Содержание:
1. Введение
2. История конвенции
3. Роль МККК
4. Статус военнопленного
5. Основные положения
6. Соблюдение конвенции
7. Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Мировое сообщество вступает в третье тысячелетие. К сожалению, оно не избавилось от тяжелого наследия прошлых веков – вооруженных конфликтов. Путь к всеобщему миру долог и труден. И если нельзя добиться мира в одночасье, то необходимо приложить всемирные усилия, чтобы уменьшить страдания людей, приносимые войной. Одним из главных механизмов ограничения жестокости вооруженных конфликтов является регулирование поведения их участников с помощью норм международного гуманитарного права.
Две мировые войны двадцатого столетия вплотную поставили человечество перед проблемой сохранения цивилизации. Первая мировая война по своей жестокости и потерям превзошла все прежние войны. В нее было втянуто около 1,5 млрд. человек, в военных действиях участвовали свыше 65 млн. чел. Погибло в боях около 10 млн. чел., было ранено свыше 21 млн. чел. Материальный ущерб составил свыше 280 млрд. долларов. За 6 лет второй мировой погибло свыше 62 млн. чел. В нее было вовлечено 72 государства, примерно 80% населения планеты. Непосредственно в военных действиях участвовали 10 млн. чел. Война нанесла колоссальный материальный ущерб, она обошлась народам в 4 триллиона долларов. Великая Отечественная война унесла жизни свыше 26 млн. чел.
Так же известен тот факт, что во время вооруженных конфликтов с военнопленными обращались недостойно. Их пытали, плохо кормили (а иногда и вообще не давали пищи), не предоставляли условий для жизни, производили психологическое давление, издевались, расстреливали и т.д. Ни для кого не секрет, что во времена второй мировой войны, над советскими солдатами, попавшими в плен, приводились опыты, что очень влияло на здоровье и психическое состояние военнопленных. Одни утверждают, что это было вследствие того, что Советский Союз не ратифицировал Женевскую конвенцию, другие, что Фашистская Германия не соблюдала ее.
Потрясенное последствиями второй мировой войны международное сообщество в Уставе ООН объявило противоправным использование государствами силы для разрешения споров. Пункт 4 статьи 2 Устава ООН гласит: «Все члены Организации Объединенных Наций воздерживается в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения». Однако государство вправе прибегнуть к силе в случае вооруженного нападения на него– право на индивидуальную или коллективную самооборону закреплению в статье 51 Устава ООН. Правомерным также является использование вооруженных сил в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, принятым в мирных целях поддержания или постановления международного мира и безопасности. Государства обязаны мирными средствами разрешать возникающие разногласия. Несмотря на то, что международное сообщество предлагает серьезные усилия, чтобы не допустить развязывания войн, за последние пятьдесят лет количество вооруженных конфликтов в мире увеличилось. Они унесли свыше тридцати миллионов человеческих жизней.
ИСТОРИЯ КОНВЕНЦИИ
Начало развития всего международного гуманитарного права в XX в., как правило, связывают с принятием 22 августа 1864 г. на дипломатической конференции в Женеве Конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны.
Неоценимая роль в работе по подготовке и принятию Конвенции 1864 г. принадлежит швейцарскому предпринимателю Анри Дюнану, свидетелю страданий и мук раненых и умирающих французских и австрийских солдат после битвы между австрийскими и франко-итальянскими войсками в 1859 г. при Сольферино, во время войны в Италии. По предложению Анри Дюнана был создан комитет, состоявший из единомышленников Дюнана, так называемый «Комитет пяти», одной из основных целей которого была разработка международных гуманитарных принципов, а также изучение возможности создания в каждой стране добровольного общества помощи, члены которого будут обучаться и готовиться в мирное время к оказанию помощи военно-медицинской службе во время военных действий. В дальнейшем именно этот комитет явился учредителем Комитета Красного Креста, а с 1880 г. стал называться Международным Комитетом Красного Креста.
В Женевской Конвенции 1864 г. содержалось всего 10 статей, но они заложили фундамент, который послужил основой для дальнейшего развития международного гуманитарного права.
В 1867 г. почти все ведущие державы ратифицировали Женевскую конвенцию 1864 г., кроме Соединенных Штатов, которые сделали это в 1882 г. С этого времени Конвенция приобрела всеобщий характер, что было весьма важно для ее авторитета.
В настоящее время основными актами международного гуманитарного права в области защиты жертв войны являются четыре Женевские Конвенции о защите жертв вооруженных конфликтов от 12 августа 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним от 8 июня 1977 г. Эти договоры имеют универсальный характер, потому, что участниками четырех Женевских конвенций на сегодняшний день являются 188 государств, Дополнительного протокола I - 152 государства, Дополнительного протокола II - 144 государства. Международное гуманитарное право включает также целый ряд других международных соглашений, направленных прежде всего на ограничение средств и методов ведения войны.
РОЛЬ МККК
Одна из специфических черт Женевской Конвенции состоит в том, что в ее развитии и реализации важная роль принадлежит общественным организациям и, прежде всего Движению Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждой стране действуют национальные общества этого движения. На международном уровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Высшим органом Движения является Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца.
Международный Комитет Красного Креста (МККК) в рамках Движения обладает собственным статусом и официально признан Женевскими Конвенциями. Состоит он из швейцарских граждан. МККК осуществляет наблюдение за соблюдением международного гуманитарного права и Женевской Конвенции, оказывает помощь жертвам вооруженных конфликтов, содействует распространению знаний о международном гуманитарном праве и вносит предложения о его развитии.
В частности, МККК следит за соблюдением прав военнопленных, их содержанием в лагерях, за тем как относятся к военнопленным. Однако случались и такие досадные случаи, когда сотрудники МККК интересовались военнопленными только из чувства долга, а не потому, что им действительно хотелось помочь.
Свои выводы о соблюдении Женевских конвенций МККК конфиденциально сообщает соответствующему государству. В исключительных случаях он выступает с публичными заявлениями, как это имело место в связи с предполагавшимся применением Ираком отравляющих веществ. Эмблемой МККК является красный крест на белом фоне (обратное расположение цветов государственного флага Швейцарии).
СТАТУС ВОЕННОПЛЕННОГО
Статус военнопленных предоставляется законным участникам военных сражений, именуемым комбатантами. Ранее к этой категории принадлежал лишь боевой состав регулярной армии. Ныне понятие комбатантов расширено и к ним отнесены лица из состава:
• регулярных вооруженных сил;
• полицейских сил;
• движения сопротивления;
• члены военных или добровольческих отрядов, входящих в состав перечисленных сил.
Отнесены к комбатантам также лица, входящие в гражданские вспомогательные силы, приданные войскам, включая:
• прокуроров;
• судей;
• священников и др.
Лицо из состава вооруженных сил не может претендовать на статус военнопленного в случае захвата его во время занятия шпионажем. Такое лицо подлежит суду военного трибунала.
Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитывать на режим военнопленных наемники. Наемник — это лицо, завербованное для использования в вооруженном конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения материального вознаграждения. При этом оно не должно быть гражданином страны, находящейся в конфликте, и не проживать постоянно на ее территории. Оно не входит в состав вооруженных сил стороны в конфликте. Отличаются от наемников лица, участвующие в конфликте не по материальным, а по иным соображениям (политическое сочувствие, общность идеологии, религии).
Наемничество представляет собой серьезную опасность, особенно для небольших развивающихся государств. В 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Конвенция признала наемничество серьезным преступлением, затрагивающим интересы всех государств, и обязала участников либо предавать виновных суду, либо выдавать. Наемничеству посвящена ст. 359 УК РФ.
Лица из милицейских и добровольческих отрядов, включая организованное движение сопротивления, действующих на оккупированной территории, имеют право на статус военнопленных. Правомерность партизанской борьбы была признана еще четвертой Гаагской конвенцией 1907 г.
В конфликте немеждународного характера употребление термина «военнопленный» неверно юридически и политически. Здесь речь идет о «задержанных», которые статусом военнопленного не обладают. Тем не менее, они имеют определенные права. Общие условия содержания и работы, которая может носить принудительный характер, должны в принципе соответствовать тем, которыми пользуется местное население. Условия содержания мест заключения, в общем, аналогичны тем, что предусмотрены для лагерей военнопленных и интернированных в международных конфликтах: удаление от места боев, медицинская помощь. Допускается переписка, которая может быть ограничена. В момент окончания задержания принимаются меры к обеспечению безопасности освобождаемых.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНВЕНЦИИ
С момента пленения ответственность за военнопленных несет захватившее их государство, а не отдельные командиры. С военнопленными надлежит обращаться гуманно. Любое незаконное действие или бездействие, повлекшее смерть или причинившее серьезный ущерб здоровью пленного, является преступлением.
Лагеря пленных должны располагаться в достаточно безопасном месте на суше. Рядовые пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния. Офицеры участвуют лишь в руководстве такими работами.
Пленные подчинены законам и положениям, действующим в армии пленившего их государства.
Военнопленные ни в коем случае не смогут отказываться, частично или полностью, от прав, которые им обеспечивают Конвенция и специальные соглашения, предусмотренные в предыдущей статье, если таковые имеются.
Военнопленные могут быть переданы держащей в плену державой только державе, которая является участницей настоящей Конвенции.
Военнопленным будет предоставлена полная свобода для выполнения обрядов их религии.
Основной суточный рацион питания должен быть достаточным по количеству, качеству, разнообразию для того, чтобы поддерживать хорошее состояние здоровья у военнопленных и не допускать потери веса или явлений, связанных с недостатком питания.
Всякие коллективные дисциплинарные взыскания, затрагивающие питание, воспрещаются.
Одежда, белье и обувь будут выдаваться военнопленным в достаточном количестве держащей в плену державой, причем она должна учитывать климатические условия местности, в которой находятся военнопленные.
С учетом положений настоящей Конвенции, касающихся звания и пола, держащая в плену держава должна со всеми военнопленными обращаться одинаково, без какой-либо дискриминации по причинам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и всем другим причинам, основанным на аналогичных критериях, за исключением случаев привилегированного режима, который она могла бы установить для военнопленных по состоянию их здоровья, по их возрасту или квалификации.
В тех лагерях, в которых наряду с мужчинами находятся военнопленные женщины, для них должны быть обеспечены отдельные помещения для сна.
Держащая в плену держава будет обязана принимать все меры гигиены, необходимые для обеспечения чистоты и благоприятного для здоровья состояния лагерей и для предупреждения возникновения эпидемии.
После прекращения военных действий пленные подлежат скорейшей репатриации, за исключением тех случаев, когда существует угроза жизни военнопленного и ему необходима скорейшая медицинская помощь.
СОБЛЮДЕНИЕ КОНВЕНЦИИ
"Наш комендант - молодой белобрысый немец - больше всего заботится о нашей гигиене. Нам это кажется чудачеством, но он относится к этому серьёзно. Борется он с насекомыми, неустанно проверяет, как мы спим, как моемся, как моем посуду. Зато в остальное он не вмешивается, и что самое главное, не препятствует кустарничеству и торговле с немцами. Раз в две недели спальня запечатывается, и там полдня газом травят клопов. Хотя полностью они и не выводятся, но зато погибает кошка – общая наша любимица.
Среди ночи будит истошный крик. Это кричит комендант - он проверяет, правильно ли мы спим. Для этого, проходя вдоль рядов двухъярусных кроватей, он у каждого поднимает край одеяла. Спать мы должны только в длинных ночных рубашках пониже колен. Вдруг обнаружен нарушитель порядка - он спит еще и в кальсонах. Именно это и служит причиной крика. Комендант в гневе потрясает кальсонами, стянутыми с бунтовщика. Тут же Василий сонным голосом монотонно переводит, что никто не должен спать в кальсонах. Если кто-нибудь ещё будет в этом замечен, то пусть тогда пеняет на себя.
Баня здесь отличная. В высоком и просторном помещении, отгороженном сеткой от немецкой и французской бань, - баня и предбанник. В бане дюжина рожков с сильными горячими душами. Моемся мы после каждой рабочей смены глиняным, но вполне очищающим кожу мылом. Хватает его и для мытья, и для торговли с немцами. В предбаннике каждый имеет свой индивидуальный крючок для рабочей и казарменной одежды. Крючок длинной цепочкой подтягивается к потолку, где одежда хорошо просыхает. В общем, условия для мытья идеальные. Тем не менее, комендант подозревает, что всё это мы используем плохо. Вот и сейчас, выстроив нас в одну шеренгу, велит снять казарменные рубашки и френчики и, заставляя поворачиваться, внимательно осматривает нас спереди и сзади. Иногда, послюнив палец, проводит им по коже и, если, по его мнению, кожа не очень чиста, то укоризненно покачивает головой.
Но вот опять нарушение порядка. Мишка, тот самый чревоугодник, немыт. То есть лицо, шея и кисти рук белые, а торс чёрный как у негра. При виде немытого Мишки мы посмеиваемся, дескать, что тут особенного? Немытый, и только. Но в глазах немца это равносильно светопреставлению. Его вот-вот хватит удар. Раскрасневшись, как варёный рак, брызгая слюной и размахивая руками, он неистово кричит: Er ist schrautzig! Ihn muss noch einmal waschen! (Он грязный! Его должны снова мыть!)
Вволю накричавшись, приказывает, двоим под наблюдением фельдшера - бельгийца Виктора - вести Мишку в баню и там оттирать его песком и мыть щётками. И лишь к обеду красного, но чистого Мишку приводят в столовую и торжественно предъявляют коменданту"
Это отрывок из художественного произведения о войне, основанного на реальных событиях. Возможно что-то искажено, однако суть остается.
Этот случай нельзя отнести к несоблюдению Конвенции. Как мы видим, комендант очень, даже слишком, хорошо заботился о своих подопечных. Его «волновало» то, насколько хорошо спят военнопленные, насколько хорошо моются и т.д. Даже случай с травлением клопов, когда погибает всеобщая любимица, нельзя расценивать, как попытку навредить военнопленным, это могло быть чистой случайностью. Но нужна ли такая забота военнопленным? Нужно ли им, например, то, как они одеты, когда спят, и хотят ли что бы их будили посреди ночи, ради того, что кому-нибудь захотелось узнать, как в какой одежде спят.
В любом случае, нельзя винить только коменданта. В соответствии с конвенцией за военнопленных отвечает только государство-покровительница, а не отдельные лица. Поэтому неправильным будет представить обвинения коменданту, не представив их государству, в котором находятся военнопленные.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как мы видим, проблема военных конфликтов была, есть и будет самой актуальной. И если мы не можем избежать этих конфликтов, то мы хотя бы стараемся, облегчить тяготы раненых, военнопленных и невинных жителей. Женевские конвенции являются на сегодняшний день основой не только прав военнопленных, но и всего Международного Гуманитарного права. Этот документ является неотъемлемой частью цивилизованного общества, и должен соблюдаться не только странами-участницами Конвенции, но и всеми остальными существующими странами. Что касается МККК, то таких организаций должно существовать как можно больше, и соответственно, как можно больше людей должны участвовать в них.
Хочется так же обратить внимание на отношение к военным вернувшимся из плена. Так, например, в Канаде бывшим военнопленным по возращении на Родину вручили награды за то, что они сохранили себя для нации и страны. В нашей же стране (бывшем СССР) вернувшиеся из плена только через несколько лет после окончания войны, причем не сразу на Родину, а сначала побывав в Англии, в Канаде и в других странах-освободительницах, подверглись «фильтрации», и из десяти тысяч вернувшихся из плена две тысячи человек были признаны «врагами народа» и сосланы в Сибирь. Хотя были и такие случаи, когда вернувшиеся военнопленные снова воевали и защищали свою Родину. Наверное, всем известны слова Сталина: «У меня нет военнопленных, у меня есть только предатели» и его приказ 227. Да конечно, очень, а может быть даже слишком, жесткие условия были созданы им, но, однако, мы победили в той войне и это факт. И если канадский военный, мог свободно сдаться в плен и ему было бы там ни чуть не хуже чем на поле боя, а может даже и лучше, то русскому войну, пришлось бы вытерпеть издевательства, ужасные пытки, голод и прочее, потому что Гитлер был серьезно настроен против советского народа. Я знаю по рассказам ветеранов, побывавших в плену, каково им было там, и много раз думал над тем, правильно ли поступал тогда Сталин. Да это было жестко и сурово, но в то время все таки, нельзя было иначе, возможно именно приказ 227 и спас нашу страну, возможно именно благодаря тем решительным действиям руководства мы сейчас живем на своей родине. Я, как человек, которому предстоит жить в XXI веке, надеюсь, что никому больше, в том числе и мне, не предстоит столкнуться с этим, так как цивилизация развивается, и, насколько мне кажется, на сегодняшний день все спорные вопросы можно решить мирным путем.
Использованная литература:
1. Дюпри Р.Э., Дюпри Т.Н. Всемирная история войн. Книга третья. СПб, 1997.
2. Большой Энциклопедический словарь. М., СПб, 1997.
3. Полвека Назад. Великая Отечественная война: цифры факты. Кн. Для учащихся ст. классов и студентов. – М.: Просвещение, 1995
4. Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное право. Элементарный курс. – М.:
5. Ушаков Н.А. Международное право. Учебник. – М.: Юрист, 2000