ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
(МГЮА)
ИНСТИТУТ ЦЕЛЕВОЙПОДГОТОВКИ
Кафедра гражданского процессуального права
Самохин Александр ВладимировичКассационное производство вроссийском гражданском процессе.
Дипломная работа
Студента 4-го курса вечернего отделения
Научный руководитель
Проф. Блажеев В.В.
Допущенок защите
2006года.
Зав. Кафедрой
Проф.Блажеев В.В.Москва- 2006
Содержание
стр.
Введение…………………………………………….…………...…… 2
Глава 1
Общая характеристикакассационного производства: понятие, сущность, задачи ………………………………………………….. 3
Глава 2
Порядок производства всуде кассационной инстанции
1. Подача кассационной жалобы. Объект и субъектобжалования.16
2. Порядок рассмотрениякассационной жалобы……………… 23
3. Вынесение определения по кассационной жалобе………….. 32
Глава 3.
Полномочия суда кассационной инстанции
1. Право суда кассационнойинстанциина отказ в удовлетворениикассационной жалобы (представления) ………………….…….. 35
2. Право суда кассационной инстанции наотмену определения суда и направление дела на новое рассмотрение…………..…… 40
Заключение……………………………………………….……….… 49
Источники
Нормативные акты………………………….………………………. 50
Литература, Статьи………………………………………..………… 51
Судебная практика………………………………………………...... 52
Введение
Нередкозаинтересованное лицо, обратившееся в суд первой инстанции за защитойнарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, считает, чторешение этого суда незаконно и необоснованно. В своей работе я попытаюсьрассмотреть эту проблему с учетом того, что с 1 февраля 2003г. введен вдействие новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Цельюнастоящей работы является исследование норм российского процессуальногозаконодательства, регулирующих производство в кассационной инстанции, оценкаэффективности этих норм и соответствия их принципам гражданского процесса иобщим требованиям гражданской процессуальной формы.
В предмет исследования входятгражданское процессуальное законодательство, регулирующее производство вкассационной инстанции, и практика его применения.
В качестве теоретической основы даннойквалификационной работы были использованы труды М.К. Треушникова, В.М.Жуйкова,С.Н.Абрамова, М.А.Алиэскерова, Л.Ф.Лесницкой и других представителей процессуальнойнауки.
Основными методами, использовавшимисямною при подготовке данной работы, являлись метод системно-правового анализа,функциональный метод, метод сравнительного правоведения. В качестве приеманаучного исследования использовалось изучение и анализ судебной практики,постановлений пленума ВС РФ.
Глава 1
Общая характеристика кассационногопроизводства: понятие, сущность, задачи.
В России число судебных ошибокимеет устойчивую тенденцию к повышению на протяжении многих лет. И при этомследует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, алишь выявленные в решениях мировых судей, районных и городских судов, которыеустраняются вышестоящими судебными инстанциями.
Ошибки бывают и в других судебныхпостановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, кассационной инадзорной инстанциях).
Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:
1) они представляют собой нарушения юридических норм исвидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданскогосудопроизводства;
2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать иразрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебныеприказы;
3) все ошибки должны быть устранены правовыми средствами вгражданском процессуальном порядке.
Категория судебной ошибки широкаи охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешениюдела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последниеподразделяются на случаи незаконности и необоснованности.
Незаконность, в свою очередь,бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материальноголибо процессуального права.
Помимо этого, судебные ошибкиподразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые). Латентныеошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако онисуществуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.
Таким образом, судебные ошибкимногочисленны и разнообразны, однако все они, в конечном счете, причинносвязаны с личностью судей.
Поэтому, можно сказать что,судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей исудебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступногоих отношения к порученному делу.
Условия совершения судебныхошибок очень многочисленны — это и сложность рассматриваемого дела, исостояние законодательной базы, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятныеусловия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешенияисполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.
Так, например, Президиум Ставропольскогокраевого суда на своем заседании 14 ноября 2005 года, анализируя проблемукомпетенции, отметил, что ее «… прежде всего, следует рассматривать в аспектеподведомственности и подсудности разрешаемых судами дел о защите прав иохраняемых законом интересов. Однако их понятие в настоящее время не такоднозначно. Включение в судебную систему Российской Федерации наряду с судомобщей юрисдикции других судов / конституционного и арбитражного/ внеслокоррективы в понимание устоявшихся правил о подведомственности и подсудности.Определяя, как и прежде, относимость юридических дел к ведению различныхюрисдикционных органов, правила о подведомственности вместе с тем сталиприменяться и для разграничения компетенции между отдельными звеньями системыорганов судебной власти, то есть конституционным,
общими арбитражными судами. Что касается правил о подсудности, то они по родовому итерриториальным признакам применяются не только для распределения дел междусудами общей юрисдикции, но и для разграничения компетенции между различнымиарбитражными судами внутри этой подсистемы судов.» 1
Судебная практика свидетельствуето том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификациисудей, повышения их чувства ответственности перед обществом, совершенствуязаконодательство и т. п.
Одной из форм устранения судебныхошибок является система пересмотра судебных постановлений. В российскомсудопроизводстве создана своеобразная, не имеющая аналогов в мировойюридической практике система пересмотра обжалованных решений, не вступивших взаконную силу. В гражданском судопроизводстве существуют специальныепроцессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции —апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленныхсудебных ошибок.
Врезультате длительного исторического развития основной (классической) формойпроверки не вступивших в законную силу судебных постановлений в России сталаапелляция.
Сущностьапелляционного производства заключается во вторичном рассмотрении дела посуществу и проверке судом апелляционной (второй) инстанции не вступившего взаконную силу судебного постановления с правовой и фактической стороны.
Сущностьинститута кассационного обжалования можно выявить на
______________________________________________________________
1 Информационное письмо, утвержденное на заседанииПрезидиума Ставропольского краевого суда 14 ноября 2005 года «Справка по результатамобобщения кассационной практики соблюдения судами Ставропольского краятребований законодательства о подсудности и подведомственности гражданских делза первое полугодие 2005 года» // Информационный сайт Ставропольского краевогосуда.
основаниисравнения с институтом апелляции.
Всоответствии с ГПК РФ в апелляционном порядке обжалуются не вступившие взаконную силу решения и определения мировых судей. В кассационном порядкеобжалуются не вступившие в законную силу решения и определения, принятыесоответствующими федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции кромерешений мировых судей. Для реализации права на апелляционное или кассационноеобжалование необходимо наличие объекта, субъектов обжалования, а такжепредусмотренного законом порядка его осуществления.
Объектыобжалования в порядке апелляции и кассации отличаются от объекта пересмотра впорядке надзора тем, что являются более «узкопрофильными», так как «…объектомпересмотра в порядке надзора могут быть уже вступившие в законную силу решенияи определения всех судов первойинстанции, а так же определения вынесенные в кассационном и надзорном порядке»2.
Однимиз объектов апелляционного и кассационного обжалования является не вступившее взаконную силу решение суда первой инстанции (мирового судьи или федеральногосуда общей юрисдикции).
Ксубъектам обжалования относятся лица, участвующие в деле, — стороны (истец,ответчик), третьи лица.
Прокурор, органы государственной власти,органы местного самоуправления, иные лица, указанные в ст.34 ГПК, вправеобжаловать не вступившее в законную силу судебное решение в случае, если ониучаствовали в рассмотрении дела. Под участием в деле понимается обращениеуказанных лиц в суд с заявлением в защиту прав, свобод и
2 Гражданскоепроцессуальное право. Под ред. М.С.Шакарян, М.2004, С.423
законныхинтересов других лиц или их вступление в процесс для дачи заключения по делам,определенных ГПК и другими федеральными законами.
Правона апелляционное или кассационное обжалование принадлежит также ипредставителю, но при условии, что указанное полномочие специально оговорено вдоверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК). Данное условие нераспространяется на законных представителей (ст.52 ГПК).
Обжаловатьрешение суда первой инстанции вправе также и правопреемники лиц, участвующих вделе.
Посколькусудом второй инстанции осуществляется проверка законности и обоснованностирешения суда первой инстанции, постольку в суд второй инстанции не могут бытьпредъявлены требования, не заявленные в суде первой инстанции. Реализацияданного правила имеет особое значение для апелляционного производства, потомучто проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом апелляционнойинстанции путем вторичного рассмотрения дела по существу. В связи с этим в ч.2ст.322 ГПК установлен запрет на предъявление в апелляционной жалобе новыхтребований, не заявленных мировому судье.
Содержаниемдеятельности суда апелляционной, кассационной инстанции является проверказаконности и обоснованности не вступившего в законную силу судебногопостановления. Как следствие этого, основания для отмены или изменения решениясуда в апелляционном или кассационном порядке одинаковы и ими являются:неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значениедля дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решениисуда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение нормматериального права или норм процессуального права (ст.ст.330, 362-364 ГПК).
Современная российская кассациянесет черты и апелляции, и классической кассации, и ревизии, которая достаточноэффективна в устранении выявленных судебных ошибок.
Вправовом регулировании апелляционного и кассационного производства имеются нетолько перечисленные выше сходные черты, но и различия.
Вапелляционном и кассационном производстве по-разному реализуются принципыединоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. Проверка невступившего в законную силу решения мирового судьи осуществляется судьейрайонного суда единолично. Проверку судебных постановлений в кассационномпорядке осуществляет суд в коллегиальном составе (ст.7 ГПК).
Решениедел коллегией является результатом обмена мнений между судьями, результатомстолкновения различных взглядов на одни и те же вопросы, различных точекзрения.
Сдругой стороны, под формой коллегиальности зачастую скрывается единоличноеначало: дело разрешается не коллегией, а судьей — докладчиком, к которомуприсоединяются другие члены коллегии.
Оцениваядостоинства и недостатки коллегиального и единоличного рассмотрения дел, можноприйти к выводу о том, что в суде второй инстанции было бы целесообразнымсочетание этих принципов.
Характерная черта российскойкассации состоит в том, чтосуд второй инстанции по общему правилуне дублирует работу нижестоящего суда.
В гражданском судопроизводствесущность российской кассации
сводится к нескольким нормативно закрепленным положениям:
1. Свобода кассационного обжалования решений, не вступивших взаконную силу. Это право предоставлено сторонам и другим лицам, участвующим вделе.
Вместе с тем право обжалования решений прокурором несколькоограничено, поскольку прежде чем принести представление, прокурор
должен установить незаконность или необоснованность решения.Кроме того, право принесения кассационного представления для прокурора
связано с его участием в рассмотрении дела (ст. 336 ГПК). В этомнаходит свое отражение принцип диспозитивности гражданского процесса.
2. Суд в кассационном порядке по общему правилу проверяетзаконность и обоснованность решения первой инстанции исходя из доводов,изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительножалобы, представления в пределах кассационной жалобы, представления, и винтересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полномобъеме независимо от пределов жалобы, представления, а равно в отношении лиц,не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК).
3. Кроме того, суд второй инстанции не подменяет нижестоящие судыв сборе новых доказательств и дополнительных материалов (ст. 347 ГПК), однакосуд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, еслипризнает, что они не могли быть представлены при рассмотрении дела в нижестоящийсуд.
Соответственно в ходекассационного пересмотра суд самостоятельно оценивает как имеющиеся в деле,так и новые материалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представлением),и на основе своей оценки доказательств подтверждает указанные в обжалованномрешении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты иправоотношения.
4. Суд второй инстанции также наделен широкими полномочиями поустранению судебных ошибок (ст. 361, 362 ГПК).
В ГПК кассационное производствосоставляет самостоятельный правовой институт, включающий как обжалование решений,не вступивших в законную силу (ст. 336-344 ГПК), так и сам пересмотр,осуществляемый судом второй инстанции (ст. 346-375 ГПК).
Если в первой инстанциипроисходит установление, рассмотрение и разрешение материально-правового спора,то во второй инстанции происходит кассационная проверка законности иобоснованности решений, что образует самостоятельную процессуальную стадию.
В гражданском процессе значениекассационного пересмотра решений состоит в том, что:
— этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судовпервой инстанции;
— это эффективный способ защиты субъективных прав и законныхинтересов граждан и организаций от актов судебной власти;
— материалы кассационного производства образуют базу для научногоанализа действующего права и практики его реализаций.
Деятельностьсуда по рассмотрению и разрешению гражданских дел завершается вынесениемсудебного решения, являющегося важнейшим актом правосудия. Сущность судебногорешения, заключающаяся в разрешении материально-правового спора по существу наоснове закона, в соответствии с объективной истиной, предопределяет те основныетребования, которым должно удовлетворять судебное решение — требованиязаконности и обоснованности.
Законность– такое состояние жизни общества, в котором, во-первых, существуеткачественное, непротиворечивое законодательство и, во-вторых, принятые нормыправа уважаются, а также исполняются органами власти, должностными лицами,организациями и гражданами.
Вслучае нарушения закона государство должно обеспечивать надлежащую защитунарушенных или оспоренных прав в установленном процессуальном порядке иреализацию принятых решений. Гражданский процесс – одна из форм защиты права. В ст.2 ГПК РФ нашлисвое законодательное закрепление задачи гражданского судопроизводства. ГПК РФобъявляет задачей гражданского судопроизводства правильное и быстроерассмотрение и разрешение гражданских дел. Выносимые судами решения,определения и постановления должны быть законными и обоснованными. Разрешениегражданских дел не должно затягиваться. Быстрота защиты гражданских правобеспечивается тщательной и всесторонней подготовкой дела к слушанию, высокимипрофессиональными знаниями судей, четкой организацией судебной деятельности.
Быстрота разбирательства и разрешениягражданских дел не должны препятствовать выяснению всех обстоятельств дела,обоснованности и законности судебных решений и иных судебных постановлений. Подбыстротой следует понимать не поспешность, а высокую организацию судебнойдеятельности.
Законность в деятельности судов означаетполное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действийкак материального, так и процессуального права, то есть закону.
Законодатель, детально регламентируягражданский процесс, все же допускает возможность судебных ошибок. Поэтому дляих устранения и восстановления законности предусмотрена стадия пересмотрарешений, не вступивших в законную силу в кассационном порядке.
Так уже в 1973 году Пленум ВерховногоСуда СССР в своем постановлении от 8 октября (которое в настоящее время недействует) “О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационномпорядке” отмечает, что, «…рассматривая кассационные жалобы и протесты, судывторой инстанции проводят большую работу по проверке законности иобоснованности судебных решений, способствуют правильному отправлениюправосудия и укреплению законности в гражданских правоотношениях…»3.
Исейчас свойства судебного решения – законность и обоснованность являютсявзаимосвязанными, хотя и нетождественными.
Решениесуда считается обоснованным, если оно вынесено в полном соответствии сфактическими материалами дела, подкрепленными доказательствами, сдостоверностью установленными судом.
Судвторой инстанции, рассматривая дело, должен проверять, правильно ли суд первойинстанции применил нормы материального права, соблюдены ли им нормысудопроизводства, правильно ли и полно выяснены фактические обстоятельствадела.
Кассационное производство – это однаиз стадий гражданского процесса, перед которой стоят, прежде всего, общие длявсего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе.
Вместес тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них –проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судомпервой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений.
Всвоих работах такие ученые как В.М.Жуйков и С.Н.Абрамов высказывают мнение, чтокассационная инстанция рассматривает и
______________________________________________________________
3 Постановление пленума Верховного Суда СССР от8 октября 1973 года “О практике рассмотрения судами гражданских дел вкассационном порядке”Справочная система «Гарант» 2005г..
разрешает дело по существу –фактически заново рассматривая обстоятельства дела.4
Действующеезаконодательство подтверждает такую точку зрения устанавливая, что порядок судебногозаседания в суде кассационной инстанции определяется по правилам ГПК РФ, установленнымдля проведения судебного заседания в суде первой инстанции. Об этом говорит статья350 ГПК РФ, а о рассмотрении дела по существу в суде
первой инстанции указываетсяв статье 172 ГПК РФ.
Всвое время, Л.Ф.Лесницкая, указывала, что «…суд второй инстанции, проверяясущество дела, сам заново его не решает, не устанавливает фактическихобстоятельств по делу, а в случае необходимости направляет дело для новогорешения в суд первой инстанции…»6,полагаю, что такая точка зрения является наиболее правильной. Суд второй инстанции сам не долженустанавливать на основе своей оценки доказательств наличие или отсутствие техили иных фактических обстоятельств по делу, так как установление фактов входитв компетенцию лишь суда первой инстанции, имеющего для этого необходимые процессуальныесредства и гарантии. В противном случае
принятие кассационнойинстанцией новых доказательств, когда это допустимо по закону, может привести кизменению круга юридически значимых обстоятельств уже во второй инстанции, чтов свою очередь может, как опровергнуть, так и укрепить обжалуемое решение.
В отличие от суда апелляционнойинстанции, который вправе оставить без изменения, изменить либо отменитьрешение мирового
_________________________________________________________________________________________________
4 ЖуйковВ.М. Проблемы гражданского процессуального права М. 2001, С.138,
С.Н.Абрамов Гражданский процесс. Общая редакция. — М.: 1989 г, С.246
5ЛесницкаяЛ.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. – Москва, 1974г, С.85
судьи, (ст. 328 ГПК)и должен сам вынести решение по существу, суд
кассационной инстанции можетнаправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или иномсоставе судей (ст. 361 ГПК), а
рассмотрение дела посуществу фактически происходит лишь в случае представления новых доказательств,имеющих значение для дела и, только в том случае, еслипризнает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции(ч.1 ст.358 ГПК). На практике же суд кассационной инстанции редко рассматриваетдело по существу, предпочитая, по тем или иным основаниям, направить его в судпервой инстанции на повторное рассмотрение.
Кассационное производство преследуеттакже цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководствоими имеют свои особенности. Они осуществляются в. специфичнойформе – в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений покаждому рассмотренному делу и должно сочетаться с выраженным в ст.120Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону.Контроль со стороны вышестоящих судов способствует единообразному пониманиюнижестоящими судами законности. Суды второй инстанции, обращая внимание судовна ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устраненияэтих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судамипервой инстанции.
Это свидетельствует о том, чтокассационное производство является особым по форме и содержанию методомпроверки судебных
постановлений, не вступившихв законную силу. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что кассационноепроизводство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупностьпроцессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационнойинстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности иобоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первойинстанции.
Значимость проверки обоснованности судебных решений,исправления допущенных нижестоящим судами ошибок и недостатков кассационнойинстанцией в немалой степени повысилась в связи с тем, что надзорные инстанциив судах общей юрисдикции теперь должны решать лишь вопросы права.
Итак,в конце этой главы, я хотел бы подвести черту обозначив основную задачу,преследуемую кассационной инстанцией при рассмотрении материалов дела. Таковойявляется — проверка законности и обоснованности решений и определений судапервой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений и определениймировых судей. Эта проверка осуществляется на основе имеющихся в деле идополнительно представленных участвующими в деле лицами доказательств, если онипо уважительным причинам не могли быть представлены в суд первой инстанции.
С1995 года в кассационный способ проверки в гражданском судопроизводстве введеныэлементы апелляции, которые заключаются в том, что суд кассационной инстанциивправе исследовать новые доказательства, представленные участвующими в деле лицами,если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первойинстанции. Таким образом, существом кассационного способа проверки судебныхрешений, не вступивших в законную силу, является ревизия материалов деласудом второй инстанции.
Кассационное производство должно служитьнадежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле,а право обжалования решений в гражданском процессе не должно ставиться взависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судомпервой инстанции.
Обжалованиесудебных решений и определений, не вступивших в законную силу, это наиболее быстрыйи доступный способ проверки законности судебных постановлений.
Глава 2
Порядок производства в суде кассационной инстанции.
1.Подача кассационной жалобы.
Объект и субъект обжалования.
Право кассационного обжалованиясудебного решения является правом на возбуждение деятельности суда второйинстанции по проверке не вступившего в законную силу решения суда первойинстанции. Право на обжалование возникает с момента вынесения решения. Втечение срока на кассационное обжалование, до принятия кассационным судомсоответствующего постановления, допускаются отказ от жалобы и отзыв представления(ст. 345 ГПК), а в ходе рассмотрения жалобы и представления прокуроракассационным судом возможны лишь отказистца от иска и заключение мирового соглашения (ст.346 ГПК).
Конституционныйсуд РФ в своем Постановлении от 20февраля 2006г. N 1-П подтвердил положение статьи 336 Гражданского процессуальногокодекса РФ, согласно которому на решения всех судов в РФ, принятые по первойинстанции, за исключением решений мировых судей, стороны и другие лица,участвующие в деле, могут подать кассационную жалобу. Как говорится впостановлении КС, данная норма "…не предполагает в случае отсутствиякассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции впринятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, непривлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такогооснования для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса оправах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле"6.
Такимобразом, можно сделать вывод о том, что, несмотря на то, что ГПК РФ прямо неуказывает на право подачи самостоятельной кассационной жалобы лицом, неучаствующим в деле, но чьи законные права и интересы могут быть затронутыпринятием решения в суде кассационной инстанции, оно, вне зависимости от волеизъявлениядругих лиц участвующих в деле, таким правом обладает и должно иметь возможностьего реализовать.
Объектом кассационного обжалования может быть только невступившее в законную силу решение суда первой инстанции. Часть не вступившегов законную силу решения суда первой инстанции (мотивировочная или резолютивная)также может стать объектом кассационного обжалования.
ГПК РСФСР были предусмотреныотдельные исключения из круга тех судебных решений, которые подлежалиобжалованию. Так не могли быть обжалованы решения Верховного Суда РФ (ч. 1 ст.282 ГПК). Кроме того, являлись окончательными и не подлежали обжалованию такжерешения судов по жалобам на действия (или бездействия) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан. Равным образом, не моглибыть обжалованы решения судов по жалобам на постановления административныхорганов или должностных лиц обадминистративных взысканиях (ст. 267 Кодекса _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6 ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 20 февраля 2006г. N 1-П
«По делу о проверке конституционности положения статьи336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи сжалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества»Нижнекамскнефтехим". Информационная система «Гарант» 2006г.
РСФСР об административных правонарушениях).
В новом ГПК РФ исключение изкруга обжалования составляют лишь решения мировых судей, отнесенные ккомпетенции апелляционного обжалования. И это, безусловно, является большимдостижением законотворческой деятельности государства.
Вотличии от ранее действовавшего ГПК РСФСР, новый ГПК РФ не предусматривает правосуда кассационной инстанции отклонить отказ от жалобы. Вместе с тем лицо,подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться (а прокурор отозватьпредставление) в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующегосудебного постановления. Отказ оформляется в письменной форме (ч. 1 ст. 345 ГПКРФ).
Суд кассационной инстанции вправекак отменить решение суда первой инстанции в целом, так и его часть (ч.2, ч.4ст.361 ГПК). Возможно, например, обжаловать резолютивную часть решения, повопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнениярешения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела.