Российская Федерация
Министерствообразования и наукиФедеральноеагентство по образованию
Государственноеобразовательное учреждение
высшегопрофессионального образования
Тюменскийгосударственный университет
Институтдополнительного профессионального образования
Контрольнаяработа по дисциплине:
«Теориягосударства и права»
На тему: Способыправового регулирования
Тюмень, 2011
Задание к контрольнойработе
правоотношение уголовный гражданскийадминистративный
Задание№1. Способы правового регулирования
Задание№2. Формы реализации права
Задание№3. Структура норм
Задание№4. Функции права
Задание№5. Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, уголовного,гражданского, административного права
Задание№6. Определить рамки действия данного закона
Задание№7. Юридические факты
Задание№8. Статья 286 УК РФ. П.1
Задание №1. Способыправового регулировании
1. Управомочивание(дозволение) – предоставление участнику правовых отношений субъективных прав.
Пример: «Гражданскийкодекс РФ. Глава 37. Подряд» от 26.01.1996г. Статья 715. Права заказчикаво время выполнения работы подрядчиком, в ней говорится о том, что: «Заказчиквправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемойподрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность».
2. Обязывание– предписание исполнить определенные действия.
Пример: «Гражданскийкодекс РФ. Глава 37. Подряд» от 26.01.1996г. Статья 716. «Обстоятельства,о которых подрядчик обязан предупредить заказчика», в ней говорится о том,что: «Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения отнего указаний приостановить работу при обнаружении: непригодностиили недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования,технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчикапоследствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочностирезультатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок».
3. Запрещение-возложение обязанности воздержаться от определенных действий.
Пример: «Гражданскийкодекс РФ. Глава 37. Подряд» от 26.01.1996г. Статья 727. «Конфиденциальностьполученной сторонами информации», в ней говорится о том, что: «Еслисторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получилаот другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в томчисле не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриватьсякак коммерческая тайна (статья 139), сторона, получившая такую информацию, невправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны».
Задание№2. Формы реализации права
1. Использованиесубъективного права – активная реализация субъектами тех возможностей, которыезаключены в праве. Осуществление (использование) прав, или правомочий,выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектамразличных общественных отношений нормами права. В пределах данной формыреализации права происходит осуществление субъективных прав участникамирегулируемых с помощью права общественных
2. отношений".Лица вправе осуществлять или не осуществлять права, предоставленные им законом(использование связано как с активным, так и с пассивным поведением субъекта).Использование выражается в осуществлении субъективных прав, с помощью которыхлицо удовлетворяет свой собственный интерес, достигая определенного блага.Использование права — это реализация управомочивающих норм.
Пример: «КонституцияРФ» от 12.12.1993г. Статья 37. в ней говорится о том, что «Каждыйчеловек имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируютсяустановленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходныеи праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.».
3. Исполнениеобязанностей – это форма реализации права, при которой субъект совершаетактивные действия по исполнению возложенной на него юридической обязанности.Исполнение связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных взаконе действий в интересах управомоченной стороны. Исполнение связано среализацией обязывающих норм. Пример: «Трудовойкодекс РФ» от 30.12.2001г. Статья 21. Основные права и обязанностиработника. В ней говорится о том, что: «Работник обязан: добросовестноисполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудовогораспорядка; (см. текст в предыдущей редакции) соблюдатьтрудовую дисциплину; выполнять установленныенормы труда; соблюдать требования по охранетруда и обеспечению безопасности труда; бережноотноситься к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц,находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность засохранность этого имущества) и других работников».
4. Соблюдениезапретов — это форма реализации права, при которой субъект строго следуетустановленным запретам, не совершает запрещенных действий. Реализациязапрещающих норм — это воздержание субъектов от поступков, на которые нормойправа наложен запрет. Пример: «Федеральный закон о государственномрегулировании производства и оборота элитного спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции № 171-ФЗ» от 22.11.1995г. Статья 16. П.2Порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции. В ней говорится отом, что: «Не допускается розничная продажа алкогольной продукциинесовершеннолетним».
5. Применение права– как властная деятельность компетентных органов по реализации правовых нормнеобходимо в случаях, когда нормы права не могут быть реализованынепосредственно. Применение права является особой формой реализации права,поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализациюприменяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает врезультате исполнения правоприменительного решения. Пример: «Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях №195-ФЗ» от 30.12.2001г. Статья 12.9. Превышение установленной скоростидвижения. В нем говорится о том, что: П.1 Превышение установленной скорости движениятранспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час- влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере старублей. По стадиям процесс правоприменения:
1 стадия. Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии должны бытьпроанализированы фактические обстоятельства с достаточной полнотой идостоверностью. Необходимо здесь проанализировать всю юридически значимуюинформацию, относящуюся к делу. Она начинается с определения круга фактическихобстоятельств, необходимых для решения дела. Эти факты устанавливаются взаконном порядке и называются юридическими доказательствами (сведения о фактах,сами факты и источники сведений о них). Установление фактических обстоятельствдела происходит путем доказывания – фиксация скорости сотрудником ГИБДД с помощьюрадиолокационный измеритель скорости;
2 стадия. Юридическая оценка фактических обстоятельств. На этой стадии происходит юридическая оценка выявленногофактического состава (правовая квалификация). Правовая квалификация отвечает навопрос, на основе какой нормы права должен быть разрешен конкретный случай.Далее устанавливается подлинность (достоверность) ее текста, для этого нормаправа сверяется с контрольным текстом закона, выбирается соответствующаяотрасль права, институт и норма права, регулирующие данное правоотношение,определяются пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругулиц, уясняется смысл и содержание юридических предписаний- задержание лица,совершившего административное нарушение, доведения до его сведения о совершенномправонарушении;
3 стадия. Вынесение решения. На этой стадии принимается решение ивыносится правоприменительный акт, в котором в итоговой (резолютивной) частиизлагаются выводы решения. Это главная, решающая и наиболее ответственнаястадия применения права. Именно в принятии на основе нормы праваиндивидуального акта властного характера (имеющего официальное значение)проявляется сущность применения права, тогда как предшествующие стадии лишьподготавливают условия для окончательного решения дела. Перед вынесениемрешения по делу необходимо исследовать обстоятельства дела правильно и сдостаточной полнотой -о совершении административного правонарушениясоставляется протокол в котором указывается дата и место его составления,должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии,имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеютсясвидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административногоправонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РоссийскойФедерации, предусматривающая административную ответственность за данноеадминистративное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела,наложение административного штрафа.
Задание№3. Структура норм
Гипотеза- это элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, при которыхвозникают права и обязанности. Гипотеза содержит указание на конкретныежизненные обстоятельства, при которых норма права вступает в действие (время,место, субъектный состав и др.). Другими словами, гипотеза включает в себяюридические факты, являющиеся основанием для возникновения правоотношений.Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого можно определить,подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие конкретной нормы права.
Диспозиция- это элемент нормы права, указывающий на само правило поведения (права иобязанности участников отношений). Диспозиция и является собственно нормой,выступает ее основной регулирующей частью — «ядром» или «сердцевиной».Она определяет модель поведения субъектов с помощью установления прав иобязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.Диспозиции норм права также очень разнообразны и классифицируются по различнымоснованиям.
Санкция- это элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания илиположительной государственной оценки деяния, которая применяется к нарушителюправ и обязанностей, или к лицу, исполнившему предписания, с особой степеньюзаслуги или перевыполнения по критериям, предусмотренным диспозицией.Последствия для субъекта, реализующего диспозицию, могут быть какнеблагоприятными, негативными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения).
А.Гипотеза-диспозиция.Пример:Уголовныйкодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Глава 7 Статья35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительномусговору, организованной группой или преступным сообществом (преступнойорганизацией. П. 2.Преступлениепризнается совершенным группой лиц по предварительному сговору (Гипотеза), еслив нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершениипреступления (Диспозиция).
Б. Гипотеза-санкция.Пример: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 126. П.1. Похищениечеловека (Гипотеза) наказывается лишениемсвободы на срок от четырех до восьми лет (Санкция).
В. Логическая норма(гипотеза-диспозиция-санкция)
Пример: Уголовныйкодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 107 п.1. Убийство, совершенное всостоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта)(Гипотеза),вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороныпотерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями(бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией,возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведениемпотерпевшего(Диспозиция), наказывается ограничением свободы на срок до трех летили лишением свободы на тот же срок (Санкция).
Задание№4. Функции права
1. Регулятивно — статическаяфункция- закрепление и стабилизация общественных отношений. Реализуется спомощью управомочивающих норм. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «Омировых судьях в Российской Федерации» Пример: Статья 3. Компетенция мирового судьи.
2. Регулятивно- динамическая функция — определяет каким, должно быть будущее поведение людей.Реализуется при помощи обязывающих норм. Пример: «Налоговой кодекс РФ №146-ФЗ» от 31.07.1998г. Статья 45. Исполнение обязанности по уплате налогаили сбора. П 1.Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сбора. Обязанность по уплате налога должна быть выполненав срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщиквправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
3. Охранительнаяфункция — осуществляется органами государства в рамках юридического процесса,урегулированного процессуальными нормами. Пример: Кодекс об административныхправонарушениях. Статья 29.10. Постановление по делу об административномправонарушении
4. Оценочнаяфункция- выступление права как критерия правомерности или неправомерностичьих-либо решений и поступков. Пример: Указ президента РФ о государственныхнаградах РФ от 02.03.1994. 2. Учредить орден «За заслуги передОтечеством», орден Мужества, орден «За военные заслуги», орденПочета, орден Дружбы, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», медаль«За отвагу», медаль «За спасение погибавших», медальСуворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль «За отличие в охранегосударственной границы», медаль «За отличие в охране общественногопорядка», знак отличия «За безупречную службу».
Задание№5. Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, уголовного,гражданского, административного права
Конституционное право.Пример: Конституция РФ, Статья 28. Каждомугарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедоватьиндивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедоватьникакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убежденияи действовать в соответствии с ними.
· Объект:права и свободы человека
· Субъект:народ, государство
· Содержание:Право выбора вероисповедания
Уголовное право.Пример: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 129.П1. Клевета, тоесть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинстводругого лица или подрывающих его репутацию, — наказываетсяштрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательнымиработами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительнымиработами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.
· Объект:показание, заключение.
· Субъект:подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, следователь
· Содержание:привлечение к ответственности виновное лицо.
Гражданское право.Пример: Гражданский кодекс РФ. Статья 506. Договор поставки. По договорупоставки поставщик-продавец, осуществляющийпредпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок илисроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования впредпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным,семейным, домашним и иным подобным использованием.
· Объект:товар
· Субъект:покупатель, продавец
· Содержание:одна сторона обязуется передать, а другая сторона обязуется принятьобязательства.
Административное право.Пример: Кодекс об административных правонарушениях. Статья 18.1. Нарушениережима Государственной границы Российской Федерации П.1. Нарушение правилпересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или)транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или)транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктовпропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении,за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пятитысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей
· Объект:нарушение правил пересечения государственной границы РФ
· Субъект:лицо совершившее правонарушение
· Содержание:данное нарушение ведет к наложению административного штрафа.
Задание №6. Определитьрамки действия данного закона.
Пример: Федеральныйзакон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ№ 214-ФЗот 30.12.2004г
1. Иерархическийуровень: Федеральный закон
2. Времявступления в силу: вступил в силу с 30.12.01.2004г.
3. Срокдействия: по настоящее время
4. Имеетли обратную силу: обратной силы не имеет, так как нормативный акт действуеттолько в отношении обстоятельств и случаев, которые возникли после введения егов действие.
5. Пространственнаясфера действия: на всей территории Российской Федерации
6. Действияпо кругу лиц: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, находящиеся на территории РФ.
Задание№7. Юридические факты
1. События- юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектовправоотношения.
Правоустанавливающеесобытиеможно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья17. Правоспособность гражданина. Правоспособность гражданина возникает в моментего рождения.
Правоизменяющие событиеможно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994. Статья21. Дееспособность гражданина. П.1. Способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полномобъеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижениивосемнадцатилетнего возраста.
Правопрекращающиесобытие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от30.11.1994 Статья 418. Прекращение обязательства смертью гражданина. П. 2. Обязательство прекращается смертью кредитора,если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство инымобразом неразрывно связано с личностью кредитора.
2. Действия-юридические факты, наступление которых прямо зависят от действия человека.
Правоустанавливающиедействия можно рассмотреть на примере: Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ Статья 10. Заключение брака. 1. Брак заключается в органах записиактов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают содня государственной регистрации заключения брака в органах записи актовгражданского состояния. Правоизменяющие действие можно рассмотреть на примере:Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья 19. Имя гражданина. П.2.Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Переменагражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прави обязанностей, приобретенных под прежним именем. Правопрекращающие действиеможно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994Статья40. Прекращение опеки и попечительства. П1. Опека и попечительство надсовершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения опризнании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности позаявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
Задание№8. Статья 286 УК РФ. П.1
Статья286. Превышение должностных полномочий
· Субъект:должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в государственном органе или органеместного самоуправления.
· Субъективнаясторона: характеризуется прямым или косвенным умыслом. С субъективной сторонызлоупотребление должностными полномочиями — умышленное преступление. Умыселможет быть как прямым, так и косвенным. Субъект осознает, что использует своидолжностные полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность илинеизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав изаконных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересовобщества или государства и желает их наступления или сознательно допускает этипоследствия либо относится к ним безразлично. Обязательным признакомсубъективной стороны является мотив — корыстная или иная личнаязаинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлениивиновного, используя свои служебные полномочия, извлечь для себя или других лицнезаконную имущественную выгоду. Понятием иной личной заинтересованностиохватываются все иные, противоречащие интересам службы побуждения личногохарактера (карьеризм, протекционизм, месть, зависть, подхалимство и т.д.).
· Объект:общественные отношения, регулирующие нормальную работу государственногоаппарата и аппарата органов местного самоуправления как в целом, так иотдельных его звеньев. Дополнительные объекты — права и законные интересыграждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.
· Объективнаясторона выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих запределы его полномочий (деяние) и повлекших существенное нарушение прав изаконных интересов граждан или организаций, общества или государства(последствие). Между совершением должностным лицом действий, явно выходящих запределы его полномочий, и наступившими общественно опасными последствиямидолжна быть установлена причинная связь.