--PAGE_BREAK--Информация разрабатывается в территориальном и федеральном разрезах: по отдельным категориям исследуемых домохозяйств; по размеру среднедушевого совокупного дохода; по размеру домохозяйства, наличию детей и т.п. Эти данные позволяют определить доходы населения, состав его денежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, показатели дифференциации доходов и расходов, эластичность потребления и т.д.
Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с совершенствованием бюджетных обследований. Прежде всего, речь идет об улучшении выборки домохозяйств, от которой зависти репрезентативность данных. Выборка должна быть представлена и хозяйствами, ориентированными на предпринимательский доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами с главой семьи – безработным.
Важно также, чтобы в ней были представлены домохозяйства всех сфер деятельности, включая торговлю, культуру, искусство, науку, государственное управление всех уровней, защиту безопасности и охрану общественного порядка, оборону.
Необходима и плановая ротация наблюдаемых домашних хозяйств, что дает возможность исключить длительное пребывание в обследовании постоянного их круга и тем самым обеспечить большую адекватность социально-демографических характеристик домохозяйств аналогичным показателям по населению в целом.
4. Системы показателей
Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статических показателей. В последние было предложено несколько систем, различающихся структурой и наоборот показателей.
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система, разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей:
1. Обобщающие показатели.
1.Критерий уровня жизни.
2.Индекс стоимости жизни.
3.Валовый национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.
2. Доходы населения.
1.Реальные общие доходы населения.
2.Реальные располагаемые доходы населения.
3.Совокупные доходы населения.
4.Личные доходы населения.
5.Личные располагаемые доходы государства.
6.Денежные доходы населения.
7.Средний доход и средняя заработная плата работников.
8.Средний размер реальной заработной платы.
9.Средний размер пенсии, пособия, стипендии.
3. Потребление и расходы населения.
1.Общий объем потребления населения материальных благ и услуг.
2.Денежные расходы населения.
3.Потребительские расходы населения.
4.Потребление населением основных продуктов питания.
5.Покупательная способность средней заработной платы.
6.Покупательная способность средней пенсии.
4. Денежные сбережения населения
1.Сумма денежных сбережений населения.
5. Накопленное имущество и жилище.
1.Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.
2.Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.
3.Жилище условия населения.
6.Социальная дифференциация населения.
1.Распределение населения по размеру среднедушевого (средне по домохозяйству) совокупного дохода.
2.Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населения с разным уровнем среднедушевого (средне по домохозяйству) дохода.
3.Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (средне по домохозяйству) дохода.
4.Динамика стоимости фактической и нормативной потребительских корзин различных слоев населения.
5.Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).
Коэффициент концентрации доходов Джини (КG), характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется по формуле:
,
где xi – доля населения, принадлежащая к (i-1) социальной группе в общей численности населения;
yi – доля доходов, сосредоточенная у i-той социальной группы населения;
n – число социальных групп;
cum yi – кумулятивная (исчисленная нарастающим итогом) доля дохода.
Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При равномерном распределении этот коэффициент стремится к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.
6.Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.
7.Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.
8.Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.
7.Малообеспеченные слои населения.
1.Прожиточный минимум (порог бедности).
2.Минимальный потребительский бюджет.
3.Минимальный размер заработной платы
4.Минимальный размер пенсии.
5.Покупательная способность минимальной заработной платы.
6.Покупательная способность минимальной пенсии.
7.Коэффициент (уровень) бедности.
8.Дефицит дохода.
9.Зоны бедности.
10.Социальный портрет бедности.
Международная статистика уровня жизни стала развиваться недавно. В 1960 г. Рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной заработной платы (индексом нормальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной заработной платы и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.
Последний вариант Системы показателей уровня жизни в международной статистика ООН разработан в 1978 г. И включает 12 основных групп показателей:
1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.
2. Санитарно – гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образование и культура.
6. Условия труда и занятость.
7. Доходы и расходы населения.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные средства.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода человека.
В системах показателей уровня жизни имеет большое значение, имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда. Эти стандарты принимаются правительством Российской Федерации.
Основными показателями, характеризующими уровень жизни населения (используемыми Федеральной службой государственной статистики) являются:
1. Денежные доходы (в среднем на душу населения) — включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения;
2. Реальные располагаемые денежные доходы — доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен.
3. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: номинальная и реальная. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата исчисляется делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде. Пособия, получаемые работниками из государственных социальных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднемесячную заработную плату. Реальные размеры денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий — относительные показатели, исчисленные путем деления индексов номинальных размеров (Под номинальным понимается фактически сложившийся в отчетном периоде размер доходов, заработной платы, пенсий соответственно) денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.[1]
Кроме названных групп Статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий рад информационных показателей, необходимых для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: Национальный доход, валовой внутренний доход (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; Объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и среднегодовой коэффициент роста, плотность населения; работа средств связи, печать и др.
Рассмотрим уровень жизни как функцию и результат жизнедеятельности социального субъекта, который определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Отсюда измерение этого потенциала является одновременно и оценкой качества жизни.
Общепризнанной методикой измерения человеческого потенциала в настоящее время является методика, разработанная специалистами ООН. Как известно, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина трех индексов: индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса достигнутого уровня образования и индекса реального ВВП на душу населения, каждый из которых выступает как результирующая множества факторов.
Специалисты ООН, разработавшие Концепцию и методику расчета ИРЧП, прямо утверждают, что этот индекс является показателем качества жизни населения. Они проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю.[2]
ИРЧП является составным индексом, включающим три показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:
· ожидаемую продолжительность жизни при рождении;
· достигнутый уровень образования;
· реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах США на основе паритета покупательной способности).
ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех указанных показателей.
Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле:
где, Хmin, Хmax – фактическое, минимальное и максимальное Хфакт значения i-го показателя соответственно.
Для расчета индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении (I1) минимальное значение принимается равным 25 годам, а максимальное – 85 годам.
Индекс достигнутого уровня образования (I2) рассчитывается как средняя арифметическая, взятая из двух субиндексов: индекса грамотности среди взрослого (в возрасте от 15 лет и старше) населения (i1) весом ⅔ и индекса совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (для лиц моложе 24 лет) (i2) с весом ⅓:
I2 = i1∙ ⅔ + i2 ∙ ⅓
При исчислении индексов грамотности i1 и i2 Xmin принимается равным 0, а Xmax = 100%. При расчете индекса реального ВВП на душу населения принимается Xmin равным 100 дол. ППС, а Xmax = 40000 дол. ППС.
Таким образом,
Чем ближе значение этого индекса к 1, тем выше степень развития человеческого потенциала в стране и тем ближе общество находится на пути к желаемым целям. На данном этапе такими целями специалисты ПРООН считают повышение средней продолжительности жизни до 85 лет, доступность образования для всех и обеспечение достойного уровня доходов населения.
Естественно, рассматриваемый показатель нельзя считать всеобъемлющей единицей измерения развития человеческого потенциала, но анализ его значений достаточно наглядно показывает, сколько еще предстоит сделать стране для достижения вышеназванных ориентиров.
Рисунок 1. Определение тенденции ИРЧП
\s
На рисунке 1 представлен график ИРЧП на основании данных таблицы 1 и полиномиальный тренд. Прогнозируемый ИРЧП на 2005г. – 0,797, на 2006г. – 0,818.
В таблице 1 представлены данные ИРЧП РФ и составляющих его показателей в период с 2001г. по 2004г.
Таблица 1. ИРЧП и показатели его расчета для Российской Федерации.[3]
Год
ВВП долл. ППС
Индекс дохода
ОПЖ
Индекс долголетия
Грамотность
Доля учащихся в возрасте 7-24 лет, %
Индекс образования
ИРЧП
2001
7278
0,716
65,3
0,672
99,0
77
0,919
0,769
2002
7926
0,730
64,82
0,664
99,0
73,5
0,905
0,766
2003
8800
0,747
64,9
0,664
99,0
73,9
0,906
0,773
2004
9922
0,767
65,3
0,671
99,0
73,7
0,906
0,781
5. Характеристика уровня развития здравоохранения
Лечебно профилактические учреждения (на конец года)
1998
1999
2000
1
2
3
4
Число больничных учреждений тыс.
12,1
10,9
10,7
Число больничных коек тыс.
1716,5
1672,4
1671,6
Из общего числа больничных коек койки для больных детей тыс.
250,1
236,4
228,6
Число коек для беременных и рожениц тыс.
95,2
91,6
90,7
Число коек для гинекологических больных тыс.
101,4
97,7
98,1
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений тыс.
21,1
21,1
21,3
Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс.
15,6
15,8
16,0
Число фельдшерских пунктов тыс.
44,8
44,7
44,6
Таблица 2.
За три года число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а число фельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.
На мой взгляд, не смотря на вышеуказанные данные, объемы строительства медицинских учреждений увеличиваются. Например, если в 1998 г. было введено в действие больничных учреждений (коек) 7321, то в 2000 г.– на 2213 коек, или на 30,2% больше.
продолжение
--PAGE_BREAK--