РЕФЕРАТ
подисциплине «Коммерция»
на тему «Подрядныеконтракты»
1. Определение сторон
Определение сторон, также как и в контракте купли-продажи, может быть сделано в обычной (краткой)форме и в развернутом варианте с указанием фамилий и должностного положения лицсо стороны заказчика и подрядчика. Если сторона, осуществляющая поставку иисполняющая работы, привлекает субпоставщиков или субподрядчиков, она можетназываться генеральным подрядчиком.
подрядныйконтракт цена строительство
2. Предмет контракта
В предмете договора указываютсяосновные обязательства подрядчика и заказчика. В качестве примера приводитсяформулировка успешно выполненного подрядного контракта по сооружениюиностранной фирмой в России промышленного объекта.
«Подрядчик выполнитсвоими силами следующие работы:
Разработает рабочийпроект объекта на основании технического проекта заказчика.
Разработает проекторганизации работ (ПОР) и утвердит его у заказчика.
Поставит на условиях DDUстройплощадка с разгрузкой все необходимые строительные, отделочные, монтажныематериалы, сантехнические и электрические приборы и арматуру в соответствии соспецификацией к рабочему проекту.
Привлечет российскиесубподрядные фирмы для выполнения первичной планировки площадки земляных работпо нулевому циклу, устройству подъездной дороги и подходов к зданию, а также кокончательной планировке и озеленению территории, устройству ограды.
Поставит на условиях DDUстройплощадка с разгрузкой необходимое строительное и монтажное оборудование,механизмы, приспособления и инструменты.
Соорудит временныепомещения для офиса и складов материалов и инструментов, а также поставляемогооборудования.
Построит здание и другиесооружения объекта в соответствии с рабочим проектом.
Поставит на условиях DDUстройплощадка с разгрузкой оборудование, установки, аппаратуру, приборы иинвентарь в соответствии с согласованной сторонами спецификацией.
Построит все здания исооружения в соответствии с одобренным заказчиком рабочим проектом.
Установит и смонтируетвсе необходимое оборудование и установки, а также всю необходимую аппаратуру иарматуру в соответствии с одобренным заказчиком рабочим проектом.
Испытает, наладит ипустит в гарантийную эксплуатацию все оборудование и другие элементы объекта.
Обучит российскийперсонал эксплуатации объекта.
Осуществит отделкутехнологических и административных помещений.
Осуществит пробнуюэксплуатацию объекта.
Сдаст заказчику объект вгарантийную эксплуатацию.
Проведет гарантийныеиспытания объекта на соответствие гарантированным подрядчиком показателямконтракта.
Устранит замечаниязаказчика по всем несоответствиям техническому и рабочему проекту.
Осуществит посогласованию с заказчиком снос временных сооружений.
Осуществит уборку,планировку и озеленение территории.
Сдаст объект заказчику.
Заказчик выполнитследующие обязательства:
Окажет содействиеподрядчику в растаможивании поставляемых им грузов.
Получит и передастподрядчику все необходимые разрешения на сооружение объекта, присоединение иподключение как к временным, так и к постоянным коммуникациям, источникам питанияи к канализации.
Примет от подрядчикаобъект в гарантийную эксплуатацию и осуществит гарантийную эксплуатацию объектасвоими силами и за свой счет.
Примет участие вгарантийных испытаниях.
Осуществит окончательнуюприемку объекта.
Осуществит платежи за выполненныеподрядчиком поставки и работы в соответствии с установленным в контрактепорядком.»
В приложениях к контрактуобычно содержатся задания заказчика, исходные данные и требования к выполнениюработ. Наиболее общими требованиями для промышленного объекта могут бытьследующие:
описание объекта с егоинфраструктурой и приложением генерального плана и комплекта чертежейтехнического проекта;
схема бурений и анализгрунтов в пределах генплана;
схема подъездных дорог идругих коммуникаций вне генплана с указанием мест соединения с коммуникациямиобъекта;
места расположенияподключения электроэнергии, тепла, воды, газа, телефонной сети иканализационной системы с указанием их мощностных и расходных характеристик;
комплект строительных иустановочных чертежей технического проекта с изложением требований к разработкерабочего проекта объекта;
описание общеготехнологического процесса объекта с характеристиками исходных материалов,характеристиками выпускаемой продукции, гарантированной производительности, лимитамипотребления энергоносителей и требованиями к экологичности;
перечень машин,оборудования, установок, приборов, инструмента, инвентаря и т.д., поставляемыхподрядчиком;
требования к разработкеподрядчиком проекта организации работ (ПОР);
согласованный заказчикоми подрядчиком совмещенный график выполнения обязательств сторон на всех этапахстроительства, монтажа, гарантийной эксплуатации и сдачи объекта;
согласованная заказчикоми подрядчиком программа гарантийных испытаний;
официальные данные оклиматических и сейсмических условиях работы объекта;
копии условий иразрешений местных властей на сооружение и эксплуатацию объекта, наподсоединение к дорогам и другим коммуникациям и т.д.
Следует еще разподчеркнуть, что перечисленные обязательства сторон и требования заказчикаприведены для примера в качестве иллюстрации их характера и формы изложения.При составлении каждого подрядного контракта стороны должны учитывать егоконкретные особенности и условия исполнения.
3. Цена и общая суммаконтракта
3.1 Виды цен подрядныхконтрактов
Определение оптимальныхцен подрядных работ всегда являлось одной из наиболее сложных проблем длязаказчика и подрядчика. Правильно решить эту проблему можно только путемактивного использования заказчиком конкуренции между фирмами, желающимиполучить заказ на выполнение подряда.
Самым действенным методомобострения конкуренции между претендентами является проведение торгов, т.е.конкурса, победителем которого будет являться фирма, предложившая лучшеетехническое исполнение при самых низких ценах. Однако заранее надо отметить,что успех конкурса зависит от того, насколько заказчик сумеет поставитьконкурирующие фирмы в равные условия для того, чтобы иметь возможностьобъективно сопоставить коммерческие условия и выбрать наиболее выгодные. Дляэтого заказчик передает претендентам абсолютно идентичные техническиетребования в виде выполненного им аванпроекта (feasibility report) илитехнического проекта с обязательным приложением составленного консультантамизаказчика единого для всех конкурентов проекта подрядного контракта,содержащего табличные формы для указания цен и других коммерческих условий.
Глобальные цены.Глобальные цены устанавливаются за выполнение подрядчиком всего комплексаобязательств по подрядному контракту. Их недостатком является тообстоятельство, что в период исполнения контракта практически всегда возникаетнеобходимость вносить в первоначально установленные контрактом перечни и объемыработ поправки, оценка стоимости которых всегда представляет сложность и вызываетразногласия, мешающие нормальному ходу работ.
Цены на части работ.Наряду с указанием глобальных цен в передаваемых конкурентами проектахконтракта, можно потребовать разбивки глобальной цены на отдельные части работ,например на земляные работы, устройство фундаментов, общестроительные иотделочные работы по отдельным зданиям и сооружениям объекта, монтаж и пуск вэксплуатацию оборудования, обучение специалистов, проведение гарантийныхиспытаний и т.д. Тогда при изменении объемов можно оценить процент увеличенияили уменьшения конкретного вида работ и внести соответствующее изменение вглобальную цену с большей точностью.
Усредненные единичныерасценки. Еще более эффективен метод, когда заказчик требует от подрядчикауказать не только разбивку глобальной цены на отдельные укрупненные части работ,но и усредненные единичные расценки на отдельные виды работ. Например, можнопотребовать указания единичных расценок на следующие виды работ:
перемещение 1 м3грунта бульдозером;
выемка 1 м3грунта экскаватором;
заливка 1м3,бетона определенной марки и насыщенности арматурой;
1 м3 кирпичнойкладки;
1 м2 отделкивертикальной стены;
прокладка 1 м кабеляопределенного сечения;
установка 1 светильника;
установка дополнительнойдвери;
1 м2 цементнойстяжки пола;
вырубка 1 м3железобетона;
прокладка 1 пог. м трубразличного сечения;
устройство 1 м2тротуара;
сооружение 1 пог. метразабора;
монтаж 1 т оборудования;
1 человеко-час на монтажэлектрических цепей и т.д.
Данный перечень приведентолько для примера. В каждом конкретном случае технические специалистызаказчика должны составить перечень расценок на работы, наиболее характерныедля конкретного объекта. Использование единичных расценок позволяет оперативнои без разногласий решать вопросы корректировки объемов работ и их стоимости.
При разбивке цены наукрупненные части и установлении единичных расценок заказчики должны следить затем, чтобы сумма стоимостей укрупненных частей работ не превышала глобальнойцены, а стоимость всех видов работ, рассчитанных путем перемножения объемовработ на их единичные расценки, также не превышала стоимости укрупненных частейи общей глобальной цены.
Единичные расценки всехвидов работ. Нередко подрядные контракты вообще не имеют глобальной цены, изаказчик предлагает претендентам указать в своем предложении единичные расценкивсех видов работ. При сопоставлении предложений претендентов заказчикподсчитывает для себя общую стоимость отдельных видов работ путем умноженияединичных расценок каждого предложения на одинаковый для всех претендентовсредний объем каждого вида работ. При прочих равных условиях подряд получаетпретендент, предложивший наиболее выгодную общую цену на весь комплексподрядных работ.
Если подрядный контрактсодержит не глобальную цену, а единичные расценки на виды работ, то этоотражается на порядке расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненныеработы.
3.2 Учет инфляции
Если в стране, гдесооружается объект или из которой поставляются материалы и оборудование,годовая инфляция превышает 5% в год, то в интересах обеих сторон предусмотретьв подрядном контракте корректировку цен. В противном случае претенденты,страхуясь от инфляционных потерь, могут завысить цены своих предложений намаксимальную величину ожидаемой инфляции, которой она может и не достичь.Например, если иностранная фирма готовит предложение на сооружение объекта вРоссии с использованием в основном российских материалов и российской рабочейсилы, а оборудование поставляет из своей или другой зарубежной страны, то впроекте подрядного контракта заказчику следует предусмотреть методкорректировки цен на затраты подрядчика в той стране, где инфляция превышаетуказанную величину.
Для проведения пересчетацен подрядчик должен приложить к своему предложению официальную публикацию суказанием индекса экспортных цен на момент подачи предложения, а к платежнымдокументам — одноименный источник индекса цен на момент поставки оборудования встрану заказчика.
Если в России в период отподписания контракта до середины контрактного срока выполнения работ инфляцияпревысила 10%, то должна вступить в действие следующая формула скольжения цен:
Ср = Ск (А + Б-АМ+ В-АЭ +Е-АР),
где Ср — цена прирасчетах за выполненные работы; Ск— цена за работы, содержащаяся в предложениифирмы; А — коэффициент торможения, равный 0,1-0,2; Б, В, Е — доли стоимостисоответственно материалов, энергоносителей и заработной платы в общей стоимостиработ; AM, АЭ, АР — рост цен (в разах) соответственно на материалы,энергоносители и рабочую силу с момента подписания контракта до серединыконтрактного срока выполнения работ.
Сумма А + Б + В + Евсегда должна составлять единицу. Заказчик в зависимости от структуры ценыможет уменьшить или увеличить число слагаемых в формуле скольжения.
3.3 Цены по системе«стоимость плюс вознаграждение»
Суть этой системы,удобной для расчетов за выполненные работы, состоит в следующем: подрядчик,выполнив определенный объем работ, представляет заказчику счет, подтвержденныйследующими документами:
выпиской из табеля учетарабочего времени, подтверждающей, что для выполнения данной работыпотребовалось столько-то человеко-часов труда по такой-то стоимости за одинчас;
копиями счетов наприобретение материалов, необходимых для выполнения работ;
копиями счетов за арендустроительных машин и механизмов или расчетом нормативных отчислений на ихамортизацию за период проведения работ.
Подрядчик увеличиваетподтвержденную расчетами и документами стоимость работ па величинувознаграждения (fee) для компенсации своих общих административно-хозяйственныхзатрат и получения прибыли от выполненной работы.
Величина вознаграждения впромышленно развитых странах обычно колеблется в пределах 10—15%. В России этувеличину следует скалькулировать с учетом уплачиваемых подрядчиком налогов иотчислений во внебюджетные фонды. Поскольку при такой системе используютсятекущие цены, она не требует учета инфляции.
Такая система расчетовтребует определенного доверия между представителями подрядчика и заказчика, атакже более сложной работы по проверке объемов выполненных работ иобоснованности требований подрядчика. Однако опыт ведения подрядных работроссийскими организациями за границей показал достаточную надежность иэффективность этого метода расчетов, особенно при выполнении дополнительныхработ или переделке работ по вине заказчика.
3.4 Сметы настроительство объекта
В российской практикешироко применяется составление и согласование заказчиками и подрядчиками сметна строительство объектов. От этой системы давно отказались в зарубежнойпрактике по следующим основным причинам:
составление исогласование смет, по существу, исключает конкурентный способ размещенияподрядных контрактов;
при постоянном изменениицен на внутреннем и внешнем рынках, а также отсутствии официальных нормативовна выполнение работ составление смет становится исключительно трудной задачей,не обеспечивающей необходимой точности в оценке работ;
составление сметзатрудняет решение вопросов при изменении объемов работ;
составление сметзатрудняет применение стимулов к экономии затрат и ускорению строительства.
Эффективностьстроительства можно повысить, если включить в условия торгов обязанностьпретендентов по составлению смет. Но тогда заказчик должен изложить в условияхторгов подробный порядок составления смет, что практически означает подготовкупредложения с указанием единичных расценок на все виды работ с обсчетом всехстоимостей работ по фактическим их объемам на основании рабочего проекта,который, как правило, на этапе торгов не разработан. Поэтому нет другоговыхода, как обсчитывать сметные стоимости работ на основании техническогопроекта или даже технико-экономического обоснования.
4. Условия и порядокплатежей
Эффективность выполненияподрядного контракта во многом зависит от установленного порядка платежей.
Наименее выгодным длязаказчиков являются повременные платежи по содержащемуся в подрядном контрактеграфику, получившие, к сожалению, достаточно широкое применение в России привыполнении подрядных работ. Во-первых, такой порядок платежей не стимулируетсвоевременности выполнения подрядными фирмами принятых обязательств, во-вторых,как правило, приводит к тому, что подрядчик получает все платежи до завершенияработ. В любом случае заказчик должен стремиться к тому, чтобы условияконтракта предусматривали некоторое отставание в платежах за выполненныеработы, но не более чем на 15-20% от их стоимости. Опыт показывает, чтовыгодней заплатить банку за гарантию платежей, чем авансировать подрядчика.
Если в обязанностиподрядчика кроме строительных работ входит поставка и монтаж (или шефмонтаж)оборудования, платежи надо разделить на две части: одну — за поставкиоборудования, другую — за выполнение строительных и монтажных работ. Еслиподрядчик обязан поставить оборудование на стройплощадку, то в случае, еслиподрядчик обязан выполнить его монтаж, за оборудование следует платить не более60% его фактурной стоимости, а если шефмонтаж — не более 75—80%. Остальныесуммы выплачиваются при окончательных расчетах за работы.
Наибольшие проблемыобычно возникают с оплатой строительных и монтажных работ. Чтобы уменьшитьвозможные осложнения, заказчик должен предусмотреть, по крайней мере, поэтапнуюоплату работ, например в следующем порядке:
5% после защитытехнического проекта и утверждения ПОР;
10% после выполненияпланировочных и фундаментных работ с прокладкой подземных коммуникаций;
30% после подведенияздания под крышу;
30% после завершенияотделочных работ;
15% после пуска объекта вгарантийную эксплуатацию;
10% после окончательнойприемки объекта.
Если подрядные работыоплачиваются по единичным расценкам или по системе «стоимость плюсвознаграждение», то оплата осуществляется по мере их выполнения иотфактурования подрядчиком. Представитель заказчика проверяет объем фактическивыполненных работ путем их обмера, убеждается в обоснованности сделанныхподсчетов, подписывает счет подрядчика и дает указание об его оплате. В случаеобнаружения ошибок в представленных подрядчиком документах представительзаказчика возвращает документы на проверку и исправление. Сумма каждого счетаоплачивается с удержанием не менее 10% в качестве гарантии, котораявозвращается подрядчику после окончательной сдачи объекта заказчику.
При оплате подрядныхработ по системе «стоимость плюс вознаграждение» можно использовать два приема,стимулирующие экономию средств и ускорение завершения подрядных работ. Дляэтого заказчик подсчитывает ориентировочную стоимость работ, котораяуказывается в контракте как «целевая цена» (target price). Если сумма счетовподрядчика после завершения всех работ окажется ниже целевой цены, то эта разницабудет поделена между заказчиком и подрядчиком в установленном в контрактесоотношении. При этом доля подрядчика всегда должна быть больше установленнойвеличины его вознаграждения примерно в 1,5 раза. Например, при размеревознаграждения подрядчика в 20% от стоимости работ доля, получаемаяподрядчиком, составит не менее 30%. Однако в том случае, если сумма всех счетовподрядчика превысит целевую цену, то он должен будет покрыть 30% перерасхода, азаказчик — 70%. В контракте можно предусмотреть и иные соотношения долей,например 50: 50.
Если заказчикзаинтересован в ускорении окончания подрядных работ, в подрядном контрактенаряду с указанием «целевой цены» устанавливается «целевое время» (targettime), а также соответствующая премия подрядчику за досрочное выполнение работи штраф за опоздание. Величины премии и штрафа обычно одинаковы и составляют от10 до 15% общей стоимости работ. При этом следует учитывать, что применениеtarget time без target price недопустимо, поскольку подрядчик может ускорить выполнениеработ за счет их значительного удорожания.
В подрядных контрактахобычно применяют следующие формы платежей.
Стоимость поставленногооборудования может оплачиваться документарными инкассо или аккредитивами противкомплектов документов, подтверждающих факт его поставки. На остальную часть,покрывающую стоимость монтажных или шефмонтажных работ, может бытьпредоставлена банковская гарантия.
Поэтапная оплатастоимости строительных работ может гарантироваться банками и осуществлятьсябанковскими переводами против актов завершения определенных контрактом этаповработ. Последним этапом оплаты в этом случае будет выплата гарантийногоудержания после окончательной приемки объекта заказчиком.
Оплата работ по единичнымрасценкам обычно осуществляется банковскими переводами с предоставлениемпериодически уменьшающихся банковских гарантий. Таких гарантий может бытьпредоставлено, например, четыре, из них три — каждая на сумму 30% от общейстоимости строительных работ и последняя — 10% на гарантийное удержание.
Аналогичным образомгарантируется оплата при применении системы «стоимость плюс вознаграждение».
Если подрядчик будетнастаивать на более твердых гарантиях оплаты строительных работ, то заказчикможет предусмотреть открытие безотзывного револьверного аккредитива на полнуюстоимость строительных работ и на установленный срок их выполнения свосполняемой суммой в размере 10—20% от полной стоимости работ.
5. Сроки исполненияработ
Подрядный контракт, непредусматривающий гарантийный период эксплуатации объекта, может иметь одинсрок исполнения работ, установленный в месяцах или днях. Однако срок началаработ может быть установлен в связи с датами разных событий:
с датой подписанияподрядного контракта;
с датой переводазаказчиком аванса, если его выплата предусмотрена контрактом;
с датой полученияподрядчиком от заказчика финансовой гарантии оплаты работ и т.д.
Если подрядный контрактпредусматривает выполнение подрядчиком ряда последовательных работ, контрактможет иметь промежуточные сроки их начала и окончания, например сроки начала иокончания исследования грунтов, разработки и защиты технического проекта,начала строительных работ и т.д.
Если сдача объектазаказчику осуществляется несколькими этапами, то подрядный контракт можетсодержать несколько сроков окончания работ. Например, если после завершенияработ контрактом предусмотрена гарантийная эксплуатация объекта, то могут бытьустановлены, как минимум, два срока: первый — срок завершениястроительно-монтажных, наладочных и пусковых работ и второй — срок завершениягарантийной эксплуатации.
Первый срок важен,поскольку, во-первых, с его окончанием риск повреждений и утраты объектапереходит с подрядчика на заказчика, во-вторых, эксплуатация объекта переходитв ведение специалистов заказчика и под его ответственность, в-третьих, объектначинает выпуск товарной продукции. Из этого следует, что основным срокомокончания работ является приемка заказчиком объекта в гарантийную эксплуатацию.В связи с этим возникают два важных обстоятельства:
Подрядчик должен письменноуведомить заказчика за установленное контрактом число дней о готовности объектак гарантийной эксплуатации, чтобы заказчик имел время на осуществлениевременной приемки.
С установленногоконтрактом срока передачи объекта в гарантийную эксплуатацию у заказчикавозникает право требовать возмещения убытков или взыскание штрафных санкций задопущенные подрядчиком опоздания в готовности объекта к такой передаче и заостановки объекта в период гарантийной эксплуатации по вине подрядчика.
Срок окончания гарантийнойэксплуатации также важен для подрядчика, поскольку с его окончаниемоканчивается его ответственность за аварийные остановки объекта.
При предъявлениизаказчиком претензий в связи с опозданием подрядчика в подготовке объекта кгарантийной эксплуатации, он должен учитывать время, потерянное подрядчиком повине самого заказчика. Причинами таких потерь могут быть задержки в получениизаказчиком разного рода разрешений местных властей на выполнение подрядныхработ, перерывы в обеспечении строительства электроэнергией, водой, теплом,связью и т.д. В тех случаях, когда задержки работ были вызваны стихийнымиобстоятельствами непреодолимой силы, периоды этих задержек также должны бытьисключены из опозданий, за которые налагаются финансовые санкции.
Поскольку подсчетуказанных задержек практически всегда вызывает разногласия сторон, опытпоказывает, что в подрядный контракт следует включать следующее условие: «Срокисполнения обязательств подрядчика отодвигается на время, когда он не мог вестиработы не по своей вине. О наступлении и прекращении действия такихобстоятельств и причин подрядчик должен в течение суток письменно уведомлятьпредставителя заказчика на стройке».
Если представительзаказчика не сочтет уведомление подрядчика достаточно обоснованным, сторонынемедленно вступают в переговоры и стремятся найти компромисс. Например, присооружении в Канаде внешнеторговым объединением «Энергомашэкспорт» гидростанции«Майка» срок опоздания пуска в гарантийную эксплуатацию составил около двухмесяцев, что грозило выплатой заказчику большой суммы убытков. Однакоскрупулезный подсчет потерь времени не по вине ВО «Энергомашэкспорт» позволилоправдать опоздание в пуске более чем на 2 месяца и избежать возмещенияубытков.
Опыт исполнения подрядныхработ показывает, что нередки случаи, когда заказчик без достаточного основаниязадерживает принятие объекта в гарантийную эксплуатацию или окончательнуюприемку. Поскольку подрядчик в этих случаях несет дополнительные расходы, всоответствии с гл. 37 ГК РФ он имеет право пригласить для разрешения возникшихразногласий независимую экспертную организацию, заключение которой будетобязательно для обеих сторон. Услуги экспертной организации оплачивает сторона,оказавшаяся не правой в споре. В том случае, когда правом, на основе которогобудут разрешаться противоречия по подрядному контракту, будет не российскоегражданское право, в текст контракта следует включить изложенную выше оговоркуо порядке приглашения независимой экспертной организации.
Список литературы
Договор подряда. Выполнение НИиОКР.Комментарий к ГК РФ. — М.: «Фонд правовая культура», 2007.
Руководство по составлению договоровна сооружение промышленных объектов. — Женева: ЕЭК ООН, 2003.
Базанов С.В. Коммерческаядеятельность предприятия. М., 2008.
Ветров С.Г. Договорная работа. М.,2009.