Анализ преступлений против мира

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА
Юридический факультет Специальность021100 — «Юриспруденция»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему Анализ (характеристика) преступленийпротив мира: тенденции их изменения и пути разрешения проблем
Студент Четыркин Олег Александрович
Научный руководитель
Дата представления
Дата допуска к защите
Дата защиты
Оценка
Москва — 2009год

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава1. СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
1.1Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
1.2.         Общиеположения об ответственности физических лиц за совершение преступлений противмира и безопасности человечества
1.3.         Специальныеположения об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества
1.4.         Давностьуголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества
Глава2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА
2.1.       Преступлениеагрессии
2.1.1.     Общиеположения о преступности агрессии
2.1.2.     Объективнаясторона преступления агрессии
2.1.3.     Субъективныепризнаки преступления агрессии
2.2.       Публичныепризывы к развязыванию агрессивной войны
2.2.1.Объективные и субъективные характеристики публичных призывов к развязываниюагрессивной войны
2.3.      Незаконныйоборот оружия массового поражения
2.3.1.Общиеположения о незаконном обороте оружия массового поражения
2.3.2.Объективныеи субъективные признаки незаконного оборота оружия массового поражения
2.4.      Нападениена лиц и учреждения, пользующиеся международной зашитой
2.4.1.Статуслиц и учреждений, пользующихся международной защитой
2.4.2.Объективнаясторона нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой
2.4.3.Субъективныепризнаки нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой
Глава3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМПРАВЕ
Заключение
Примечания
Списокиспользованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Нарушения мирных отношений сопровождаютплемена и государства на протяжении всей истории развитиячеловечества.«Человек разумный» постоянно находится в борьбе с себеподобными за лучшие условия своей жизни. И в этой борьбе происходят такиестрашные трансформации, которые обязывают задуматься о дальнейшем существованиинашей планеты и о необходимости ограничения возможностей самоуничтожениячеловека как объекта её населяющего.
Процесс осознания необходимостиюридической оценки действий, ставящих под угрозу мир и безопасностьчеловечества, начавшись с принятия Гаагских конвенций в конце XIXвека завершился тем, что к концу XXвека в международном уголовном праве были сформулированы составы преступлений,посягающих на основы существования человечества на Земле. Конституционноепризнание приоритета междуна­родного права над правом внутригосударственнымстало основой появления системы преступлений против мира и безопасностичеловечества и в Уголовном законе России.
Наше государство определяет приоритетамисвоей охраны не только жизнь, здоровье, права и свободы человека, общественныеинтересы и ценности, но и международный мир и безопасность как условиясуществования самих вышеперечисленных объектов защиты.
Анализу преступлений против мира, каксамостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, тенденциям их изменения вроссийском уголовном праве и посвящена данная работа.
При осуществлении разработки заданнойтемы была использована литература Самарской областной научной библиотеки ибиблиотеки самарского представительства Московского института права.

1.СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРАИ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
 
1.1 Понятие и виды преступленийпротив мира и безопасности человечества
«Преступления, указанные ниже,наказываются как международно-правовые преступления:
A)  Преступления против мира:
а) планирование, подготовка, развязываниеили ведение агрес­сивной войны или войны в нарушение международных договоров, сог­лашенийили заверений;
аа) участие в общем плане или заговоре,направленных к осу­ществлению любого из действий, упомянутых в подпункте»а".
B)  Военныепреступления: нарушение законов и обычаев войны и, в том числе, но неисключительно, убийства, дурное обращение или увод на рабский труд или длядругих целей гражданского населения оккупированной территории, убийства илидурное обращение с военнопленными или лицами, находящимися в море, убийствазаложников или разграбление городов и деревень или разорение, не оправдываемоевоенной необходимостью.
C)  Преступленияпротив человечности: убийства, истребление, порабощение, высылка и другиебесчеловечные акты, совершаемые в отношении гражданского населения, илипреследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, если такиедействия совершаются или такие преследования имеют место при выполнениикакого-либо военного преступления против мира или какого-либо военногопреступления, или в связи с таковым. — статья 6 Устава Международного военноготрибунала (Нюрнбергского) от 8.08.1945г.
Уголовный кодекс Российской Федерации1996 г. впервые предусмотрел самостоятельный раздел (XII)и самостоятельную главу (гл.34) о преступлениях против мира и безопасностичеловечества. Впервые преступность данных деяний была сформулирована в нормахмеждународного права. Устав ООН от 26 июня 1945 г. говорит о том, чтопредотвращение и устранение угроз миру осуществляются путемразвития/'международного сотрудничества в разрешении проблем эко­номического,социального и гуманитарного характера". Развивая этот тезис, подавляющеебольшинство международных документов уголовно-правового характера требуютустановить преступность того или иного деяния в национальном законодательстветакже и в связи с тем, что положения международного уголовного права имеют малуювозможность применения непосредственно. Данная традиция была заложена в ст.5Конвенции о геноциде, предписывающей государствам-участникам для введения всилу её положений «провести необходимое законодательство… в соответствиисо своей конституционной процедурой».
После Нюрнбергского и Токийскогопроцессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы,необходимой для борьбы с преступлениями против мира и безопасностичеловечества. В 1947 г. в резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила вэтих целях Комиссии международного права составить проект кодекса опреступлениях против мира, и безопасности человечества. В 1991 году на своей43-й сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла впервом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООНбыл направлен правительствам стран на предмет его обсуждения. Часть перваяпроекта включает нормы, формулирующие общие вопросы уголовной ответственностиза указанные преступления (принципы, судебные гарантии, обстоятельства,исключающие ответственность и др.). Часть вторая формулирует 12 составовпреступлений против мира и безопасности: 1)агрессия, 2)угроза агрессией, 3)вмешательстваво внутренние и внешние дела другого государства, 4Колониальное господство идр. формы иностранного господства, 5)геноцид, 6)апартеид, 7)систематическое имассовое нарушение прав человека, 8)исключительно серьёзные военныепреступления, 9)вербовка, использование, финансирование и обучениенаёмников,10)международный терроризм, 11)незаконный оборот наркотическихсредств, 12)преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде1.
Такой расширенный перечень преступлений(по сравнению с Нюрнбергом) вызвал замечания, поступившие от 22государств. Так,например, английские юристы справедливо заметили, что понятие «колониальноегосподство» не обладает четким юридическим содержанием и в настоящее времяпредставляет собой явление, фактически исчезнув -шее из политической жизни.Деяния, совершаемые во время колониального господства, могут войти в качествесоставных частей других преступлений (например геноцида).Также юридическинеопределенно понятие систематических и массовых нарушений прав человека, охватывающеесовершение убийств, пыток, преследование по социальному, политическому, расовому,религиозному или культурному признаку, осуществляемое на систематической основеили в массовом масштабе. Данное определение также «пересекается» сопределениями геноцида и апартеида, а также военных преступлений, что нарушаетпринцип ст.20 Римского статута Международного Уголовного суда и национа­льныхуголовно-правовых систем — «никто не может дважды подлежать уголовнойответственности за одно деяние», — ст.6 УК РФ.
Нечёткие перспективы принятия Кодекса опреступлениях против мира и безопасности человечества привели к тому, чтопроблема ответственности за эти преступления стала превращаться в проблемунационального уголовного права. Следует отметить, что и прежний Уголовныйкодекс РСФСР 1960 г. содержал ряд статей об ответственности за такиепреступления: Ст.67-1 УК(применение биологического оружия) и ст.67-2УК(разработка, производство, приобретение, хранение и сбыт, транспортировкабиологического оружия); ст.78-1(незаконный экспорт товаров, научно-техническойинформации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружиямассового уничтожения) «Обгоняя» кодификацию международно-правовыхнорм об ответственности за преступления против мира и безопасностичеловечества, государства объединяют эти нормы в самостоятельные разделы своихнациональных уголовных кодексов.
Франция. УК Франции в книге II«О преступлениях и проступках против человека» содержит раздел Т«О преступлениях против человечества „котором расположены глава 1“О геноциде».2
Германия. В раздел 16 УК Германии«Преступные деяния против жизни» включен §220а «Геноцид»; §§80-80а- «Подготовка агрессивной войны», «Подстрекательство кагрессивной войне»; §102 -«Нападение на лиц, пользующихсямеждународной защитой»; §103 -«Оскорбление лиц, пользующихсямеждународной защитой».3
Испания. Раздел 24 УК Испании(«Преступления против международного сообщества») содержит системупреступлений против мира, — глава 2 «О геноциде» полностью повторяетположение Конвенции о геноциде 1948г.Ст.608 УК -Военные преступления; ст.609 УК- Покушение на жизнь и здоровье«лица, имеющего международную защиту подоговору»; ст.614 УК — Совершение или приказ совершения во времявооруженного конфликта действия, противоречащего положениям между­народныхдоговоров, которые подписала Испания4.
Польша. Ст.117 УК — «Агрессия»;118 УК — «Геноцид»; Ст.ст.122-126 УК Польши — указаны практически вседеяния, считающиеся военными преступлениями по международному праву; ст.136 УК-«Нападение на лиц, пользующихся международной защитой»5
По этому пути пошёл и российскийзаконодатель, предусмотрев в УК 1996г. самостоятельный раздел (главу) об этихпреступлениях:
статья 353.Планирование, подготовка, развязываниеили ведение агрессивной войны
статья 354.Публичные призывы кразвязыванию агрессивной войны
статья 355.Разработка, производство, накопление, приобретениеили сбыт оружия массового поражения
статья 356.Применение запрещенныхсредств и методов ведения войны
статья 357.Геноцид статья 358.Экоцидстатья 359.Наёмничество
статья 360.Нападение на лиц илиучреждения, которые пользуются международной защитой
Объединение в одну группу преступленийпротив мира, преступлений против безопасности человечества и военныхпреступлений обосновано тем, что общим родовым объектом преступлений гл.34 УКявляются основы существования жизни на земле, существование значительной частичеловечества.
Юридическим основанием для выделениятрёх категорий преступлений гл.34 УК РФ является их непосредственный объект.
Непосредственным объектом преступленийпротив мира признаются охраняемые общепризнанными принципами международногоправа и международным правом интересы соблюдения всеобщего мира и правилмирного урегулирования межгосударственных споров6
Профессор А.В.Наумов не включает вгруппу преступлений против международного мира преступления, посягающие набезопасность представителя иностранного государства или сотрудникамеждународной организации, пользующихся международной защитой (ст.360 УК).Позволю себе не согласиться с таким утверждением уже потому, что в преамбулеКонвенции о лицах, пользующихся международной защитой указано: государства-участникисчитают, что преступления против дипломатических агентов и других лиц, пользующихсямеждународной защитой, угрожают безопасности этих лиц, создают серьёзную угрозуподдержанию нормальных международных отношений, которые необходимы длясотрудничества между государствами7
Достаточно вспомнить«случайное» попадание трёх высокоточных управляемых авиабомббомбардировщика ВВС США «В-2А» в здание посольства Китая в Белграде 8мая 1999г. во время бомбардировок Авиацией НАТО Югославии. Погибли тричеловека, ранено двадцать человек из сотрудников и охраны посольства.Митингующие демонстранты закидали бутылками и камнями посольство США в Пекине.Нападениям подверглись также здания посольств Великобритании, Германии иАлбании Китай приостановил двусторонние контакты, прервал консультации с США вобласти нераспространения ядерного оружия. Только благодаря усилияммеждународной дипломатии нарождающийся кризис удалось по­гасить8
Таким образом, преступлениями противмеждународного мира по УК РФ нужно считать ст.ст.353,354,360 и 355.
Юридическое содержание термина«безопасность» определено в ст.1 ФЗ РФ «О безопасности» от5 марта 1992г.«Безопасность»- это «состояние защищенностижизненно важных интересов… от внутренних и внешних угроз».Исходя изцелостного понимания преступлений против мира и безопасности человечества,определенных в международном праве, становится ясным, что эти жизненно важныеинтересы значимы для всего мирового сообщества. С другой стороны, безопасностьчеловечества включает в себя защиту жизни той или иной демографической группы.Следовательно, непосредственным объектом безопасности человечества будетинтерес защищенности человечества, в целом либо демографических групп от угрозих физическому существованию, исходящих от субъектов уголовного права. Приэтом, безопасность человечества не связана наличием военных действий. Этоподтверждает и ст.1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида инаказании за него от 9 декабря 1948г.:«Договаривающиеся стороны подтверждают,что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время,является преступлением, которое нарушает нормы международного права...»
Так же и преступление экоцида может бытьсовершено в мирное время, поставив под угрозу физическое существованиенеопределенного круга лиц. Так, в Конвенции о воздействии на природную средуустановлена обязанность не прибегать к военному или иному враждебномуиспользованию средств воздействия на природную среду," которые имеютширокие, долгосрочные или серьёзные последствия, в качестве способовразрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другомугосударству-участнику"(ст.1).Начиная с момента принятия указаннойконвенции (1977 г.) экоцид стал рассматриваться в международном праве какпреступление, угрожающее безопасному существованию человечества в целом.
Таким образом, преступления противбезопасности человечества образуют самостоятельную группу преступлений противмира и безопасности человечества, к которой по УК РФ относятся геноцид (ст357)и экоцид (ст.358).
Позволю ещё раз не согласиться сА.В.Наумовым, который относит данные преступления к группе военныхпреступлений.9
Женевские конвенции 1949 г.Дополнительные протоколы к ним, ст.5,8,17,20 и 21 Римского Статута всепреступления, объединенные следующими юридическими критериями, определяют как«военные»:
1.Деяние должно иметь место во времявооруженного конфликта — т.е. при наличии фактического состояния войны междугосударствами, либо при внутригосударственном вооруженном конфликте. В противномслучае деяния, причиняющие вред или угрожающие причинением вреда интересамбезопасности человечества, должны быть квалифицированы как соответствующиепреступления общеуголовного характера.
2.Деяние посягает на установленный вмеждународном гуманитарном праве порядок ведения вооруженных конфликтов. Этотпорядок является составной частью интересов мира и безопасности человечества.
3.Перечень военных преступлений какпреступлений против мира и безопасности человечества установлен в актахмеждународного уголовного права.
Таким образом, теоретико-юридическимоснованием для выделения категории военных преступлений среди преступленийпротив мира и безопасности человечества является непосредственный объектвоенных преступлений: охраняемые общепризнанными принципами международногоправа и международным гуманитарным правом интересы соблюдения правил ведениявооруженных конфликтов международного и немеждународного характера.10
В.С. Комиссаров и Г.Н. Борзенков относятк группе военных преступлений разработку, производство, накопление приобретениеили сбыт оружия массового поражения (ст.355 УК РФ).11 Относимостьданного преступления к числу «военных», на мой взгляд, необоснована,так как акты международного права определяют военное преступление, какпреступление против мира и безопасности человечества, такое, котороесовершается только в ходе реально идущего вооруженного конфликта, тогда какнезаконный оборот оружия массового поражения возможен и в мирное время.
В соответствии с предложеннымопределением основного объекта военных преступлений можно выделить в УК РФвоенные преступления — применение запрещённых средств и методов ведения войны(ст.356) и наёмничество (ст.359).
Таким образом, Российская Федерациянеотступно следует принципу развития международного сотрудничества дляподдержания международного мира и безопасности с целью предотвращения либоустранения угрозы миру, имплементируя соответствующие положения международногоуголовного права в национальное законодательство.
1.2 Общие положения обответственности физических лиц за совершение преступлений против мира ибезопасности человечества
Под международными уголовнымипреступлениями понимаются деяния отдельных лиц, прямо связанные смеждународными преступлениями государств.12
Под «лицом» как субъектомпреступления по международному уголовному праву надо понимать любого человека,который: а) сам совершил преступное деяние; б) использовал для совершенияпреступного деяния другого человека (например, при исполнении незаконногоприказа).
В силу принципа индивидуальнойответственности за совершение преступлений против мира и безопасностичеловечества, ответственности может подлежать только физическое лицо — любойчеловек, вне зависимости от каких-либо демографических, социальных, имущественныхлибо иных характеристик. В источниках международного уголовного права указаниена минимальный юридически значимый возраст, как правило, отсутствует, иустановление возраста уголовной ответственности зависит от национальногозаконодательства государства осуществляющего юрисдикцию в отношении такоголица. В УК РФ этот вопрос решается в ч.1 ст.20, в которой установлено, что лицо,совершившее преступление, подлежит ответственности с шестнадцатилетнеговозраста.
Следующая характеристика личностисубъекта — вменяемость, то есть способность понимать фактический характерсвоего деяния и свободно руководить им. Международный Пакт о гражданских иполитических правах человека 1966 г. признаёт каждого человека вменяемым, покане доказано обратное.13
В российском УК понятие вменяемостивыводится из определения невменяемости (ст.21).Исходя из конституционногопредписания о приоритете норм международного права над национальным, можноговорить о презумпции вменяемости лица, достигшего возраста уголовнойответственности: любой человек, достигший возраста уголовной ответственности,считается вменяемым, т.е.понимающим характер своих действий (бездействия) ируководящим ими, пока не доказано обратное.
Важнейший принцип Нюрнбергского процесса- принцип индивидуальной ответственности за совершение преступлений противмира, предполагает виновное отношение причинителя к содеянному. Основнойхарактеристикой субъективной стороны любого преступления является вина, т.е.определённое психическое отношение лица к своему деянию и возможному результату- последствиям преступления.
Ст.30 Римского Статута определяетсубъективную сторону преступления против мира и безопасности человечества двумяпризнаками — «намеренность» и «сознательность». При этомнамеренность, т.е. целенаправленность поведения, определяется в отношениидеяния — когда лицо собирается совершить такое деяние, и, в отношениипоследствия — если лицо собирается причинить это последствие или осознаёт, чтооно наступит при обычном ходе событий,- прямой умысел в отечественной доктринеуголовного права.
«Сознательность» в определениисубъективной стороны преступления по международному уголовному правудопускается только лишь в отношении последствия: последствие, возможно,наступит при обычном ходе событий, т.е. допущение либо безразличное отношение ксобытию, что в отечественном уголовном праве характеризует косвенный умысел.Так, в решении Международного трибунала по Югославии № ТТ-941-Т.7.05.1997.§657,659 указано, что «осознание может быть следствиемобстоятельств, и не обязательно, чтобы причинитель должен был знать, что именнослучиться с жертвами».
Из данных нормативов можно вывести, чтосовершение преступлений против мира и безопасности человечества возможно вформальных составах — только с прямым умыслом; в материальных составах — спрямым или косвенным умыслом.
1.3 Специальные положения обответственности за преступления против мира и безопасности человечества
Принцип индивидуальной ответственности вмеждународном уголовном праве предполагает индивидуализацию ответственностилица за неоконченное преступление против мира и безопасности человечества,соучастие в его совершении, а также за совершение такого преступления воисполнение приказа. Принцип индивидуализации ответственности нашел своёзакрепление и в российском уголовном законе (ст.5 — Принцип вины; ст.6 — Принципсправедливости).
Какое преступление против мира ибезопасности человечества будет считаться неоконченным? С точки зрения теориироссийского уголовного права и ст.29 УК РФ «неоконченным преступлениемпризнаются приготовление к преступлению и покушение на преступление».Приготовление — это первоначальная стадия умышленного преступления В ч.1 ст.30УК дается его характеристика. Приготовление может состоять в приискании,изготовлении или приспособлении лицом средств или орудий совершения преступления,приискании соучастников преступления, сговор на совершение преступления либоиное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этомпреступление не было доведено до конца по независящим от этого лицаобстоятельствам. Так как все преступления против мира, и безопасностичеловечества по УК РФ отнесены к категории тяжких или особо тяжких (кромепубличных призывов к развязыванию агрессивной войны) то, в соответствии с ч. 2ст.30 УК, наказуемо приготовление к их совершению. Установление самостоятельнойпреступности к приготовлению или приготовления к преступлению в гл.34 УК РФзаконодатель непосредственно вводит в диспозиции ст.ст.353,355 (Планирование,подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; и разработка,производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения).
Покушением на преступление признаютсяумышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные насовершение преступления, если при этом преступление не было доведено до концапо не зависящим от этого лица обстоятельствам.(ч.3 ст.30 УК РФ).Нашзаконодатель вводя такую универсальную категорию покушения на умышленноепреступление, даёт возможность привлечения лица к ответственности за покушениена любое преступление против мира и безопасности человечества, при том чтост.66 УК РФ вводит единые условия наказуемости неоконченного преступления.
Согласно ст.32 УК соучастием признаётсяумышленное совместное участи двух или более лиц в совершении умышленногопреступления. При этом обычно выделяются объективные признаки соучастия(совершение преступления двумя и более лицами, являющимися субъектамипреступления совместность деятельности двух и более лиц при совершениипреступления; общий для соучастников преступный результат, находящийся в преступнойсвязи причин и следствий с действиями всех соучастников) и его субъективныепризнаки (взаимная осведомлённость соучастников о совместных действиях;общность умысла соучастников в совершении преступления — причём мотивы и целисоучастников в совершении одного и того же преступления могут быть различными).Отсутствие хотя бы одного из этих объективных и субъективных признаковисключает юридическое соучастие в преступлении.
Римский Статут определённо говорит овозможных видах соучастников в совершении преступления против мира ибезопасности человечества в ст.25:«В соответствии с настоящим Статутомлицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление,подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо:
а) совершает такое преступлениеиндивидуально, совместно с другим лицом или через другое лицо, независимо оттого, подлежит ли это другое лицо уголовной ответственности;
в) приказывает, подстрекает, побуждаетсовершить такое преступление, если это преступление совершается или если имеетместо покушение на это преступление;
с) с целью облегчить совершение такогопреступления пособничает, подстрекает пли каким-либо иным образом содействуетего совершению или покушению на него, включая предоставление средств для егосовершения...»
Статья 6 Устава Нюрнбергского трибуналапрямо говорит о существовании таких видов соучастников, как руководитель,организатор, подстрекатель и пособник. УК РФ называет четыре вида соучастников,соединяя организаторские и руководительские функции в лице организатора преступления(ч.З ст.33).
В соответствии со ст.34 УК РФ, пределыответственности соучастников, не являющихся исполнителями преступления,основаны на принципе ограниченного акцессорного соучастия, который заключаетсяв самостоятельной правовой оценке деятельности соучастников, не являющихсясоисполнителями преступления. Устанавливая в ст.35 УК РФ самостоятельные формысоучастия, законодатель не предусматривает их в качестве квалифицирующихобстоятельств в гл.34 УК. Такое положение, на мой взгляд, не только соответствуетположениям международно-правовых актов (ни в одном из которых не говорится оснижении ответственности при совершении преступлений против мира и безопасностичеловечества при той или иной форме соучастия), но и соответствует принципусправедливости (ст.6 УК РФ) и решению задач уголовного закона, одной из которыхв ст.2 УК заявляется, «обеспечение мира и безопасности человечества».
Специальным вопросом уголовнойответственности за преступления против мира и безопасности человечестваявляется квалификация действий лица, совершившего преступление во исполнениеприказа. Российская уголовный доктрина исходит из того, что причинение вредаохраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных длянего приказа или распоряжения — не является преступлением.14 Длятого чтобы исполнение приказа или распоряжения исключало преступность деяния,оно должно соответствовать следующим условиям правомерности:
-        приказ или распоряжение былиобязательными для исполнения конкретным лицом;
-        приказ (распоряжение) былнезаконным, что и повлекло при его исполнении причинение вреда правоохраняемыминтересам;
-        лицо, исполнявшее приказ илираспоряжение, не осознавало их незаконный характер и в конкретном случае небыло обстоятельств, которые могли бы с очевидностью свидетельствовать онезаконности приказа или распоряжения.
При этом лицо, совершившее умышленноепреступление во исполнение явного для него преступного приказа, несёт уголовнуюответственность на общих основаниях (ст.42 ч.2 УК РФ).
Международно-правовая доктрина по этомувопросу исходит из концепции «умных штыков»: лица, совершающиепреступления при исполнении явно для них незаконного приказа, должны подлежатьуголовной ответственности; а начальник должен нести ответственность запреступления, совершенные при исполнении отданного им незаконного приказа, влюбом случае.15
Международное уголовное праворасценивает приказ о совершении акта геноцида или любого преступления противчеловечности всегда как незаконный (ч.2 ст.33 Римского Статута). Это означает,что исполнитель такого приказа, в силу бесчеловечности любого из деяний противмира и человечества, должен понимать, что совершает именно преступление. В этомслучае положения ст.33 Римского Статута обладают приоритетом над ст.42 УК РФ — следовательно,при квалификации указанных преступлений неприменима ссылка исполнителя онеосознании незаконного характера приказа или распоряжения.
1.4 Давность уголовнойответственности за преступления против мира и безопасности человечества
 
«Никакие сроки давности не применяютсяк следующим преступлениям, независимо от времени их совершения:
а) военные преступления, как ониопределяются в уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 8августа. 1945 г. и подтверждаются резолюциями 3(1) от 13 февраля 1946 г. и 95(1)от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, атакже, в частности,»серьёзные нарушения", перечисленные в Женевскихконвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 года;
в) преступления против человечества,независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время,как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного трибуналаот 8 августа 1945 г. и подтверждаются в резолюциях 3(1) от 13 февраля 1946 г. и95(1) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации ОбъединённыхНаций, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации ибесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а такжепреступление геноцида, определяемое в Конвенции 1948г. о предупреждении преступлениягеноцида и наказании за него, даже если эти действия не представляют собойнарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они былисовершены"- статья 1 Конвенции о неприменимости срока давности к военнымпреступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.
Отсутствие сроков давности за данныепреступления было подтверждено и Римским Статутом Международного УголовногоСуда 1998г. Статья 29 Римского Статута устанавливает, что ни за одно изпреступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, не течет срок давности. А всоответствии со ст.5 этого документа, к юрисдикции Суда относятся: преступлениегеноцида, преступление агрессии, преступления против человечности (11 деяний),военные преступления (среди которых: 8 -«серьёзных нарушений»Женевских конвенций 1949 г. и 26 «других серьёзных нарушений» законови обычаев международных военных конфликтов; 4 особо оговоренных «серьёзныхнарушений» Женевских конвенций 1949 г., допущенных в отношении лиц, непринимавших участия в военных действиях; 12 «серьёзных нарушений»законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународногохарактера, -т.е. всего 50 преступлений против законов и обычаев ведения войны ивоенных действий).
Принцип о неприменимости сроков давностиуголовной ответственности и обвинительного приговора, суда при совершениинаиболее тяжких преступлений против мира и безопасности человечества,предусмотренных ст.353,356,357,358 ук РФ нашёл своё прямое воплощение вположениях ст78 и 83 УК РФ.
Данный принцип действовал в советскомуголовном праве ещё до принятия Конвенции 1968 года, в связи с положениямиУказа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказаниилиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях,независимо от времени совершения преступления.»15

2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВМЕЖДУНАРОДНОГО МИРА
 
2.1 ПРЕСТУПЛЕНИЕ АГРЕССИИ
 
2.1.1 Общие положения опреступности агрессии
Термин «преступления противмира» обычно ассоциируется с совершением преступления агрессии. И это неслучайно, так как исторически первой в теории международного права была,определена несправедливость агрессивной войны.
Гуго Греции (1583-1645),«отецмеждународного права», считал справедливой, дозволенной войной лишь такую,которая начата в ответ на нарушение права. По его убеждению: «В случаенападения на людей открытой силой при невозможности избегнуть иначе опасностидля жизни дозволена война, влекущая даже убийство нападающего».1Эту идею закрепила Конституция Франции 1793г., в которой говорилось, что войнадопустима только как оборона в пользу попранных прав.2
В международном праве прямой правовойзапрет на агрессию был выработан лишь в 1974 году. Выработкой резолюции 3314 от14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла «Определение агрессиикак международного преступления», 3 в котором был установленперечень деяний, считающихся проявлением агрессивной войны. Хотя в этом документеагрессия рассматривается как международное преступление государства противдругого государства, именно определение деяний, составляющих агрессию, легло воснову уголовной ответственности физических лиц в уголовных законах европейскихгосударству том числе в Уголовном кодексе РФ. Говоря об актах агрессии какуголовно — правовых деяниях, преследуемых по уголовному закону России, нужноисходить из закрепленного ст.8 УК принципа индивидуальной ответственности лица.
В связи с тем, что статья 4 Определенияагрессии оставляет перечень актов агрессии открытым, в российском уголовномправе в соответствии с конституционным принципом приоритета норм международногоправа он также не является исчерпывающим.Любое из следующих действий,независимо от объявления войны будет квалифицироваться в качестве актаагрессии, в соответствии со ст.З Определения агрессии:
«а) вторжение или нападениевооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военнаяоккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатомтакого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силытерритории другого государства или части её;
в)       бомбардировка вооруженнымисилами государства территории
другого государства или применениелюбого оружия государством против территории другого государства;
с) блокада портов или береговгосударства вооруженными силами другого государства;
д)      нападение на вооруженные силыгосударства: сухопутные, морские или воздушные вооруженными силами другогогосударства;
е)       применение вооруженных силодного государства, находящихся на территории другого государства по соглашениюс принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении,или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действиясоглашения;
ф) действие государства, позволяющего,чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другогогосударства, использовалась этим другим государством для совершения актаагрессии против третьего государства;
г)       засылка государством или отимени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наёмников,которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другогогосударства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильноперечисленным выше актам, или его значительное участие в них.»
УК РФ формулирует состав агрессии вст.353 как «планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивнойвойны11.Некоторые учёные считают, что ч.2 ст.353 устанавливаетквалифицированный состав (ведение агрессивной войны) применительно к ч.1ст.353.4
Здесь я полностью соглашусь сКибальником А.Г., который полагает, что в ст.353 УК РФ содержаться „двасамостоятельных состава преступления11, так как непосредственное осуществлениеакта агрессии в виде ведения агрессивной войны не ставится в зависимость отсамостоятельной квалификации действий по планированию, подготовке или развязываниюагрессивной войны. 5 Как указывает Малахова 0.В. “Совершениеодним и тем же лицом деяний, предусмотренных в ч.1 и ч.2 ст.353 УК РФ, требуетквалификации содеянного по совокупности. 6 »Тем более, с точкизрения законодательной конструкции составов этих преступлений, все они являютсяформальными — т.е. для наступления уголовной ответственности достаточносовершения любого из деяний, описанных в диспозициях данных норм.
Не вызывает сомнений, что все актыагрессивной войны в российском уголовном законодательстве представляют собойдействия. Особенностью объективной стороны является то, что деяния в видепланирования, подготовки, ведения агрессивной войны носят длящийся характер.
2.1.2 Объективная сторонапреступления агрессии
Объективную сторону преступления, предусмотренногоч.1 ст.353 образуют три разновидности опасных действий: 1)планированиеагрессивной войны; 2)её подготовка; 3)её развязывание.
В основу анализа этих действий положеныдоказательства, принятые Нюрнбергским трибуналом для вынесения приговоранацистским преступникам.
«План»,«планирование»- это «предприятие, намерение, обдуманноепредположение для достижения чего-либо». «Планировать» — означает, прежде всего, совершать интеллектуальные усилия для достиженияпоставленной цели.7
Нападение на СССР явилось результатомразрабатываемых планов завоевательного похода на Восток, которые деятелифашизма вели с середины 30-х гг. XX века. Объединенное командование вермахтасовместно с органами СС и тайной полиции разработало планы уничтожениязначительной части населения СССР, а также программу ликвидации советскойэкономической системы путем её полного разграбления. Вермахт спланировал иподготовил военные операции, основанные на вероломном и внезапном ударе своихсил территорий СССР.8
В ноябре 1940 г. Геринг сообщилначальнику управления вооружений и военной экономики Томасу о запланированной«восточной операции». Управлению поручалось подготовить подробнуюхарактеристику состояния советской промышленности, исследоватьпроизводительность отдельных крупных промышленных центров, изучить сырьевые инефтяные месторождения Советского Союза и т.д. Эти задачи предстояло решать такназываемому «Рабочему штабу „Россия“, созданному в начале января1941 г.»Путем такой интенсивной подготовки был собран обширный конкретныйматериал, который должен был иметь первостепенную ценность для управлениястраной".
12 февраля 1941 г. под председательствомГеринга, состоялось совещание по восточному вопросу, на котором рейхсмаршалдавал следующую установку: «Высшей целью всех мероприятий, проводимых наВостоке, должно быть укрепление военного потенциала рейха. Задача состоит втом, чтобы изъять из новых восточных районов самое большое количествосельскохозяйственных продуктов, сырья, рабочей силы».
20 апреля 1941 г. Гитлер назначилРозенберга ответственным за «центральную разработку вопросоввосточноевропейского пространства» Розенберг составил план расчлененияСоветского Союза, где каждой его области (их намечалось 7) предназначаласьособая судьба. Например, Великороссия. должна была превратиться в «районыэвакуации для нежелательных элементов населения в большом масштабе».Уже 7мая этого года вышла «Инструкция для рейхскомиссара на Украине».8мая-«Инструкция для рейхскомиссара в Остланде» и «Общаяинструкция для всех рейхскомиссаров в восточных оккупированных областях».
На заседании нацистского руководства 2мая 1941 г. участвующие пришли к выводу:«Советские области предоставят всёнеобходимое» для снабжения вермахта,«даже если последствием этогобудет голодная смерть многих миллионов людей».
Венцом планирования агрессивных войнгерманского нацизма стала разработка директивы Гитлера №21 от 18 декабря 1940г.более известной как план «Барбаросса». 9
Стратегической основой плана«Барбаросса» являлась теория «блицкрига» — молниеносной войны.Этим планом предусматривался разгром Советского Союза в ходе быстротечнойкомпании максимум в течении пяти месяцев, ещё до того, как будет законченавойна против Великобритании. Главными стратегическими объектами были признаныЛенинград, Москва, Центральный промышленный район и Донецкий бассейн. Особоеместо отводилось захвату Москвы. Предполагалось, что с достижением этой целивойна будет выиграна.
Для ведения войны против СССР быласоздана агрессивная военная коалиция, основой которой стал тройственный пакт,заключенный в 1940г. между Германией, Италией и Японией. К активному участию вагрессии были привлечены Румыния, Финляндия, Венгрия. Гитлеровцам оказывалипомощь правящие круги Болгарии, Словакии и Хорватии. С фашистской Германиейсотрудничали Испания, Португалия, Турция.
Для реализации плана«Барбаросса» агрессоры мобилизовали экономические и людские ресурсызахваченных и оккупированных стран, их интересам во многом была подчиненаэкономика и нейтральных государств Европы.
Гитлеровское руководство было настолькоуверено в успехе плана, что с начала весны 1941 г. приступило к детальнойразработке дальнейших замыслов завоевания мирового господства.17 февраля 1941года Гитлер выдвинул требование вермахту о разработке плана захвата Афганистанаи организации наступления на Индию после окончания восточной компании. Этиоперации намечалось провести поздней осенью 1941г. и зимой 1941-1942 гг. Замыселих был изложен в проекте директивы №32 от 11 июня 1941 г. «Подготовка к периодупосле осуществления плана „Барбаросса“, разосланном командованиюсухопутных войск военно-воздушных и военно-морских сил.
Проект предусматривал, что послеразгрома Красной Армии вермахт захватит английские колониальные владения инекоторые независимые страны в бассейне Средиземного моря, в Африке, на Ближнеми Среднем Востоке, вторгнется на Британские острова, развернёт военные действияпротив Америки. Гитлеровские стратеги планировали уже к осени 1941 г. приступитьк завоеванию Ирана, Ирака, Египта, района Суэцкого канала, а затем и Индии, гденамечалось соединиться с японскими войсками. Немецко-фашистское руководстворассчитывало, используя Испанию и Португалию, быстро захватить Гибралтар, отрезатьВеликобританию от её сырьевых источников и предпринять осаду Британскихостровов.
Разработка директивы №32 и другихдокументов свидетельствует о том, что после разгрома СССР и решения»английской проблемы" гитлеровцы намеревались в союзе с Япониейзахватить Американский континент. Вторжение в Канаду и США предполагалосьосуществить, произведя высадку морских десантов с баз в Гренландии, Исландии,на Азорских островах и в Бразилии — на восточное побережье Северной Америки и сАлеутских и Гавайских островов — на западное. Основные позиции для порабощениямира, как представлялось агрессорам, давал «молниеносный» походпротив Советской России.
В отличии от планирования, подготовкаагрессивной войны подразумевает совершение любых конкретных действий,направленных на реализацию выработанных планов агрессии,«реальноеосуществление комплекса мер и мероприятий организационно-военного иматериально-технического характера в целях обеспечения готовности к началуведения, агрессивной войны».10
Так, например, гитлеровская пропагандаполучила указание до крайности обострять германо-польские отношения.27 августа1939 г. на очередной пресс-конференции в министерстве пропаганды представителямфашистской прессы был сделан упрёк за то, что в газетах помещается малосообщений о военных приготовлениях Польши, о панических настроениях в стране, овнутренних беспорядках, об экономическом хаосе и т.п.
После этой пресс-конференции всенемецкие газеты были заполнены антипольскими статьями. Газета «Франкфуртерцайтунг» в статье «Военные приготовления» писала:«Сообщенияиз пограничных областей и показания польских дезертиров свидетельствуют о том,что Польша готовит нападение на Германию».29 августа 1939 г. в газетах«Фелькпшер беобахтер» и «Дойче альгемайне цайтунг»появились статьи о" польском терроре" против немецкого национальногоменьшинства.
Газеты писали о том, что польскоеправительство больше не в состоянии контролировать положение в собственнойстране.11
Военные приготовления в самой Германииуже нельзя было скрыть. К 25 августа 1939 г. было совершено стратегическоесосредоточение и развертывание германских вооруженных сил на польско-германскойгранице, начатое в июне под видом проведения маневров. Гитлеровскоекомандование намеревалось разбить польскую армию путём «молниеноснойвойны», в ходе одной компании, посредством массированного применениямотомеханизированных войск и авиации. Наступление предполагалось начать срайона Восточной Пруссии и районов Силезии и Словакии с тем, чтобы использоватьблагоприятное начертание польских границ, расчленить, окружить к уничтожитьпольские войска, расположенные на западе, а затем занять столицу Польши Варшавуи остальную территорию.
Итогом подготовки агрессии против Польшистал тот факт, что для нападения на Польшу Германия сосредоточила кроме войскландвера, пограничных частей и словацкого корпуса 57 дивизий и 2 бригады, насчитывающихболее 1,5 млн. человек, более 2500 танков и до 2000 боевых самолётов.12
Для того чтобы создать пропагандистскийповод для нападения на Польщу, гитлеровцы осуществили кровавую провокацию,условно названную ими «Операция Гиммлер». На совещании в ставке 22августа 1939 года Гитлер говорил своим генералам:«Я дам пропагандистскийповод для начала войны. Неважно, будет ли он правдоподобным или нет. Победителяпотом не будут спрашивать, говорил ли он правду.» Для этого по личномуприказу Гитлера начальник германской контрразведки адмирал Канарис изъял изконцентрационных лагерей группу польских заключенных. В ночь с 31 августа на 1сентября 1939 г. группа эсэсовцев, среди которых находились этиполитзаключенные, одетые в польскую военную форму и снабженные польскимивоинскими документами и оружием, инсценировала нападение на радиостанцию вГлейвице. В помещении радиостанции перед включенным микрофоном было произведенонесколько револьверных выстрелов и сделаны выкрики на гюльском языке. Затемэсэсовцы убили политзаключенных.
1 сентября во всех германских газетахбыло опубликовано сообщение германского информбюро.«Сегодня,- говорилось внём,- около 8 часов вечера поляки напали и захватили радиостанцию вГлейвице». В дополнительном сообщении говорилось, что «пограничныевойска вступили в бои с польскими захватчиками».13
Это и был тот пропагандистский ход,который искал Гитлер и о котором он говорил своим генералам на совещании вставке 22 августа. Гитлеровская пропаганда изображала военные действия противПольши как «ответные» меры германского правительства на«польские провокации».
В войсках же уже 31 августа 1939 г. былаизданная Гитлером «Директива №1 о ведении войны». В нейговорилось:«Нападение на Польшу должно быть проведено в соответствии сприготовлениями, сделанными по „Белому плану“, учитывая изменения,которые произошли в результате почти полностью завершенного стратегическогоразвёртывания сухопутных сил».Нападение на Польшу предполагалось совершить1 сентября 1939 г. в 4 часа 45 минут. 14
Подготовка к агрессивной войненацистской Германии против СССР начала облекаться в форму конкретных действийсразу после оккупации Польши. Начальная стадия выработки нового решениязавершилась 31 июля 1940 г. совещанием у Гитлера в Бергхофе, на которомприсутствовали все руководители вермахта. Гитлер обратился к ним с речью овойне против Советского Союза. В качестве срока нападения на СССР назывался мак1941 г. Целью «блицкрига» являлось уничтожение «жизненной силыРоссии». Необходимо нанести два. удара: первый — на Киев с выходом кДнепру, второй — на Прибалтику и Белоруссию с развитием наступления на Москву;затем двухсторонний удар с севера и юга и широкий охват всей территории СССР вевропейской части. Для этого, говорилось в обращении, необходимо дополнительносформировать 40 дивизий, чтобы общее число их достигало 180.
С середины июня до начала сентября 1940г. в восточные районы, ближе к советским границам, было переброшено 36 дивизий.
Немецкие дивизии, полностьюукомплектованные и оснащенные современным вооружением, получили хороший опытбоёв в Европе: Норвегия была оккупирована за 63 дня, Франция — за44, Польша — за35, Бельгия за 19, Голландия — за 5, Дания — за 1 день.
Итогом подготовки агрессии Германиипротив СССР стало сосредоточение на советско-германской границе большей частиеё сил, вооружения и боевой техники — до 5,5 млн. солдат и офицеров Германии,стран-сателлитов и союзников.190 дивизий развернулись на всём протяжении отБаренцева до Черного моря. Их должны были поддерживать с воздуха четыре из пятинемецких воздушных флотов.
Согласно плану «Барбаросса»немецко-фашистские войска, готовившиеся к наступлению, составляли три группыармий:«Север»,«Центр» и «Юг», перед каждой изкоторых стояли свои особые задачи.
Группа армий «Север» наступалаиз Восточной Пруссии в направлении на Даугавпилс, Псков, Ленинград с цельюуничтожить советские войска в Прибалтике, захватить порты на Балтийском море.
Группа армий «Центр», наиболееоснащенная из всех, трех, должна была нанести мощные удары на флангах советскихвойск, сконцентрированных в районе Белостока, соединиться в районе Минска ипродолжить наступление через Смоленск на Москву.
Группа армий «Юг», уничтоживсилы Красной Армии в Западной Украине и к западу от Днепра, должна былазахватить Киев и продолжить наступление на Харьков, Донбасс и Крым.
В решениях Нюрнбергского трибуналауказанные действия нацистского руководства были признаны именно как подготовкаагрессивной войны против Польши, СССР и ещё десяти государств.
Развязывание агрессивной войныпредставляет собой начало конкретных действий по её ведению, как с объявлениемначала войны, так и без такового.
По утверждению Н.Ф.Кузнецовой,развязывание агрессивной войны представляет собой акт агрессии, который (иликоторые) предшествуют полномасштабному ведению агрессивной войны, как то:дипломатические демарши с агрессивными целями, разведка боем, захват судов итому подобные «акты агрессивного поведения».15
О.В.Малахова делаетуточнение:«Любой акт развязывания агрессивной войны должен ставить цельюеё дальнейшее ведение, а не быть просто актом спорадического агрессивногоприменения военной силы против другого государства (государств) ».16
Как развязывание агрессивной войныквалифицированы в решениях Нюрнбергского трибунала аншлюс Австрии и вторжение вЧехословакию. Вторжение в Австрию началось 12 марта 1938 г. и, уже, 13 мартаГитлер провозгласил себя главой австрийского государства и взял на себякомандование вооруженными силами Австрии. Законом от того же числа Австрия былаприсоединена к Германии.
21 апреля 1938 г. Гитлером было вынесенорешение напасть на Чехословакию не позднее 1 октября 1938 г. С этого временинацистские военачальники начали подготовку подробных и точных военных планов,предназначенных для нападения в любой возможный момент и рассчитанных на преодолениечехословацкого сопротивления в течении четырёх дней. В течении этого периоданемецкое руководство использовало силы своей дипломатической службы дляобострения ситуации, связанной с вопросами национальных меньшинств Чехословакиив Судетской области. После угроз войной со стороны Германии Англия и Франция 29сентября 1938 г. в Мюнхене заключили соглашение с Германией и Италией,предусматривающее уступку Судетской области Германии. От Чехословакиипотребовали согласиться с этим 1 октября 1938        г. немецкие войскаоккупировали Судетскую область, а 15 марта 1939  г. был отдан приказ Гитлера озахвате части Чехословакии, которая не была уступлена Германии по Мюнхенскомусоглашению.
Также в приговоре НЮРНБЕРГСКОГОтрибунала как развязывание агрессивных войн против «всего мира»квалифицированы следующие действия руководства фашистской Германии: приказом от1 сентября 1939 г. немецкие войска вторглись в Польшу (в нарушение условийпакта Бриана-Келлога 1928 г. — Парижского пакта об отказе от войны как орудиянациональной политики), после полного поражения Польши немецкие агрессорывторглись в Данию и Норвегию 9 апреля 1940 г., в Югославию и Грецию 6 апреля1941 г. Все эти вторжения были запланированными актами, что доказала сторонаобвинения трибуналу.
Наконец, 22 июня 1941 г. гитлеровскиевойска, вероломно нарушив пакт о ненападении между Германией и ССОР, безобъявления войны напали на советскую территорию, начав тем самым агрессивнуювойну. Фашистская Германия и её союзники обрушили на нашу страну военную мощь 190дивизий, свыше 4 тысяч танков, более 47 тысяч орудий и миномётов, около 5 тысячсамолётов, до 200 кораблей. 17
Ведение агрессивной войны выражается вполно- и широкомасштабной агрессии против другого государства, в виденаступления, нападения, вторжения на его территорию с целью захвата или инымиагрессивными целями.
Как говорилось выше, это самостоятельныйсостав ст.353 УК РФ. А.В. Наумов представляет ч.2 ст. З5З УК квалифицированнымсоставом объективной стороны ч.1 ст.353 УК. Кроме него такого мнения придерживаютсяГ.Н. Борзенков и В.С. Комиссаров. Если придерживаться теории уголовного права 18(квалифицированныйсостав — это состав с отягчающими основной состав обстоятельствами), то длявменения ст.353 в части 2 необходимо установить наличие какого-либо из деяний,предусмотренных в ч 1 ст.353 УК. То есть, субъекты, ведущие агрессивную войну,могут подлежать ответственности, если они совершили хотя бы одно из деяний — планирование, подготовку или развязывание войны. Следовательно, лица, непричастные к вышеуказанным действиям, не могут нести уголовную ответственностьза непосредственное ведение военных действий. Такой вывод является не толькопротиворечащим ч.2 ст.33 Римского Статута (в отношении того, что для простогоисполнителя приказ о совершении любого преступления против человечности всегдарасценивается как явно незаконный), но и противоречащим принципу индивидуальнойуголовной ответственности за совершение любого акта агрессивной войны, закреплённогов Уставе Нюрнбергского трибунала.
Юридически акт агрессии констатируетсявне зависимости от официального объявления войны другому государству. Вобвинительном заключении Нюрнбергского трибунала говорилось, что «всеобвиняемые и различные другие лица» в течении ряда, лет участвовали впланировании, подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, которые такжеявлялись войнами в нарушение международных договоров, соглашений иобязательств.
Войны, упоминаемые в формуле обвинения вразделе втором обвинительного заключения, и даты их начала следующие: противПольши -1 сентября 1939г., против Соединенного Королевства и Франции -3 сентября1939 г., против Дании и Норвегии — 9 апреля 1940 г., против Бельгии,Нидерландов, Люксембурга — 10 мал 1940 г., против Югославии и Греции — 6 апреля1941 г., против СССР — 22 июня 1941 г против США — 11 декабря 1941 г.
В период ведения агрессии на территорииСССР фашистами было уничтожено, по консолидированным оценкам историков,27 000000 человек.
Совершение геноцида, военныхпреступлений и преступлений против человечности в ходе ведения агрессивнойвойны должны получать самостоятельную правовую оценку — т.е. содеянное должноквалифицироваться по совокупности преступлений.
2.1.3 Субъективные признакипреступления агрессии
Многие российские правоведы к субъектампреступлений, предусмотренных ч.1,2 ст.353 УК РФ, относят лиц:
а) «занимающие государственнуюдолжность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, дающуюреальную возможность в силу предоставленных законом полномочий планироватьагрессивную войну, принимать решения и осуществлять подготовку или развязываниевойны» (Г.В. Матусевич),19
б) «занимающих в результате выборовили по назначению государственные должности государственной службы РоссийскойФедерации, в компетенцию которых входит планирование и решение вопросоввоенного характера»;20
в) «занимающих высшуюгосударственную должность Российской Федерации или субъекта РоссийскойФедерации»(А.В.Наумов).21
Такая позиция, об ответственности пост.353 УК РФ специального субъекта, закреплённая даже в официальном комментариик УК РФ под редакцией Генерального прокурора и Председателя Верховного судаРоссии, вызывает у меня некоторые возражения.
Примерно по такому пути пошла защитаглавных нацистских преступников на Нюрнбергском процессе, когда доказывала ихневиновность в планировании, подготовке и развязывании войн против европейскихгосударств и Советского Союза. Адвокаты настаивали на том, что высшиепартийные, военные деятели и министры, будучи простыми исполнителями приказов ипланов единственного злого гения — фюрера, не могут нести ответственность заего преступные замыслы, приведенные в действие под условием присяги солдата.
Такая позиция противоречит не толькост.8 Устава Нюрнбергского трибунала, которая устанавливает что:«тот факт,что подсудимый действовал по распоряжению правительства или по приказуначальника, не освобождает его от ответственности...», но и позднейшимрешениям международных трибуналов, созданных для суда над военнымипреступниками: пне может получить освобождение от ответственности тот, ктонарушает законы войны, на. том основании, что он действовал в осуществлениивласти государства, если это государство, уполномочивая его на совершениеопределённых действий выходит за., пределы своей компетенции по международномуправу".22
Конечно, сложные расчеты и мероприятияпо планированию агрессивной войны государства с учетом аналитических данных повсем отраслям экономики, с учетом анализа геополитической обстановки, под силу,в первую очередь, руководителям государства. Но где гарантии того, что членыкакого-нибудь нового ГКЧП не смогут развязать войну против стран-участниц НАТО?
Правильно поступил наш законодатель,когда отказался от установления признаков специального субъекта в ст.353 УК РФ.Следовательно, субъект планирования, подготовки и развязыванияагрессивной" — войны в отечественном уголовном праве является общим, т.е.ответственности по 4.1 и ч.2 ст.353 УК РФ может подлежать любое вменяемоефизическое лицо, достигшее на момент совершения данного преступления возраста16 лет.
Субъективная сторона всех актов агрессииможет быть выражена только в прямом умысле. Мотивы и цели совершения любогоакта агрессивной войны юридического значения для квалификации не имеют.
2.2 ПУБЛИЧНЫЕ ПРИЗЫВЫ КРАЗВЯЗЫВАНИЮ АГРЕССИВНОЙ ВОЙНЫ
Опыт истории учит, что планированию иподготовке агрессивных войн часто предшествует длительная идеологическаяподготовка и «обработка» населения, отравление его сознаниямилитаристским духом, пропаганда войны. Именно так обстояло дело в периодподготовки японской агрессии на советский Дальний Восток. Будучи союзникомфашистской Германии, японское правительство активно разрабатывало планнападения на Советский Союз, одним из пунктов которого являлась пропагандавойны, как среди населения Японии, так и среди населения республик СоветскогоСоюза.
Из директивного письма японскогоГенерального штаба военному атташе при японском посольстве в СССР подполковникукавалерии Касахара Юкио (извлечение):
" 1.Проводить, начиная с мирноговремени, пропаганду в отношении фактов большевизации, проводимой на ДальнемВостоке Советским Союзом и третьим интернационалом. Разъяснить позицию империив отношении политики большевизации, проводимой Советским Союзом, обосновываятем самым справедливость войны с СССР.
2. Для того, чтобы как можно скорее сокрушитьбоеспособность Советского Союза после начала военных действий, провести в жизньследующие мероприятия:
а) Оказать поддержку движению занезависимость Украины, Грузии и Азербайджана и организовать там волнения;
б) эмигрантские антисоветские организациирусских установят связь со своими единомышленниками внутри Советского Союза,будут способствовать созданию антивоенных настроений и составят заговор длясвержения рабоче-крестьянской власти" («Стенограммы… „1ед.хр.275 л.40)23
Претворение этих планов в жизнь былосправедливо оценено Международным военным трибуналом для Дальнего Востока(1946-1948 г.) как действия по подготовке агрессии и пропаганда войны.
По предложению Советского Союза в 1947г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую пропаганду войны. В1951 г. Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира, в котором впервые быласформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны,впоследствии вошедшая в ст.8 Закона СССР от 25 декабря 1958 г.“Об уголовнойответственности за государственные преступления» и в УК РСФСР 1960 г. вст.71.
2.2.1 Объективные и субъективныепризнаки ст.354 УК РФ
В ст.354 УК РФ речь идет о«публичных призывах» к развязыванию агрессивной войны.
Под призывом понимается устное или письменноеобращение к неопределённому кругу лиц с целью убедить их в целесообразности инеобходимости начала агрессивной войны. Признак публичности уже будет иметьместо при наличии двух лиц, усвоивших данную информацию.
Т.к. в статье речь идет о«призывах», для правильной квалификации действий подозреваемогонеобходимо установить наличие двух и более обращений к аудитории с цельювозбудить в ней убеждение в необходимости развязывания агрессивной войны противдругого государства или группы государств.
По ч.1 ст.354 УК РФ ответственностиподлежит общий субъект, который совершает данные действия только с прямымумыслом. Т.е.лицо сознаёт, что занимается призывами к агрессивной войне, ижелает поступать таким образом. При этом мотивы и цели публичных призывов к развязываниюагрессивной войны могут быть самыми разными (например, повышение своегоавторитета в среде какой-либо группы) — юридического значения для квалификацииони не имеют.
В ч.2 ст.354 УК РФ содержатся дваотягчающих обстоятельства -совершение деяния лицом, занимающим государственнуюдолжность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо — совершениеданного преступления с использованием средств массовой информации.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «Осредствах массовой информации» от 27 декабря 1991г., под массовойинформацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные,аудио- теле-, видеопрограммы, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.Соответственно само средство массовой информации — это любое периодическоепечатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа,иная форма периодического распространения массовой информации. Периодичностьраспространения всех указанных средств массовой информации — не реже одногораза в год. 24
Совершение общим субъектом публичныхпризывов к развязыванию агрессивной войны, даже при наличии одной записиобращения переданной по различным каналам телевидения, или одной записи вразличных печатных изданиях надлежит рассматривать по ч.2 ст.354 УК РФ.
Для определения наличия или отсутствияспециального субъекта при проверке факта публичных призывов к развязываниюагрессивной войны необходимо обратиться к п.п.2 и 3 Примечания к ст.285 УК РФ: «Подлицами, занимающими государственные должности РФ… понимаются лица, занимающиедолжности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами для непосредственногоисполнения полномочий государственных органов».
Согласно ст.10 Конституции РФ,государственная власть в РФ осуществляется Президентом, Федеральным СобраниемРФ, Правительством России и судьями. Полный перечень государственных должностейРФ, в соответствии со ст.9 Федерального закона «О системе государственнойслужбы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г., определён всоответствующих реестрах должностей государственной службы.25
В свою очередь, продолжая рассмотрениепримечания к ст.285 УК, «Под лицами, занимающими государственные должностисубъектов РФ… понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемыеконституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполненияполномочий государственных органов». К числу таких лиц в субъектах Россииотносятся главы и депутаты представительных органов, главы исполнительнойвласти субъектов РФ и другие лица, должности которых прописаны всоответствующих законах субъекта РФ.
Законодатель, подтверждая повышеннуюопасность распространения призывов к развязыванию агрессивной войны,совершаемого с использованием средств массовой информации в наше«информационное» время, а также совершение преступления лицом,наделённым государственной властью, устанавливает и повышенную уголовнуюответственность, которая, на мой взгляд, предостережет «публичных»лицот заявлений, нарушающих не только социальный мир в государстве, но ипозитивное развитие международных отношений России.

2.3 НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОРУЖИЯМАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ
 
2.3.1 Общие положения о незаконномобороте оружия массового поражения
«Незаконный оборот оружия массовогопоражения» является собирательным понятием, включающим в себя совершениедействий в виде разработки, производства, накопления, приобретения или сбытахимического, биологического, токсинного и любого другого вида оружия массовогопоражения, запрещенного международным договором Российской Федерации (ст.355 УКРФ в редакции Федерального закона от 19 июня 2001 г. №84-ФЗ).Применениезапрещенного вида оружия массового поражения является самостоятельным военнымпреступлением и влечет ответственность по ч.2 ст.356 УК РФ.
В документах ООН к оружию массовогопоражения относится такое которое действует «путём взрыва или при помощирадиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие илюбое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствамиатомной бомбы или другого упомянутого выше оружия».26
Химическое оружие — это отравляющиевещества и средства их боевого применения, поражающий фактор которых основан натоксичных свойствах химических веществ и соединений, которые, находясь вгазообразном или жидком состоянии, могут проникать в организм человека черездыхательную систему, кожные покровы, слизистые оболочки или пищеварительныйтракт.
Кроме этого, статья 2 Конвенции озапрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружияи о его уничтожении от 3 января 1993 г. к химическому оружию относит«любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственнов связи с применением боеприпасов и устройств», предназначенных длясмертельного поражения или причинения иного вреда; а так же«Прекурсоры» — любые химические реагенты, участвующие в любой стадиипроизводства токсического химиката каким бы то ни было способом.
«Каждое государство — участникКонвенции, — говорится в её первой статье, — обязуется никогда, ни при какихобстоятельствах:
а) не разрабатывать, не производить, неприобретать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие илине передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было;
б) не применять химическое оружие;
в) не проводить любых военныхприготовлений к применению химического оружия;
г) не помогать, не поощрять или непобуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любойдеятельности, запрещаемой Конвенцией государству-участнику».27
Кроме того, в Конвенции установлен рядобязательств государства-участника по уничтожению своего химического оружия, втом числе и находящегося на территории иностранных государству также любыхобъектов по производству химического оружия, которые находятся в егособственности или владении или которые размещены в любом месте под егоюрисдикцией и контролем.
Положения о незаконности оборотахимического оружия и о необходимости его уничтожения в России подтвержденызаконами «Об уничтожении химического оружия» от 2 мая 1997 г.(в ред.ФЗ РФ от 29 ноября 2001г.) и «О ратификации Конвенции о запрещенииразработки, производства, накопления и применения химического оружия» от 5ноября 1997 г.
Биологическое (бактериологическое)оружие основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий,вирусов), способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растений. Ктаким возбудителям относят, например, возбудителей чумы, сибирской язвы, оспы,холеры и прочих смертельноопасных болезней. Разновидностью биологическогооружия является токсинное оружие — оружие, поражающим фактором которогоявляются белковые или полипептидные вещества, представляющие собой продуктжизнедеятельности ряда микроорганизмов, животных и растений и способные вызватьгибель человека и животных.
В соответствии со ст.1 Конвенции обиологическом оружии,28 каждое государство — участник конвенцииобязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, непроизводить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и несохранять:
1)      микробиологические или другиебиологические агенты или токсины, каково бы то ни было их происхождение или методпроизводства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначениядля профилактических, защитных или других мирных целей;
2)      оружие, оборудование или средствадоставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов вовраждебных целях или в вооруженных конфликтах.
Для Российской Федерации Конвенция обиологическом оружии также вступила в силу.
Ядерное оружие является на данный моментсамым разрушительным оружием массового поражения. Оно сочетает в себе несколькопоражающих факторов: ударную волну, световое излучение, проникающую радиацию, электромагнитныйимпульс, радиоактивное заражение.
В настоящее время действует немалоеколичество международных договоров и соглашений, направленных на ограничениеразработки, производства и распространения ядерного оружия. Уже в 1963 годуСССР, США, Великобритания, Франция и другие страны подписали Договор озапрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве ипод водой. В 1968 году был подписан Договор о нераспространении ядерногооружия. В 1971 году — Договор о запрещении размещения на дне морей, океанов и вего недрах ядерного оружия и других видов оружия массового поражения. В 1996году — Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Этими соглашениямибыла заложена правовая основа нераспространения ядерного оружия, как наиболееопасного и разрушительного вида оружия массового поражения. Тем не менее, дляРоссийской Федерации в настоящее время существует жесткий запрет только на сбыт(передачу в любом виде другой стране) ядерного оружия.
В соответствии со ст.1 Договора онераспространении ядерного оружия, наша страна обязуется не передавать, кому быто ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а такжеконтроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно,равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либогосударство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретениюкаким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройствутакже контроля над таким оружием или взрывными устройствами.
2.3.2 Объективные и субъективныепризнаки незаконного оборота оружия массового поражения
В ст.355 УК РФ установленаответственность за совершение любого из указанных действий в отношениизапрещенных видов оружия массового поражения.
Разработка оружия массового пораженияпредставляет собой любую деятельность по созданию и усовершенствованию егопоражающих свойств. В первую очередь, разработка оружия массового поражения(далее ОМП) — это проведение научно исследовательских и опытно-конструкторскихработ, ставящих целью его получение. Признаками разработки ОМП являются:
1.Наличие программ научно-исследовательскихи опытно-конструкторских работ по ОМП и наличие для этого достаточноподготовленных научных кадров, занимающихся закрытыми исследованиями в областиизучения воздействия химических, биологических веществ и радиации на живойорганизм.
2.Наличие предприятий и специальногооборудования для работы с опасными веществами.
3.Импорт продукции двойного назначения,которая может быть использована для разработки ОМП (например, строительство вКНДР ядерного реактора мощностью 50 МВт в Ненбене российскими специалистами.Реактор может быть использован как для выработки электроэнергии, так и длянаработки оружейного плутония).
4.Вспышки особо опасных инфекционныхзаболеваний, не типичных для конкретных регионов.
5.Наличие квалифицированного военного игражданского персонала, обученного для работы с особо опасными веществами.
Производство ОМП может выражаться влюбом действии, целью которого является получение готового к применению оружия.Соответствующую правовую оценку должно получать как серийное, так и разовоепроизводство, условия получения, при этом, на квалификацию не влияют.
Накопление ОМП означает количественноепополнение арсеналов такого оружия, годного к применению.
Так действия Исии Сиро, руководителя«Отряда Того»- подразделения японской армии, созданного дляподготовки бактериологической войны против Советского Союза, были справедливооценены Военным трибуналом в Хабаровске в 1949 г. по делу двенадцати военныхпреступников армии Японии, как проведение деятельности по производству инакоплению биологического оружия массового поражения.*
Приобретение ОМП означает любоезавладение таким оружием, включая покупку, хищение, обмен, «получение вдар».
Так израильское правительствонеоднократно обвинялось мировым сообществом в проведении тайных закупках и хищенияхядерных материалов в США, Великобритании, Франции, ФРГ. Например, Тель-Авивпризнал, факт незаконного вывоза им из США в начале 80-х годов кретонов — важного элемента для создания современных образцов ядерного оружия.**
Сбыт ОМП подразумевает любоедобровольное отчуждение оружия или компонентов для его создания вне зависимостиот получения эквивалента.
В силу.Договора о нераспространенииядерного оружия для России действует запрет на сбыт, наряду с биологическим ихимическим, также и ядерного оружия. Тем не менее, рассматривая ст.355 УК,необходимо подчеркнуть, что за любое деяние, составляющее незаконный оборот ОМПответственность несёт общий субъект, совершающий такие деяния с прямым умыслом.Мотивы и цели виновного для квалификации содеянного по ст.355 УК РФ значения неимеют.
2.4 НАПАДЕНИЕ НА ЛИЦ И УЧРЕЖДЕНИЯ,ПОЛЬЗУЮЩИЕСЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТОЙ
 
2.4.1 Статус лиц и учреждений, пользующихсямеждународной защитой
В диспозиции ст.360 УК РФ в качествепотерпевших от нападения указываются представители иностранного государства исотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой. Такойзащите данные лица подлежат вследствие прямого закрепления их«иммунитета» в Конвенции о предотвращении и наказании преступленийпротив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатическихагентов, от 14 декабря 1973 г.29
Согласно ст.1 Конвенции, к таким лицамотносятся: 1.Глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа,выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующегогосударства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиесяв иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи.
Е.Любой представитель или должностноелицо государства, или любое должностное лицо, которое «имеет право всоответствии с международным правом на специальную защиту» от любогопосягательства на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие сним члены его семьи.
Следовательно, правом на международнуюзащиту обладают главы представители и должностные лица государств, находящиесяв государстве пребывания. Данное право абсолютно и распространено на всё времяпребывания перечисленных лиц на территории иностранного государства.
Статус охраняемых международным правомлиц принадлежит персоналу дипломатических представительств: дипломатическимагентам, административно-техническому персоналу, обслуживающему персоналу идипломатическим курьерам.
В соответствии со ст.29 Венскойконвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г30«личность дипломатического агента неприкосновенна».Неприкосновенностьфигуры дипломатического агента призвана обеспечить особую защитудипломатического персонала иностранных государств,«более надёжную, чем та,которую принимающие государства обязаны предоставлять частным лицам».
Под дипломатическим агентом понимается,в соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.14 Венской конвенции 1961 г.:
а)       глава представительства — лицо,на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этомкачестве; оно должно принадлежать к классу послов и нунциев, либо посланниковили интернунциев, либо поверенного в делах;
б)      член дипломатического персоналапредставительства — т.е. член персонала представительства, имеющий любойдипломатический ранг: посла или нунция, посланника или интернунция, временногоповеренного.
Согласно ч.1 ст.31 Венской конвенциинеприкосновенность персоны дипломатического агента действует в отношении любойего деятельности дипломатического агента, а также распространена на членов егосемьи, постоянно проживающих вместе с ним (ч.1 ст.37). Конвенция не оговариваеткруг «членов семьи», но в качестве бесспорного положения считается, чтотакая неприкосновенность распространяется на супруга и несовершеннолетних детейдипломатического агента.
Неприкосновенность персоныдипломатического агента и членов его семьи распространена как на времяосуществления им служебных функций, так и на время отдыха — т.е. носитабсолютный характер во всё время пребывания дипломатического агента натерритории принимающего государства.
В силу указания ч.2 ст.37 Венскойконвенции, аналогичной по объёму и времени действия личной неприкосновенностьюи международной защитой пользуются члены административно-технического персоналапосольств. Ими признаются члены персонала представительства, осуществляющиеадминистративно-техническое обслуживание последнего, и постоянно проживающие сними члены семей.
Также Венская конвенция устанавливаетнеприкосновенность дипломатического курьера (в том числе временного) — лица,осуществляющего перевозку дипломатической почты. Часть 6 статьи 27 документаустанавливает, что срок прекращения права на неприкосновенностьдипломатического курьера наступает «в момент доставки таким курьеромпорученной ему дипломатической почты по назначению».
Документы международного права выделяютособый статус личной неприкосновенности членов специальных миссий. Согласноп.«а11 ст.1 Конвенции о специальных миссиях от 8 декабря 1969 г 31(далее -Конвенция о специальных миссиях) под таковыми понимаются временныемиссии, по своему характеру представляющие государство, направляемые однимгосударством в другое с согласия последнего „для рассмотрения с нимопределенных вопросов или для выполнения в отношении его определеннойзадачи“.Статус личной неприкосновенности членов специальных миссийсовпадает с таковым статусом для дипломатического агента.
В Конвенции о специальных миссияхзакреплена обязанность третьего государства обеспечивать личнуюнеприкосновенность любого члена специальной миссии при транзите через еготерриторию — ст.36-38 Конвенции.
Международной защитой пользуютсяпредставители государств при международных и межправительственных организациях.Изначально данное право было регламентировано в Конвенции о привилегиях ииммунитетах Организации Объединённых Наций от 13 февраля 1946 г.32и получило дальнейшую детализацию в ряде других соглашений и факультативныхпротоколах к ним.
В Конвенции о привилегиях и иммунитетахспециализированных учреждений ООН от 21 ноября 1947 г.33 определеныпринципы личной неприкосновенности глав представительств и членовдипломатического персонала (ст.30), персонала делегаций государств наконференциях, проводимых в международных организациях (ст.60), которые совпадаютс объемом международной защиты дипломатического агента. В ст.36 и 66 определеныпределы международной защиты административно-технического и обслуживающегоперсонала, аналогичные соответствующим для Венской конвенции о дипломатическихсношениях.
Объем права на международную защитуконсульского персонала в принимающем государстве определён в Венской конвенциио консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. (далее — Конвенция о консульскихсношениях)34 и многочисленных двусторонних консульских конвенциях.Правом на международную защиту, согласно п.»д" и «е» от ЛКонвенции о консульских сношениях, обладают консульские должностные лица (любыелица, в том числе главы консульских учреждений, которым поручено выполнениеконсульских функций) и консульские служащие (любые лица, выполняющиеадминистративные или технические обязанности по обслуживанию консульскогоучреждения).
Таким образом, можно говорить осуществовании следующих категорий лиц, пользующихся правом международнойзащиты:
1.Главы государств, официальныепредставители и должностные лица государств, пребывающие на территории иностранногогосударства,
2.Дипломатический персонал(дипломатические агенты, административно-технический персонал, обслуживающийперсонал посольств, дипломатические курьеры, представители государств примеждународных организациях).
3.Персонал международных организаций.
4.Консульский персонал (консулы,административно технический и обслуживающий персонал консульств, консульскиекурьеры).
Нормы международного права такжеустанавливают перечень учреждений и иных предметов, которые пользуютсямеждународной защитой. С точки зрения доктрины уголовного права, они являютсяпредметами преступных посягательств.
В диспозиции ст.360 УК РФ, под влияниемактов международного права, указано, что «нападение» можетсовершаться на служебные или жилые помещения, транспортные средства лиц,пользующихся международной защитой.
В качестве защищаемых объектовмеждународные документы называют:
1.Официальные помещения, жилыепомещения, транспортные средства лица, пользующегося международной защитой,резиденция главы государства в стране пребывания (ст.1 Конвенции о лицах,пользующихся международной защитой 1973 г.).
2.«Помещение» дипломатическогопредставительства — т.е. здания или части зданий, используемые для целейпредставительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы нипринадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное зданиеили часть здания земельный участок; а также предметы, предназначенные дляофициального пользования представительства и предметы, предназначенные дляличного пользования дипломатических представителей (ст.1,20,36 Конвенции одипломатических сношениях 1961 г.).
3.«Помещения11 ОрганизацииОбъединённых Наций „где бы они не находились“ и багаж персонала ООН(ст.1 раздел 4, ст.4 раздел 11 Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946г.).
4.Служебные помещения, жилые помещенияили транспортные средства любого члена персонала ООН и связанного с нейперсонала (ст.9 Конвенции о персонале ООН).
5.»Консульские помещения" — т.е. используемые исключительно для целей консульского учреждения здания иличасти зданий и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок,кому бы ни принадлежало право собственности на них (ст.1,31 Конвенции оконсульских сношениях 1963 г.).
Таким образом, российский законодательпоследовательно воспроизводит предписания соответствующих норм международногоуголовного права и международных договоров и соглашений об обязательности ихимплементации в национальное уголовное законодательство.
2.4.2 Объективная сторона нападенияна лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой
Состав преступления, предусмотренногост.360 УК РФ сконструирован законодателем как формальный — его объективнуюсторону образует факт совершения действия в виде «нападения».
Акт любого нападения представляет собойвнезапное проявление агрессии по отношению к кому или чему-нибудь. Главныйобъективный признак нападения на лицо — насильственное, агрессивное возденет-вне на потерпевшего.При этом насилие, являясь неотъемлемым признаком любогонападения, может быть как физическим, так и психическим.
Нападение как насильственное физическоевоздействие может быть следующих видов:
1) направленное на нарушениеанатомической целостности человеческого
организма;
2) направленное на нарушение нормальногофизиологического функционирования человеческого организма;
3) выраженное в ограничении физическойсвободы человека.
Например,10 июля 2003 г. в Москве былосовершено нападение на посла Республики Гана и его водителя. Потерпевшие былиизбиты группой молодых людей в районе Поклонной горы, когда совершали свою обычнуювечернюю пробежку. В результате насильственного физического воздействия посол иего водитель получили многочисленные ушибы лица и тела.35
Агрессивный характер нападения можетпроявляться в учинении психического насилия в отношении потерпевшего. Обычнопсихическое насилие состоит в угрозе причинения вреда жизни и здоровьюпотерпевшего — при этом угроза должна быть таковой, чтобы создать употерпевшего убеждение в её полной реальности, в способности и решимостинападающего немедленно её реализовать при каком-либо противодействии, а такжеобъективно угроза должна быть осуществима -т.е. у нападающего должны иметьсявозможности её осуществления.
Форма выражения угрозы может быть самойразличной — слова, жесты, демонстрация оружия или иных предметов, используемыхв качестве оружия, применение которых может быть опасно для жизни и здоровьяпотерпевшего.
Например, генеральный консул Финляндии вСанкт-Петербурге в ночь на 30 октября 1998 г. подвергся нападению в поезде Таллинн- Санкт-Петербург. Как сообщили в финском генконсульстве в Петербурге, неизвестные,угрожая пистолетом, напали на их шефа У.Ринна. 36
В реальности нападение носит обычнокомбинированный характер: в акте нападения переплетаются проявления физическогои психического насилия.
Так, например, в Мюнхене 17 сентября2000г. около 22.00 полицией был задержан атташе Генерального консульства РоссииА.Кудрявцев. Он следовал на автомашине по служебным делам, но был остановленпод предлогом превышения скорости. Полицейские демонстративно подчеркивали, что«не признают никакого дипломатического иммунитета11. Против Кудрявцевабыла применена грубая физическая сила. Учиняя этот произвол, полицейскиепостоянно оскорбляли атташе. Телесные повреждения, нанесённые сотрудникуконсульства, были удостоверены утром 18 сентября в одной из мюнхенских клиник.37
Последствия нападения могут быть самымиразными, выражаясь в реальном причинении вреда жизни или здоровьюпотерпевшего.Однако, вполне допустимо, что никаких последствий нападения ненаступит. В любом случае нападение должно получить уголовно-правовую оценку каксамостоятельное преступное деяние.
Учитывая специфику законодательнойконструкции двухобъектных преступлений, к которым относится предусмотренный вст.360 УК РФ состав (при нападении на лицо дополнительным объектом являетсяздоровье этого лица), вопрос о том, перерастает ли причиненное насилие всамостоятельный состав преступления или охватывается диспозицией ст.360, следуетрешать в зависимости от тяжести последствий здоровью потерпевшего.Как указываетпроф. А.В.Наумов,38 совокупность преступлений будет налицо в техслучаях, когда санкция уголовно-правовой нормы, предусматривающейответственность за совершение одного из этих преступлений, образующихдвухобъектное преступление, превышает санкцию, установленную законодателем засовершение двухобъектного преступления. При совпадении санкций вопрос долженрешаться аналогично: двухобъектное преступление слагается из посягательств надва и более основных объекта, каждый их которых подлежит самостоятельнойуголовно-правовой охране.
Если результатом насильственногонападения стало причинение смерти, тяжкого, или вреда здоровью средней тяжестилицу, пользующемуся международной защитой, то содеянное требует дополнительнойквалификации, т.к. верхняя граница санкции за убийство превышает, за причинениетяжкого вреда здоровью также превышает верхнюю границу санкции ст.360 УК РФ (7лет лишения свободы), а за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью- совпадает с верхней границей санкции ч.1 ст.360 УК РФ (5 лет лишениясвободы).
Таким образом, максимально допустимыйобъем насилия, не требующий дополнительной квалификации со ст.360 УК РФ, можетвыражаться в реальном причинении лицу, пользующемуся международной защитойлегкого вреда здоровью, а также побоев, охватываемых пониманием нападения вст.360 УК РФ.
»Нападение на… служебные илижилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международнойзащитой11 может выражаться, во-первых, в физическом уничтожении данных объектов(как это было с комплексом зданий посольства КНР в Югославии после налета ибомбардировок посольства авиацией НАТО 8 мая 1999 г.), во-вторых, нападениеможет состоять во вторжении на территорию дипломатического или консульскогоучреждения, представительства международной организации (как это было 23февраля 2000 г. на территории Генерального консульства России В Познани(Польша), когда ворвавшиеся на территорию преступники сорвали российский флаг, разорвалии подожгли его. Демонстративное бездействие польских полицейских и властей былорасценено в Москве как «фактическое поощрение экстремистов, как нежеланиесоздать нормальные условия для работы российских представительств в Польше совсеми вытекающими отсюда последствиями.39 Нарушениенеприкосновенности транспортных средств и иных предметов, пользующихсямеждународной защитой, можно признать содержательным смыслом»нападения" как уголовно значимого деяния, совершаемого виновным вотношении всех перечисленных предметов.
Таким образом, и физическое вторжение вслужебное или жилое помещение, и уничтожение (повреждение) имущества в этихпомещениях и взлом или несанкционированный обыск транспортного средстваохватываются определением«нападение» на предметы, находящихся подмеждународной защитой.
2.4.3 Субъективные признакинападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой
В ст.360 УК РФ отсутствуют какие-либоуказания на специальные характеристики, которыми должен быть наделён субъект,осуществляющий «нападение».И это представляется правильным, т.к.правоохраняемый интерес мирного урегулирования межгосударственных споров долженбыть защищен от посягательств любого лица — именно о таком пониманиисубъектного круга преступлений против мира говорят документы современногомеждународного права. Следовательно, субъект преступления, предусмотренногост.360 УК РФ,- общий.
Исходя из понимания самого акта«нападения» следует сделать вывод, что данное преступление может бытьсовершено только с прямым умыслом. Местоположение представительских учрежденийи международных организаций, их опознавательная символика (в том числе и натранспортных средствах), охрана и специальные документы у представителейиностранного государства или сотрудников международной организации прямоуказывают на специальный статус этих лиц и предметов как объектов международнойзащиты. Лицо или группа лиц желают напасть именно на представителейиностранного государства, и учреждения (предметы), пользующиеся международнойзащитой. Статья 360 УК РФ сконструирована таким образом, что не допускаетвозможной ошибки в объекте посягательства со стороны вменяемого субъекта.Наиболее весомым аргументом признания возможности совершения нападения только спрямым умыслом служит законодательное определение целей совершения данногодеяния, закреплённых в ч.2 статьи: провокация войны или осложнениемеждународных отношений.40
Цель провокации войны означает, чтовиновный, совершая нападение на лицо или учреждение, пользующееся международнойзащитой, стремится к началу вооруженного столкновения между государствами или группамигосударств как субъектами международного права. При этом, не имеет значениенаступление фактических последствий его посягательства в области мирныхвзаимоотношений государств.
История знает массу случаев, когданападения подобного рода являлись отправной точкой самых кровавых войн вчеловеческой летописи. Достаточно вспомнить убийство в Сараево эрцгерцогаФранца Фердинанда, положившее начало Первой мировой войне. В настоящее времятакже имеются примеры, когда нападения на дипломатический корпус служат поводомк развязыванию войны.
Так, в результате убийств боевикамиОрганизации освобождения Палестины, базирующихся в Ливане, израильскихдипломатов в Париже -3 апреля 1982 г. и в Лондоне — 5 июня 1982 г.,6 июня 1982г. израильские войска начали военную операцию против государства Ливан. Врезультате вмешательства Совета Безопасности ООН эту войну удалось прекратитьлишь в июне 1985 г., когда израильские войска покинули Ливан.
В отличие от конкретно определённой целипровокации войны, «осложнение международных отношений» как цельданного преступления носит собирательный характер. Преступник желает«накалить» отношения между государствами через разрыв дипломатическихотношений последних, срыв различного рода переговоров, свёртывание межгосударственногосотрудничества по различным направлениям также через приостановление участиягосударства в международном соглашении либо деятельности международныхорганизаций в России.
Так,22 марта 2001 г. Московскимгородским судом был вынесен приговор по делу А. Сусликова, обстрелявшегопосольство США в Москве в марте 1999г. Он осужден по ст.166,205,222 и 360 УК РФза совершение следующих действий.29 марта 1999 г. Сусликов с сообщникомзавладели автомобилем, принадлежащим ГУВД Москвы. Затем они подъехали кпосольству США на Новинском бульваре, где проходил пикет москвичей противначала натовских бомбардировок Югославии. Преступники выпустили по посольствудве автоматные очереди и скрылись с места происшествия. Одним из стрелявших былСусликов. В обвинительном приговоре суд указал, что обвиняемый предпринял этуакцию с целями «устрашения населения, оказания воздействия на принятиерешении органами власти» и «осложнения международных отношении».
Цель провокации войны или осложнениемеждународных отношений становится одним из главных оснований отграниченияпреступления, предусмотренного ст.360 УК РФ, от иных преступлений, чьяобъективная сторона также характеризуется актом насильственного нападения.Наиболее частыми в отечественной практике являются хулиганские цели, а также цельхищения имущества, принадлежащего лицам, пользующимся международной защитой:так, согласно сообщению РТР от 19 мая 2002 г., только за первые месяцы этогогода в Москве зафиксировано 81 нападение на иностранцев, среди которых былидипломатические представители Великобритании, Конго, Эфиопии и других стран.Все эти нападения были, по словам начальника ГУВДМосквы,«хулиганскими» -ни по одному из них не возбуждалось уголовноедело по ст.360 УК.

3.ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
Анализ нормативной базы показал, что невсе составы преступлений, перечисленные в Проекте Международного кодекса вошлив раздел УК РФ о «международных11 преступлениях. И, наоборот, не вседеяния против мира, преступность которых установлена в уголовном законе Россиисодержаться в ст.15-26 Проекта (публичные призывы к развязыванию агрессивнойвойны; нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международнойзашитой).
Рассматривая преступления против мира,остановлюсь на тех, которые, на мой взгляд, имеют дальнейшую перспективупополнить XII раздел отечественного уголовного закона.
Российский законодатель последовательновводит в нормы уголовного права предписания международных актов,устанавливающих преступность тех или иных действий. Одним из таких действийдавно перешедших границы государств является международный терроризм.
Международное уголовное право, несмотряна немалое количество документов, не определяет сам термин»терроризм". Вместо него речь обычно идёт о преступлениях, являющихсяпроявлениями международного терроризма. К таким актам документы международногоправа относят самые разные преступления.
Многие преступления, названныетеррористическими в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27 января1977 г.,1 такие как правонарушения, относящиеся к применениюГаагской конвенции по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов от 16декабря 1970г. правонарушения, содержащие захват заложников или незаконноелишение свободы правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет,автоматического огнестрельного оружия, насколько подобное использованиепредставляет опасность для людей, — вошли в гл.24 УК РФ «Преступленияпротив общественной безопасности». Это ст.ст.205 — «Терроризм»,206 -«Захват заложника»,211 -«Угон суднавоздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижногосостава», 227 -«Пиратство».
Не отрицая того, что действиякриминализированные вышеуказанными статьями УК РФ являются действиями противобщественной безопасности как правоохраняемого интереса, нельзя не признатьтого, что они, будучи совершенными с целью оказания влияния на развитиеотношений между государствами или религиозными системами, посягают на мировойправопорядок и нормальный ход международных отношений. Ярким примером, обосновывающимтакой подход, служат события, последовавшие после 11 сентября 2001 г.
Международная обстановка выдвинула новыетребования понимания терроризма.
Прогрессивны положения, давшие толчокдля нового осмысления проблемы международного терроризма заложены в ПреамбулеДекларации о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994г.Проявлениями терроризма определены деяния, которые «угрожают жизни ни вчём не повинных людей или приводят к их гибели, имеют пагубные последствия длямеждународных отношений и могут поставить под угрозу безопасностьгосударств» 2. Прогрессивность определения для международногоправа заключается в том, что объектом посягательства здесь кроме прочеговыбрано мирное развитие международных отношений государств.
На дипломатической конференции 1998 г. вРиме, принявшей Статут Международного уголовного суда остро дебатировалсявопрос об определении международного терроризма как преступления против мира ибезопасности человечества.3 Особенно резкой критике со стороны представителейАлжира, Индии, Турции и Шри-Ланки подверглась формулировка, согласно которойуголовно-правовой запрет ограничивается «государственным»терроризмом, тогда как международный терроризм им не исчерпывается. Этот тезисможно поддержать анализируя лишь открытые сведения Службы внешней разведкиРоссии, передаваемые в средства массовой информации по обстановке в Чеченскойреспублике.
В связи с этим необходимо отметить и то,что террорист может действовать не обязательно для достижения своих личныхцелей. Чаще присутствует ситуация, когда акт терроризма совершается в интересахпредставителей третьих сторон (государств, религиозных организаций,транснациональных корпораций). Например, военная компания в Чечне нагляднопоказала, что за чеченскими и иностранными террористами стоят агрессивные планыпредставителей арабского мира (Саудовской Аравии, Каира, Бахрейна) поотторжению Чечни от территории России и образованию Великого исламскогогосударства, куда также вошла бы будущая Великая Албания с землями бывшейЮгославии и Греции.
Располагая такими фактами, представителигосударств, признают международный терроризм именно как преступление противмеждународного мира и человечности.
Какие же данные могут указать напреступления международных террористов как на преступления против мира?
Во-первых, преступления международныхтеррористов имеют место при отсутствии фактических военных действий междугосударствами, как это закреплено в Определении агрессии.
Во-вторых, преступления международныхтеррористов посягают на интересы соблюдения всеобщего мира. Вспомним хотя быфакт ведения американскими войсками военных действий в Афганистане в 2002г. помотивам поиска террориста №1 и его сообщников, которые проводились в ответ напреступления террористов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне.
В-третьих, преступления международноготерроризма посягают на правила мирного разрешения межгосударственных споров.Например, акции палестинских камикадзе, проводимые в израильских городах.
Таким образом, можно сказать, что данныепреступления посягают на непосредственный объект преступлений против мира:охраняемые международным правом интересы соблюдения всеобщего мира и правиламирного урегулирования межгосударственных споров.
Принятие Закона РФ «О борьбе стерроризмом» 25 июля 1998 г. ещё раз подтвердило направленность мыслироссийского законодателя в определении международной террористическойдеятельности в сторону её закрепления в нормах права как международногоуголовного преступления. Статья 3 данного Закона указывает на то, что подмеждународной террористической деятельностью понимается такая, котораяосуществляется террористом или террористической организацией на территорииболее чем одного государства; наносящая ущерб интересам более чем одногогосударства; эта деятельность проводится гражданами одного государства вотношении граждан другого государства или на территории другого государства, атакже в случаях, когда как террорист, так и жертва террора являются гражданамиодного и того же государства или разных государств, но преступление совершеноза пределами территорий этих государств. Субъектами этих преступлений-действийявляются как агенты иностранного государства, так и граждане одной страны.
Полагаю, что возможная криминализациямеждународного терроризма как преступления, посягающего на интересы всеобщегомира может быть осуществлена в гл.34 УК РФ в следующем виде:
Статья. Международная террористическаядеятельность. Международная террористическая деятельность — действия,предусмотренные статьями 205, 205-1, 206, 211 и 227 настоящего Кодекса,направленные против интересов мира другого государства и его населения, — наказывается ...
Примечание. В данной статье подинтересами мира государств признаются интересы соблюдения всеобщего мира иправил мирного урегулирования межгосударственных споров в соответствии смеждународным правом.
Ещё одним преступлением, которое можетпривести к нарушению мирных отношений между народами, согласно определению,содержащемуся в ст.1 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовойдискриминации 1965 г. является преступление расизма.
Одна группа или группы людейпровозглашаются со ссылкой на какие-то «доказательства» расового,этнического или религиозного характера превосходящими другие группы, врезультате чего вся внутренняя и внешняя политика государства превращается всистему осуществления этих расистских теорий. Это неизбежно наносит ущербдружественным отношениям и сотрудничеству между народами, международному миру ибезопасности.
Парижская декларация ЮНЕСКО о расе ирасовых предрассудках от 27 ноября 1978 г. подтвердила опасность проявленийрасизма (таких как дискриминационное поведение, закрепление навнутригосударственном законодательном уровне практики расового неравенства) длямеждународного мира.
Современным примером проявлений расизмаможно назвать политику латвийского государства в отношении русскоязычногонаселения, которое составляет 34% жителей Латвии или 900 тысяч из 2 млн.750тыс. человек проживающих. По данным экспертов ПАСЕ на апрель 1998г. взаконодательстве Латвии существовало 68 дискриминационных норм, в областисоциально-экономических и политических прав в отношении русскоязычногонаселения.
Закон о гражданстве Латвии направлен на«выдавливание» и, так называемую, «деколонизацию» неграждан(около 500 тыс. человек), которые лишены не только прав на участие вполитической жизни и местном самоуправлении; свободный выбор места жительства;обучение на родном языке; на получение медицинской помощи и пенсий, -но такжелишены важнейшего права каждого человека — права на самооборону отпосягательств на жизнь, здоровье и честь.4
Реагируя на грубые и массовые нарушенияправ человека, органы ООН и Совета Европы проводят политическую работу попротиводействию таким проявлениям внутренней политики государств. ООНодновременно заявляет, что рассмотрение его органами таких фактов не должноперерастать в непосредственное воздействие на законодательную процедуругосударств, иначе это может пойти в разрез с принципами Устава, в частности спринципом невмешательства во внутренние дела государства. 5
Рассматривая человека, его права исвободы в качестве высшей ценности, Конституция РФ обязывает государство на ихвсемерную защиту. Являясь участником международного сотрудничества и субъектоммеждународного права, Российская Федерация признаёт и гарантирует права исвободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права.
Наш законодатель имплементируя положениямеждународных документов в области прав человека и их защиты, ввёлсоответствующие нормативы также и в УК РФ 1996 г.Глава 19 Кодекса объединяетуголовно-правовые нормы о преступлениях против конституционных прав и свободчеловека и гражданина. Одновременно, некоторые посягательства на эти права исвободы запрещены и охраняются другими главами УК (например, право человека наздоровую окружающую среду охраняется нормами гл.26 УК о нарушенияхэкологической безопасности общества).
Не умаляя международного характерапреступлений расизма, отечественная уголовная доктрина исходит из того, что этидействия посягают на внутреннее конституционное устройство отношений междугражданами, гражданами и должностными лицами и, поэтому, отражает преступностьпроявлений расизма в гл.19 УК «Преступления против конституционных прав исвобод человека и гражданина» (в ст.136 -«Нарушение равенства прав исвобод человека и гражданина»); в главе 29 УК «Преступления противоснов конституционного строя и безопасности государства» (в ст.282-«Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческогодостоинства», в ст.282-1 -«Организация экстремистскогосообщества») и др. главах УК РФ.
Несмотря на то, что Межпарламентскаяассамблея Содружества Независимых Государств включила ст.111 «Расоваядискриминация» в главу о преступлениях против мира и безопасностичеловечества Модельного уголовного кодекса, закрепление преступления расизма вглаве 34 УК РФ привело бы к нарушению важнейшего принципа международногоуголовного права nebis inidem -и повлекло бы наступлениенескольких юридических последствий в связи с квалификацией по двум и болеенормам УК РФ одного деяния.
Принятие международной конвенции опредупреждении, пресечении и наказании за международное преступление расизма,как это было сделано в отношении геноцида и апартеида явилось бы значительнымвкладом в развитие нормативной базы, направленной на противодействие расизмукак преступлению против мира.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная планетарная обстановка,характеризующаяся постоянством возникновения новых очагов напряженности и угрозмеждународному миру обязывает задумываться правительства цивилизованныхгосударств не только о защите своих внутренних границ, но и об укреплениисотрудничества как представителей специальных служб, так и представителейюридической науки для создания эффективной системы поддержания международнойбезопасности и мира. Успех этой деятельности зависит от того — смогут лируководители государств соизмерять свои решения и поступки с общепринятыминормами международного права, с принципами ООН, выработанными для поддержаниямира и безопасности на планете. Только коллективное сотрудничество государствна основе права может стать действенным щитом против новых угроз и вызововмеждународному миру.
Одновременно с этим нормы международногоправа напоминают нам о том, что обязанностью каждого государства является осуществлениеего уголовной юрисдикции над лицами, несущими ответственность за совершениемеждународных преступлений. В связи с этим, будем надеяться, что принцип онеотвратимости наказания, провозглашенный в Уголовном кодексе станетдействительно работающим.В каких бы чинах и званиях ни оказались виновные вэтих преступлениях, наказание должно следовать неотвратимо!
Подводя итог проведенному анализупреступлений против мира, включенных в новый самостоятельный раздел УК РФнеобходимо отметить следующий момент. На мой взгляд, постановкой данной системыпреступлений в последнюю главу российского уголовного закона, законодательподчеркивает краеугольное равенство защиты интересов личности и интересовподдержания и сохранения мира на Земле, как основы добрососедских отношенийРоссийской Федерации со всеми государствами мира.

ПРИМЕЧАНИЯ
Глава 1.
1.   ОрганизацияОбъединённых Наций. Генеральная Ассамблея. Комиссия международного права. Сорокпятая сессия.3 мая-23 июля 1993 г. Комментарии и замечания правительств в отношениипроекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, принятогов первом чтении комиссией международного права на её сорок третьей сессии,с.3-15.
2.   Новыйуголовный кодекс Франции.М.,1993. с.56-57.
3.   Уголовныйкодекс ФРГ.М.,1996.с.134.
4.   Уголовныйкодекс Испании.М.,199В.с.183.
5.   Уголовныйкодекс Республики Польша.Минск,1998.с.47-48.
6.   Уголовныйкодекс Российской Федерации. М., Кодекс 2004.с.157-159.
7.   Конвенцияо предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международнойзащитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.// Сборникдействующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностраннымигосударствами. Вып.33.М.,1979.
8.   Посообщениям Русской службы Би-Би-Си 11 мая 1999 г.
9.   Уголовноеправо. Особенная часть. Учебник//под ред.профессора А.И.Рарога.М., ИМПЭ,1996.с.460.
10. АдельханянР.А. Военные преступления в современном праве. М.,2003.с.51-52.
11. Курсуголовного права. Особенная часть.Т.5/ Под ред. Г.Н. Ворзенкова, В.С. Комиссарова.М.,2002.с.361.
12. Курсмеждународного права.Т.6.М.,1992.
13. Ст.16Международного Пакта о гражданских и политических правах человека.М.,1966.
14. Российскоеуголовное право. Общая часть. Учебник./ Под ред.
проф. А.И. Рарога, Том 1.М., Профобразование.с.377-379.
15. ЗиминВ.П. Правомерное неисполнение приказа: доктрина
«умных штыков»// Правоведение.1993.№2.с.35-45.
16. УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г.
«О наказании лиц, виновных впреступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо отвремени совершения преступления»// Ведомости Верховного Совета СССР.1965.№10.ст. 123.
Глава 2
1 Гроций Гуго.О праве войны имира.М.,1956.с.186-188.
2 История государства и права зарубежныхстран. Учебник//Под ред. С.А. Чибиряева.М., Былина.2002.с.281-286.
3Определение агрессии как международногопреступления от 14 декабря 1974г.// Официальные документыООН.Т.1.Нью-Йорк,1975.
4 Уголовное право. Особенная Часть.Учебник./ Под ред. Профессора А.И.Рарога.М., ИМПЭ.1996.с.462. Также Курсуголовного права. Особенная часть.Т.5./Под ред.Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова.с.356
5 А.Г.Кибальник, И.Г.Соломоненко.Преступления против мира и безопасности человечества. С-Петербург 2004.с.135.
6 См.: Малахова О.В. Указ.соч.С.107-108.
7 Даль В.И. Толковый словарь живогоВеликорусского языка.Т.3. М.,1998.
8 История Великой Отечественной войныСоветского Союза. 1941-1945.Т.1.М.,1960.с.15-26.
9 Нюрнбергский процесс над главныминемецкими военными преступниками. Т. 7.М. ,1961.с.367.
10 Комментарий к Уголовному кодексуРоссийской Федерации. Особенная часть/Под ред.Ю.И.Скуратова, В.МЛебедева.с.353.
11 Великая Отечественная война 1941-1945гг.в вопросах и ответах. М.,1985.с.17-19.
12 Там же.с.20.
13 Там же.с.22-23.
14 Нюрнбергский процесс над главныминемецкими военными преступниками.Т.3.с.250-251.
15 Курс уголовного права. Особеннаячасть.Т.5./Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С.Комиссарова.с.357-358.
16 Малахова 0.В.Указ.соч.с.139.
17 Нюрнбергский процесс: право противвойны и фашизма/Под ред. И.А.Ледях, И.И.Лукашука.с.136.
18 Российское уголовное право. Общаячасть. Учебник./ Под ред. проф.А.И.Рарога.М.,2003.с.98.
19 Уголовное право. Особенная часть.Т.2/ Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В.Максимова.с.489.
20 Комментарий к Уголовному кодексуРоссийской Федерации. Особенная часть / Подред.Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева.с.560.
21 Уголовное право. Особенная часть.Учебник./ Под ред. А.И. Рарога. М., ИМПЭ 1996.с.462.
22 Решения Нюрнбергского трибунала.
23 М.Ю. Рагинский. Милитаристы на скамьеподсудимых, М.,1985.
Приложения.
24 Ведомости Съезда народных депутатов иВерховного Совета РФ 1992 г. № 7.ст.300.
25 Российская газета.2003.31 мая.
26 Резолюции и решения ГенеральнойАссамблеи ООН, принятые на ХХ11 сессии.Нью-Йорк,1968, с.47.
27 www.un.org/russian
28 Конвенция о запрещении разработки,производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия итоксинного оружия от 10 апреля 1972 г.//Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.31.М.,1977.
* М.Ю.Рагинский. Милитаристы на скамьеподсудимых.М.,1985. с.239.
** А.Г.Кибальник, И.Г.Соломоненко.Преступления против мира и безопасности человечества. С-Петербург,2004.с.172.
29 Конвенция о предотвращении инаказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в томчисле дипломатических агентов, от14 декабря 1973 г.//Сборник действующихдоговоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностраннымигосударствами. Вып. 33. М. ,1979.
30 Ведомости Верховного СоветаСССР.1964.№ 18.Ст.221.
31 Международное публичное право.Сборник документов.Т.1.М.,1996. с.209-221.
32 Там же.с.237-241.
33 Там же.с.279-288.
34 Ведомости Съезда народных депутатовСССР и Верховного Совета СССР.1989.№ 12.Ст.275.
35 Сообщение ИТАР-ТАСС от 12 июля 2003г.
36 Сообщение ИТАР-ТАСС от 2 ноября1998г.
37 Смирнова М. В Мюнхене избитроссийский дипломат//Независимая газета.2000 г. 4 октября.
38 Наумов А.В. Уголовно-правовоезначение насилия//Насильственная преступность.М.,1997.с.63-64.
39 Сообщение ИТАР-ТАСС от 24 февраля2000 г.
40 Сообщение ИТАР-ТАСС от 23 марта 2001г.
Глава 3
1 Адельханян Р.А. Признакитеррористического преступления по международному праву./Российская юстиция $8.2002.с.47.
2 Там же.с.47.
3 См.: Блищенко И.П., Фисенко И.В.Международный уголовный суд М.,1998.с.85-90.
4 С.А. Глотов. Конституционно-правовыепроблемы сотрудничества России и Совета Европы в области правчеловека.Саратов.1999. с.86, с.330.
5 В.И.Попов, ВЛ.Исраэлян. ООН какинструмент по поддержанию и укреплению мира.М.,1980.с.170.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.   КонституцияРоссийской Федерации. М., Инфра-М 2007г.
2.   УставОрганизации Объединенных Наций, принятый на Конференции в Сан-Франциско 26 июня1945 г. / Яндекс.ру.
3.   УставМеждународного военного трибунала (Нюрнбергского) от 8 августа 1945 г./ Сборникдействующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностраннымигосударствами. М., 1955.Вып.11.
4.    РимскийСтатут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 Г. //www.un.org/russian
5.    Определениеагрессии как международного преступления от 14 декабря 1974 г.// Официальныедокументы ООН.Т.1.Нью-Йорк, 1975.
6.   Конвенцияо предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948г.//Ведомости Верховного Совета СССР.1954.№ 12.Ст.244.
7.    Конвенцияо пресечении преступления апартеида и наказании за него ОТ 30 ноября 1973 Г.// www.un.org/russian
8.   Конвенцияо запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического(биологического) оружия и токсинного оружия от 10 апреля 1972 г.//Сборникдействующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностраннымигосударствами. Вып.31.М.,1977.
9.   Конвенцияо запрещении разработки, производства, накопления и применения химическогооружия и о его уничтожении от 3 января 1993 Г.// www.un.org/russian
10. Конвенцияо лицах, пользующихся международной защитой — Конвенция о предотвращении инаказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в томчисле дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.//Сборник действующихдоговоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностраннымигосударствами. Вып. 33. М.,1979.
11. ПроектКодекса преступлений против мира и безопасности человечества//Российскаяюстиция.1995.№ 12.
12. Уголовныйкодекс Российской Федерации.М.,2008.
13. Уголовныйкодекс Франции.М.,1993.
14. Уголовныйкодекс ФРГ.М.,1996.
15. Уголовныйкодекс Испании.М.,1998.
16. Уголовныйкодекс Республики Польша.Минск,1998.
17. ЗаконСССР от 12 марта 1951 г. «О защите мира».//СПС«Консультант».
18. УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц,виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях,независимо от времени совершения преступлениям/Ведомости Верховного Совета СССР№ 10 1965 г.Ст.123
19. ЗаконРФ „О безопасности“ от 5 марта 1992 г.//СПС „Консультант“.
20. ЗаконРФ „О средствах массовой информации“ от 27 декабря 1991г.//ВедомостиСъезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1992г. № 7.Ст.300.
21. ЗаконРФ „О системе государственной службы Российской Федерации“ от 27 мая2003 г.//Российская газета.31 мая 2003 г.
22. Венскаяконвенция о дипломатических сношениях 1961 г.//Ведомости Верховного СоветаСССР.1964.№ 18.Ст.221.
23. Конвенцияо специальных миссиях 1969 г.//Международное публичное право. Сборникдокументов.Т.1.М.,1996.С.209-221.
24. Конвенцияо привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г.//Между народноепубличное право. Сборник документов.Т.1.М.,2007.С.237-241.
25. Конвенцияо привилегиях и иммунитетах специализированных учреждениях ООН 1947 г.//Международноепубличное право. Сборник документов.Т.1.С.279-288.
26. Венскаяконвенция о консульских сношениях 2008 г.//Ведомости Съезда народных депутатовСССР и Верховного Совета СССР.1989.№ 12 Ст.275.
27. АдельханянР.А. Военные преступления в современном праве. М.,2008.
28. ВлищенкоИ.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 2008.
29. ВеликаяОтечественная война в вопросах и ответах (1941-1945) М.,2007.
30. ГлотовС.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы вобласти прав человека.Саратов.2007.
31. ГроцийГуго. О праве войны и мира. М.,2007.
32. ДальВ.И. Толковый словарь живого Великорусского языка.Т.3. М.,2008.
33. ЗиминВ.11. Правомерное неисполнение приказа: доктрина „умных штыков“//Правоведение.2007.№2.
34. Историягосударства и права зарубежных стран. Учебник//Под ред.С.А.Чибиряева.М.,2007.
35. ИсторияВеликой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945.Т.1.М.,2008.
36. КибальникА.Г. Соломоненко И.Г. Преступления против мира и безопасности человечества. С-Петербург,2008.
37. Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть./Под ред.Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева.М.,2008.
38. Курсмеждународного права.Т.6.М.,2008.
39. Курсуголовного права. Особенная часть.Т.5.//Под ред.Г.Н.Бор-зенкова, В.С.Комиссарова.М.,2008.
40. Международноепубличное право. Сборник документов.Т.1М.,2008.
41. Независимаягазета от 4 октября 2006 г.
42. Нюрнбергскийпроцесс над главными немецкими военными преступниками. Сборник материалов в 7томах. Под ред. Р.А.Руденко. М.,2006.
43. Нюрнбергскийпроцесс: право против войны и фашизма. Под ред. И.А.Ледях, И.И.Лукашука.М.,2006.
44. Признакитеррористического преступления по международному праву. Р.А.Адельханян./Российская юстиция № 8. 2006.с.47.
45. ПоповВ.И. Исраэлян В.Л.ООН как инструмент по поддержанию и укреплению мира.М.,2005.
46. ПановВ.П. Международное уголовное право.М.,2005.
47. РагинскийМ.Ю.Милитаристы на скамье подсудимых.М.,2004.
48. РыбаковЮ.М. Вооруженная агрессия -тягчайшее международное преступление.м.,2007.
49. РомашкинП.С. Преступления против мира и человечества. М., 2001.
50. Российскоеуголовное право. Общая часть. Учебник. Под ред.проф. А.И.Рарога.М.,2007.
51. Уголовноеправо России. Особенная часть. Учебник. Под ред.проф. А.И.Рарога.М.,2007.
52. Уголовноеправо. Особенная часть. Учебник. Под ред. Л.Д. Гаухмана С.В.Максимова.М.,2008.
53. Новоеуголовное законодательство стран СНГ и Балтии. Сборник научных статей под ред.Л.Л.Кругликова и Н.Ф.Кузнецовой.М.,2008.