МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Негосударственная автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Факультет юриспруденции
Кафедра «Государственно-правовых дисциплин»
Курсовая работа
По дисциплине «Теория государства и права»
На тему: «Понятие и классификация прав человека»
Выполнила: студентка
заочной формы обучения
Максиян Э.А.
Проверил:
Заведующий кафедрой
государственно-правовых
дисциплин
Санкт-Петербург 2010
Содержание
Введение
Глава 1. Эволюция развития и защиты прав человека
1.1 Эволюционирование прав человека
1.2 Развитие прав человека в России
Глава 2. Классификация прав человека
2.1 Понятие права человека
2.2 Системы группировки прав человека
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Избранием именно этой темы для моей курсовой работы послужило то, что возможно не только я, но и многие из нас не до конца знают, а еще больше людей, даже не пользуются всеми теми правами, которыми они наделены с рождения. Многочисленная информация появляется в печати и на телевидении на тему защиты прав животных, только почему-то люди не задумываются, что в наш мир просвещенности, демократии и всеобщей эмансипации мы забываем о том, что права человека тоже нуждаются в защите. Да, животные не могут пожаловаться и потребовать защиту, как люди, однако, не все люди способны оценить, сопоставить и проанализировать возможность осуществления и защиты своих прав, в первую очередь, как Человека, как Личности и как Гражданина. Однако, прежде всего, надо знать, на что конкретно и от кого возможно посягательство.
Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь «коренными» правомочиями, необходимыми для нормального существования этого самого человека. Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и так далее. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. Также наряду с правами человека сосуществуют еще права личности и права гражданина.
В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства. Права личности это права конкретного индивида в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания.
Под «личностью» подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.
Права человека отличаются от других прав в двух отношениях. Во-первых, каждый человек наделен правами человека уже в силу того, что он является человеческим существом. Права человека нельзя предоставить или приобрести. В рамках, определенных законом, права человека неотчуждаемы и в равной степени относятся ко всем людям. Во-вторых, обязанности по соблюдению прав человека лежат на государстве и его органах, а не на других индивидах. Другими словами, государство обязано не только воздерживаться от нарушений прав человека, но и защищать права одних индивидов от посягательств со стороны других. Права человека должны быть защищены законом.
Актуальность выбранной темы, являющейся одной из центральных в курсе гражданского образования, на мой взгляд, заключена в становлении активного гражданина и человека, знающего и ценящего свои права и свободы, и не позволяющего по каким-либо причинам ущемлять их. Далеко не всегда и не все права и свободы человека рассматривались как высшая ценность. Из истории известны примеры политических режимов, провозглашавших самые широкие права и свободы и беззастенчиво попиравшие их при пассивности и равнодушии граждан.
Целью изучения данного вопроса является формирование гуманистического миропонимания, чувства человеческого достоинства, самоуважения, гражданской ответственности, осознания своих прав и обязанностей и их неразрывной связи, а также стремления защищать эти права. Я не буду далеко удаляться, тем более что уже одной из производной поставленной цели будет изучение прав как таковых.
В данной работе я постараюсь, максимально, на сколько возможно, перечислить, раскрыть категории и проследить эволюцию развития и защиты прав человека, основные из которых отражены в тексте Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 года, и воспринятой миром, как призыв к активным действиям на пути устранения вечных проблем исторического, социального и культурного развития человечества в 1950 году. А также кратко просмотрю развитие и соблюдение прав человека в нашей стране, как в советском периоде, так и в современной России.
Глава 1. Эволюция развития и защиты прав человека
1.1 Эволюционирование прав человека
Утверждение идей прав человека — долгий и сложный процесс, который начался в древности и продолжается по сей день. По мере развития общества, у людей возникают новые потребности, а значит, появляется необходимость в новых правах. Исторический путь этих идей не был простым, а скорее тернистым. Признание даже тех прав человека, которые в настоящее время представляются нам само собой разумеющимися, например, право на свободу вероисповедания, требовало зачастую самопожертвования со стороны людей, не желавших мириться со своим бесправием.
Права человека — это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.
По сути дела, права человека появились на свет как второе издание базовых норм морали специально для государства, которое изначально позиционировалось вне морали и вне права. Современная аргументация естественности прав человека все еще опирается на «естественно-правовую» восторженность трехвековой давности. В рамках традиционной правозащитной парадигмы1 права человека призваны противостоять произволу государственной власти. Для европейца права человека — это перевод «десяти заповедей», а для постсоветского пространства — «морального кодекса строителя коммунизма» с «человеческого языка» на «государственный».
Человек есть творец права. Прежде всего, следует понять то, что право — неотъемлемое качество человека и свойство его бытия. Изначально человек, появившись на Земле как вид и появляясь, каждый раз персонально, защищает свою жизнь, свободу (сначала инстинктивно, а потом осознанно), то есть реализует свое право на жизнь и свободу. Отсюда естественные, неотъемлемые права человека: на жизнь, свободу, собственность, равенство, счастье и так далее. Поэтому право обладает природной ценностью, или самоценностью.
В процессе общения людей, при реализации естественных потребностей, интересов и прав постепенно вырабатываются привычки, стереотипы, которые, с одной стороны, обеспечивают свободу действий, а с другой — ограничивают ее разумными с позиций социального большинства или социальной силы пределами. Устанавливается общепринятая мера, т.е. норма поведения. Человек осознает себя человеком в социальном смысле, а это и есть осознание своих прав и обязанностей по отношению к другому человеку. Человек уже с помощью права оценивает свои действия, поступки других людей в качестве правильных или неправильных, справедливых или несправедливых.
По мере развития общества естественно-правовые качества человека приобретают характер масштаба свобод, меры справедливости и равенства для всех людей. 2
Само зарождение прав человека, по данным историков, произошло в V-IV веках до нашей эры в древних полисах, таких как Афины и Рим. Появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав, например рабов, было неизбежным для тех этапов общественного развития.
Каждая новая ступень развития общества добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не стихийно. Проблема прав человека всегда была и остается предметом острых классовых битв, ведущихся за обладание правами,
расширение и обогащение прав, фиксирующих положение человека в обществе.
Данный аспект культурного прогресса можно проследить на возрастании гуманного начала в морали, праве, религии, философии по мере
естественноисторического развития общества. Античный раб свободнее первобытного дикаря, средневековый крепостной свободнее античного раба, а наемный рабочий раннебуржуазного общества свободнее средневекового крепостного и так далее.
Исторически первооткрывателем в области прав человека и необходимости их защиты принципом разделения власти является буржуазная Англия. Ряд принятых законов выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принципы свободы и формального равенства, ставшие основой универсальности прав человека, придавшие им подлинно демократическое звучание:
1. Петиция о праве 1628 года, относящаяся к периоду формирования буржуазного строя в Англии, возлагала определенные обязанности на короля, которые призваны были защищать подданных от произвола королевской администрации.
2. Дальнейшим шагом на пути обеспечения прав человека явился Habeas Corpus Act 1679 года3, который ввел понятие «надлежащей процедуры», установил гарантии неприкосновенности личности, принцип презумпции невиновности и другие, важнейшие для защиты прав личности, положения. 4
3. Актом, закрепившим компромисс между упрочившейся буржуазией и правящей верхушкой землевладельцев, утверждением конституционной монархии, стал Билль о правах 1689 года. Билль внес неоценимый вклад в развитие прав человека, установив свободу слова, свободу выборов и прений в парламенте, право обращения подданных с петицией к королю.
4. Акт об устроении или о престолонаследии 1701 года учредил верховенство парламента в сфере законодательства, принцип несменяемости судей, запрет королевским министрам быть членами парламента. Эти нововведения стали возможными в связи с интенсивным развитием буржуазных отношений, усилением власти буржуазного сословия, требовавшего положить предел феодальному произволу и абсолютизму. 5
Разумеется, этими законодательными документами было положено начало борьбы за равноправие и, конечно же, этим не ограничено.
Дальнейшее развитие идеалов свободы и прав человека, воплощенное в исторических документах, произошло в США и воплощено в Декларации независимости 1776 года, провозгласившей: «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье». 6
Декларация возвестила наступление новой эры, в которой социальный и правовой статус личности перестал жестко определяться фактором происхождения. Однако то, что при этом к числу «людей» не были отнесены чернокожие рабы, воспринималось творцами американской конституции как вынужденное и в целом временное исключение из принципа равенства, что, на мой взгляд, создало только иллюзию правового государства на территории Америки.
Соединенные Штаты стали первым государством в мировой истории, отказавшимися от принципов сословного неравенства. В самой Конституции США от 1787 года не содержится перечень естественных неотъемлемых прав человека, и поэтому в 1789 году были предложены 10 первых поправок к Конституции, составившие Билль о правах, ратифицированного в 1791 году с внесенными 15 поправками в разные годы с 1804 по 1971. 7 В 1917 году президентом США Т.В. Вильсоном был провозглашен один из важнейших принципов устройства мира — право нации на самоопределение.
Еще одним важным документом, также оказавшим огромное влияние на формирование современной концепции прав человека, явилась французская Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным собранием 26 августа 1789 года. В ней говорилось, что «невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственными причинами общественных бедствий и испорченности правительств». Декларация провозгласила, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. «Цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Этими правами являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению… Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека имеет лишь те границы, которые обеспечивают другим членам общества возможность пользоваться такими же правами». 8 Духом вольнолюбия и непримиримости к попранию человеческого достоинства пронизаны все 17 статей Декларации. Однако осуществить эти гуманистические идеалы оказалось чрезвычайно трудно и до сих пор. 9--PAGE_BREAK--
Крупнейшей трагедией в истории человечества стала вторая мировая война, сопровождавшаяся массовым нарушением прав человека, в том числе важнейшего из них — права на жизнь. Миллионы людей были убиты за свои политические взгляды или религиозные убеждения, по расовому или национальному признаку — миллионы евреев замучены и сожжены в печах концлагерей Рейха.
Потребовались долгие годы, многочисленные жертвы и страдания людей, чтобы все народы мира, наконец, осознали общечеловеческую ценность естественных прав и свобод человека. Это привело к созданию после завершения Второй мировой войны Организации Объединенных Наций — важнейшей целью которой стала охрана прав человека.
ООН провозгласила идею прав человека универсальной, то есть общемировой ценностью и приняла в 1948 году Всеобщую декларацию прав человека, в которой в наиболее общей форме изложены основные права и свободы, принадлежащие людям независимо от их национальности, вероисповедания или гражданства. Историческое значение этого документа состоит в том, что идеи прав человека были объявлены достоянием всего человечества, а не только Евро-Атлантической цивилизации, в недрах которой они зародились и развивались до середины XX столетия. Дата принятия Всеобщей Декларации прав человека — 10 декабря установлен Организацией Объединенных Наций как всемирный день прав человека.
Декларация прав человека явилась первым в истории человечества документом, который провозгласил универсальный, всеобщий характер прав человека. Тем самым был совершен знаменательный переворот в сознании людей. Всемирно-историческое значение Декларации заключается, во-первых, в том, что она подвела итог длительной борьбы против угнетения, несправедливости, за уважение человеческого достоинства. В ней нашли отражение все важнейшие правовые акты, касающиеся прав человека, начиная с Великой Хартии Вольностей. Во-вторых, Декларация положила начало разработке основных международных норм и стандартов в области прав человека. В-третьих, она поставила задачу, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства в своих усилиях по обеспечению всеобщего и эффективного признания и соблюдения перечисленных в Декларации прав и свобод человека. В последние десятилетия ее главные принципы и идеи получили дальнейшее развитие в многочисленных пактах, конвенциях, декларациях ООН, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и других международных организациях, обеспечивающих правовую защиту прав человека во всех сферах его жизнедеятельности. 10
На протяжении 50-70-х годов прошлого века был принят ряд других международных документов, конкретизировавших отдельные группы прав и установивших механизмы их защиты. В числе этих документов следует, прежде всего, назвать Европейскую конвенцию по правам человека, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Эти документы сыграли большую роль в защите прав человека, однако, реалии послевоенного мира показали, что провозглашенные «универсальные» права зачастую не могли быть реализованы в отношении большие числа людей, которые фактически, были ограничены в своей правоспособности. К таким группам относились женщины, дети, представители отдельных расовых, национальных и религиозных групп. В рамках защиты прав человека подобных групп были приняты такие международные документы как «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» 1979, «Конвенция о правах ребенка» 1989, «Конвенция о защите национальных меньшинств» 1995 года.
1.2 Развитие прав человека в России
В нашей стране одним из важнейших предвестников становления государства на путь укрепления и защиты прав и свобод человека я считаю, отмену крепостного права в России в 1861 году. Однако, как не прискорбно признавать, этот шаг был и остается самым весомым в истории нашего государства. Многие считают, что Октябрьская революция 1917 года привнесла свой вклад в установлении и соблюдении прав человека, но как известно из Новейшей истории, она скорее притормозила и отсрочила развитие демократии и толерантности в образовавшемся Советском Союзе Социалистических Республик.
Ценности европейской цивилизации очень медленно, с большими трудностями внедрялись в России, которая не может быть отнесена к какому-то определенному типу цивилизации. Одна из важнейших составляющих существования человечества начиная с XVII века — идея прав человека — никогда не была значимой в политических доктринах мыслителей России и поэтому не могла стать определяющим элементом общественного сознания, целью социального развития.
Поэтому и попытки «даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов» в Манифесте 17 октября 1905 года11 не могли изменить ситуацию в России, дать ей новые ориентиры — права человека и свободу личности. Вековые традиции подавления инакомыслия и индивидуальности после провозглашения «дарованных» свобод вылились в массовые политические репрессии, был упущен исторический шанс на цивилизованное развитие общества, в основе которого — идеи прав и свобод человека. Все последующее развитие России подтвердило «особенность» и «особость» ее пути, усугубило поглощение личности коллективом, подавление индивидуализма, жесткое пресечение любых попыток пойти наперекор системе. Годы тоталитаризма сделали свое мрачное дело.
Принципы прав и свобод человека и неприкосновенности личности не могли вписаться в главную концепцию революции — диктатуру пролетариата, опирающуюся на насилие и не связанную никакими законами. Диктатура пролетариата — это антипод правового государства, поскольку она отрицает юридическое равенство и, по выражению В.И. Ленина, «дает ряд изъятий из свободы» по отношению к лицам, принадлежащим к «чуждым классам». Речь идет по сути дела о массовом подавлении индивидов, лишении их таких неотъемлемых прав, как право на жизнь, личную неприкосновенность и др. Последующий период, связанный с деятельностью И.В. Сталина, создал условия для окончательного разрыва с демократическими идеями прав и свобод личности и утверждения жестких тоталитарных начал. 12
Николай Бердяев пишет, что в России рецепция идей демократии была оторвана от идеи прав человека и гражданина. "…Идея демократии в той прямолинейной и упрощенной форме, которая была у нас принята, породила целый ряд нравственных последствий. Отвлеченно-демократическая общественная идеология сняла ответственность с личности, с духа человеческого, а потому и лишила личность автономии и неотъемлемых прав…". 13
Торжество этого мировоззрения проявилось в отношении к человеку как «винтику» сложной государственной машины. А какие права могут быть у «винтика, единственное назначение которого — безотказное выполнение отведенных ему функций?! Идея коллективизма в послереволюционной России была представлена в интерпретации, не совместимой с автономией и самобытностью личности. Права и свободы, официально „дарованные“ человеку советскими конституциями, явились декорацией, скрывающей фасад тоталитаризма, а правовое государство объявлялось хитрым измышлением буржуазной идеологии, направленным на обман масс.
Наша страна никогда не могла похвастаться давними и прочными традициями защиты прав личности. Например, в первой половине XX века происходит быстрое развитие средств массовой информации, в жизнь людей входят радио, телевидение, появляется новый вид искусства — кино. Для людей открылась возможность новых форм творческого самовыражения, на пути которого вставали два непреодолимых препятствия — политическая цензура и национальные предрассудки. Поэтам, художникам, композиторам, режиссерам указывали, как и какие нужно писать стихи, сочинять музыку, рисовать картины, ставить спектакли. В Москве жгли книги, которые не вписывались в рамки тогдашнего представления о жизни советского человека, а их авторы должны были покинуть свою страну или оказаться в тюрьме.
Возможность выбирать представительные органы власти россияне получили лишь в 1906 году (последними в Европе), а первые всеобщие выборы глав исполнительной власти состоялись лишь в 1991. Ни при монархии, ни при Временном правительстве, ни при коммунистическом режиме представители исполнительной власти никогда не несли ответственности перед избирателями или перед представительными органами, и отвечали только перед вышестоящим начальством. Отсутствие ответственности перед гражданами порождало у чиновников ощущение собственного всевластия, а у простых людей чувство бессилия перед лицом огромной государственной машины. Представители государственного аппарата были убеждены, что власть исходит сверху, а все улучшения в положении граждан даруются свыше (Государем Императором, руководством партии и правительства). При этом граждане могли только просить (обращаться с всеподданнейшими прошениями на высочайшее имя, или с ходатайствами в ЦК КПСС и Верховный Совет), но не имели права требовать. Попытки требовать соблюдения своих прав, как правило, заканчивались трагически: 9 января 1905 года царские войска расстреляли шествие рабочих, требовавших достойных условий труда, а в июне 1962 года советские власти таким же образом поступали с демонстрацией новочеркасских рабочих электровозостроительного завода, требовавших улучшения продовольственного снабжения и повышения зарплаты. 14 В 70-80-е годы XX века советское правительство подписывало многие международные документы по правам человека, но они не публиковались в широкой печати и не соблюдались на практике — и вследствие этого не были известны государственным чиновникам и населению (как, например, Всеобщая декларация прав человека, Билль о правах человека, Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и др.). Правозащитная деятельность называлась диссидентством и каралась лишением свободы или высылкой из страны. Иными словами, государство само решало, какие из прав человека оно декларативно дарует своим гражданам (по Конституции), какие — соблюдает, а за какие — и наказывает. В результате понятие прав и свобод человека оказывалось для граждан тогдашнего советского государства совершенно не вписанным в их реальную жизнь, порождая конформистское сознание и поведение населения. 15
Тяжкий исторический груз, ломка глубоко укоренившихся стереотипов мешают современной России войти в русло правовой государственности, преодолеть тоталитарные начала, сделать индивида с его правами и свободами главным ориентиром и целью общественного развития.
Если уделить внимание проблеме демократии, то важно отметить, что сам термин „демократия“ произошел от слияния двух слов — »демос" — народ и «кратос» — власть. И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано. А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории Российской Федерации.
И если учитывать, что вопрос, проблема прав и свобод возникла наравне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.
Это доказывается тем, что если первым демократическим государством явилась Афинская республика, возникшая в V веке до нашей эры, то нетрудно посчитать, сколько времени ушло на разрешение данного вопроса, и еще неизвестно сколько уйдет. 16.
Пользуясь своими правами и свободами, современные поколения не должны забывать о том, какой ценой было оплачено торжество этих прав и о том, что лишь готовность противостоять несправедливости изо всех своих сил является главной гарантией соблюдения прав человека.
Глава 2. Классификация прав человека
2.1 Понятие права человека
В настоящее время учеными не найдено приемлемого определения понятию «права человека». В разных публицистических источниках они служат и кодексом моральных норм, и отраслью права, и идеологией, и философским учением, и какой-то особой «гуманистической религией», и политической доктриной.
Права человека естественны, универсальны, неотъемлемы и неотчуждаемы. Они уникальны, ибо находятся на стыке морали, права, философии, политики, религии. Моральная природа прав человека очевидна. Но когда говорят о правах человека, то, как правило, подразумевается их юридический (позитивно-правовой), а не естественно-правовой контекст. В политических и гуманитарных рассуждениях права человека предстают, прежде всего, как нормы международного или конституционного права, а не как моральные определения. Права человека воспринимаются и обсуждаются, как «идеология». Именно жесткие идеологические привязки прав человека к либерализму и христианству делают их не воспринимаемыми в исламской, конфуцианской, буддистской, синтоистской и прочих средах. Исключением служат идеи протестантизма, выдвинутые Мартином Лютером17, составившие костяк европейского концепта прав человека: право на свободу совести, право на жизнь, право на собственность. 18 А без «всечеловеческой общепринятости» права человека — не более чем «заявление о намерениях» в отношении человечества.
Само право построено на трех «китах». Это нравственность, государство, экономика. Право возникает на базе нравственности как отличный от нее метод регулирования; государство придает ему официальность, гарантированность, силу; экономика — основной предмет регулирования, первопричина возникновения права, ибо это та сфера, где нравственность как регулятор обнаружила свою несостоятельность.
Специфика права состоит в том, что в центре его находятся отдельный человек с его интересами и потребностями, его свобода. Конечно, свобода человека исторически подготавливается всесторонним развитием общества, важнейших его сфер — духовной, экономической, политической. Однако именно в праве и через право свобода закрепляется и доводится до каждого человека, до каждой организации.
В пределах своих прав человек свободен в своих действиях, общество в лице государства стоит на страже этой свободы. Таким образом, право не просто свобода, а свобода, гарантированная от посягательств, защищенная свобода. 19
Именно по вопросу, какие из прав «основные» и «не основные», идет больше всего споров в среде юристов и правозащитников, идеологов и вдохновителей партийных идей, программ, объединительных предвыборных платформ.
К основным правам человека, по мнению М.М. Утяшева относятся права гражданина, закрепленные в Конституции государства, и права человека, содержащиеся в важнейших международно-правовых актах. Гражданин, чьи права нарушены, и им использованы все внутренние возможности защиты, может обратиться в правозащитные и контрольные структуры ООН, а в случае нарушения норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Европейский Суд с иском к своему государству. 20 продолжение
--PAGE_BREAK--
Основные права и свободы составляют стержень правового статуса индивида, в них коренятся возможности для нормальной жизнедеятельности человека. Эти права очень важны для индивида его взаимодействия с другими людьми.
А еще основные группы прав человека отражают объективные жизненные потребности и интересы самого человека, его неотъемлемые свойства, без обеспечения которых он не может всесторонне, гармонически развиваться и применять свои созидательные способности. Все международно-правовые аспекты являются не источником, а юридической формой, благодаря которой права человека закрепляются и становятся общепризнанной нормой поведения всех субъектов международного права. Источником прав человека является его многогранная природа, которая эволюционирует в ходе исторического развития человечества, что ведет к закономерному расширению диапазона прав и свобод человека в современном обществе. 21
Каждый автор произносит свое определение основных прав, но все они утверждают, что основные фундаментальные права являются правовой базой для производных, он от этого не менее важных прав человека.
Основным правом, например, является статья 21 «Всеобщей декларации прав человека» — она провозглашает участие в управлении своей страной каждого гражданина22 — это основное право порождает иные права — на участие в самоуправлении, право выдвигать свою кандидатуру, своего кандидата во время избирательной компании.
Выделение категории основных прав человека, не означает отнесение «иных» (не основных) прав к второсортным, менее значимым.
Некоторые ученые к особенностям прав и свобод человека в нашем веке относят то, что они развиваются в условиях противоречий, как сохранившихся от предшествующих этапов развития, так и вновь возникающих. Е.А. Лукашева по этому вопросу пишет: «Это создает значительные трудности на пути утверждения прав человека, затрудняет их реализацию в различных регионах мира. „23
2.2 Системы группировки прав человека
Зная сущность прав человека и прав гражданина, можно сделать некую классификацию. Суть такого деления относится не к самим правам, а к тому, как и в каких формах, они выражены.
Права человека подразделяют на несколько групп: это личные (или гражданские) права, политические, социальные и культурные права.
Первую группу составляют гражданские права, которые, правильнее было бы называть личными правами, так как они принадлежат всем людям, независимо от того являются ли они гражданами страны, в которой находятся или нет. Эти права образно очерчивают границы личной свободы человека посредством системы запретов любых действий государственных органов, общественных организаций, других лиц, которые явились бы посягательством, незаконным вторжением в его жизнь, ущемляли бы его честь и достоинство, препятствовали осуществлению законных интересов.
Гражданские (личные) права представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. 24
Основные гражданские права граждан формулируются в конституциях государств и конкретно указываются в принятом законодательстве. Конституционное закрепление гражданских прав — это законодательное признание социальной значимости личной свободы, возможности выбора различных форм организации личной жизни, характера внутрисемейных отношений и общения с другими людьми, развития духовного мира и так далее.
К личным (гражданским) правам относятся:
Право на жизнь (это право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни);
Право на имя;
Право на свободу и личную неприкосновенность;
Право на уважение и защиту чести и достоинства;
Право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию;
На определение национальной принадлежности и языка общения;
На свободу религиозных убеждений;
Право на неприкосновенность частной жизни и жилища;
Свобода совести и свобода мысли;
Право на презумпцию невиновности;
Свобода передвижения и выбора местожительства;
Право на равенство перед законом;
Право на культурную самоидентификацию и другие.
Большинство из вышеперечисленных прав носит абсолютный характер, то есть являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Эти права призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.
Политические права и свободы отличаются от других прав человека тем, что, как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству того или иного государства.
Политические права определяют возможность участия граждан в управлении государством и обществом.
К ним относят:
Свобода слова (информации);
Право на гражданство;
Право на объединение (свобода союзов);
Свобода собраний (возможность мирно собираться и без оружия, проводить митинги, демонстрации);
Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе;
Право обращений и петиций (возможность личного обращения, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);
Свобода средств массовой информации (хотя и присутствует ценз со стороны государства);
Избирательные права (избирать и быть избранным) и другие.
Гражданские и политические права и свободы человека относят к так называемым правам первого поколения, которые были провозглашены Великой Французской революцией и завоеваны американским и английским движениями за независимость.
С течением времени стало очевидным, что неограниченная индивидуальная свобода и полная независимость человека от государства и общества имеют столь же неблагоприятные социальные и личностные последствия, как и тотальное подчинение личности государству: нередко это приводит к нарушению принципа равенства, поляризации общества, ущемлению одними людьми интересов других. Так начался поиск компромисса, который и привел к формированию концепции основных права человека, или прав второго поколения.
Ко второму поколению прав человека относят социально-экономические и культурные права, которые появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения в государстве.
Это фундаментальные нормы, без соблюдения которых в современном обществе нельзя обеспечить социальный прогресс и улучшение условий жизни, осуществить “идеал свободной человеческой личности», гарантировать достоинство, присущее всем членам человеческой семьи, основы свободы, справедливости и мира.
Отделить эти категории прав друг от друга сложно, настолько переплетены между собой культура и социальная деятельность в государственном устое.
Экономические права— это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом. 25
Культурные права человека — особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни.
Социальные права человека это совокупность конституционных прав человека, дающих ему возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях определенных материальных благ. 26
К социально-экономическим и культурным правам человека относятся:
Право на жилище;
Право на социальное обеспечение;
Трудовые права (право на труд, свобода труда, право на отдых)
Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность);
Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
Право на образование;
Право на участие в культурной жизни;
Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания);
Право на благоприятную окружающую среду;
Академические свободы (свобода исследования у студентов, научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций необходима для выполнения ими своей миссии);
Право на доступ к культурным ценностям;
Право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности и другие.
Развитие, оформление и утверждение системы социально-экономических прав человека составляют один из главных элементов социальной политики, необходимой для того, чтобы возместить исходное неравенство общественных сил в индустриальном производстве и в то же время избежать опасности тоталитарного огосударствления. Социально-экономические права прямо утверждают только низшие, минимальные пределы социальных нормативов, тот их уровень, который вполне достижим в данное время и нарушение которого абсолютно нетерпимо. В других случаях эти права соединяют в себе прямое и косвенное влияние.
Как политические, так и экономические права человека вкупе создают правовое пространство для профсоюзной организации и коллективных действий работников, открывая возможность трудящимся для выравнивания своего «веса» во взаимоотношениях с исходно организованными собственниками и руководителями производства. Тем самым открываются возможности и для ограничения в методах борьбы участников социально-трудовых отношений, и для выработки правил их партнерства.
Провозглашение принципиально достижимых идеалов в качестве социально-экономических прав человека косвенно улучшает социальное положение и социальные отношения, даже если сами идеальные нормативы могут быть осуществлены только в будущем. При прочих равных условиях их присутствие в системе основополагающих прав способствует укоренению в массовом сознании более высоких представлений о нормальной стоимости рабочей силы, о нормальных условиях труда, достойном уровне жизни и тому подобное.
В более широком смысле социально-экономические права человека — и это еще один фактор их особой значимости — могут сыграть выдающуюся роль в формировании ответственной социальной идеологии. 27
Закрепление в особых документах прав групп людей, нуждающихся в особой правовой защите, означало появление третьего поколения прав человека. В отличие от двух первых поколений, защищавших индивидуальные права, третье поколение было представлено коллективными правами, защищавшими интересы больших групп людей.
В так называемое третье или новейшее поколение входят коллективные экологические и информационные права человека такие, как:
Право на мир;
Право на разоружение;
Право на здоровую окружающую среду;
Право на развитие
Право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и другие.
Вопрос о признании прав третьего поколения является спорным. Большинство специалистов считает, что в рамках прав человека нельзя говорить о коллективных правах, что права человека — это не права наций, меньшинств или иных социальных групп. Это права отдельных лиц, права «единицы».
«Идеальные» (общепринятые) права человека не могут иметь национальной специфики. Права человека у всех людей одинаковые. Специфичной может быть лишь форма их реализации.
Классификация прав человека, как видно из вышеуказанного мною, условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга. Разные категории прав могут быть важнее других.
Для отдельного человека важно именно его индивидуальное и подходяще под именно его конкретную ситуацию право или свобода. Например, право на пенсию, как социальное право, для пожилого человека или инвалида, намного важнее и нужнее, чем, к примеру, право быть избранным. Поэтому социальную ценность прав нельзя разделить по признаку важности. Но и нельзя забывать, что без достижения политических прав, просто утопично говорить о социальных правах. Ведь как видно из истории и предыдущей главы моей работы, без политических достижений права человека могут быть не просто оставленными без внимания, но даже, и забыты как таковые.
Заключение
Итак, подведем итоги.
Права человека одна из основополагающих ценностей цивилизации — понятие сложное и многогранное. Трудно дать одно единственное определение и однозначное толкование, так как эта категория не только юридическая, но и философская, политическая, нравственная.
Права человека — это еще и конкретные нормы. Как любые моральные нормы, права человека в применении индивидуальны — они защищают конкретного человека от конкретного произвола конкретной власти. 28 Они неотъемлемы и неотчуждаемы. Незнание прав человека может привести и приводит к негативным последствиям не только для человека, но и для всего общества.
Трудность в написании данной работы была, прежде всего, в том, что достаточно множественное количество информации необходимо было сократить до размеров курсовой работы. Много интересных сведений по этому вопросу было мною упущено, о чем следовало бы хотя бы упомянуть. Однако я постаралась заострить внимание на самой эволюции развития, как самих прав человека, так и на осознании человеком этих прав и свобод, которые необходимы ему в повседневной плодотворной жизни. Мне бы хотелось больше остановиться на проблеме защиты прав, но думаю, что это вопрос отдельной темы, требующей более пристального внимания в свете событий последних десятилетий.
Общие принципы установления и соблюдения прав и свобод человека:
Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
Набор закрепленных прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам; продолжение
--PAGE_BREAK--
В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;
Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;
Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;
Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);
Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
История прав человека свидетельствует о том, что сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека лежат в основе современных положении о правах человека и гражданина, современных концепций о правовом статусе личности, о господстве права и верховенстве закона, о гражданском обществе и правовом государстве.
Этот естественно-правовой подход (в современной модификации) нашел свое признание в новой Конституции Российской Федерации, согласно которой именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии настоящего демократического правового государства. В части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации зафиксировано, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, на самом деле, по моему мнению, это не совсем так. Мало провозгласить определенные права и свободы — главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. В условиях возникшего в Российском государстве глубокого экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество, наконец, осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, — оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. В России всегда так: есть сила на первый вздох свободы, а если приходится бороться долго (хотя бы несколько дней), то на это ни упорства, ни настойчивости не хватает. Вот почему ни одна реформа в России не была доведена до логического завершения.
Я уверена — наступит такой момент, когда искоренится институт бюрократизма и уровень жизни начнет подниматься до такой степени, когда нашу страну можно будет по праву назвать демократическим правовым государством, и где проблема гарантии и реализации прав и свобод людей будет стоять на первом месте. Это подтвердил Президент РФ Медведев Д.А. в своей речи на научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия конституции России, в Москве 12.12.2008: " Еще раз хотел бы напомнить, что в соответствии с Конституцией именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание государственной деятельности ". 29
Закончить свой труд мне бы хотелось словами из послания бывшего Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана по случаю начала празднования 50-летия Всеобщей декларации прав человека:
«Права человека являются всеобщими, неделимыми и взаимозависимыми. Именно права человека делают нас людьми. Они являются теми принципами, при помощи которых мы создаем священный дом человеческого достоинства.
Когда мы говорим о праве на жизнь или на развитие, или о разногласиях и различиях — мы говорим о терпимости. Терпимость, поддерживаемая, защищаемая и охраняемая, является гарантией всех свобод. Без нее мы не можем говорить о наших правах.
Терпимость и милосердие всегда служили идеалами государственного управления и человеческого поведения. Сегодня мы называем эти идеалы правами человека. Именно универсальность прав человека придает им силу.
Борьба за всеобщие права человека всегда и везде являлась борьбой против всех форм тирании и несправедливости: против рабства, колониализма, апартеида. Ее значение не уменьшилось и не изменилось.
Юные друзья во всем мире!
Именно вы должны способствовать осуществлению этих прав, сейчас и навсегда. Их судьба и будущее в ваших руках. В ваших руках права человека. Пользуйтесь ими. Защищайте их. Поддерживайте их. Старайтесь понимать их и настаивайте на их выполнении. Заботьтесь о них и обогащайте их.
Они — то лучшее, что есть в нас. Вдохните в них жизнь». 30
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации, 1993
Всеобщая декларация прав человека // Права человека: Сборник международно-правовых документов. — М., 1990, — С.1-5.
Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека: Сборник международно-правовых документов. — М., 1990, — С.13-27.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Права человека: Сборник международно-правовых документов. — М, 1990, — С.5-13.
Международные акты о правах человека. Сборник документов. — М.: «ИНФРА-М — НОРМА», 2000, — С.784.
Международные нормативные акты ЮНЕСКО. Конвенции, соглашения, протоколы, рекомендации, декларации. / Сост. И.Д. Никулин. — М.: Издательская фирма Логос, 1993, — С.110-117.
Алексеев С.С. Теория государства и право. Учебник для юридических вузов и факультетов. /Электронная версия — URL: www.lawbook. by.ru/theory/Alexeev/cont. shtml — 18.03.2010.
Бердяев Н. Судьба России. — М.: Советский писатель, 1990, — С.256.
Воронина О.А. Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания, 1998. /Электронная версия — URL: www.ecsocman.edu.ru/db/msg/146803.html — 18.03.2010
Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: содержание, особенность, значение для России. Общественные науки и современность. 1997. № 3. — С.14. /Электронная версия — URL: www.ecsocman.edu.ru/ images/pubs/2004/06/23/0000163134/002Gordon. pdf — 11.03.2010
Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э.: Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии /Перевод с английского А. Иванченкова; Науч. ред.: Блинков Н., Ред.: Л. Архипова. — М., 1997, — С.640.
Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия /Учебное пособие. Изд.4-е, переработано и дополнено. Сост. Маклаков В.В.; — М., 2003. — С.624.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. Под ред. Лукашевой Е.А., — М.: Издательство «Норма», 2002, — С.448.
Права человека. Учебное пособие. Под общ. ред.А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич; Минск: «ТетраСистемс», 2002, — С.304.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию, — М.: Аспект Пресс, 1996, — С. 209.
Утяшев М.М., Утяшева Л.М. Права человека в современной России /Учебник для ВУЗов и средних учебных заведений, — Уфа: полиграфкомбинат, 2003, — С.616.
Энциклопедический словарь экономики и права /Электронная версия — URL: dic. academic.ru/contents. nsf/dic_economic_law/
Дополнительные источники
Мошняга В.П. Международный опыт социальной политики и социальной работы /Курс лекций. -М.: Московский гуманитарный институт, 2006, — С.285.
Правозащитная классика между правозащитным фундаментализмом и правозащитным модернизмом. Пермская Гражданская палата. URL: www.pgpalata.ru/ — 11.03.2010
Журнал «Право и безопасность», 4 (29), декабрь 2008
Свободная энциклопедия ВикипедиЯ — URL: ru. wikipedia.org/