. С точки зрения материального состава финансы домашнегохозяйства — это совокупность созданных им целевых денежных фондов, другимисловами — это общий объем финансовых ресурсов, которыми располагает домашнеехозяйство. В структуру финансовых ресурсов домашнего хозяйства входят
- денежныесредства, предназначенные для текущих расходов — расходы на приобретениепродуктов питания, непродовольственных товаров, используемых в течениеотносительно непродолжительного периода времени (обувь, одежда и т. п.), платаза периодически потребляемые услуги и др.;
- денежныесредства, предназначенные для капитальных расходов — приобретениенепродовольственных товаров, используемых в течение достаточно длительныхпромежутков времени (мебель, жилье, транспортные средства и т. д.), оплатауслуг, достаточно редко потребляемых участниками, домашнего хозяйства(образование, медицинская операция, туристическая путевка);
- денежныесбережения;
— денежныесредства, вложенные в движимое и недвижимое имущество.
Какправило, домашнее хозяйство начинает свою хозяйственную деятельность не напустом месте, т. е. первоначально обладает некоторым накопленным ранеебогатством, которое главным образом переходит к нему по наследству, а иногда врезультате дарения. Это богатство может быть представлено в различных формах,прежде всего в форме недвижимости, наличных денег, а также в некоторых случаях— ценных бумаг. Помимо первоначальных ресурсов их источниками являются: (а)располагаемый доход домашнего хозяйства; (б) потребительский кредит; (в)социальные трансферты; (г) прочие ресурсы; (например, это могут быть выигрыши влотерею, доходы от персональных займов другим физическим лицам и др.).
Важноотметить, что все виды экономических решений домашнего хозяйства тесновзаимосвязаны между собой. Так, сбережения зависят от того, когда человекпредполагает уйти на пенсию. Выбор портфеля активов, в свою очередь, зависит оттого, как домашнее хозяйство определяет приоритеты в текущем потреблении исбережении, а также от индивидуальных предпочтений. Одни домашние хозяйствамогут предпочесть большую часть текущих доходов потреблять, другие, напротив,сберегать. Как и в организации бизнеса, структура портфеля активов во многомзависит от склонности к риску. Если члены домашнего хозяйства, как инвесторы,имеют высокую склонность к риску, то может быть принято решение о том, чтозначительную долю портфеля должны составлять ценные бумаги. Эта расположенностьк риску различна в отдельных странах. Так, физические лица из США значительнуючасть своих доходов вкладывают в ценные бумаги, в то время как в Германииотношение к риску более консервативное.
Экономическиеи финансовые решения в домашнем хозяйстве зависят от многих факторов, средикоторых основными являются:
1) текущиеи перспективные цели;
2)отношения между членами домашнего хозяйства;
3) уровеньдоходов домашнего хозяйства;
4)предпочтения и склонность к риску членов домашнего хозяйства;
5) внешняясреда, в которой действует домашнее хозяйство.
Внешняясреда оказывает очень большое влияние на решения в домашнем хозяйстве.Наиболее важными факторами внешней среды для них являются законодательноерегулирование доходов и расходов, в особенности в сфере занятости,налогообложения доходов, социальных пособий; отношения в коллективе, в которомработают члены домашнего хозяйства; участие последних в общественных иполитических организациях; отношения между самими домашними хозяйствами.
Когда речьзаходит о домашних хозяйствах как структурных элементах общественноговоспроизводства, то возникает ряд вопросов, которые касаются как их внутреннейорганизации (роли отдельных членов, видов их деятельности, управленияресурсами), так и отношений с окружающей средой: обществом в целом, егоинститутами (общественными, политическими, экономическими), а также с другимидомашними хозяйствами. Виды деятельности домашнего хозяйства включают: (а)оплачиваемые работы в общественном и частном секторе экономики; (б)неоплачиваемые работы в рамках самого домашнего хозяйства; (в) работы,выполняемые членами других домашних хозяйств или для них (они могут каквознаграждаться, так и осуществляться безвозмездно).
В любомслучае особенностью домашнего хозяйства в отличие от организаций бизнесаявляется значительная доля неоплачиваемых работ, осуществление которыхнеобходимо для поддержания жизнедеятельности его членов (ведение домашнегохозяйства, воспитание детей и т. п.). Соотношение оплачиваемых и неоплачиваемыхработ меняется исторически в пользу первых в силу рационализации и механизациидомашнего труда и зависит также от социального состава домашнего хозяйства.Так, в семьях с большим количеством детей доля неоплачиваемых работ, какправило, выше. Чем выше доля неоплачиваемых работ в домашнем хозяйстве, темвыше должен быть и уровень доходов для поддержания нормальнойжизнедеятельности. Уровень и доля неоплачиваемых работ в домашних хозяйствахявляются одними из важнейших показателей экономического развития общества.
Организациибизнеса, в которых работают члены домашнего хозяйства, в редких случаяхпринимают во внимание специфику последних, т. е. не учитывают потребностиработников в обеспечении незанятых членов семей. В принципе они и не обязаныэто делать. В то же время только государство может и должно через системусоциальной помощи смягчать неравномерность в распределении доходов междудомашними хозяйствами с различным составом членов и уровнем доходов.
Подводяитоги второй главы, сделаем вывод, что бюджет домашнего хозяйства выполняетважную роль в процессе воспроизводства рабочей силы, семьи как исходной ячейкиобщества.
3. Анализсостояния доходов и расходов российских домашних хозяйств
В России традиционнороль натуральных доходов по некоторым видам продуктов, в частности покартофелю, овощам, фруктам и ягодам, была и остается высокой. Низкий уровеньденежных доходов в частном и государственном секторах экономики подчеркиваетсятем фактом, что значительная часть занятых в них одновременно содержитнебольшие подсобные хозяйства, в которых производятся продукты питания. Однакотрудозатраты в таких хозяйствах несоразмерно высоки из-за крайне низкоймеханизации производственных процессов, что в конечном итоге отражаетнерациональный общественный характер личного подсобного хозяйства. В меньшейстепени это относится к личным подсобным хозяйствам сельского населения, длякоторого ведение производства на земле является основной сферой приложениятруда. Вместе с тем, и здесь общественно целесообразным является переход кфермерскому ведению хозяйства, т. е. в основном товарному производству.
В нашей странесоотношение между источниками денежных доходов резко менялось. Вусловиях господства государственной собственности основными доходами домохозяйствбыли заработная плата и выплаты из бюджета. По мере развития рыночных отношений роль второго источники стала возрастать. Однако и сегодня оплата трудаостается главным доходом. Значениеотдельного вида источника у конкретнойсемьи определяется ее социальным составом. Так, имеются домохозяйства, гдеоплата труда составляет почти 100% денежного дохода, например, работающая супружеская семья без детей. Есть домохозяйства, где денежный доход формируется только за счетгосударственных социальных трансфертов. Например, супруги-пенсионеры, воспитывающие малолетних внучат. На структуру доходов домохозяйств оказываетвлияние место проживания — в городе или на селе.
В России все большаядоля населения становится бедняками. Бедность — это низкий уровень денежных и натуральныхдоходов, недостаточных для удовлетворения основных жизненных (биологических) потребностей — жилья,питания, одежды, услуг. Показателем бедности страны в экономическойлитературе признается удельный вес населенияс доходами ниже прожиточногоминимума. В России прожиточный минимум был официально введен в 1997 г., хотя расчеты его отдельными экономистами делались и раньше.
Соотношениесреднедушевых распределяющих ресурсов домохозяйстви прожиточного минимума свидетельствует о низком жизненном уровне большой части населения России, а динамика этого соотношения об ухудшении положения.
Обследованиебюджетов домохозяйств показывает, что бедностьносит многопрофильный характер и определяется местом проживания, социальными факторами, статусом занятости,образовательным уровнем и др. Доля бедных домохозяйств всельской местности выше, чем в городе. Малоимущие и крайне бедные домохозяйства — это семьи, воспитывающие трех и более детей.
Впервом квартале 2007 года число наименее обеспеченного населения, то естьимеющего доход ниже прожиточного минимума, в России уменьшилось до 16,3%. Порезультатам исследования, проведенного Всероссийским центром уровня жизни(ВЦУЖ) прожиточный минимум в 2007 году составил 3713 руб. В целом по странечисленность малообеспеченных граждан снизилась с 18,9% в первом квартале 2006года до 16,3% в первом квартале 2007 года. На заседании правительства главаМинэкономразвития Герман Греф сделал прогноз, согласно которому к 2010 годучисло россиян с доходом ниже прожиточного минимума дополнительно уменьшится до10,7%.
Столицазанимает шестое место по уровню бедности: доходы меньше прожиточного минимума у13,2% москвичей (а по данным Мосгорстата — 8,5%). В Санкт-Петербурге малообеспеченныхжителей 10,2%, а меньше всего бедных в Ханты-Мансийском АО – 7,9%.
Разрыв поуровню бедности между регионами по-прежнему высок, особенно в тех регионах, гдеколичество малообеспеченных россиян достигает 30%. В 2007 году таких регионов13 (в 2006 году было – 20). Среди беднейших — Усть-Ордынский АО, где количествоживущих за чертой прожиточного минимума достигает 72%. Также все еще великадифференциация по доходам. По данным Росстата, в 2006 году доходы 10 процентовсамых богатых граждан превышали доходы 10% самых бедных в 25,3 раза.[7]
В условиях России сучетом низкого уровня оплаты труда предпринимательская деятельность домашниххозяйств, носящая неорганизованный характер, является важным подспорьем дляподдержания прожиточного минимума. Вместе с тем именно в этой сфере чаще всегонаблюдаются негативные явления: сокрытие доходов, нелегальный бизнес, продажанизкокачественной, а иногда и опасной для жизни и здоровья людей продукции идр. В формировании частного товарооборота существенную роль играетдеятельность так называемых челноков, периодически выезжающих за границу сцелью закупки товара для его последующей реализации в России. В частнойпрактике наибольшее распространение получили те услуги, которые являютсянаиболее доходными и пользуются повышенным спросом, например ремонт квартир,автомобилей и бытовой техники, репетиторство и обучение, медицинские услуги,частный извоз и др.
В России реальныедоходы населения в первые годы экономических преобразований сокращались. Так,по официальным данным, они составляли в 1994 г. 70% уровня доходов 1991 г. Однако в последние годы в целом наблюдается рост реальных доходов населения, чтосвидетельствует о более высоких темпах роста номинальных доходов в сравнении сростом потребительских цен.
Реальныерасполагаемые денежные доходы россиян, по предварительным данным, в феврале2007г. выросли на 12,5% по сравнению с соответствующим периодом 2006г., приэтом по сравнению с январем 2007г. реальные располагаемые денежные доходыувеличились на 21,3%. В январе-феврале 2007г. рост доходов составил 12,7% посравнению с январем-февралем 2006г. Такие данные содержатся в основном докладеФедеральной службы государственной статистики (Росстат) РФ.
В 2007 году,по словам вице-премьера РФ, средняя зарплата россиян увеличится до 12,7 тысячрублей, в 2008 — до 14,7 тысяч рублей, а в 2009 году превысит 17 тысяч рублей.[8]
Напомним, чтообъем денежных доходов населения в январе 2007г. сложился в размере 1 трлн159,9 млрд руб. и увеличился на 21,9% по сравнению с соответствующим периодом2006г. В январе 2007г. население России израсходовало на покупку товаров иоплату услуг 988,4 млрд руб., что на 22,7% больше, чем в январе 2006г.Сбережения за этот период составили 178,9 млрд руб., что на 6% больше, чем засоответствующий период предыдущего года.[9]
Значение денежныхсбережений велико не только с точки зрения домашнего хозяйства. Сбережениянаселения — это важный источник стабильности национальной экономики. Поразличным оценкам, их величина составляет в России от 70 до 90 млрд долл. США.Для сравнения: общий объем государственного долга РФ в апреле 2000 г. был равен 147,9 млрд. долл. (с учетом долга СССР). Сбережения населения — это важныйинвестиционный ресурс для российских предприятий (напомним, что уровеньизношенности основных фондов в различных отраслях отечественной экономикиварьирует в пределах от 30 до 70%, при этом реализация подавляющего большинстваинвестиционных программ сдерживается из-за отсутствия доступных источниковфинансирования).
Российские домашниехозяйства предпочитают неорганизованные сбережения. По данным ЦентробанкаРоссии, в четвертом квартале 2000 г. вклады в банках и вложения населения вценные бумаги составили 13,5% общей суммы сбережений; доля неорганизованныхсбережений была равна 86,5%, при этом в иностранную валюту было вложено 48,8%,в отечественную — 28,9%; тезаврация (т. е. вложение в драгоценные металлы)составила 8,8%.
Низкий уровеньорганизованных сбережений отражает степень доверия российских домашниххозяйств к отечественным банкам, предприятиям и государству. В условияхразвитой экономики домашние хозяйства большую часть своих активов размещают набанковские счета или вкладывают в различные финансовые инструменты. Такоеповедение домашних хозяйств полностью соответствует целям частного сбережения,а логику его несложно продемонстрировать на примере отношений домашних хозяйствс коммерческими банками.
Экономические мотивыотечественных домашних хозяйств, размещающих денежные средства на текущиесчета в отечественных банках, практически отсутствуют: население нерассчитывает подобным образом снизить степень риска их случайной утраты(уровень доверия к банковской системе чрезвычайно низок); сохранить стоимостьсбережений невозможно — ставка по остатку па текущих счетах не превышает 2%,тогда как, даже по официальным данным, уровень инфляции в 2002 г. составит не менее 12 — 13%. (Заметим, что уже в первой половине января 2002 г. инфляция составила 1,2%; если такие темпы обесценения рубля сохранятся, то к концу года онможет подешеветь на 28,8%). Тем не менее, стоит отметить, что сегодняпроисходит процесс постепенного вовлечения российского населения в системубезналичных расчетов путем развития их карточных форм, однако этот процесспроисходит чрезвычайно медленно.
Основная цель вкладчикапри внесении средств на счета по срочным вкладам — получение определенногодохода. Банки, привлекая устойчивый кредитный ресурс, выплачивают по срочнымвкладам повышенный процент. Дело в том, что в соответствии с российскимзаконодательством денежные средства, размещенные на счетах по срочным вкладам,возвращаются вкладчику лишь по истечении определенного, установленногодоговором срока. Вкладчик имеет возможность воспользоваться своими деньгами идо окончания срока хранения вклада, однако в этом случае он не получит ту суммудохода, па которую рассчитывал. Доход вкладчику будет выплачен по ставкевклада до востребования, действующей в банке, за тот период, в течение которогоего деньгами пользовался банк. Гражданский кодекс запрещает банкам снижать водностороннем порядке ставку по заключенным ранее договорам срочного вклада.
Доход, выплачиваемыйбанками по остатку на срочных счетах, в известной степени позволяет домашнимхозяйствам сберечь в условиях инфляции денежные средства с целью приобретенияпредметов длительного пользования, дорогостоящих услуг, создания денежныхфондов для их дальнейшего инвестирования. Уровень инфляции в экономическиразвитых странах позволяет частному вкладчику добиваться своих целей. В Россииони пока вряд ли достижимы — в начале 2002 г. ставка по срочным вкладам в Сбербанке РФ составляла 12-18% в зависимости от условий вклада и, но сути, даже непокрывала темп инфляции. Развитию отношений российских домашних хозяйств скоммерческими банками препятствует, отсутствие государственной системыгарантирования вкладов физических лиц.
Справедливость этойпозиции можно проиллюстрировать на примере экономического развития той страны,в валюте которой большинство российских граждан предпочитает хранить сегоднясвои сбережения. После краха фондового рынка в 1929 г. в США началось повальное банкротство банков. Его основной причиной было массовое изъятиефизическими лицами своих вкладов. В начале 30-х годов Конгресс США принялрешение о федеральном страховании депозитов путем создания фондов FDICи FSLIC. Величина страховоговзноса равнялась 0,25% суммы внесенных во вклад денежных средств. Страховалисьтолько небольшие по величине депозиты (с 1980 г. страхуются депозиты до 100 000 долл.). Впоследствии фонд FSLICбыл ликвидирован. С 1998 г. взносы банков для страхования депозитов составляютот 0,23 до 0,28% в зависимости от степени риска активов кредитного института.Создание в 1934 г. системы федерального страхования депозитов помоглопреодолеть последствия Великой депрессии.[10]
Законопроект о созданиисистемы обязательного страхования частных вкладов в Российской Федерации всееще обсуждается в Государственной Думе. Проектируемая система предполагаетчастичную компенсацию вкладов физических лиц в случае потери лицензии банками,в которых были размещены вклады. Сумма компенсации зависит от величины вклада(от 50 до 100%), но не более установленного предела. Страхователями будутвыступать не сами вкладчики, а банки. Размер страхового взноса составляет от1,5 до 2,5%. Страховая компания будет распоряжаться 20% суммы взноса; 80% будетперечисляться специально созданной управляющей компании. В случае банкротствабанка с вкладчиками будет рассчитываться Агентство по реструктуризациикредитных организаций (АРКО), куда управляющая компания и страховщикперечислит необходимые средства.
Таким образом, можносделать вывод, что необходимо разработать эффективную систему распределениядоходов и расходов домашних хозяйств. Для домашних хозяйств очень важно, чтоб сростом цен и повышали заработанную плату и уменьшали (или хотя бы неувеличивали) налоги и сборы.
В противном случае таки будет существовать проблема бедности в России, а также разделение на классы(бедных и богатых).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Домашние хозяйства —не только учетно-статистический показатель,который используется для анализа состояния общества, но и особый тип хозяйства, оказывающий серьезное влияниена все экономические отношения в стране.
В условияхограниченности бюджета перед членами домохозяйства постоянно возникает проблема распределения средств между денежными фондами, между доходами и расходами. Отсюда вытекает неизбежная необходимость для каждой семьи так планироватьсвои доходы и рационально их использовать, чтобы недопустить появления отрицательногосальдо. В условиях домашнего хозяйства финансовоепланирование носит упрощенный характер.
Высокий уровеньбедности российского населения требует от государства проведения разнообразныхмероприятий по поддержанию лиц, находящихсяза чертой бедности. Государственная помощьдомохозяйствам должна выражаться не только в финансово-экономической защите населения, но и в правовом иорганизационном стимулировании индивидуально-трудовойдеятельности и семейного бизнеса.
Неразрывнаясвязь доходов и расходов домашних хозяйств проявляется, прежде всего, в зависимостиструктуры и объема расходов от структуры и объема доходов. Так, при сниженииобщего уровня доходов все меньшую их долю можно потратить на накопления исбережения, поскольку существует определенный физиологический и социальныйминимум потребительских товаров и услуг, который любое домашнее хозяйстводолжно обеспечить.
Структурарасходов домохозяйства показывает, что расходы на продукты питания занимают преобладающую долю. Причем в городе эта доля выше. В сельской местности домохозяйства почти на треть обеспечивают себя за счетнатурального хозяйства. Непромышленные товары (одежда, обувь, мебель, бытовая техника)составляют в городе почти1/3, а на селе — лишь пятую часть.
Долярасходов на услуги постоянно возрастает. Особенно увеличились затраты семей в городе на жилье,коммунальные услуги, лекарства, а также на проезд в общественном транспорте. Отдельные виды услуг настолько подорожали,что просто выпали из бюджета рядового гражданина (например, чистка одежды, общественная стирка и др.). Однакопоявились новые виды платных услуг (здравоохранение, образование), которые стали занимать все большую долю расходов семьи.
Количественныйсостав домохозяйств также оказывает влияние на структуру расходов конечного потребления. В более выгодном положении находятся домохозяйства, состоящие из одного человека. С ростом численности домохозяйств положение ухудшается. У них снижается доля напитание и повышается доля натуральной продукции из личного подсобного хозяйства и из других поступлений.
Уменьшениеобщих расходов на продовольственные товары отражается на качественном составе продуктов питания: снижается доля таких продуктов, как фрукты,кондитерские изделия, мясо имясопродукты, и возрастает доля хлеба и хлебопродуктов, картофеля и овощей.
Членыдомашнего хозяйства как граждане РФ платят различные обязательные платежи, которых насчитывается более15, прежде всего это федеральные и местные налоги и сборы.
Распределениенакоплений и сбережений в России крайне неравномерно между домохозяйствами. Домохозяйства, доходы которых ниже прожиточного минимума (ихнасчитывалось в 1998 г. 35 млн. человек), вообще не имеютнакопления, перед нимистоит главная задача — выжить.
Денежные накопления исбережения, аккумулированные в банках,служат источником расширения кредитных отношений. Потребительский кредит пополняет денежные доходычленов домохозяйств и способствует увеличению платежеспособного спроса на товары и услуги. Особенно важенпотребительский кредит для России,где уровень жизни относительно низок, а кредитные возможности банковской системы нуждаются в дополнительныхкапиталах.
Уровень реальных доходов большинствароссийских домашних хозяйств находится на очень низком уровне. В результатеснижается продолжительность жизни, ухудшениюздоровья населения, падению уровня рождаемости, сокращается численностьнаселения, падает уровень духовного развития членов общества.
Планирование расходов и контроль заисполнением расходной части домашнего бюджета, рациональное управление егоотдельными статьями способно в известной степени смягчить эти негативныетенденции.
ЛИТЕРАТУРА
1. ФедеральныйЗакон о потребительской корзине в целом по Российской Федерации № 44 от31.03.2006г
2. ФедеральныйЗакон о прожиточном минимуме в РФ № 134 от 24.10.1997г
3. Законо минимальном размере оплаты труда № 4603-1 от 30.03.1993г
4. БелозеровС.А. Денежные расходы домашних хозяйств. Проблемы социально-экономическогоразвития субъектов Федерации на современном этапе // Материалы IVМежрегиональной научно-практической конференции – Смоленск, 2005. – 467с.
5. БелозёровС.А. Содержание экономической категории «доход домашнего хозяйства».Социально-экономическая роль денег в обществе // Материалы международнойнаучно-практической конференции – СПб, 2006. – 380с.
6. БелозёровС.А. Сущность и функции сбережений домашних хозяйств. Финансовый мир. Вып. 3 /Под ред. В.В. Иванова и В.В. Ковалева – М.: ООО «Изд-во Проспет», 2006. –с.48-53.
7. БелозёровС.А. Сущность и функции финансов домашних хозяйств. Вестник СПбГУ. Сер. 5.Экономика, 2006. – с.78-87.
8. БелозёровС.А. Финансы домашнего хозяйства: инвестиционный аспект. — СПб: Изд-воС.-Петерб. ун-та, 2006.- 566с.
9. БелозёровС.А. Финансы домашнего хозяйства: сущность и структура. – СПб: Изд. дом «Миръ»,2005. – 452с.
10. Деньги.Кредит. Банки.: Учебник / Под ред. проф. В.В. Иванова, проф. Б.И. Соколова. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Проспект», 2006. – 370с.
11. СавицкаяГ.В. Анализ хозяйственной деятельности: Учебное пособие. 3-е изд. – М.:ИНФРА-М, 2005. – 509с.
12. СавчукВ.П. Управление финансами предприятия. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2003. –633с.
13. КапланР. Финансы домашних хозяйств: влияние на финансовый рынок России / Финансовыйбизнес, №3, 2005г. – с.63-73.
14. Финансы:учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям,специальности «Финансы и кредит» / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб.и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 703с.
15. Финансы:учебник — 2-е изд., перераб. и доп. / С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина и др.; под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 512с.
16. Финансы:учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И. Лушина, д-ра экон. наук, проф.В.А. Слепова. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2006. — 682с.
17. Экономическаятеория: Учебник/ Под общей ред.акад. В. И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой –М.: ИНФРА-М, 2005г. — 560с.
18. Новостифондового рынка в России, 2007г. [Электронный ресурс]/ Режим доступа: www.e-newz.ru, свободный.
19. Доходыроссиян в первом квартале 2007г. [Электронный ресурс]/ Режим доступа: www.burocrats.ru, свободный.
20. Бюджет российских домохозяйств в 2007г. [Электронный ресурс]