МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РФСЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙТЕХНИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТКонтрольная работаПодисциплине «Законодательная метрология»
СРЕДНЕУРАЛЬСК
2009 г.
Задание№1: Изучить ЗаконРоссийской Федерации «Об обеспечении единства измерений» и постановленияПравительства РФ, принятые во исполнении данного Закона, и ответить на вопрос:«В чём заключаются права, обязанности и ответственность государственныхинспекторов по обеспечении единства измерений»?
Ответ:26 июня2008г. принят Закон РФ«Об обеспечении единства измерений», которым установлены основные положенияобеспечения единства измерений в стране.
Законустанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в РФ, регулируетотношения государственных органов управления РФ с юридическими и физическимилицами, по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажипроката и импорта СИ и направлен на защиту прав и законных интересов гражданустановленного порядка и экономики РФ от отрицательных воздействийнедостоверных результатов измерений.
Законсодержит 7 разделов, включая 27 статей.
IVраздел закона называется «Государственный метрологический контроль инадзор»
Виды государственногоконтроля и надзора определены в статье 15.
Всоответствии со статьёй 15 государственный метрологический контроль и надзоросуществляется с целью проверки указанных метрологических правил и норм.
Далее взаконе (статья 16) определенны требования, порядок и организация осуществленияуказанных выше видов метрологического контроля и надзора.
В соответствии со статьей 17 ч.1 обязанностьпроведения проверок при осуществлении государственного метрологического надзоравозлагается на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный метрологический надзор, и их территориальных органов.
В ч.2 статьи 17 указанны права должностныхлиц, проводящих предусмотренную частью 1 настоящей статьи проверку, а именно:
Должностные лица, проводящие предусмотренную частью1 настоящей статьи проверку, при предъявлении служебного удостоверения ираспоряжения федерального органа исполнительной власти, осуществляющегогосударственный метрологический надзор, о проведении проверки вправе:
1) посещать объекты (территории и помещения)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществлениягосударственного метрологического надзора во время исполнения служебныхобязанностей;
2) получать документы и сведения, необходимые дляпроведения проверки.
В ч.3 – 4статьи 17 указанны обязанности государственных инспекторов по обеспеченииединства измерений, а именно:
· проверятьсоответствие используемых единиц величин единицам величин, допущенным кприменению в Российской Федерации;
· проверятьсостояние и применение эталонов единиц величин, стандартных образцов и средствизмерений в целях установления их соответствия обязательным требованиям;
· проверятьналичие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений;
· проверятьсоблюдение обязательных требований к измерениям и обязательных требований котклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения;
· проверятьсоблюдение установленного порядка уведомления о своей деятельности указанными вчасти 3 статьи 15 настоящего Федерального закона юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;
· соблюдатьгосударственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.
При выявлении нарушений должностное лицо,осуществляющее государственный метрологический надзор, обязано:
· запрещатьвыпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации и продажупредназначенных для применения в сфере государственного регулированияобеспечения единства измерений стандартных образцов и средств измеренийнеутвержденных типов или предназначенных для применения в сферегосударственного регулирования обеспечения единства измерений стандартныхобразцов и средств измерений, не соответствующих обязательным требованиям (заисключением выпуска из производства и ввоза на территорию Российской Федерациистандартных образцов или средств измерений, предназначенных для проведенияиспытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа);
· запрещатьприменение стандартных образцов и средств измерений неутвержденных типов илистандартных образцов и средств измерений, не соответствующих обязательнымтребованиям, а также непроверенных средств измерений при выполнении измерений,относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единстваизмерений;
· наноситьна средства измерений знак непригодности в случаях, когда средство измерений несоответствует обязательным требованиям;
· даватьобязательные к исполнению предписания и устанавливать сроки устранениянарушений установленных законодательством Российской Федерации обязательныхтребований;
· вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направлятьматериалы о нарушениях требований законодательства Российской Федерации обобеспечении единства измерений в судебные и следственные органы, а также вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий аккредитацию в областиобеспечения единства измерений;
· применятьиные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации
В статье 17определена ответственность государственных инспекторов. Они обязаныстрого соблюдать закон РФ, а также положения нормативных документов пообеспечению единства измерений и государственного метрологического контроля инадзора.
Заневыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, превышениеполномочий и за иные нарушения, включая разглашение государственной иликоммерческой тайны, государственные инспекторы могут быть привлечены кответственности в соответствии с законом РФ. Законом определенны порядокобжалования действий государственных инспекторов.
Задание№2: Изучитьосновные международные документы МОЗМ в области метрологии и ответить навопрос: «Охарактеризуйте основные положения Закона о метрологии».
Ответ: Основные положения закона:
Закон повопросам законодательной метрологии должен: с одной стороны, способствоватьразвитию научных и технических знаний, успеху национальной экономики на базеединообразия единиц и национальных эталонов измерений, а такжеусовершенствования методов измерений, средств измерений и повышения их точности;
право обязанность метрология государственный инспектор
· с другой стороны,должен охранять граждан от отрицательных последствий неточных и неправильныхизмерений.
Такимобразом, государственный метрологический контроль должен распространяться:
· на средстваизмерений, применяемые в качестве образцовых при поверке рабочих средствизмерений;
· на средстваизмерений, применяемые в области здравоохранения и техники безопасности;
· на торговые,почтовые, налоговые и другие операции;
· на экспертизы,проводимые по заданию соответствующих государственных органов.
Унифицированнаясистема международной законодательной метрологии будет содействовать иблагоприятствовать международной торговле.
Закони последующие его предписания должны учитывать рекомендации Генеральнойконференции мер и весов и Международной организации законодательной метрологии,внедряя их по мере возможности в масштабе каждой страны.
Эти предписания постепенно будут вводиться в действие взависимости от технических потребностей и возможностей служб законодательной метрологии,которым поручено их соблюдать.ГЛАВА1. УТВЕРЖДЕННЫЕ ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЙ
Статья1. Система единиц
Утвержденнымии допускаемыми к применению единицами измерений являются исключительно единицыМеждународной системы единиц, принятой Генеральной конференцией мер и весов ирекомендованной Международной организацией законодательной метрологии.
Применение этих единиц обязательно на всей территориигосударства.
Этиединицы и допускаемые к применению кратные и дольные от них определяются однимили несколькими постановлениями, принятыми во исполнение настоящего закона.Статья 2. Единицы, не входящие в систему
Положения,предусмотренные в ст. 1, могут допускать применение некоторых производныхединиц, не включенных в Международную систему единиц, коэффициентов ибезразмерных величин, но являющихся необходимыми для некоторых видов измерений.
Единицы,не вошедшие в систему, должны быть непосредственно связаны с единицами Международнойсистемы единиц.ГЛАВА2. ФИЗИЧЕСКОЕ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЕ ЕДИНИЦ
Статья3. Эталоны
Должныбыть созданы национальные эталоны метра и килограмма.
Помере необходимости и в зависимости от технических возможностей будут созданыдругие национальные эталоны или эталонные методы воспроизведения размеровединиц.
Эти эталоны должны находиться, содержаться и храниться всоответствии с положениями, предусмотренными в каждой стране.
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНИЦ
Статья 4. Общие положения
При всех видах измерений следует применять только единицы,утвержденные законом и постановлениями, принятыми во исполнение его (или всоответствии с другими требованиями национального законодательства).
ГЛАВА 4. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Статья 5. Общие положения
Средства измерений, применяемые для определения величин, ихсоотношений или функций, единицы которых установлены законом и предписаниями,принятыми во исполнение его, должны показывать результаты измерений, выраженныев утвержденных единицах.
Статьяб. Качество средств измерений
Средстваизмерений, подлежащие согласно национальному законодательству обязательнойповерке, должны соответствовать условиям эксплуатации и необходимой точности,установленным для типов приборов, новых средств измерений, средств измерений,выпускаемых после ремонта или реконструкции, а также находящихся в эксплуатации.ГЛАВА5. МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
Статья7. Сфера распространения контроля
Средства измерений, применяемые или предназначенные длянекоторых видов измерений, предусмотренных национальным законодательством вобласти метрологии или другими законами, подлежат обязательномугосударственному метрологическому контролю.
Следует применять только те средства измерений, которыеуспешно прошли государственный метрологический контроль.
Статья 8. Виды контроля
Национальной службой законодательной метрологии могут бытьустановлены следующие виды государственного метрологического контроля средствизмерений:
утверждение типа;
первичная поверка;
поверка после ремонта или реконструкции;
периодическая поверка;
надзор за применением.
Статья 9. Исключения
Национальным законодательством в области метрологии можетпредусматриваться временное или постоянное освобождение некоторых средствизмерений частично или полностью от государственного метрологического контроля(см. ст. 7) .
Статья10. Поверительные клейма. Средства измерений и возможность их применения
Насредства измерений, прошедшие государственный метрологический контроль с положительнымирезультатами, наносятся оттиски поверительных клейм или выдаются свидетельстваустановленной формы, удостоверяющие возможность применения этих средствизмерений по назначению.
На средства измерений, забракованные при прохождениегосударственного метрологического контроля, выдают свидетельства онепригодности. Такие средства измерений должны быть исправлены, отремонтированыили изъяты из обращения. В случае нарушения установленного порядка они могутбыть изъяты до решения соответствующих государственных органонов.
При проведении метрологического контроля иногда допускаетсяиспользовать упрощенные процедуры, например в случае автоматического производствабольшого объема: выборочный контроль, одобрение клейма производителя.
Доверительные клейма утверждаются национальной службойзаконодательной метрологии.
Государственные клейма на средства измерений могут наноситьтолько специально допущенные к этому лица.
ГЛАВА 6. МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬИЗМЕРЕНИЙ
Статья 11. Сфера распространения государственногометрологического контроля на виды измерений
Измерения, выполняемые при проведении некоторых операций,могут подлежать государственному метрологическому контролю (в соответствии стребованиями национального законодательства).
Декреты или постановления, принятые при введении в действиенастоящего закона, устанавливают виды измерений, подлежащих контролю, и егоразновидности.
Статья12. Виды измерений
Могутбыть регламентированы виды измерений некоторых величин, некоторых продуктов,некоторых товаров.
Национальнаяслужба законодательной метрологии устанавливает виды измерений и регламентируетпорядок их выполнения.ГЛАВА7. МЕТРОЛ01ИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КОЛИЧЕСТВА ПРОДУКТОВСтатья 13. Метрологический контроль количества продуктов припродаже и расфасовке
Присовершении торговых операций по продаже определенного количества продуктов илив случаях, когда к продаже предлагаются товары с указанием их количества, этоколичество подвергается государственному метрологическому контролю.Статья 14. Виды контроля и требований
Видыметрологического контроля и требования по определению количества продуктов, втом числе расфасованных, а также значения допусков определяются предписаниями,утверждаемыми во исполнение настоящего закона.Статья 15. Нарушения закона
Нарушителемположений настоящего закона является любое физическое или юридическое лицо,которое, продавая или предлагая к продаже, покупая или делая предложение о покупкелюбого товара по весу или на основе другого измерения, а также по количествупредметов выдает или заставляет выдавать покупателю количество неудовлетворяющее требованиям, установленным ст. 14.
ГЛАВА8. ИЗГОТОВЛЕНИЕ, РЕМОНТ И ПРОДАЖА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙСтатья 16. Разрешение
Физические или юридические лица,ответственные за импорт, изготовление, ремонт, продажу и прокат средствизмерений, установленных постановлением, должны сообщать о своей деятельностинациональной службе законе дательной метрологии и быть зарегистрированы в ней.
ГЛАВА9. РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОНТРОЛЯ НА ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ В СВОЕМРАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙСтатья 17. Распространение контроля
Физические и юридические лица, которые имеют в своемраспоряжении средства измерений для проведения операций, предусмотренныхнациональным законодательством в области метрологии, должны представлять наметрологический контроль средства измерений, применяемые ими.
Физические и юридические лица, импортирующие, изготовляющие,ремонтирующие, продающие, выдающие на прокат средства измерений,предусмотренные постановлением и предназначенные для применения в соответствиис национальным законодательством в области метрологии, должны представлять наметрологический контроль средства измерений, применяемые ими.
Статья 18. Порядок проведения контроля
Порядок проведения контроля определяют постановлением,утверждаемым администрацией, в системе которой находится служба законодательнойметрологии.
ГЛАВА 10. МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
Статья19. Организация службы
Национальнаяметрологическая служба создается для исполнения настоящего закона.Статья 20. Состав икомпетенция службы
Национальнаяметрологическая служба включает:
а)постоянную комиссию по проведению научной, технической, юридической деятельности,состав которой утверждается решением администрации, в системе которой находитсяметрологическая служба. Комиссия является консультативным органом администрациипо вопросам метрологии и службы законодательной метрологии;
б)службу законодательной метрологии по проведению научной, технической, юридическойи административной деятельности, состав которой устанавливается постановлением,принимаемым администрацией, в системе которой находится служба, по согласованиюс другими заинтересованными учреждениями;
в) местные и региональные органыметрологического контроля.
Службе законодательной метрологии в некоторых случаях присодействии Постоянной комиссии региональных органов, осуществляющих контроль,поручается:
1) обеспечивать изготовление, содержание и хранениегосударственных первичных и вторичных эталонов, воспроизводящих установленныезаконом единицы;
2) обеспечивать применение предписаний законодательнойметрологии, разработанных в соответствии настоящим законом;
3) устанавливать технические требования к средства измеренийподлежащим государственному метрологическому контролю;
4) проводить испытания типа средств измерений;
5) обеспечивать изготовление эталонов и образцовых средствизмерений;
6)проводить поверку средств измерений и надзор за их применением;
7)проводить экспертизу или выполнятьпо заявкам работы в области измерений;
8)разрабатывать и обеспечивать соблюдение предписаний по измерению и этикетированиюнекоторых продуктов или товаров;
9) принимать участие в преподавании законодательной метрологиии обеспечивать подготовку метрологической персонала;
10) обеспечивать связь с другими национальными учреждениями,выполняющими аналогичные функции;
11) представлять национальные метрологические органы вмеждународных организациях по метрологии.
Статья 21. Персонал службы Для выполнения задач службы должныбыть назначен директор и необходимые научные, юридические, техническиесотрудники и исполнители. Для выполнения некоторых определенных задач службможет привлечь служащих других государственных органов по соглашению с ихадминистрацией, а также обратиться к частным учреждениям.ГЛАВА11. ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИСтатья 22. Свобода доступа
Инспекторы службы законодательной метрологии должны приниматьприсягу и иметь документ, удостоверяющий право выполнения возложенных на нихфункций. Они должны иметь полную свободу доступа на любые промышленные илиторговые предприятия и организации, где содержатся, могут содержаться илинаходиться на хранении средств измерений, предназначенные для выполненияизмерений, предусмотренных в ст. 7 (в соответствии с действующими в стране положениями).
Статья 23. Частный сектор
Предписания администрации, в системе которой находится службазаконодательной метрологии, могут предусматривать, что в особых случаях, посогласованию с заинтересованными учреждениями, инспекторам службызаконодательной метрологии предоставляется доступ для выполненияихслужебных обязанностей в некоторых сферах частного сектора, в которых находятсяили могут находиться средства измерений, предназначенные для различных целей,определенных настоящим законом.
ГЛАВА 12. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПОДЧИНЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙМЕТРОЛОГИИСтатья 24. Административное подчинение
Службазаконодательной метрологии находится в подчинении администрации: совета (министровили премьер-министра).ГЛАВА13. ФИНАНСОВЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ
Статья25. Таксы
Метрологические операции, проводимые службой законодательнойметрологии, могут подлежать оплате по таксам, устанавливаемым в соответствии соказанными услугами.
Финансовый устав определяет необходимые процедуры переченьоплачиваемых операции и их расценку.
ГЛAВА 14. ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Статья 26. Нарушения положений настоящего законапостановлений, принятых во исполнение его, преследуются в соответствии спорядком, установленным в конкретной стране
ГЛАВА 15. ПОЛОЖЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ ЗАКОНА В ДВЙСТВИЕСтатья 27. Этапы введения в действие.
Администрация,в системе которой находится национальная метрологическая служба, посогласованию с ней и совместно с администрацией других заинтересованныхучреждений принимают решение, о постепенном введении в действие настоящегозакона. При этом должен быть определен порядок распространения государственногометрологического контроля на различные виды средств измерений и в территориальномотношении.
Заисключением случаев проведения надзора, осуществляемого в целях обеспеченияэффективного соблюдения законодательства.
Желательно, чтобы полученные средства были направлены наразвития службы законодательной метрологии.
Рекомендуется, в частности, чтобы законом были предусмотреныправа для защиты лиц, обвиняемых в нарушении, если эти нарушения имелипреднамеренного характера.