Содержание
Часть 1. Законность и правопорядок всовременном обществе
Введение
1. Законность
2. Основные идеизаконности
3. Функции иструктура законности
4. Правопорядок
Вывод
Часть 2. Вопросы Список использованной литературы
Часть 1
Законностьи правопорядок в современном обществеВведение
В процессе перехода к рыночнымотношениям расширяется демократия, все большее число граждан принимает участиев реализации власти, как на государственном, так и на местном уровне,совершенствуется самоуправление. Развитие демократии невозможно без расширениясвободы личности. С каждым этапом социального прогресса личность становится всеболее свободной. Это обуславливается не только расширением свободы выбораобласти деятельности, но и расширением возможности познания окружающего мира, втом числе социальной действительности, необходимым условием чего являетсягласность.
Расширение демократии,свободы личности и гласности невозможно представить без укрепления законности иправопорядка.
Законность представляетсобой правовое регулирование общественных отношений, то есть исполнение,соблюдение, использование и применение норм права в социальной практике.Правопорядок является результатом проявления законности, то есть правопорядок –это законность в действии.
Таким образом, законностьи правопорядок в современном обществе тесно связаны между собой и являютсягарантией спокойствия в обществе.
1. Законность
Формирование гражданскогообщества, правового государства в нашей стране требует достижения качественно новогосостояния общества, в том числе и иного уровня законности и правопорядка всистеме права.
В юридической литературезаконность рассматривается по-разному. Часто ее определяют как режим, принцип,метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведениив жизнь законов и иных нормативно-правовых актов в интересах определенногокласса, социальных групп или народа в целом.
В соответствии с такимопределением законность состоит из двух элементов: законотворчества (изданиезаконов и основанных на них правовых актов) и осуществления нормативно-правовыхактов.
Правотворческий процесс –это деятельность, которая определяется соответствующими нормативными актами,она подпадает под требования соблюдения, исполнения законности и в этом отношениине отличается от других видов государственной деятельности, например, отправоприменения, следовательно, нет необходимости включать ее в понятиезаконности. Законность связана с законами, но они выступают не как ее основнаячасть, а, прежде всего, только как предпосылка и условие ее осуществления.
Сама по себеправоприменительная и правореализующая деятельность еще не являетсязаконностью. Так как они соответствуют законности, то выступают не элементамиее содержания, а ее носителями.
Законность – это особоесостояние деятельности, выражающееся в свойствах юридической правомерностипоследней. Когда говорится о законности, то имеется в виду соответствиедеятельности закону. Содержанием законности является не исполнение закона кактакового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствиеэтой деятельности закону, законосообразность поведения. Например, законнымповедением будет являться переход проезжей части, пользуясь пешеходнымпереходом и на зеленый свет светофора, то есть, соблюдая правила дорожногодвижения.
Таким образом, законность– это требование общества и государства, состоящее в точной и неуклоннойреализации правовых норм всеми и повсеместно.
Суть этого требованиязаключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении,использовании и применении правовых норм, оно предусматривает, прежде всего,активное участие в управлении государственными и общественными делами на основеи в рамках закона.
Законность, выступая ввиде государственного и общественного требования, тесно связана с государствоми обусловлена такими его специфическими характеристиками, как разделениеграждан по территориальному признаку и наличие публичной власти.
Разделение граждан погосударственно-территориальным единицам неизбежно ведет к тому, что ихповедение подпадает под правовое регулирование, осуществляемое не толькофедеральными органами государственной законодательной, исполнительной исудебной власти, но и органами власти субъектов федерации, местногосамоуправления.
В условиях законности государственныеорганы и должностные лица призваны в соответствии с действующими нормами праварассматривать и решать конкретные вопросы, касающиеся прав и свобод граждан,реагировать на жалобы по поводу незаконных актов применения права. В своюочередь граждане должны исполнять возложенные на них правовыми нормамиобязанности.
Законность связана и сгосударственным суверенитетом. Его законы обладают всеобщей обязательностью.Это значит, что их сила распространяется не только на государственные органы,должностных лиц и граждан, но и на общественные организации и их органы.
Таким образом, я считаю,что право является регулятором общественных отношений, прежде всего в процессесоблюдения, исполнения, использования и применения норм права в общественнойпрактике, поэтому законность существует, пока существует право, являясьправовым режимом общественных отношений.2.Основные идеи законности
Для понимания сущностизаконности нужно выяснить ее основные идеи или черты.
1. Всеобщность законности заключена в ее всеобщейобязательности, обращенной ко всем и каждому без исключения, независимо отположения, чина и ранга. Перед законом все равны и все должны ему подчиняться,в противном случае предполагается неотвратимость ответственности. Например,закон должны исполнять как представитель власти, так и простой рабочий завода.
2. Единство законности состоит в распространенииэтого требования на всю территорию РФ. Единство законности состоит в ееединообразном понимании. Местные особенности нужно учитывать, но только в рамкахзакона и на его основе.
3. Верховенство закона является важнейшим свойствомзаконности, связанным с исключительностью закона, означающим иерархиюнормативно-правовых актов, что закрепляется в Конституции РФ. Конституция имеетвысшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
4. Неотвратимость реализации законности обозначает пресечение любыхнарушений закона, от кого бы они ни исходили, неотвратимость ответственности заэти нарушения. Всякое правонарушение есть одновременно и нарушение законности.
Законностьявляется проводником, реальностью права, это право в действии, реализация правакак социальной ценности, как важнейшего инструмента регулирования общественныхотношений.
5. Недопустимость противопоставлениязаконности и целесообразности. Законность есть высшая целесообразность. Любое отступлениеот законности, объясняемое «требованиями народа», «моральными соображениями»,приводит к дестабилизации в обществе, способствует росту правового нигилизма.Если закон устарел, стал нецелесообразен, то его нужно изменить, дополнить, нотолько в соответствии с установленной процедурой, которая также определяетсязаконом. Таким образом, я считаю, что в любых случаях соображенияцелесообразности необходимо учитывать только на основании и в рамках закона.
6. Неразрывная связь законности икультурности. Безкультурности не может быть и речи о законности; чем выше уровень культурыобщества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности.
Важным в исследованиизаконности является ее рассмотрение как принципа. Согласно принципу законностиповедение всех субъектов должно отвечать законам и подзаконным актам.
В современных условиях впроцессе формирования правового государства важным становится определениеосновных тенденций в разработке теории законности:
1. проведение четкого разграничения законности как режимаи форм ее реализации;
2. изучение законности в связи с другимисоциально-политическими явлениями (правотворчеством, правосознанием);
3. анализ законности в механизме правового регулированияв целях более четкого отграничения от близких к ней государственно-правовыхявлений, исследование ее структуры, т.е. состава элементов и связи между ними.
3. Функции и структуразаконности
Мало исследован вопрос офункциях законности. С учетом ее роли в жизни общества можно назвать в общейформе три основные функции:
ü проведение в жизнь государственной воли народа, связьзаконности с реализацией права;
ü создание условий для выработки целесообразных,эффективных норм права, связь законности с правотворчеством;
ü обеспечение реальности правового регулирования, связьзаконности со всеми элементами его механизма.
Научный интерес представляетанализ структуры законности. К элементам, лежащим в основе структурызаконности, относится:
ü правомерность субъектного состава участниковобщественных отношений (определяемую их правоспособность);
ü правомерность положения (социальной позиции)участников общественной жизни (определяемую содержанием и объемом ихсубъективных прав и обязанностей);
ü правомерность деятельности субъектов по применению иреализации прав и обязанностей (определяемую материальными и формальными еепоказателями, закрепленными в соответствующих юридических нормах).
4. Правопорядок
Общеизвестно, что порядок –это форма упрочнения нужных обществу отношений, которые поддерживаются какстабильные, отвечающие интересам всего общества. Они урегулированымногообразными социальными нормами (морали, обычаев, общественных организаций,права и др.).
Общественный порядок являетсясложившейся системой стабильных отношений между членами общества, утвердившийсякак образ жизни в результате воздействия всей системы нормативногорегулирования, отражающей идеи социальной справедливости.
Правопорядок является частьюобщественного порядка, но складывается в результате регулятивного действиятолько норм права. Правопорядок – это часть системы общественных отношений,урегулированных нормами права.
Правопорядок существует врезультате того, что участники регулируемых правом общественных отношенийреализуют свои субъективные права и обязанности, следуют режиму законности.Правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения, использования иприменения норм права. В его сфере находятся все общественные отношения,регулируемые нормами права. Например, предоставление налоговой декларациикаждый год обязательно и регулируется Налоговым кодексом, подача налоговойдекларации является соблюдением принципа законности, а, следовательно, исоблюдением правопорядка.
Правопорядок – это объективнаянеобходимость и закономерность развития общества, он является правовой формойобраза жизни, обеспечивает нормальное функционирование общества, являетсяэталоном для его членов в выборе ими поведенческих решений.
Большое значение имеетправильное определение соотношения правопорядка и законности.
Правопорядок как результатпроявления законности есть состояние фактической упорядоченности общественныхотношений, приобретших форму правовых отношений, содержанием которых являетсядеятельность лиц, реализующих свои права и обязанности. Можно сказать, чтоправопорядок – это законность в действии. Существует прямая зависимость междуправопорядком и законностью: укрепление законности влечет в качестве результатаукрепление правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушаетсяи правопорядок.
Деятельностьправоохранительных органов тщательно регламентирована законом. Правопорядокдопустимо охранять только законными средствами и методами, которыесоответствуют принципам нравственности.
Правовой порядок являетсясердцевиной демократии. Уровень его развития есть своеобразное мерило свободыличности, гарантированности ее прав, интересов, выполнения обязанностей иосуществления ответственности.
Правовое положение личности,правопорядок, демократия настолько тесно связаны, что образуют единую внутреннесогласованную социальную систему. Ее нормальное функционирование находится впрямой зависимости от правовой основы общества.
Назовем основные тенденцииразвития правопорядка:
1. к упрощению, универсализации правовых связей, отношений,правового регулирования в целом;
2. к усилению нормативности, проявляющаяся в повышениитребований к образцам, эталонам социальной жизни и поведения людей;
3. к борьбе противоположностей. Законы материалистическойдиалектики свидетельствуют о том, что всякое движение есть возникновение,развитие и разрешение противоречий. Так и в правопорядке наблюдается борьба спреступностью, правонарушениями и т.д.
Необходимо совершенствованиесоциально-правовых образцов поведения и их восприятия населением в целяхупрощения структуры правопорядка; четкое оформление правового состояния каждогоучастника правопорядка и программы его поведения; четкость конкретность иопределенность правовых связей и отношений; усиление непримиримости, твердостии жесткости в обеспечении выполнения закона.
Итак, правопорядок – это тотсоциальный результат, к которому стремятся государство и весь народ, используяразнообразные рычаги и средства. Под основными средствами обеспечениязаконности и правопорядка в юридической науке принято понимать систему гарантийи методов обеспечения законности.
Гарантии – это совокупностьусловий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовать правовые нормы,пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности.
Экономическими гарантиямиявляются, прежде всего, материальные условия жизни общества, основу которыхсоставляют социально-экономическое устройство общества, существующие формысобственности, их многообразие, хозяйственная самостоятельность частных июридических лиц.
Социальные гарантии включаютвесь комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями отидеи законности
Политические гарантии – этодемократизм государственного и общественного строя, отраженный вфункционировании политической системы в целом, с присущими демократическомуобществу политическим плюрализмом, реальностью разделения властей, наличиеправового государства.
Идеологические гарантиисостоят в господстве идеологии, на базе которой развиваются духовная жизньобщества, идейное воспитание граждан, включая все формы общественного сознания,в первую очередь правовое, глубокое уважение к праву как социальной ценности.
Юридические гарантии выступаюткак система специальных юридических средств укрепления законности иправопорядка, деятельность специальных правовых органов по предупреждению ипресечению правонарушений.
К специальным юридическимсредствам следует отнести, прежде всего, все нормы права, в которых выраженотребование законности.
Юридическое требованиезаконности состоит в следующем:
1. справедливое наказание занеисполнение норм права;
2. законодательное закреплениеверховенства закона и определение способов его охраны;
3. возложение на определенные органыобязанности охранять законность, пресекать ее нарушения, контролировать и осуществлятьнадзор за исполнением законов и определение их прав по реализации функцииохраны законности и правопорядка;
4. законодательное закрепление праваграждан отстаивать свои права, запрещение использования своих прав в ущербправам других лиц, конституционное закрепление презумпции невиновности.
Правоохранительные органыпресекают нарушения законности, восстанавливают нарушенные права, устраняютнеблагоприятные последствия правонарушений, добиваются перевоспитанияправонарушителей.
Прокуратура – это специальныйорган, на которые возложены обязанности общего надзора за законностью следствияи дознания, содержания в местах заключения, за актами судебных органов с точкизрения их обоснованности и законности.
Важной гарантией являетсясудебный контроль, так как «третьей властью» является вся система правосудия.
Деятельность судебных органовна основе гласности должна создавать условия для укрепления законности иправопорядка в нашей стране, включая и впервые осуществляемый конституционныйконтроль.
В современных условиях особоезначение имеет нормативное закрепление обязанностей Президента России бытьгарантом конституционной законности, используя для этого все законные средства,включая в первую очередь деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушенийи устранению их вредных последствий, профилактическую работу.
Вывод
Правопорядок и законность всовременном обществе составляют основу правовой культуры общества. Установлениеправопорядка ведет к стабильности общества, расширению демократии и свободыличности, гарантированности прав личности, учету ее интересов, а также квыполнению обязанностей и несению ответственности. Правовое положение личности,правопорядок и демократия тесно взаимосвязаны и при демократическом режимеобразуют единую внутренне согласованную социальную систему.
Законность и правопорядок всовременном обществе существуют неотделимо друг от друга, поэтому укреплениезаконности ведет к укреплению правопорядка и наоборот, если нарушаетсязаконность, то нарушается и правопорядок.
В современной России государство устанавливает гарантии законности и правопорядка, которыепредставляют собой совокупность условий и способов, позволяющих реализоватьправовые нормы, осуществлять права и исполнять юридические обязанности.
Часть 2. Вопросы1) Что такое правовая система?
Правовая система общества — единый комплекс взаимосвязанных юридических явлений (права, правосознания,юридической практики и т.п.), с помощью которых осуществляется воздействие наповедение людей. Система права как категория теории права представляет собойсистему правовых норм, нормативно-правовых актов, правовых институтов иотраслей права.
Правовая система представляетсобой важнейший компонент любого гражданского общества. Это особаяразновидность социальной системы, развитие и функционирование которой теснымобразом связано с экономической и политической системами общества, егокультурой и духовной средой в целом.
В любом обществе правоваясистема обладает определенной стабильностью и динамизмом. В каждой странеимеется своя национальная правовая система, в которой отражаютсяконкретно-исторические особенности данного общества.
2) Какие правовые системысуществуют в современном мире?
Все существующие национальныеправовые системы современности можно сгруппировать по схожим признакам вопределенные типы.
В зависимости от того, к какойобщественно-экономической формации они принадлежат, можно говорить орабовладельческой, феодальной, буржуазной и социалистической правовых системахобщества.
Правовая система современностивключает правовые системы различных стран. В относительно самостоятельные типыгруппируются: романо-германская, англосаксонская, традиционно-религиозные(мусульманская, индусская, иудейская и т.п.) и иные правовые системы.
Романо-германскую правовуюсистему называют континентальной правовой системой, так как онараспространилась в странах европейского континента и оттуда перешла в другиестраны. В России действует романо-германская правовая система. Англосаксонскуюправовую систему распространяли английские колонизаторы на захваченных имитерриториях, в зависимых от них государствах.
Нормы права вромано-германской семье (правовые системы Франции, Германии, Италии, Испании ит.д.) издаются, как правило, специально управомоченными на то правотворческимиорганами, закрепляются в кодифицированных и иных нормативно-правовых актах,занимают центральное место в правовом регулировании поведения людей. Судебная ииные виды практики не создают новых правовых норм, а нацелены на разъяснение иреализацию уже существующих норм права. Основная роль в регулированииобщественной жизни в романо-германской правовой системе принадлежит законам.
Специфика англосаксонскойправовой системы (правовой системы Англии, Австралии) заключается в том, чтосуды обладают правотворческими полномочиями и создают нормы права, значительнаяроль в регулировании общественных отношений принадлежит судебному прецеденту.На первом месте в юридической практике и правосознании граждан и должностныхлиц здесь выступают их индивидуальные права, которые защищены судом.
В основе традиционныхрелигиозно-правовых систем лежат юридические, нравственные и религиозные нормыи идеалы (взгляды, представления, установки и т.п.). Основу, например,мусульманской системы права составляет ислам. Источниками права и юридическойпрактики в данной правовой семье являются Коран, сунна и иджма. Мусульманскиенормы определяют семейно-брачные отношения, закрепляют поистине священноеотношение к чужой собственности, особенно к земле.
Огромная роль сегодняотводится международной правовой системе, которая включает международное право,правосознание и юридическую практику компетентных субъектов (ООН,международного суда и т.д.).
3) В чем сущность советскойправовой системы?
Советское право можно отнестик феодальному типу права по нескольким причинам. Во-первых, оно не былоосновано на принципе свободы личности, на приоритете гражданских прав и свободчеловека, характерных для буржуазного типа права.
Во-вторых, советское общество– это добуржуазное общество, где существовало внеэкономическое принуждениечеловека к труду. В-третьих, советское право – это право привилегий дляпартократов, для номенклатуры политбюро ЦК КПСС и его отделов.
Советское право являлосьвысшим историческим типом права только в политических лозунгах и мифах. Вдействительности в советский период право привилегий не только сохранялось, нои развивалось, систематизировалось, что характерно для феодального общества.
4) Какова структураправовой системы?
Под системой права следуетпонимать взятые в единстве и взаимодействии нормы, институты, и отрасли права.Структурные элементы системы права можно представить следующим образом: норма права,нормативно-правовой акт, правовой институт, подотрасль права, отрасль права,система национального права.
5)Перечислите основные отрасли современного российского права?
Система современногороссийского права состоит из следующих отраслей права:
ü Конституционное право;
ü Гражданское право;
ü Административное право;
ü Уголовное право;
ü Трудовое право;
ü Земельное право;
ü Семейное право;
ü Финансовое право;
ü Экологическое право;
ü Уголовно-процессуальное право;
ü Гражданско-процессуальное право;
ü Предпринимательское право и др.
6) Назовите основныекритерии выделения отраслей права?
Под отраслью права понимаетсясовокупность норм права, которая регулирует отношения людей в определенной сфереобщественной жизни. Таким образом, в основе выделения отраслей права лежатобщественные отношения, которые регулируются нормами права, объединенными в туили иную отрасль права. Эти общественные отношения называются предметомправового регулирования.
Трудовое право регулируетотношения между работником и работодателем, а административное право –отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельностивласти. Каждая отрасль имеет не только свой предмет, но и метод правового регулирования.Для метода гражданской отрасли права характерным является равенство иимущественная самостоятельность участников общественных отношений. Вадминистративном праве действует метод властного приказа и субординации.
7) Почемумеждународное право считается особой правовой системой?
Международное право являетсяправом межгосударственной системы, это есть система создаваемых государствамиюридических норм и принципов, которые регулируют прямо или косвенно отношениямежду самими государствами и другими участниками международного общения.Значительная роль международного права определяется взаимодействием государствдля решения глобальных проблем, эти взаимодействия являются основой стабильногомеждународного правопорядка.
8) Назовите два вида норммеждународного права?
Основными нормамимеждународного права являются договорные соглашения между государствами.Договоры заключаются, как правило, в письменной форме и содержат четкиеформулировки международно-правовых норм.
Все нормы, содержащиеся втрудовых договорах, являются обязательными для их участников, а нарушение этихнорм влечет за собой международно-правовую ответственность.
Наряду с договорами нормамимеждународного права являются международные обычаи, обряды и ритуалы, которыешироко используются в дипломатической деятельности.
9) Сущность и перспективыэкологического права?
Экологическое право – этосовокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие всфере взаимодействия общества и природы.
Во второй половине 20 века врезультате нерационального использования достижений научно-техническойреволюции возникли глобальные экологические проблемы, такие как загрязнениевоздуха и воды. Загрязнение окружающей природной среды не имеет государственныхграниц, это глобальная проблема всего человечества, поэтому в современныхусловиях, экологическое право должно занимать важное место не только внациональных системах права стран мира, но и в системе международного права.
В современных условиях Россиинеобходимо завершить формирование системы экологического права. Нужны четкиенормы экологического права, четкие штрафные, административные и уголовныесанкции, применяемые к нарушителям экологической безопасности, упорядоченныйэкологический кодекс РФ. Решение экологических проблем – это важное направлениеулучшения качества жизни населения, путь в будущее не только для России, но идля всего человечества.
Списокиспользованной литературы
1. Конституция РФ
2. Борисов М.Н. Основы правоведения:Учебное пособие. – Рыбинск: РГАТА, 2004
3. Карташова В.Н. Введение вюриспруденцию: Учебное пособие. — Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1999
4. Комаров С.А. Основы государства иправа: Учебник. – С-Пб.: Питер, 2003
5. Котов Д.П. Основы права: Учебноепособие для вузов. – М.: Центр, 2000
6. Крылова З.Г. Основы права:Учебник. – М.: Высшая школа, 2000