Незаконное приобретение, хранение, перевоз, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Основные данные о работеВид работы Курсовая работа Название дисциплины Уголовное право Тема Незаконное приобретение, хранение, перевоз, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов  
Содержание
Введение
Глава 1 Общая характеристикапреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов
Глава 2 Характеристика объективных исубъективных признаков состава преступлений, предусмотренных в статье 228 УК РФ
Заключение
Глоссарий
Списокиспользованных источников/>/>/>/>/>/>/>/> 
Введение
В современном мире накопилось большое количествотрудноразрешимых и чрезвычайно сложных проблем. Наркомания и наркотизм впоследнее столетие занимают, пожалуй, одно из заметных мест в перечне сложныхнегативных социальных явлений, бросающих вызов как всему мировому сообществу,так и нашему государству. Более того, явления наркомании и наркотизма внастоящее время уже переросли в глобальную транснациональную проблему.Наркобизнес неразрывно связан с межнациональной организованной преступностью имногими террористическими организациями. Наркоденьги используются для оплатытеррористических, экстремистских акций, военных конфликтов, на нихфинансируется значительная часть международной преступной деятельности. Впроцесс незаконного оборота наркотиков, выращивания наркотикосодержащихрастений, изготовления наркотических, психотропных, сильнодействующих иядовитых препаратов, их транзита по земному шару, доставки в отдаленные регионыи совершения других незаконных операций с ними так или иначе втянуты народыпрактически всех стран и континентов.
Наркомания — явление социальное, и поэтому боротьсяс ней необходимо, прежде всего, социально-экономическими методами. Вместе с темсущественное значение имеют и меры сугубо юридического характера, поскольку онисоздают соответствующую правовую базу для применения иных мер. Первым международнымдоговором, затронувшим этот вопрос, стала Гаагская конвенция 1912 г. Затем былпринят еще ряд международно-правовых актов по борьбе с незаконным оборотомнаркотических средств, в том числе Конвенция о запрещении незаконной торговлинаркотическими средствами 1936 г. В целях унификации международно-правовыхактов 30 марта 1961 г. в Нью-Йорке была принята Единая конвенция онаркотических средствах[1],21 февраля 1971 г. в Вене — Конвенция о психотропных веществах[2], и, наконец,20 декабря1988 г. в Вене — Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотическихсредств и психотропных веществ[3].В названных нормативных актах, в частности в последних трех, определен переченьнаркотических средств и видов действий (оборота) с ними, которые преследуютсясогласно международному и национальным законодательствам, а также указаны мерыборьбы с этими преступлениями.
Россия участвует в данных Конвенциях, и в силумеждународных обязательств (хотя и со значительным опозданием) стала создаватьсвою правовую базу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропныхвеществ на территории Российской Федерации. Основу ее составляет Федеральныйзакон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропныхвеществах»[4](далее — Закон о наркотиках).
Незаконные приобретение, хранение, перевозка,изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или иханалогов на сегодняшний день являются достаточно распространеннымипреступлениями в России. Как отмечает руководитель Федеральной службы поконтролю наркотиков России В.П. Иванов, благодаря энергичным мерам поукреплению государственности в 2001-2003 годах существенно замедлился, а затемпошел на снижение рост количества вовлеченных в потребление наркотиков. Однакос 2004 года возобновился дальнейший устойчивый рост, что является крайнетревожным фактором, требующим как от медицины, так и от государства в целомрешительных действий. [5]ежегодныйрост численности.
Общественную опасность преступлений, связанных соборотом наркотиков, нельзя недооценивать. Ведь при совершении незаконногоприобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов ставятся под угрозу причинениевреда жизни и здоровью человека, нормальное функционирование общества, здоровьенации в целом, безопасность государства и многое другое. Преступление,предусмотренное ст. 228 УК РФ, обладает «последующей абстрактнойопасностью».
Таким образом,актуальность темы данной курсовой работы состоит в том, что здоровье нациинаходится на сегодняшний день под пристальным вниманием государства, проводятсяразличного рода мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровьяграждан. Преступления же в сфере незаконного оборота наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов тем или иным образом наносят вред здоровьючеловека и всей нации.
Целью работы являетсякомплексный анализ преступлений в сфере незаконного оборота наркотическихсредств, психотропных веществ и их аналогов.
Для достижения указаннойцели в работе ставится ряд задач:
— рассмотретьпреступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов;
— охарактеризовать ипроанализировать особенности квалификации указанных выше преступлений.
Объектом исследованиябудут служить общественные отношения, связанные с оборотом наркотических, психотропныхвеществ и их аналогов.
Предметом работы будетизучение статьи 228 УК РФ.
Методами данной работыявляются аналитические и историко – социологические.
/>/>/>/>1/>/>/>/>/> Общая характеристика преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ иих аналогов
Исследования свидетельствуют, что в Россиинаркотизация как социальная угроза сформировалась в середине XIX в. Причинойтому послужили быстрое развитие международных торговых связей, практическибесконтрольная миграция в Россию граждан сопредельных государств, ширококультивировавших производство и потребление наркотиков, активное использованиев медицине того времени препаратов, изготовленных на основе опия.
В целях противодействия распространению в общественаркомании были изданы специальные правовые акты, поставившие под запретнесанкционированные посевы мака и конопли, а также немедицинское употреблениенаркотиков и их вывоз за границу: Указы «О воспрещении жителямТуркестанского края приготовления и продажи наркотических веществ» (1880г.), «О списках ядовитых и сильнодействующих веществ» (1879 г.),«О кокаине, отравлении им и воспрещении продажи без рецепта» (1893г.), Закон «О запрещении посевов опийного мака» (1892 г.). Однакопредпринятые меры были запоздалыми и в целом не отвечали реально сложившейсяситуации. Наркомания как явление, по свидетельству С.М. Смирнова, к томувремени уже прочно укоренилась в российском обществе.[6]
Социальные потрясения Первой мировой войны, а затеми революции вызвали существенное увеличение количества наркоманов. Поэтому ужепрактически в первые месяцы своего существования Правительство Советской Россиив рамках обеспечения революционного порядка принимает ряд нормативных актов,направленных против наркомании и наркобизнеса.
В 20-е годы были введены в действие два УК РСФСР:1922 г. и 1927г. В каждом из которых имелась только одна статья,предусматривавшая уголовную ответственность за «изготовление и хранение сцелью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающихвеществ», а также за «то же преступление, совершаемое в видепромысла, а равно содержание притонов, в коих производится сбыт или потреблениекокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ».
Однако указанная норма не отвечал реалиямсложившейся в стране наркоситуации. В результате 1 декабря 1934 г. УК былдополнен новой нормой — ст. 179-а гл. 8 «Нарушение правил, охраняющихнародное здоровье, общественную безопасность и порядок» УК ,которая устанавливала ответственность за выращивание без соответствующегоразрешения опийного мака и индийской конопли.
Принятие Основ уголовного законодательства СССР 1958г. и третьего УК РСФСР 1960 г. без преувеличения можно считать новым этапом вборьбе с незаконным оборотом наркотиков. Теперь УК РСФСР содержал рядспециальных статей, предполагавших значительное усиление как правовогоконтроля, так и уголовной ответственности за незаконные операции врассматриваемой сфере: ст. 224 «Изготовление или сбыт наркотических идругих сильнодействующих и ядовитых веществ» устанавливала наказание заизготовление, сбыт, а равно хранение или приобретение с целью сбытанаркотических веществ без специального на то разрешения; ст. 225 — за«посев опийного мака или индийской конопли без разрешения»; ст. 226 — за «содержание притонов и сводничество».
В 1974 г. Уголовный кодекс РСФСР был дополнен новымиправовыми нормами: ст. 224.1 (хищение наркотических веществ); ст. 224.2(склонение к потреблению наркотических веществ); ст. 226.1 (организация илисодержание притонов для потребления наркотических веществ или предоставлениепомещений для тех же целей).
Таким образом, проведенный анализ позволяет сделатьвывод о том, что рассмотренные нормы стали своеобразной основой современногоуголовного законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотомнаркотиков.[7]
Важной вехой совершенствования борьбы снаркопреступлениями стало принятие в 1996 г. нового Уголовного кодексаРоссийской Федерации, который с последующими изменениями и дополнениямидействует по настоящее время.[8] Здесьвпервые предмет наркопреступлений наряду с наркотическими средствами дополненпсихотропными веществами и их аналогами, а число статей об ответственности заисследуемые преступления возросло с четырех до семи. По состоянию на времявступления Кодекса в силу — это ст. ст. 228, 229, 230, 231, 232 и 233. Позжеперечень данных статей был увеличен еще.
В целях совершенствованияуголовного законодательства за наркопреступления Закон РФ от 8 декабря 2003 г.«О внесении изменений и дополнений в УК Российской Федерации»существенно изменил редакцию ст. 228, 229, 230 и дополнил УК двумя статьями:228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов» и 228.2 «Нарушение правилоборота наркотических средств или психотропных веществ».
Согласно УК РФ преступлениями,связанными с незаконным оборотом наркотиков, являются общественно опасные,противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотическиесредства, психотропные вещества и их аналоги. Все указанные преступления имеют ряд общих признаков.
В первую очередь ихобъединяет характерный для всех этих посягательств непосредственный основнойобъект, который образуют общественные отношения по обеспечению здоровьянаселения. Некоторые из рассматриваемых преступлений посягают и на иные(дополнительные или факультативные) объекты, например, на отношениясобственности (хищение либо вымогательство наркотических средств илипсихотропных веществ — ст. 229 УК); на нормальную деятельность медицинскихучреждений, научно-исследовательских, фармацевтических организаций и некоторыхдругих (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,приобретения, использования, ввоза, вывоза наркотических средств илипсихотропных веществ — ст.228.2 УК РФ); на отношения по поддержаниюобщественной нравственности (организация или содержание притонов дляпотребления наркотических средств или психотропных веществ — ст. 232 УК РФ);здоровье граждан (хищение либо вымогательство наркотических средств илипсихотропных веществ с применением насилия либо с угрозой применения такового —п. «г» ч. 2 ст. 229).[9]
Кроме того,рассматриваемые правонарушения объединяет общий предмет посягательства —наркотические средства и психотропные вещества (например, опий, морфий, кофеини пр.). В качестве предмета преступления эти средства должны характеризоватьсятремя признаками: медицинским, правовым и социальным. Медицинский аспектхарактеризует свойство названных средств воздействовать определенным образом нацентральную нервную систему человека, вызывать наркотическое опьянение, а насоответствующем этапе потребления — болезненное привыкание к ним, т.е.заболевание наркоманией. Правовой аспект означает, что наркотические средства вбольшинстве своем изъяты из свободного оборота либо существенно ограничены внем (например, лекарственные наркотикосодержащие препараты), над нимиустановлен внутригосударственный и международно-правовой контроль, и никакоесредство не может быть отнесено к наркотическим без указания его в одном изСписков Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством. РФ.Социальный аспект свидетельствует о том, что общественные отношения врезультате нелегального оборота наркотиков претерпевают значительный ущерб (обэтом говорилось выше).
Наркотические средстваможно подразделить на несколько групп:
а) наркотические средстваестественного (или растительного) происхождения (например, опий, гашиш,кокаин);
б) наркотические средстваискусственного (синтетического) происхождения (например, омнопон, промедол,ноксирон);
в) психотропные вещества(например, ЛСД, мескалин, пенциклидин).
В основномрассматриваемые преступления с объективной стороны характеризуются совершениемактивных действий с наркотиками.[10]
Составы преступленийданной группы сконструированы по типу формальных (исключение составляет деяние,предусмотренное ст. 229 УК РФ, — хищение наркотических средств или психотропныхвеществ, поскольку это преступление с материальным составом, кроме хищения,совершаемого путем разбойного нападения и вымогательства указанных средств).
С субъективной сторонывсе деяния характеризуются умышленной виной.
Субъектами всех деяний,связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16лет.
Классифицироватьпреступные деяния, предметом которых являются наркотические средства ипсихотропные вещества, можно следующим образом:
первую группу составляютдействия, направленные на нелегальное их изготовление и распространение (ст.228, ст. 231, ст. 233 УК РФ);
вторую группу образуютхищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ);
в третью группу выделяютдеяния, имеющие своей целью приобщение лиц к потреблению наркотических средстви психотропных веществ (ст. 230, 232 УК РФ);
в последнюю, четвертуюгруппу, можно отнести нарушение установленных правил производства,изготовления, переработки, хранения, учета и т.д. наркотических средств илипсихотропных веществ, т.е. деяния, предусмотренные ст. 228.2 УК РФ.[11]
Прежде чем перейти к анализуконкретных составов преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, определимпризнаки свойственного им предмета посягательства – наркотических средств ипсихотропных веществ.
К наркотическим средствамсогласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. «О наркотическихсредствах и психотропных веществах» относятся вещества синтетического илиестественного происхождения, препараты, растения, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорамиРоссии, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропными веществамиявляются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты,природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии сзаконодательством РФ, международными договорами России, в том числе Конвенциейо психотропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборотанаркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Прекурсоры — вещества,используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средстви психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств ипсихотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствиис законодательством РФ, международными договорами России, в том числеКонвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств ипсихотропных веществ 1988 г.
Аналоги наркотическихсредств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в России веществасинтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ,химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойстваминаркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых онивоспроизводят. [12]
Все указанные выше веществаобладают рядом качественно-количественных признаков.
Во-первых, это веществасинтетического или естественного происхождения, препараты (в т.ч.лекарственные), растения и природные материалы, которые обладают стимулирующим,депрессивным, галлюциногенным воздействием на центральную нервную систему, апри систематическом потреблении – способностью вызывать психическую ифизическую зависимость (привыкание и влечение) лица к ним.
Во-вторых, наркотическиесредства, психотропные вещества и их аналоги как предмет преступленияпредставляют собой материальные объекты определенного размера. УК выделяет двеих количественные характеристики:
а) крупный размер –необходимое условие наступления уголовной ответственности за незаконноеприобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без целисбыта по ч. 1 ст. 228 УК.;
б) особо крупный размер –особо квалифицирующее обстоятельство незаконных приобретения или хранения вцелях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбытанаркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 ст. 228, ст.228.1 УК РФ).[13]
УК РФ минимальное количествонаркотического средства или психотропного вещества, определяющее наличиепредмета рассматриваемых преступлений, законом не установлено, в связи с чем вправоприменительной практике встречается подход, в соответствии с которым дляпривлечения к уголовной ответственности достаточно установить любое их количество.С этим нельзя согласиться, поскольку количество наркотика или психотропноговещества, не способное оказать воздействие на организм человека, не может быть предметомпреступления, посягающего на здоровье населения. Основание для такого выводасодержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах ипсихотропных веществах». Размер наркотических средств и психотропных веществопределяется исходя из их количества, свойств, других обстоятельств дела и с учетомсоответствующих данных рекомендаций независимого экспертного органа –Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ(далее – ПККН). Рекомендации (заключения) ПККН по размерам наркотическихсредств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, учитываютмедицинские критерии (степень воздействия вещества на организм) и реальную социальную опасность незаконного распространениявысокоактивных наркотических средств и психотропных веществ. Если действиявиновного связаны с наркотическими средствами или психотропными веществамиразных видов, их размер должен определяться исходя из общего количества.2 />/>/>/>/>/>Характеристикаобъективных и субъективных признаков состава преступлений, предусмотренных встатье 228 УК РФ
Непосредственным объектомпреступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, являются общественныеотношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным условиемобеспечения здоровья населения является соблюдение установленногозаконодательством порядка законного оборота наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов. Лицо, совершающее рассматриваемое преступление, такимобразом, одновременно нарушает этот порядок.
Предмет данного преступления –наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги в крупном размере. Сучетом рекомендаций ПККН крупными являются наркотические средства в следующихразмерах, например: марихуана высушенная – от 0,1 до 500 г, кодеин – от 0,2 до10 г, героин – до 0,005 г, ЛСД – до 0,0001 г, промедол – от 0,03 до 3 г;психотропные вещества в следующих размерах, например: кетамин – от 0,02 до 1 г,амобарбитал (барбамил) – от 0,6 до 30 г, фентермин – от 0,1 до 1 г. В связи стем, что для ряда наркотиков, в частности героина, фентанила, ЛСД, рекомендациипо небольшим размерам отсутствуют, любое их количество, способное произвестинаркотическое воздействие на организм человека, является крупным, т.е.составляет предмет рассматриваемого преступления.[14]
Объективнаясторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконномхранении наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Незаконность названных действийопределяется тем, что они осуществляются в нарушение законодательства РФ.Каждое действие носит самостоятельный характер. Факт их совершения образуетоконченный состав преступления. Формы таких незаконных действий могут бытьразличными: покупка, получение взаймы или в обмен на другие товары, сбордикорастущих растений, содержащих наркотическое вещество, и др. Не могутрассматриваться как приобретение наркотических средств или психотропных веществдействия, образующие их хищение или вымогательство (ст. 229 УК РФ).
Незаконноехранение означает, что наркотические средства или психотропные веществакакое-то время находятся в месте, обеспечивающем возможность фактическогообладания ими. Хранению, как правило, предшествует приобретение. Вместе с теминогда, например, при принятии наркотических средств или психотропных веществна сохранение, оно может совершаться самостоятельно.
Субъектданного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективнаясторона анализируемого состава преступления характеризуется прямым умыслом иотсутствием цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ.Отсутствие цели сбыта представляет собой стремление виновного использоватьнаркотические средства или психотропные вещества без передачи их в распоряжениедругого лица.
В ч. 2 ст. 228 УК РФ сделан акцент на особуюобщественную опасность при совершении уголовно наказуемых деяний,предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, но в особо крупных размерах. При этомисходя из ч. 2 примечания к данной статье крупным размером признается количествонаркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающееразмеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупнымразмером — в пятьдесят и более раз.
Непосредственныйобъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, полностьюсоответствует объекту преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи.
Предметданного преступления составляют наркотические, психотропные вещества или их аналоги в особо крупных.
Объективнаясторона преступления, также как и в ч. 1 ст. 228 УК РФ, выражается в незаконномприобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических, психотропных веществ или иханалогов.
Поднезаконным изготовлением следует понимать любые действия и процессы,направленные на получение готовых к использованию и потреблению наркотическихсредств, психотропных веществ и их аналогов определенного вида.
Незаконнаяпереработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означаетих очистку от посторонних примесей (рафинирование) или иную обработку,обеспечивающую повышение концентрации и одурманивающего эффекта, напримерполучение из морфина более сильного наркотика – героина.
Незаконнаяперевозка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов заключаетсяв их перемещении владельцами или перевозчиками из одного места в другоенезависимо от вида транспорта, способа транспортировки и места хранения.
Перемещениенаркотических средств, психотропных веществ и их аналогов через таможеннуюграницу РФ представляет собой уголовно наказуемую контрабанду и подлежитквалификации по совокупности со ст. 188 УК РФ.
Приопределенных условиях в связи с деятельным раскаянием лица незаконноеприобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов не влекут уголовной ответственности.Примечание к ст. 228 УК РФ устанавливает два таких условия:
1)добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществпредставителям власти, то есть самостоятельное, а не вынужденное решениераспорядиться ими соответствующим образом. В частности, как добровольную сдачунаркотических средств или психотропных веществ следует считать выдачу их лицомпо предложению следователя перед началом производства в помещении выемки илиобыска; 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступнымпутем. При наличии совокупности указанных условий освобождение от уголовнойответственности по ст. 228 УК РФ является обязательным и не зависит отусмотрения правоприменителя.
Таким образом, анализнорм статьи 228 УК РФ позволяет сделать следующие выводы:
· объектомпреступлений, предусмотренных ст.228 УК РФ является здоровье населения;
· предметом вданных преступлениях являются наркотические средства, психотропные вещества, иханалоги;
· с объективнойстороны рассматриваемые преступления совершаются путем действий. Составыпреступлений, сконструированы в качестве формальных;
· с субъективнойстороны составы данных преступлений характеризуются умышленной формой вины,причем, как правило, умысел может быть только прямым;
· субъектпреступлений — лицо, достигшее 16 лет.
преступление незаконный оборот наркотический психотропный
/>/>/>/>/>Заключение
/>/>/>/>/> 
Таким образом, наркомания- социальное явление, характеризующееся массовым потреблением наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов без назначения врача, совершениемнезаконных операций с ними, приобщением других лиц к немедицинскому приемутаких веществ и иными случаями незаконного оборота соответствующих веществ.
На современном этапенемедицинское потребление наркотиков и наркомания, как крайняя форма егопроявления, являются глобальной проблемой мирового сообщества. Международныеорганы и организации уделяют большое внимание формированию антинаркотическихтенденций современного развития мира. Начиная с заседания Шанхайской опиумнойкомиссии 1909 г. было проведено порядка 15 международных заседаний и конференций,на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения иконвенции, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах (30 марта1961 г), Конвенция о психотропных веществах (21 февраля 1971 г), Конвенция ООНо борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропныхвеществ (19 декабря 1988 г)
Общественная опасностьнемедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществопределяется не только ростом числа преступлений, связанных с их незаконнымоборотом и ростом наркоманов, что уже представляет угрозу генофонду населения,но и возрастанием организованных преступных групп в сфере наркооборота.
Проблема распространенияи употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, котораятребует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своимдолгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угрознациональной безопасности России. Причем признание это должно быть сделано навысшем уровне.
При этом необходимо осознать, что Россия сегодня находится вуникальном положении — она принадлежит к тому небольшому количеству государств,которые являются одновременно и потребителями, и производителями, и зонамитранзита наркотических средств.
В современных условиях прослеживаются увеличениечисла лиц, заболевших хронической болезнью наркоманией и сопутствующих ейВИЧ/СПИДом.
Чтобы в настоящее время обуздать рост числазаболеваний наркоманией и криминального наркотизма, поставить надежные иэффективные преграды дальнейшему незаконному шествию наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществ по стране, требуется не толькоосознание масштабности реальной опасности сложившейся наркоситуации, но иобъединение усилий по противодействию и борьбе с наркопреступностью,взаимодействие и согласованность в этом деле всего мирового социума.
При этом для России принципиально важно, чтобы такая деятельностьне оставалась только лишь на уровне федерального центра, а получила бы реальнуюподдержку со стороны руководителей субъектов федерации. При этом необходимопредусмотреть выделение соответствующих средств в бюджетах всех уровней.
Глоссарий№ п/п Понятие Определение 1 Наказание мера государственного принуждения, состоящая в лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления, назначаемая по приговору суда 2 Несовершеннолетние лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати 3 Объект преступления охраняемые уголовным законом социально значимые ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо, совершающее преступление, и которым в результате совершения преступного деяния причиняется или может быть причинен вред 4 Объективная сторона преступления закрепленные в законе признаки, характеризующие преступное поведение лица с внешней стороны 5 Оконченное преступление деяние, содержащее в себе все признаки какого-либо состава преступления 6 Предмет преступления овеществленный элемент материального мира, воздействуя на который виновный осуществляет посягательство на объект уголовно-правовой охраны 7 Преступление совершенное виновно общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания 8 Преступные последствия последствия, которые наступают в результате совершения общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом, и заключаются в нарушении общественных отношений или интересов, охраняемых данным правовым актом 9 Субъект преступления лица, совершившие преступление и способные нести за него уголовную ответственность  10 Субъективная сторона преступления элемент состава преступления, отражающий состояние внутренних психических процессов, происходящих в сознании и воле лица, совершающего преступление, характеризующийся конкретной формой вины, мотивом, целью и эмоциями />/>/>/>/> 
Список использованных источников
1    Бюллетень международныхдоговоров. 2000. № 8.
2    Гасанов Э.Г. Антинаркотизм:понятие, направления, проблемы. М., 2004
3    Здравомыслов Б.В. Комментарий кУголовному кодексу РФ. М.,2004 г.
4    Иванов В.П. О наркоситуации вРоссийской Федерации Журнал «Наркоконтроль». — 2008. — №3
5    Кузнецов А.В. Уголовное право иличность. М. 2001 г.
6    Мирошниченко Н. А. Уголовно — правоваяборьба с наркоманией. М., 2004 г.
7    Николаева З.А. Алкоголизм.Наркомания. Токсикомания. М., 2004 г.
8    Прохорова М.Л. Наркотизм:уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб. 2002. [1]
9    Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М. 1981.
10  Сборник международных договоровСССР и Российской Федерации. выпуск XLVII. М. 1994.
11  Смирнов С.М. Наркотики — угрозанациональной безопасности Российской Федерации. М., 2004.
12  Собрание законодательства РФ.1996. N 25.
13  Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 12 января 1998. № 2.
14  Ужахов А.С. История становленияроссийского законодательства по противодействию незаконному обороту наркотиковв досоветский и советский периоды Российский следователь. 2009. N 24.