2.3 Реализацииинновационной стратегии в Республике Казахстан
Инновационная политика в РеспубликеКазахстан осуществляется на основе стратегии индустриально-инновационного развитияна 2003-2015 годы, целью которой определено достижение устойчивого развития страныпутем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевойнаправленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике. []
Реализация стратегии осуществляется втри этапа. Первый этап – 2003-2005 гг. связан с реализацией мероприятийподготовительного характера. В этот период должна быть сформирована необходимаявспомогательная база и налажена эффективная деятельность финансовых иинновационных институтов развития. Правительством определен алгоритм реализацииначального этапа Стратегии: первое – проведение конъюктурных,маркетинговых исследований отраслей экономики с целью определения их конкурентноспособности; второе – подготовка ипереподготовка кадров и формирование нового формата менеджеров; третье –обеспечение системной работы созданных институтов развития; четвертое –создание эффективной инновационной инфраструктуры и развитиенаучно-производственной системы вокруг базовых отраслей экономики.
Второй этап – 2006-2010 гг. – станет периодомактивной Стратегии во всех отраслях экономики. Это позволит комплексно решать вопросысоздания мощностей на основе достижений науки и техники, а также подготовкиспециалистов международного уровня. Также на данном этапе будет в основномсформирована научно-инновационная инфраструктура и начата реализация проектов,направленных на модернизацию промышленности и диверсификацию структурыэкономики.
Третий этап – 2011 – 2015 гг. – будетсамым продуктивным в части реализации Стратегии. В этот период будетпроисходить освоение введенных мощностей и развитие цепочек добавленныхстоимостей в новых сферах – машиностроении, нефтехимии, информационных технологийи других. Произойдет кардинальная диверсификация структуры отраслей экономики иэксперта.
В процессе выполнения задач первогоэтапа были внесены изменения и заполнения в действующее законодательство,приняты новые законы, проведена работа по дальнейшей гармонизацииотечественного законодательства в области внешторговойдеятельности в соответствии с международными правилами. В настоящее времяинновационная деятельность в Республике Казахстан регулируется на основеследующих нормативных документов: Закон о науке РК, Патентный закон, Концепцияинновационной деятельности РК, Программа инновационного развития РеспубликиКазахстан, Правила организации и проведения государственной научно-техническойэкспертизы, закон об инновационной деятельности в Республике Казахстан, Законоб инвестиционных фондах, Закон о техническом регулировании, Закон орегулировании торговой деятельности, Закон об инвестиционном фонде Казахстана,Закон об информатизации, Правила формирования иаккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности, Программапо формированию и равитию национальной инновационной системы РеспубликиКазахстан на 2005-2015 гг. [8, 9, 10]
Составляющийоснову нормативно-правовой базы инновационных профессов Закон РеспубликиКазахстан «Об инновационной деятельности» определяет содержание инновационнойдеятельности, субъекты и объекты инновационной деятельности, цели и принципыгосударственной инновационной политики, формы государственной поддержкиинновационной деятельности.
В целях стимулированиявысокотехнологичных экспортоориентированныхпроизводств, освоения выпуска новых видов продукции внесены изменения вНалоговый кодекс, ……могающие меры, непосредственносвязанные с инновационной деятельностью, так и косвенно способствующиеповышению предпринимательской активности, создающие благоприятные условия длямодернизации и обновление техники и технологии. [] К числу мер первогонаправления прежде всего относится расширение формы предоставленияинвестиционных налоговых преференции от корпоративного, подоходного налога,выражающие в освобождении вновь созданных налогоплатильщиков,осуществляющих деятельность исключительно в рамках инвестиционных проектов посозданию новых производств. Такие инвестиционные преференции предоставляютсясогласно перечню приоритетных отраслей, который включает виды деятельности,характеризующиеся несколькими уровнями переделов, цепочки добавленныхстоимостей. К мерам, непосредственно способствующим развитию наукоемкихотраслей относятся установление особого режима налогообложения для организаций,осуществляющих деятельность на территориях СЭЗ в области научных разработок иинформационных технологий, введение льготного режима обложения корпоративнымподоходным налогам для внедряющих высокие технологии организацийнефтехимической отрасли.
Введение особого режима обложениякорпоративным налогам организаций, реализующих продукцию собственногопроизводства с высокой добавленной стоимостью с учетом долей доходов от такойпродукции и добавленной стоимости в общей сумме доходов от реализациинаправлено на стимулирование отечественных предприятий к производству товаров свысокой добавленной стоимостью, внедрение системы менеджмента качества и охраныокружающей среды, соответствующей международным стандартам.
Для предприятий, обеспечивающих сертифицирование процесса производства товаров с высокойдобавленной стоимостью на соответствие требованиям международных стандартовкачества и экологического менеджмента серии ISO9000 и 1400 е сумма корпоративного подоходного налогаснижена на 50 процентов, что по существу представляет собой меру косвенногостимулирование развития высокотехничных процессов.
Для стимулирования обновления основныхфондов осуществлен переход на новый метод исчисления амортизационных отчисленийк отнесения на вычет расходов на ремонт. Новый метод предусматривает следующиеизменения:
— сокращение групп фиксированных активов с девяти до четырех установлениемпредельных норм амортизации по группам от 8 до 20 процентов;
— выделение подгрупп фиксированных активов в зависимости от года ввода их вдействие;
— упрощение механизма учета и сокращение формналоговой отчетности;
- формирование срока амортизации с 4 до 15лет;
— полноеописание стоимости фиксированных активов по истечении определенного периода.
Расширение сферыприменения специальных налоговых режимов для субъектов малого предпринимательства, снижение ставки НДС до 15 процентов, снижениемаксимальной ставки подоходного налога до 20 процентов, введение регрессивнойшколы ставок, социального налога направленные на создание налоговой системы,гармонично сочетающей интересы государства и налогоплатильщики,также будут способствовать созданию благоприятных условий для инновационнойдеятельности.
В соответствии с программой мероприятийподготовительного первого этапа реализации стратегии в целях формированияединой системы государственного управления индустриально-инновационнымразвитием, функционирующей на принципах децентрализации, специализации,конкуренции и транспарентности создана системаинститутов развития, включающая Банк Развития Казахстана, Казахстанскийинвестиционный фонд, Национальный инновационный фонд, государственная страховаякорпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Центр инжиниринга итрансферта технологий, Центр маркетингово-аналитическихисследований. Институты развития специализируется на определенных операциях ивидах деятельности.
Так, Инвестиционный фонд Казахстана(ИФК) оказывает финансовую поддержку инициативам частного сектора в нечастномсектора экономики путем долевого и неконтрольного участия в уставном капиталепредприятий, как в Казахстане, так и за рубежом. Банк развития Казахстана (БРК)специализируется на финансировании инициатив частного сектора и государства (вчасти индустриальных проектов) путем предоставления долгосрочных исреднесрочных низкопроцентных кредитов, в том числе и экспортных, а также путемвыдачи гарантийных обязательств по займам и кредитам, предоставляемым другимикредитными институтами. Национальный инновационный фонд (НИФ) стимулируетвенчурную функцию рыночной экономики для создания и развитиевысокотехнологичных отраслей экономики, таких как информатика, электроника,биотехнология и другие. Государственная страховая корпорация по страхованиюэкспортных кредитов и инвестиций занимается содействием эксперту товаров иуслуг казахстанских производителей путем страхования и перестрахованияполитических и регулятивных рисков. Центр инжиниринга и трансферта технологий иЦентр мартекингово-аналитических исследованийявляется сервисными организациями.
Поскольку все институты развитиясозданы для решения единой задачи – содействие в осуществлении государственнойиндустриальной политики, они объединяют свои усилия по реализации Стратегии попринципу «Специализации на определенных видах деятельности» на основе«Протокола намерений между участниками процесса индустриально-инновационногоразвития Республики Казахстан». [3]
За прошедший период институты развитиязначительно укрепили свои позиции в финансовом секторе, их финансовые средствав 2005 году составили 106,821 млрд.тенге, что соответствует третьему месту после пенсионных договоров икоммерческих банков. Среди институтов развитие наиболее капитализированнымявляется Банк развития Казахстана, капитал которого оценивается в 58,4 млрд.тенге, т.е. более половины общего капитала институтов развития.
О большей привлекательности финансовыхуслуг институтов развития по сравнению с банками второго уровня свидетельствуетто, что исчисляемая с учетом средней стоимости заимствования и операционныхрасходов средняя ставка вознаграждения по представляемым Банком развитияКазахстана (БРК) кредитам при среднем сроке кредитования 9,6 лет составляет8,22% против ставки коммерческих банков – 13,1%. (таблица )
Таблица . Динамика объемов кредитования и процентнаяставка АО«БРК» и коммерческих банков
2002
2003
2004
Банк Развития
— объем кредитования, млн. тенге
11740
19697
29727,7
— темп роста объемов кредитования, %
≈1,62
1,51
— процентная ставка, %
-
10,4
8,2
Коммерческие банки
— объем кредитования, млн. тенге
513359
659668
995910
— темп роста обьъемов кредитования, %
-
1,28
1,5
— процентная ставка, %
-
12,8
13,1
Соотношение между объемами кредитования БРК и коммерческих банков, %
2,2
3
3
Примечание:
Составлено на основе отчета БРК и статистического бюллетеня НБРК.
Каквидно из данных таблицы , несмотря на надинамичность объемов кредитования экономики наиболее капитализированного средиинститутов развития БРК, его доля пока незначительна и составляет лишь 3% ообъемов кредитования коммерческих банков. В то же время в течение 2002-2004годов наблюдается положительная тенденция возрастания доли объема финансируемыхБРК инвестиционных проектов в инвестициях в основной капитал обрабатывающейпромышленности от 6,7% до 13,0%, при этом следует отметить, что эти инвестициисоставили 71,2% от общей суммы кредитов БРК. [3]
Всеинституты развития рассмотрели в 2004 году 777 проектов, из которых одобрено кфинансированию 96 проектов на общую сумму 1,7 млрд. тенге. На конец 2004 года количествофинансируемых проектов составило 53 при общей сумме 470 млн. тенге. Средиинститутов развития по показателям количества финансируемых проектов и ихстоимости лидирующее положение занимает БРК (41% и 66% соответственно).
БРКв соответствии со своим предназначением способствует развитию приоритетныхотраслей и сфер национального хозяйства, о чем свидетельствует отраслевая структураинвестиционных проектов (рисунок ), кредитует производство новой ранее невыпускавшийся в стране продукции, способствуетпривлечению встрану иностранного капитала, в результате чего осуществлено заимствование наобщую сумму 378,8 млн. долларов США, выполняет посреднические функции путемобъединения ресурсов различных источников в «финансовые пакеты», на агентской основБРК, обслуживает 10инвестиционных проектов на сумму 84 млрд. тенге.
АО «Инвестиционных фонд Казахстана»предоставляет государственно-частное предприятие, принятое инвестировать новыеи действующие производства в приоритетных отраслях с использование методов иэлементов венчурного и проектного финансировании.
Таким образом, благодаря высокойкапитализации, льготным условиям кредитования, высоким уровня менеджментаинституты развития превращаются в один из важнейших инструментов финансированияинновационного развития страны. Однако, объемы кредитования пока остаютсянедостаточными, если учесть, что для реализации Стратегии предполагаютсяинвестиционные затраты около 180 млрд. тенге, то объемы кредитования БРК,составляющие всего 16% от этой суммы и включающие в себя не только кредитычисто инновационного характера, далеко не достаточны для обеспеченияинвестиционных потребностей страны. В соответствии с Инвестиционной декларациейучастие инвестиционного фонда Казахстана в инвестиционном проектеобусловленности прежде всего соответствием проекта основным направлениям инновационно-индустриальной политики, привлекательностью финансово-экономическихпараметров, ориентированных на повышение технико-технологического уровняпроизводства и продукции.
В течении 2003-2005 годов наформирование и увлечение уставного фонда Инвестиционного фонда изгосударственного бюджета было выделено более 28 млрд. тенге, использование этихбюджетных средств показано в таблице А.
Таблица а – Проектнофинансирование АО «ИФК»
Показатели
Сумма, млн. тенге
Поступление из Республиканского бюджета
2003 год
23000
2004 год
5892,2
Уставный капитал фонда
2005 год
28892,2
Проект 2004 года
— АО «Pamspipe»
105,9
— Булгарконсервпродукт
1088,4
— ЗайсанРыбаПродукт
154,4
— КазРуно
1613,1
— КапсИнтел
167,9
— Лисаковский стеклозавод
50,3
— АО «Мырзабек»
831,2
— Раимбек Инвест
648,0
Проекты 2005 года
— Уркер косметик
1031,1
— EURASIAFLOR
384,3
— HEAVENHOUSE
650,0
— Мунаймаш
387,5
— Экопродуктгруппа
988,9
— Досжан темир жолы
147,0
Инвестиционный фонд осуществлялфинансирование 13 проектов на общую сумму около 6,2 млрд. тенге, что составляет22% от уставного капитала фонда при средней стоимости проектов 500 млн. тенгеили менее 40 млн. долларов общего количества проектов всего (Каз Руно, Булгарконсервпродукт, Уркеркосметик, ЭкопродуктГрупп)характеризуются стоимостью 1 млрд. тенге и более. Следовательно, занимающийвопрос место по уровню капитализации среди институтов развития, Инвестиционныйфонд использует свои возможности менее чем на четверть, а финансируемые импроекты в большинстве случаев (более 75%) представлены мелкими производствами,стоимость которых колеблется от 50 млн. тенге до 400 млн. тенге. Естественнопоследние проект вряд ли могут выступать в качестве системообразующихкрупномасштабных проектов.
Как видим, благодаря высокойкапитализации и льготные условия кредитования институты развития становитсяважнейшим инструментом финансирования инвестиций.
В то же время, институты развития,созданные в целях реализации стратегических крупномасштабных проектов,способных дать толчок периода на инновационное развитие всегонароднохозяйственного комплекса, пока ограничиваются в своей деятельноститрадиционными кредитованием бизнеса и проектным финансированием. Недостаточнаяэффективность институтов развития обуславливается разнонаправленностьинвестиционных усилий, распыленностью средств на мелкие и зачастую, случайновыбираемые проекты. [11]
Работа институтов развития осложняетсяотсутствием готовности у большинства предприятий заявителей к работе с крупнымипроектами, что выражается в подаче в национальные институты развитиясравнительно небольших проектов, ориентированных на удовлетворение лишьвнутреннего рынка, а также в низком качестве подготовки крупномасштабных системообразующих проектов. [11, 12]
Как показывает мировой опыт организацииинновационных процессов, важное место среди факторов повышения их эффективностизанимает организационный фактор, связанный с региональным объединениемпроизводителей. В результате такого подхода обеспечивается конкуренция на рынкене отдельных предприятий, а регионального промышленного комплекса, построенногона совместной технологической кооперации компанией, позволяющей сокращать трансакционные издержки. В этом случае предлагается организациякластеров, сформированных на территориях из предприятий, выполняющих разныефункции, но объединенных одним технологическим процессом, результатом которогоявляется конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса от наукии подготовки кадров до технологов, упаковщиков, транспортников и дилерскойсети. [6]
По определению кластер представляетсобой группу близкорасположенных и связанных между собой предприятий исопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли, объединенных идополняющих друг друга. Кластер может охватить район, область или даже одингород с захватом близлежащего города или соседних стран. Кластеры создаютвозможности для инновационного и производственного роста в связи сформированием каналов для эффективного использования потенциально новых ресурсовдля инноваций, с возможностью раннего определения и прогнозированиятехнологических тенденций, с появлением среди, благоприятствующей образованиюновых способностей с созданием благоприятных предпосылок для распределениярисков.
Кластеры стимулируют и облегчаютформирование нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера,поскольку обеспечивается лучшая компетенция в образовании с венчурным капиталоми развитием быстрорастущих компаний, связи и каналы внутри кластераспособствует появлению взаимно дополняющих навыков, технологий, субсидий,которые позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальныекомпании не конкурентноспособны, поддерживаютсяпоявление новых участников, укрепляются социальные и другие неформальные связиспособствующие появлению новых идей и бизнеса, формируется более совершенныепотоки внутри кластера.
Основные преимущества кластернойорганизации экономики относятся:
— согласование целей власти, сообщества и бизнеса;
— поставка эффективного бизнеса;
— снижение издержек производства;
— повышение инвестиционной привлекательности отраслей;
— гарантированная сеть поставщиков;
— модернизация производства и обновление технологией благодаря действию снаучно-исследовательскими институтами;
— целенаправленная подготовка кадров.
В целях определения конкурентноспособностиэкономики Казахстана в международном разделении труда проведены масштабныеаналитические исследования с привлечением известных международныхконсалтинговых и научно-исследовательских организаций. К примеру, проект«оценка конкурентноспособности» действующих ипотенциальном перспективных секторов казахстанской экономики и выработкарекомендаций по их развитию осуществлен Центре маркетингово-аналитическихисследований и международно-признанной организацией «Джейи Остин Асашиэйтс» (У.Е. AustinAssociatesInk). [2]
Кластеры принимают различные формы взависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев включаюткомпании готового продукта или сервисная компании, поставщиковспециализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисныхуслуг, финан7совые институты, фирмы сопутствующих отраслей.
Кластеры могут включать также фирмы,работающие в низовых отраслях (т.е.е. потребителями), специализированных провайдеровинфраструктуры, производителей побочных продуктов, правительственные и другиеорганизации, обеспечивающие обучение, образование, поступление информации,проведение исследований и предоставляющие техническую поддержку, а такжеорганизации, устанавливающие стандарты.
Вцелях реализации казахстанской кластерной инициативы был осуществлен отборкластеров на основе анализа имеющихся конкурентных преимуществ,вклада отрасли в экономику и перспектив развития вКазахстане, тенденций и характеристик мирового, регионального и национального рынков,а также сравнение производственных издержек отечественных производителей сзарубежными конкурентами, возможностей экспорта тех или иных товаров или услуг,наличие стратегического видения, готовности к работе и лидерства.
Вкачестве перспективных направлений для создания кластеров были определеныследующие семь кластеров: «Туризм», «Пищевая промышленность», «Тестильнаяпромышленность», «Металлургия», «Нефтегазовое машиностроение», «Строительныематериалы», «Транспортная логистика».
Составпрямых и косвенных участников производственного процесса, уровень их развитостии интенсивности взаимодействие между ними характеризует карта кластера.
Рисунок 2. Карта кластера текстильнойпромышленности.
Онаразделяет всех участников на две крупные категории: ядро – те, ктонепосредственно вовлечены в процесс производства продукта/услуги,поддерживающие и связанные отрасли – те субъекты, от которых в той или иной степенизависит деятельсноть ядра, и ресурсы – факторры производства, специфичные дляданной отрасли.
Каквидно из карты текстильной промышленности, приведенной на рисунке 2, наибольшаяконцентрация новых предприятий текстильной промышленности приходиться наЮжно-Казахстанскую область, это обусловлено близостью к сырьевой базе.Текстильные предприятия предыдущего поколения такие как АСР, Алматинскаятрикотажная фабрика, Ак-Жип расположены в Алматинской области, что связано систорико-географическим разделением труда в период Советского Союза.
Кхорошо развитым компонентам текстильной промышленности в Казахстане можноотнести: сырьевую базу, представленную хлопкоперерабатывающими заводами,энергетическую базу (водоснабжение, электричество), а также государственныеструктуры. В ЮКО на сегодняшний день насчитывается 19 хлопкоперерабатывающихзаводов. Несмотря на то, что скорость переработки является низкой,изготовливаемого хлопка более чем достаточно для местных потребителей. По подсчетамэкспертов, даже при полной загрузке всех текстильных компаний (включая компаниипланирующие запуск производства на 2005-2006гг.) внутреннее потреблениесоставит около 25-35% от всего производимого хлопка. Несмотря на достаточноеколичество поставляемого сырья текстильным компаниям, качество производимогохлопка волокна не всегда соответствует для приозводства высококачественнойпродукции.
Кслабо развитым компонентам на кластерной карте отнесены следубщие компоненты:машины и оборудование, капитал, технологии, ассоциации, образовательныеучреждения, поддерживающие отрасли, производство (прядение, тканье).
Повсем предлагаемым кластерам был проведен анализ конкурентных преимуществ наоснове теории конкурентных преимуществ М.Пертера, суть которой состоит в том, чтолюбая страна расположена определенным, только ей присущим набором преимуществ,таким как, например, уровень производительности труда, качество трудовогоресурсов, качествопроизводимых товаров и услуг, искусство управление и другие.Ключевое место в теории отводится «национальному ромбу», который в себя четыреосновных фактора конкурентноспособностистраны, которые формируют конкурентнуюсреду фирмы и продвигают, либо наоборот препятствуют формированию конкурентныхпреимуществ страны. Этими факторами являются: обеспеченность факторамипроизводства, стратегиями фирм, структура и конкуренциями; условия фирм;родственные и поддерживающие отрасли.
Результатыанализа конкурентных преимуществ, приведенные в проекте «Оценкаконкурентоспособности действующих и потенциальноперспективных секторовказахстанской экономики и разработка рекомендаций по их развитию», отражены нарисунках 3-9.
Каквидно из карт активов предлагаемых к созданию кластеров, практически во всехотраслях кроме металлургии, наблюдается отсутствие активов по НИОК РК итехнологиям. Так, в частности, по текстильной промышленности констатируетсяслабое развитие компаний занимающихся исследовательской и проектнойдеятельностью, ограниченность финансовых возможностей у таких компаний иинститутов для коммерциализации исследований (схема карта кластера). В отраслиотсутствует квалифицированный персонал, способностей проводить исследования,которые бы соответствовали современным мировым стандартам и могли быкоммерчески использоваться местными текстильными компаниями. Технологии,используемые в РК при НИОКР не соответствуют мировым стандартам. В мировомпроизводстве текстили всю большую роль играют информационные и производственныетехнологии, широкоиспользуемые международными текстильными компаниями. Успешноеразвитие НИОКР является условием развития и усовершенствования остальныхсегментов цепочки, например, исследования в области генной инженерии, селекциисемян хлопка, совершенствование технологии производства, улучшениеинформационных технологии необходимы для создания успешной базы текстильногокластера в Казахстане.
Количествоотечественных компаний, занимающихся научно-исследовательскими работами вневфегазовой отрасли ограничено. Зарубжные компании – производителинефтегазового оборудования сами проводят необходимые исследования. В то времякак большинство отечественных специалистов в данной отрасли не обладаютнеобходимым знанием стандартов API, ASME, ISO, HACCP. Технологическое обеспечение соответствует толькогосударственным стандартам, но не международным, что затрудняет работу с МНК.Исследовательскими разработками в металлургической промышленности занимаетсяорганизация – «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырьяРеспублики Казахстан» Министерства энергетики и минеральных ресурсов,организованный в декабре 1998г. на базе Научно-исследовательского объединенияпромышленной экологии «Казмехнабор», истоки созданиякоторого приходятся на 1958 г.в соответствии с казахстанской научно-исследовательской программой Центрзанимается разработками в горно-металлургической промышленности.Образовательные институты в данной сфере развиты например, Карагандинскийуниверситет включает специализации по цветной и черной металлургии, «ИнститутГорного Дела» им.Д.А.Кунаева. Однако, технологическоеоснащение и технологии используемые на НИОКР организациях являются устаревшими,большинство из них было произведено во времена Советского Союза. Географическаяконцентрация научно-исследовательских институтов приходиться в основном нагород Алматы.
Специализированного исследовательскогоинститута для индустрии строительных материалов в Казахстане не существует.Исследования и разработки (диссертации, публикации и т.д.) производятся вобразовательных учреждениях (около 20 гос.университетов), в которых имеются департаменты, занимающимися исследованиями вэтой области, хотя практического применения данных исследований не налажено.Также, крупные компании имеют исследовательские лаборатории для тестированиякачества материалов, компонентов, а также разработки новых продуктов.
По данным компаний существует проблеманехватки специалистов технологов, которая заключается в недостаточномколичестве подготовки специализированных кадров, а также в невысоком качествеобразования в казахстанских университетах, данная проблема особенно ощутимапредприятиями малого и среднего бизнеса, так как повышение квалификацииработников за рубежом является затратной.
Материальная база для исследований вуниверситетах, а также техника и методы исследований является устаревшей.Только крупные компании импортируют оборудование для лабораторных исследований.Исследования в области производства строительных материалов наиболее развиты вгородах – Алматы, Астана, Тараз,Караганда.
Исследования и разработки в пищевойпромышленности находятся в неудовлетворительном состоянии. Отсутствиедостаточного количества компаний для проведения исследований вынуждает крупныепредприятия по производству пищевой продукции создавать отделы по оказаниюданных услуг для собственных нужд предприятия. Этот факт также был учтен приоценке человеческого капитала и технологий. Крупные компании обладают абсолютновсеми необходимыми технологиями, и несмотря на отсутствие подготовки со стороныобразовательной системы, проводят собственные разработки являющиеся предметовдля обмена опытом и экспертизы внутри предприятия. Однако, малые и средниепредприятия придают малое значение исследованиям и разработкам в связи снедостатком финансовых ресурсов. Поощрение персонала к дальнейшей работе поисследованиям и разработкам в отрасли, а также поддержка компаний работающихили начинающих работу в данном направлении со стороны государства можетзначительно улучшить ситуацию в данном звене цепочке добавленных стоимостей.
Специальных институтов, которые бызанимались исследованиями в сфере туризма (в данное время толькогосударственные учреждения проводят исследования). Казахстанскими компаниямиизучение рынка проводится собственными силами. Также наблюдается отсутствиекомпаний, которые были бы способны разрабатывать туристические объекты,например для строительства парка развлечений. Недостаточно изучаетсямеждународный спрос на туристические услуги, которые может предложитьКазахстан, а также предпочтения прибывающих в Казахстан туристов. Всеобразовательные институты сферы туризма не обеспечивают данную отрасльспециалистами, обладающими способностями проводить исследования и разработки.
Созданные в Казахстане технопарки и технологический бизнес – инкубаторы имеютстатус коммунальных предприятий при местных органах государственного управленияи были ориентированы на загрузку пустующих производительных площадей иувеличение занятости трудоспособного населения, традиционно их деятельностьвключает следующие направления:
— предоставление в аренду производительных и административных площадей;
— организация проката технологического оборудования;
— предоставление общих коммунальных и коммуникационных услуг.
Как видим, в деятельности этих структуротсутствует главное целевое направление, определяющее их как технопарки и технологический бизнес – инкубаторы – созданиеи внедрение инноваций. [7]
Преобладание в деятельности технопарков и бизнес – инкубаторов направлений, отдаленныхот инновационной сферы, естественно, обусловлено особенностями этапа ихстановления.