--PAGE_BREAK--
4.2. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ООДУУМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РАЙОНОВ
,
ГОРОДОВ И ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗАВАНИЙ
,
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ, НА ЗАКРЫТЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И РЕЖИМНЫХ ОБЪЕКТАХ
Руководители отделов (отделений, групп) по организации деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, органов внутренних дел на железнодорожном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах осуществляют повседневное руководство участковыми уполномоченными и их помощниками, направляют и координируют их деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и раскрытию преступлений.
Обеспечивают взаимодействие участковых уполномоченных с сотрудниками уголовного розыска, органов предварительного следствия, дознания, других подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка, раскрытию и расследованию преступлений, розыску преступников и другим направлениям оперативно-служебной деятельности.
Систематически контролируют, анализируют и оценивают результаты деятельности участковых уполномоченных, принимают меры к устранению имеющихся недостатков, а также вносят руководству горрайлиноргана предложения по совершенствованию деятельности подчиненных участковых уполномоченных, укреплению их взаимодействия с другими подразделениями органов внутренних дел, заинтересованными государственными органами, общественными объединениями и религиозными организациями.
Осуществляют планирование работы участковых уполномоченных, организуют выполнение запланированных мероприятий, подготовку отчетов о результатах служебной деятельности подчиненных участковых уполномоченных, аналитических материалов по основным направлениям их оперативно-служебной деятельности, а также сведений, характеризующих социально-экономические, демографические и другие особенности территории, обслуживаемой горрайлинорганом.
Представляют участковых уполномоченных по вопросам, входящим в их компетенцию (по поручению начальника — горрайлинорган), в государственных органах, общественных объединениях и религиозных организациях.
Контролируют и несут ответственность за своевременное и качественное рассмотрение участковыми уполномоченными сообщений и заявлений граждан, должностных лиц по вопросам предупреждения и раскрытия преступлений, профилактике правонарушений, охране общественного порядка.
Осуществляют контроль и учет служебной деятельности участковых уполномоченных по реализации всех возложенных на них задач и функций, соблюдению ими законности при рассмотрении жалоб и заявлений граждан, производстве дознания, осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении других возложенных на них обязанностей по службе.
Вносят руководству горрайоргана внутренних дел предложения о заслушивании на служебных совещаниях участковых уполномоченных о результатах их деятельности.
Осуществляют гласный и негласный контроль за несением службы участковыми уполномоченными.
Проводят ежемесячно проверку наличия и ведения участковыми уполномоченными служебной документации, находящейся в участковом пункте милиции, с отражением результатов проверки в книге замечаний и предложений проверяющих участкового пункта милиции. Оказывают помощь участковым уполномоченным по вопросам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, контролю за лицами, состоящими на профилактическом учете в горрайлиноргане, проведению дознания по материалам и уголовным делам, подбору внештатных сотрудников милиции, установлению доверительных отношений с гражданами, подготовке материалов для проведения отчетов перед жителями участка.
Не реже одного раза в полугодие анализируют и готовят предложения в органы местного самоуправления о состоянии материально-технического обеспечения подчиненных участковых уполномоченных, потребности в предоставлении жилья, служебных помещений, обеспечении их мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Участвуют в пределах своей компетенции в работе по подбору, расстановке, обучению, воспитанию кадров участковых уполномоченных. Вносят предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности участковых уполномоченных, их поощрении или привлечении в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, а также о поощрении граждан, организаций и общественных объединений, оказывающих активное содействие горрайлиноргану в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и раскрытию преступлений.
Организуют взаимодействие участковых уполномоченных с общественными объединениями правоохранительной направленности в деле обеспечения общественного порядка, профилактике правонарушений, а также по проведению профилактической работы с правонарушителями и лицами, состоящими на профилактических учетах органов внутренних дел.
Осуществляют меры по повышению роли и ответственности старших участковых уполномоченных в непосредственном руководстве участковыми уполномоченными и усилении контроля за их повседневной деятельностью.
Принимают меры по закреплению участковых уполномоченных на участках, исключению случаев использования их не по назначению, а также созданию им необходимых условий для их деятельности, обеспечению жильем и служебными помещениями, автотранспортом и оперативно-техническими средствами.
Разрабатывают и представляют руководству горрайлиноргана на утверждение графики работы подчиненных, приема ими граждан, выступлений и отчетов перед населением участков, организуют и контролируют их исполнение.
Обеспечивают повседневный контроль за деятельностью участковых уполномоченных по соблюдению ими в служебных помещениях санитарного порядка и пожарной безопасности.
Проводят в установленном порядке служебные проверки в отношении участкового уполномоченного по фактам совершения преступлений лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел, убийств двух и более человек, совершения тяжких преступлений на бытовой почве.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе прохождения мною производственной практики в отделе обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции (ООДУУМ)в ОВД по Котельничскому району, мне довелось присутствовать при ряде процессуальных действий, проводимых ООДУУМ, таких как: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого, осмотр места преступления.
Немного остановлюсь на допросе обвиняемого. Показания обвиняемого — это его устное сообщение по вопросам, составляющим содержание предъявленного ему обвинения, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и об имеющихся в деле доказательствах, данное при его допросе и зафиксированное в установленном законом порядке.
Обвиняемый вправе дать показания по предъявленному ему обвинению, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.
Также в ходе практики я ознакомился с различными процессуальными документами, которые имеют огромное значение в фиксировании различных следственных действий. Среди них можно назвать следующие: протокол допроса свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, протокол очной ставки, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, протокол осмотра места происшествия, протокол следственного эксперимента, протокол обыска и др. Важно отметить, что все эти документы составляются в строго предписанной форме и на определённых бланках. Несоблюдение, к примеру, правил оформления разного рода протоколов может повлечь недопустимость применения его в качестве доказательства. Все необходимые реквизиты вышеназванных документов приведены в УПК РФ.
Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.
Протокол – официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание).
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.
В протоколе указываются:
1.место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2.должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3.фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
Протокол также должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.
В случаях, предусмотренных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 170 УПК РФ.
Также от руководителя практики получал задание по оформлению различных постановлений.
Постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.
Кроме того, во время практики мне приходилось выполнять некоторые поручения старшего участкового уполномоченного, например, неоднократно мне приходилось выезжать с запросами в поликлинику к наркологу и психиатру на осведетельствование, так же мне приходилось выполнять техническую работу по сшиву, составлению описи, нумерации уголовных дел..
В целом моя производственная практика прошла успешно и продуктивно: я узнал много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы, а главное – почерпнул знания о применении российского законодательства на практике. Однако я считаю, что для более продуктивного прохождения практики студенты должны изучить или, по меньшей мере, быть знакомы с гражданским и уголовным процессуальным законодательством.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ
3.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л.Петрухина. М.: ООО “ТК Велби”, 2006.
4.Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. (ВВС, 1991, № 16, ст. 503; 1993, № 33, ст. 1316; СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905).
5.Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1(ред. от 24.07.2007) «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
6.Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 мая 2006 года № 147 «Об утверждении Временной инструкции о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд».
7.МВД РФ ПРИКАЗ от 19 июня 2006 г. N 447 «Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению ОВД контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ»
8.Правительство РФ Постановление от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 10.08.2005 N 499, от 22.02.2006 N 104, от 29.05.2006 N 334)
9.Приложение к приказу МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158 Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в Органах Внутренних Дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.
10.Министерство Внутренних Дел Российской федерации приказ от 16 сентября 2002г. №900 о мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции.
Научная литература
Пикалов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2006.
Уголовный процесс. Учебник для вузов под ред. Божьева В.П. – М.: Спарк, 2006
Рыжаков А.П. Предварительное расследование. – М.: Издательский дом «Филинъ», 2005
Уголовный процесс России. Учебник под ред. Громова Н.А. – М.: Юрайт, 2006
ПРИЛОЖЕНИЕ
Начальнику ОВД по
Котельничскому району
п/ку милиции Петрову В.А.
от Цветаева В.В.
г.Котельнич, ул.Советская, 20
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу привлечь к уголовной ответственности неизвестных мне лиц, которые 17.02.2009 г. в 22:10 на пересечении улиц Кирова и Советская совершили в отношении меня грабеж, отобрав сотовый телефон PantechG500 и серебряную цепочку. Материальный ущерб составляет 10 000 руб.
Об ответственности в соответствии со ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос предупрежден.
17.02.2009г. Цветаев В.В
Начальнику ОВД по
Котельничскому району
п/ку милиции Петрову В.А.
РАПОРТ
Докладываю Вам, что 17.02.2009 примерно в 22:10, находясь на маршруте патрулирования № 23 на пересечении улиц Кирова и Советская, принял обращение, поступившее от гр. Цветаева Виталия Викторовича, 1987 г.р. Он заявил, что 3 – 4 минуты назад на улице Советская во дворе дома № 125 двое неизвестных мужчин в возрасте примерно 25 – 30 лет, крепкого телосложения, один высокий, другой среднего роста, одетый в коричневую кожаную куртку и темные джинсы, оба коротко стриженые, совершили в отношении него грабеж, забрали сотовый телефон PantechG500 и серебряную цепочку. Передав приметы дежурному, я стал патрулировать район в поисках преступников. В ходе патрулирования на пересечении улиц Кирова и Советской на остановке общественного транспорта по приметам мы заметили двух молодых людей. Когда я остановился, то заметил, что один из них начинает прятаться за остановку. Я выбежал из машины, подбежал к нему, взял его за рукав и повел к машине. Когда мы подходили к машине, то гражданин, который впоследствии назвался Свердловым Александром Валентиновичем, 1980 г.р., из правого кармана куртки вытащил и бросил на асфальт сотовый телефон PantechG500. Когда я у него спросил, чей это телефон, он ответил, что не знает, и откуда он взялся, не имеет представления. Данный гражданин был одет в коричневую куртку и темные джинсы. Я усадил его в машину. После этого спросил данные его товарища. Он назвался Воробьевым Сергеем Валерьевичем, 1980 г.р. Затем при присутствии двух понятых нами было составлен протокол осмотра места происшествия. Задержанные Свердлов А.В. и Воробьев С.В. направлены в ОВД.
17.02.2009
Ст УУМ ОВД по котельничскому р-нум-р милицииТормашев Н.Н.
ПРОТОКОЛ
осмотра места происшествия
г. Котельнич
“
117
”
февраля 2009
г.
(место составления)
Осмотр начат в
22
ч
34
мин.
Осмотр окончен в
22
ч
40
мин.
Следователь (дознаватель) ОД ОВД г.Котельнич Ст. УУМ ОВД м-р милиции Тормашев Н.Н., получив сообщение от потерпевшего от грабежа Цветаева В.В.
(от кого, о чем)
прибыл на остановку общественного транспорта на пересечении улиц Кирова и Советская
(куда)
и в присутствии понятых:
1. Денисова Виталия Ивановича, 1970 г.р.
(фамилия, имя, отчество и место жительства понятого)
2. Корнеева Виктора Васильевича, 1968 г.р.
(фамилия, имя, отчество и место жительства понятого)
в соответствии со ст. 164, 176 и частями первой – четвертой и шестой ст. 177 УПК РФ произвел осмотр местности около остановки общественного транспорта на пересечении улиц Кирова и Советская.
Перед началом осмотра участвующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок производства осмотра места происшествия.
Понятым, кроме того, до начала осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ.
п/п
(подпись понятого)
п/п
(подпись понятого)
Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств
— не применялись.
(каких именно, кем именно)
Осмотром установлено:
Около остановке общественного транспорта на пересечении улиц Кирова и Советская на проезжей части обнаружен сотовый телефон PantechG500 серебристого цвета, в черном чехле, который из правого кармана выкинул гр. Свердлов А.В.
В ходе осмотра фотосъемка, видео-, аудиозапись не проводились.
С места происшествия изъяты сотовый телефон PantechG500 в чехле черного цвета.
К протоколу осмотра прилагаются сотовый телефон PantechG500 в чехле черного цвета.
Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра места происшествия от участвующих лиц заявления не поступили.
Понятые: п/п
(подпись)
п/п
(подпись)
Специалист (эксперт)
(подпись)
Иные участвующие лица:
(подпись)
(подпись)
Протокол прочитан вслух следователем.
(лично или вслух следователем (дознавателем))
Замечания к протоколу отсутствуют.
(содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
Понятые: п/п
(подпись)
п/п
(подпись)
Специалист (эксперт)
(подпись)
Иные участвующие лица: продолжение
--PAGE_BREAK--
(подпись)
(подпись)
Настоящий протокол составлен в соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ.
Следователь (дознаватель) п/п
(согласен, не согласен)
Прокурор г.Котельнич
старший советник юстиции Оглоблин Е.А.
п/п
(подпись)
“
220
”
Февраля 2009
г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении уголовного дела
и принятии его к производству
г. Котельнич
“
220
”
февраля 2009
г.
(место составления)
23
ч
45
мин.
Следователь (дознаватель) ОД ОВД г.Котельнич Рылеев В.С., рассмотрев заявление Цветаева В.В. 17.09.2007 г.
УСТАНОВИЛ:
Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужило заявление гр. Цветаева В.В., согласно которому 17.02.2009 примерно в 22:10 Свердлов А.В. и Воробьев С.В., находясь на пересечении улиц 20-линия и Советской, совершили грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия не опасного для жизни и здоровья в отношении Цветаева В.В., причинив последнему ущерб на сумму 10 000 руб.
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки
преступлен
ия
, предусмотренн
ого
ст. 161, ч. 2, п. «а, г»
УК РФ, руководствуясь ст. 140,
145, 146 (147) и частью первой ст. 156 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступлен
ия
, предусмотренн
ого
Ст. 161, ч. 2, п. «а, г» УК РФ.
Возбудить уголовное дело в отношении Свердлова А.В. и Воробьева С.В.
в деяниях которых усматриваются признаки преступлен
ия
, предусмотренн
ого
Ст. 161, ч. 2, п. «а, г».
2. Уголовное дело принять к своему производству и приступить к его расследованию.
3. Копию настоящего постановления направить прокурору Ленинского района г. Киров, старшему советнику юстиции Оглоблину Е.А.
Следователь (дознаватель) п/п
(подпись)
Копия настоящего постановления направлена прокурору г.Котельнич, младшему советнику юстиции Сережину В.В.
“
220
”
февраля 2009
г.
в
23
ч
45
мин.
Следователь (дознаватель) п/п
(подпись)
ПРОТОКОЛ
г. Котельнич
“
221
”
февраля2009
г.
(место составления)
Протокол составлен в
02
ч
26
мин.
Следователь (дознаватель)ОД ОВД г.Котельнич Рылеев В.С.
в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ задержал в
02
ч
26
мин. “
26
”
сентября 2007
г.
задержал в качестве подозреваемого:
1. Фамилия, имя, отчество Свердлов Александр Валентинович
2. Дата рождения 24.10.1980
3. Место рождения г. Котельнич
4. Место жительства и (или) регистрации г. Котельнич, ул. Чехова, 82
5. Гражданство РФ
6. Образование среднее
7. Семейное положение, состав семьи холост
8. Место работы или учебы не работает
телефон
9. Отношение к воинской обязанности невоеннообязанный
(где состоит на воинском учете)
10. Наличие судимости не судим
(когда и каким судом был
осужден
, по какой статье УК РФ,
36 00 123456, выдан Котельничским ОВД, 30.10.2000
12. Иные данные о личности подозреваем
ого
отсутствуют
Основания задержания:
Потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление.
Мне разъяснено, что в соответствии с частью четвертой ст. 46 УПК РФ я вправе:
1) знать, в чем я подозреваюсь, и получить копию постановления о возбуждении против меня уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении ко мне меры пресечения в виде заключения под стражу;
2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении меня подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п. 2 и 3 части третьей ст. 49 УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до моего первого
допроса;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым я владею;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с моим участием,
и подавать на них замечания;
9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по моему ходатайству, ходатайству моего защитника либо законного представителя;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Мне разъяснено также, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ я не
обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ.
Подозреваем
ый
п/п
(подпись)
По поводу задержания
Свердлов А.В.
заявил
:
не согласен.
(фамилия, инициалы подозреваем
)
Подозреваем
ый
п/п
(подпись)
Защитник
(подпись)
Подозреваем
ый
п/п
(подпись)
Защитник
(подпись)
Протокол прочитан вслух следователем
(лично или вслух следователем (дознавателем))
Замечания к протоколу отсутствуют
(содержание замечаний либо указание на их отсутствие)
Подозреваем
ый
п/п
(подпись)
Защитник
(подпись)
Следователь (дознаватель)
(подпись)
Подозреваем
ый
Свердлов А.В.
направлен
для содержания в
(фамилия, инициалы)
ИВС 42/1
(наименование места содержания под стражей)
Сообщение о задержании Свердлова А.В. направлено прокурору Ленинского района старшему советнику юстиции Оглоблину Е.А.
в
02
ч
26
мин. “
221
”
февраля 2009
г.
О задержании Свердлова А.В. по подозрению в совершении преступления уведомлены родители подозреваемого.
Следователь (дознаватель) п/п
Копию протокола получил “
221
”
Февраля 2009
г.
(подпись)
Подозреваем
ый
п/п
(подпись)
продолжение
--PAGE_BREAK--