Введение
Реформирование экономикиРоссии в качестве одной из главных составляющих предполагает проведение комплексамероприятий по повышению эффективности и управляемости предприятий государственногосектора. Наиболее важные направления реформирования государственного сектора определеныв Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ, утв. ПостановлениемПравительства РФ от 09.09.99 г. №1024. Одним из элементов данной концепции являетсяпроведение обязательных ежегодных аудиторских проверок унитарных предприятий, нареализацию которого направлено Постановление Правительства РФ от 29.01.2000 г. №81«Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий», ив соответствии с которым, а также в целях усиления контроля за деятельностью государственныхи муниципальных унитарных предприятий, ежегодные аудиторские проверки бухгалтерской(финансовой) отчетности является обязательным для всех городских государственныхи муниципальных унитарных предприятий, и осуществляется не позднее первого кварталагода, следующего за отчетным.
Обязательныеаудиторские проверки проводятся уполномоченными аудиторскими организациями,отобранными на конкурсной основе. Перечень прошедших конкурсный отбораудиторских организаций подлежит опубликованию в средствах массовой информации.Предприятия самостоятельно осуществляют выбор аудиторской организации из числапрошедших конкурс аудиторских организаций и заключают с ней договор напроведение аудита. В договоре на проведение аудиторской проверки предприятияпредусматривается обязательство аудиторской организации о представлении ею ворган исполнительной власти, на который возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сферы управления).
Таким образом,вышеизложенное обосновывает актуальность данной темы.
Целью работы является изучение организации аудита государственных имуниципальных предприятий. Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- знакомство с нормативной, методической, учебной литературойпо теме работы;
- изучить основы аудиторской деятельности;
- изучение и раскрытие порядка аудита денежных средств ирасчетов предприятия, согласно требованиями нормам, установленным Законодательством РФ.
1. Основы аудита1.1 Понятиеаудиторской деятельности
Аудиторская деятельность(аудит)— деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской)отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Правовые основы осуществленияаудиторской деятельности в РФ определяются ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 07.08.01.№ 119-ФЗ и иными федеральными актами, среди которых, регулирующих аудиторскую деятельность,особое место отводится правилам (стандартам) аудиторской деятельности.
Правила (стандарты) аудиторскойдеятельности — единые требования к порядку осуществления аудиторскойдеятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а такжек порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации. Закон об аудите предусматриваетпринятие:
1)федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, которые являются обязательнымидля аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, аудируемых лиц и утверждаютсяПравительством РФ;
2)внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности, действующих в профессиональныхаудиторских объединениях, а также правил (стандартов) аудиторских организаций ииндивидуальных аудиторов.
В настоящее время действуютследующие федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности:
— Правило (стандарт) №1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности»;
— Правило (стандарт) №2 «Документирование аудита»;
— Правило (стандарт) №3 «Планирование аудита»;
— Правило (стандарт) №4 «Существенность в аудите»;
— Правило (стандарт) №5 «Аудиторские доказательства»;
— Правило (стандарт) №6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности».
При осуществлении своейдеятельности аудиторы должны руководствоваться принципами: независимости, объективности,конфиденциальности, честности, профессиональной компетентности и добросовестности.
Принцип независимостизаключается в обязательности отсутствия у аудитора при формировании его мнения финансовой,имущественной, родственной или иной заинтересованности в отношении проверяемогосубъекта, превышающей отношения по договору на осуществление аудиторских услуг,а также какой-либо зависимости от третьей стороны, собственников или руководителейаудиторской организации, в которой аудитор работает. Требования к аудитору в частиобеспечения независимости и критерии, позволяющие утверждать, что аудитор не являетсязависимым, регламентируются Законом об аудите. В статье 12 этого Закона закрепленыограничения относительно круга аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальныхаудиторов, имеющих право проведения проверок.
Принцип объективностихарактеризуется составом проверяемых документов экономического субъекта, достаточнымдля получения объективной оценки их достоверности или недостоверности. Полнота проверкиво многом зависит от так называемой аудиторской выборки — перечня определенным образомотобранных элементов совокупности всех проверяемых на данном участке аудита элементовдокументации бухгалтерского учета или иных объектов проверки. Руководителю и другимдолжностным лицам проверяемого субъекта запрещается предпринимать любые действияв целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудита.
В процессе аудита аудитордолжен накопить и проанализировать аудиторские доказательства, необходимые и достаточныедля того, чтобы был сделан вывод об отсутствии существенных искажений в финансовой(бухгалтерской) отчетности. При этом аудит призван обеспечить разумную уверенностьв итоговом выводе. Говоря о разумной уверенности как общем подходе к аудиту, следуетиметь в виду ограничения, присущие аудиту и влияющие на возможность обнаруженияаудитором искажений финансовой отчетности. Такие ограничения возможны, поскольку:
— в ходе аудита применяютсявыборочные методы и тестирование;
— любые системы бухгалтерскогоучета и внутреннего контроля являются несовершенными;
— преобладающая часть аудиторскихдоказательств лишь представляет доводы в подтверждение определенного вывода, а неносит исчерпывающего характера.
Принцип конфиденциальности(аудиторская тайна) заключается в том, что аудиторы (аудиторские организации) обязаныобеспечивать сохранность документов, получаемых или составляемых ими в ходе аудиторскойдеятельности, и не вправе предавать эти документы или их копии (как полностью, таки частично) каким бы то ни было третьим лицам либо разглашать устно содержащиесяв них сведения без письменного согласия организаций и (или) индивидуальных предпринимателей.Принцип конфиденциальности должен соблюдаться и тогда, когда разглашение или распространениеинформации о проверяемом экономическом субъекте не наносит ему материального илииного ущерба.
Принцип профессиональнойкомпетентности и добросовестности заключается в том, чтоаудитор должен обладать необходимой квалификацией, знаниями и опытом в данной области.Гарантией соблюдения принципа компетентности является установленное законодательствомтребование об аттестации аудиторов, лицензировании аудиторской деятельности, аккредитацииаудиторских объединений.
Основные цели аудиторскойдеятельности:
1)выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемыхлиц. Достоверность бухгалтерской отчетности — это такая степень точности данныхбухгалтерской отчетности, которая позволяет пользователю делать на ее основанииправильные выводы о результатах деятельности, финансовом и имущественном положенииаудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
2)выражение мнения о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательствуРоссийской Федерации.1.2 Аудиторская проверка и ее виды
Аудиторская проверка представляет собой совокупность мероприятий, заключающихсяв сборе, оценке и анализе аудиторских доказательств, которые касаютсяфинансового положения экономического субъекта, подлежащего аудиту, и имеющихсвоим результатом выраженное мнение аудитора о правильности ведения бухгалтерскогоучета и достоверности бухгалтерской отчетности этого экономического субъекта.Аудиторские доказательства включают документированные источники данных,документацию бухгалтерского учета, заключения экспертов, а также сведения издругих источников.
Заключив соглашение о проведенииаудиторской проверки, аудитор занимается планированием. Планирование аудита являетсяодним из обязательных его этапов, оно заключается в определении стратегии и тактикиаудита, объема аудиторской проверки, составлении общего плана аудита, разработкеаудиторской программы и конкретных аудиторских процедур. Общий план аудита представляетсобой описание предполагаемого характера его проведения, особенностей экономическогосубъекта и специфики предполагаемой аудиторской проверки, используемых в процессеаудита методов и Технических приемов. Программа аудиторской проверки включает всебя совокупность приемов и методов аудита, перечень аудиторских процедур, применяемыхв данной аудиторской проверке, а также их характер, сроки, объем и конкретных исполнителей.Под аудиторской процедурой понимают определенный порядок и последовательность действийаудитора для получения необходимых аудиторских доказательств на конкретном участкеаудита. Различают следующие разновидности аудиторских процедур: аналитическая, детальныетесты и др.
Аудиторские проверки можноклассифицировать по различным основаниям. В зависимости от вида деятельности проверяемогосубъекта выделяют: банковский аудит; аудит страховщиков; аудит бирж, внебюджетныхфондов и инвестиционных институтов; общий аудит.
Аудит может быть внешнимили внутренним. Под термином «внешний аудит» понимают собственно аудит, осуществляемыйаудитором (аудиторской организацией). Внутренний аудит — это организованная на экономическомсубъекте в интересах его собственников и регламентированная его локальными актамисистема контроля над соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учетаи надежностью функционирования системы внутреннего контроля. Система внутреннегоконтроля разрабатывается органами управления организации в качестве средства дляупорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности. Такая системапредставляет собой совокупность организационной структуры, методик и процедур ивключает, в частности, организованные внутри самого субъекта и его силами надзори проверку:
— соблюдения требованийзаконодательства;
— точности и полноты документациибухгалтерского учета;
— своевременности подготовкидостоверной бухгалтерской отчетности;
— обеспечения сохранностиимущества и др.
Внутренний аудит осуществляетсявнутренним аудитором, т.е. сотрудником подразделения, организованного самим экономическимсубъектом.
Аудиторская проверка можетбыть обязательной и инициативной. Инициативный аудит проводится в любое время ив тех объемах, которые будут установлены самостоятельным решением органа управленияэкономического субъекта, являющегося юридическим лицом, либо решением физическоголица, занимающегося предпринимательской деятельностью. Юридическим фактом возникновенияправоотношения при осуществлении инициативной аудиторской проверки следует считатьзаключаемый между экономическим субъектом и аудитором (фирмой) договор на оказаниеуслуг, в котором указываются права и обязанности сторон, срок проведения проверки,условия оплаты, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств.
Обязательный аудит— ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой(бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.
1.3. Обязательный аудит
При осуществлении обязательногоаудита основанием возникновения правоотношения является юридический состав: требованиезаконодательства и обязательно заключаемый договор на оказание аудиторских услуг.Отметим, что содержание правоотношения, возможные санкции и меры ответственноститакие же, как и в рассмотренном выше, с тем лишь отличием, что они конкретизируютсяне только в договоре, но и в нормах специального законодательства. Обязательныйаудит осуществляется, если:
1) организация имеет организационно-правовуюформу открытого акционерного общества;
2) организация являетсякредитной, страховой или обществом взаимного страхования, товарной или фондовойбиржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, источником образованиясредств которого являются предусмотренные законодательством РФ обязательные исчисления,производимые физическими и юридическими лицами, или фондом, источниками образованиясредств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц.В отношении большей части из перечисленных субъектов проведение обязательного аудитапредусмотрено также специальными нормативными актами.
Согласно Закону об аудитеобязательному аудиту подлежат государственные внебюджетные фонды, источником образованиясредств которых являются предусмотренные законодательством обязательные отчисления,производимые физическими и юридическими лицами. Эта норма развивается подзаконныминормативными актами: Положением о проведении ежегодных аудиторских проверок Фондасоциального страхования РФ, Положением о проведении ежегодных аудиторских проверокФедерального фонда обязательного медицинского страхования, Положением об организацииконкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки Государственного фондазанятости населения РФ, Положением об организации конкурса аудиторских фирм на проведениеаудиторской проверки Пенсионного фонда РФ. В силу названных актов договоры на проведениеежегодных аудиторских проверок заключаются соответствующим фондом по итогам проведенияоткрытых конкурсов среди аудиторских организаций, изъявивших желание принять в немучастие. Организация и проведение таких конкурсов осуществляются самим фондом, аконтроль — Министерством финансов РФ.
3) объем выручки организацииили индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказанияуслуг) за один год в 500 тыс. раз превышает установленный законодательством РоссийскойФедерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса на конец отчетногогода превышает в 200 тыс. МРОТ;
4) организация являетсягосударственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основаннымна праве хозяйственного ведения, если финансовые показатели его деятельности соответствуютуказанным в п. 3. Обязательный аудит в отношении этих организаций предусмотрен федеральнымзаконом. Например, в соответствии со ст. 14 ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «Оприватизации государственного и муниципального имущества», в случае приватизацииимущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизациифедерального имущества утверждается состав подлежащего приватизации унитарного предприятия.Состав принадлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятияопределяется в передаточном акте (ст. 11 Закона о приватизации). Передаточный актсоставляется на основании данных акта инвентаризации унитарного предприятия, документово земельных участках и аудиторского заключения.Этапыпроведения обязательного аудита:
1. Оценка объема документов
2. Согласование условийдоговора
3. Заключение договора
4. Предварительное планирование
5. Аудиторские процедуры
6. Подготовка письменнойинформации (отчета) руководству
7. Предоставление отчета
Условия проведения обязательныхаудиторских проверок:
1) Первое императивное требование,на которое необходимо обратить внимание, заключается в том, что обязательный аудитможет проводиться только аудиторскими организациями. Как представляется, устанавливаязапрет для индивидуальных аудиторов проводить обязательные проверки, законодательпреследовал, прежде всего, цель повысить качество и профессиональный уровень проводимыхмероприятий. Напомним, что к статусу аудиторской организации, ее штатному составуЗакон об аудите предъявляет жесткие требования. Кроме того, повышается возможностьреализации имущественной ответственности аудиторской организации в случае обнаружениянекачественного аудита, причинившего убытки аудируемому лицу.
2) Следующее условие касаетсяпорядка заключения договоров. Законом об аудите установлено, что при проведенииобязательного аудита в организациях, в уставных капиталах которых доля государственнойсобственности составляет не менее 25 процентов, договор о проведении аудиторскойпроверки должен заключаться только по итогам проведения открытого конкурса.
«Правила проведения конкурсапо отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудитаорганизаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственностисоставляет не менее 25 процентов» утверждены Постановлением Правительства РФ от12 июня 2002 г. № 409 (Приложение 1, 2). Эти «Правила...» применяются также припроведении конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательногоаудита федеральных государственных унитарных предприятий. В отношении проведенияконкурса по отбору аудиторских организаций для обязательного аудита государственныхунитарных предприятий субъектов Российской Федерации они являются примерными.
3) Установлено, что конкурспроводится ежегодно и является открытым. Доля государственной собственности в уставном(складочном) капитале организаций определяется по состоянию на 1 января года, следующегоза отчетным. Организатором конкурса выступает орган управления организации, подлежащейобязательному аудиту. Организатор конкурса через средства массовой информации объявляето его проведении, осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторскихорганизаций, направляет организациям приглашение на участие в конкурсе. Такое приглашениедолжно содержать техническое задание на проведение аудита и образец договора наоказание аудиторских услуг. Техническое задание разрабатывается в соответствии стиповым техническим заданием, утвержденным распоряжением Минимущества РФ от 30 декабря2002 г. № 4521-р.
Аудиторские организациипредставляют организатору конкурса в отдельных конвертах технические и финансовыепредложения. Их оценивает конкурсная комиссия, создаваемая организатором конкурса.В ее состав включаются представители организатора конкурса, Минфина РФ, МинимуществаРФ, органов по управлению государственным имуществом субъектов РФ, Центральногобанка РФ (при проведении аудита кредитных организаций). Положение о конкурсной комиссииутверждается организатором конкурса. Оно разрабатывается на основе типового положения,утверждаемого Минфином РФ по согласованию с Минимуществом РФ.
Оценка предложения осуществляетсяв два этапа по установленной «Правилами...» балльной системе. На первом этапе оцениваютсятехнические предложения (оценка образца аудиторского заключения по ранее проведеннойпроверке, сведений о практической пользе для аудируемых ранее лиц; оценка методикиосуществления аудита, квалификации специалистов, подтверждаемая соответствующимиквалификационными аттестатами с учетом опыта проведения не менее пяти проверок потипу деятельности организации). По результатам первого этапа отбирается не болеепяти аудиторских организаций, получивших наибольшее число баллов. Они допускаютсяко второму этапу, на котором оцениваются финансовые предложения отобранных организаций.
По результатам оценки предложенийконкурсная комиссия дает заключение, которое представляется в соответствующий орган,уполномоченный управлять государственным имуществом. Победителем конкурса признаетсяаудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшеечисло баллов. Протокол, подписанный победителем и организатором конкурса, являетсяоснованием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора проверяемойорганизации. Следует отметить, что правовое регулирование вопросов, связанных спроведением конкурса аудиторских организаций, осуществляется и субъектами РФ.
4) Следующим установленнымЗаконом об аудите (ст. 13) требованием при проведении обязательных аудиторских проверокявляется обязательное страхование аудиторской организацией риска ответственностиза нарушение договора. В данном случае речь идет об обязательном заключении договораимущественного страхования. В качестве имущественного интереса выступает риск ответственностипо договору, что возможно в случаях, предусмотренных законом (ст. 929, 932 ГК РФ).1.4 Аудиторскоезаключение
Заключительный этап аудиторскойпроверки — аудиторское заключение официальный документ, предназначенный для пользователейфинансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствиис федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащий выраженноев установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудиторао достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствиипорядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ.
Входе аудита все действия аудиторов направлены на достижение главной целиаудиторской проверки – формирование объективного мнения о достоверностибухгалтерской отчетности экономического субъекта. Это мнение и составляетсодержание аудиторского заключения.Принципы и правиласоставления аудиторского заключения:
1. Принцип полноты, в соответствии с которым объектом аудитадолжны стать все составляющие бухгалтерской отчетности, в том числе показателифилиалов и других подразделении;
2. Принцип существенности, предусматривающий, что всоставленном аудиторском заключении изложены все существенные обстоятельства,обнаруженные при проведении аудита.
Основными правилами составленияаудиторского заключения являются:
- собственноручное подписание его уполномоченными лицамиаудиторской фирмы, а в случаях, предусмотренных нормативными актами, — судостоверением подписей соответствующими печатями;
- составление заключения на русском языке;
- выражение стоимостных показателей в заключении в валюте РФ.
Аудиторскаяорганизация обязана предоставить аудиторское заключение только экономическомусубъекту в согласованном количестве экземпляров и в обусловленные сторонамисроки.Состав и содержаниеаудиторского заключения.
Форма,содержание и порядок представления аудиторского заключения определяетсяфедеральным стандартом аудиторской деятельности «Аудиторское заключение пофинансовой (бухгалтерской) отчетности», утвержденным постановлениемПравительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696, который разработан с учетоммеждународных стандартов аудита и состоит из вводной, аналитической, итоговойчастей. Вводная часть представляет собой сведения об аудиторе (аудиторскойорганизации). Аналитическая является отчетом аудитора (аудиторской организации)аудируемому лицу об общих результатах проверки. Данная часть заключениявключает наименование проверяемого субъекта, объект аудита, периоддеятельности, за который проводилась проверка, общие результаты проверки.Аналитическая часть должна быть адресована исполнительному органу,осуществляющему функцию управления аудируемым лицом. Итоговая частьпредставляет собой мнение аудиторской фирмы (аудитора) о достоверностибухгалтерской отчетности проверяемого субъекта. Она адресуется учредителям(участникам) аудируемого лица, если иное не предусмотрено договором напроведение аудита. В итоговой части должно быть описано распределениеответственности между проверяемым субъектом и аудитором (аудиторской организацией)в отношении бухгалтерской отчетности. Итоговую часть заключения проверяемыйсубъект обязан предоставлять заинтересованным лицам, поскольку в ней вконцентрированном виде дается оценка его хозяйственной деятельности и ведениюим финансового учета.
Аудиторское заключение включает:
1) наименование: «Аудиторскоезаключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности»;
2) адресата: оно должнобыть адресовано лицу, предусмотренному законодательством РФ и (или) договором;
3) сведения об аудиторе:наименование, место нахождения, номер и дату свидетельства о государственной регистрациии лицензии, срок действия лицензии, членство в аккредитованном профессиональномаудиторском объединении;
4) сведения об аудируемомлице;
5) вводную часть. В ней,в частности, указывается, из каких документов состоит финансовая (бухгалтерская)отчетность, а также то, что ответственность за ведение бухгалтерского учета и представлениефинансовой (бухгалтерской) отчетности возложена на аудируемое лицо, а ответственностьаудитора заключается в выражении на основании проведенного аудита мнения о достоверностиэтой отчетности;
6) часть, описывающую объемаудита. Под объемом аудита понимается способность аудитора выполнить процедуры аудита,которые считаются необходимыми в данных обстоятельствах. В данной части аудиторзаявляет о наличии достаточных оснований для выражения мнения о достоверности финансовой(бухгалтерской) отчетности;
7) часть, содержащую мнениеаудитора;
8) подпись аудитора.
К аудиторскому заключениюприлагается финансовая (бухгалтерская) отчетность, в отношении которой выражаетсямнение и которая датирована, подписана и скреплена печатью аудируемого лица в соответствиис требованиями законодательства. Если в результате аудита выявлены какие-либо существенныеискажения бухгалтерской отчетности, то в прилагаемой к аудиторскому заключению бухгалтерскойотчетности аудируемое лицо должно устранить эти искажения, то есть бухгалтерскаяотчетность должна быть составлена с учетом поправок, предложенных аудитором. Еслиаудиторское заключение составляется после представления проверяемым субъектом бухгалтерскойотчетности пользователям, то итоговая часть аудиторского заключения должна содержатьперечень поправок, которые следует произвести в этой отчетности для того, чтобыона была признана достоверной. Учетные записи, отражающие такие поправки, должныбыть произведены аудируемым субъектом в установленном порядке. Выводы, изложенныев итоговой части аудиторского заключения, представляют публичный интерес для государстваи частный для самого предпринимателя, нуждающегося в знании истинного положенияфинансовых дел.
В зависимости от мненияаудитора, аудиторские заключения можно подразделить на следующие виды:
а)аудиторское заключение с выражением безоговорочно положительного мнения. Оно составляется,если аудитор приходит к заключению о том, что финансовая (бухгалтерская) отчетностьдает достоверное представление о финансовом положении и результатах финансово-хозяйственнойдеятельности аудируемого лица в соответствии с установленными принципами и методамиведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетностив РФ;
б) условно положительное — составляется в случае, еслиаудитор считает, что безусловное заключение не может быть составлено, нопрепятствующие этому факторы не являются настолько существенными, чтобысоставить отрицательное заключение аудитора или отказаться от его составления.
в) отрицательное — составляется в том случае, если аудиторсчитает, что бухгалтерская отчетность аудируемого лица содержит существенные искаженияи может ввести в заблуждение пользователя бухгалтерской отчетности, и (или) вслучае, если в ходе аудиторской проверки аудитором были отмечены существенныеотклонения порядка ведения бухгалтерского учета от предусмотренногонормативными актами и при этом аудитор считает, что по итогам аудита не можетбыть составлено условно-положительное заключение.
Если аудитор выражает любоемнение, кроме безоговорочно положительного, он должен четко описать все причиныэтого в аудиторском заключении и, если это возможно, дать количественную оценкувозможного влияния на финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Эта информация излагаетсяв отдельной части, предшествующей части с выражением мнения или с отказом от выражениямнения.
Статья 11 Закона об аудитевводит понятие заведомо ложного аудиторского заключения. Заведомо ложным признаетсяаудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки или составленноепо результатам такой проверки, но явно противоречащее содержанию документов, представленныхдля аудиторской проверки и рассмотренных аудиторской организацией или индивидуальнымаудитором в ходе аудиторской проверки. Заведомо ложное аудиторское заключение признаетсятаковым только по решению суда. 1.5 Уровеньсущественности и аудиторский риск
Основнойцелью аудита является установление достоверности бухгалтерской отчетности исоответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативнымактам, действующим в Российской Федерации. Аудиторская организация в ходепроведения проверок не должна устанавливать достоверность отчетности сабсолютной точностью, но обязана установить ее достоверность во всехсущественных отношениях.
Поддостоверностью бухгалтерской отчетности во всех существенных отношенияхпонимается такая степень точности показателей бухгалтерской отчетности, прикоторой квалифицированный пользователь этой отчетности оказывается в состоянииделать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономическиерешения. Существенность информации – это ее свойство, которое делает ееспособной влиять на экономические решения разумного пользователя такойинформации.
Аудиторобязан принимать во внимание две стороны существенности в аудите: качественнуюи количественную. С качественной точки зрения аудитор должен использовать своепрофессиональное суждение для того, чтобы определить, носят или не носятсущественный характер отмеченные в ходе проверки отклонения порядка совершенныхфинансовых и хозяйственных операций от требований нормативных актов,действующих в Российской Федерации. С количественной точки зрения аудитордолжен оценить, превосходят ли по отдельности и в сумме обнаруженные отклонения(с учетом прогнозируемой величины неотмеченных отклонений) количественныйкритерий – уровень существенности.
Подуровнем существенности понимается то предельное значение ошибки бухгалтерскойотчетности, начиная с которой квалифицированный пользователь этой отчетности сбольшой степенью вероятности перестанет быть в состоянии делать на ее основеправильные выводы и принимать правильные экономические решения.
Принахождении абсолютного значения уровня существенности аудитор должен приниматьза основу наиболее важные показатели, характеризующие достоверность отчетности,подлежащего аудиту, называемые базовыми показателями бухгалтерской отчетности.
2. Аудитденежных средств и расчетов
Предприятия,независимо от организационно-правовых форм, в т.ч. государственные имуниципальные, при осуществлении операций с денежной наличностью должныруководствоваться Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденнымрешением совета директоров Банка России от 22.09.93 г. №40.2.1 Аудиткассовых операций
Денежные средства вкассу предприятия получают с расчетного счета строго на определенные цели.Денежные средства не могут быть использованы не по назначению. Предприятиямогут хранить в кассе денежные средства только в пределах установленноголимита. Лимит определяется банком, обслуживающим предприятие, по согласованию сруководителем. Сверх установленного лимита денежные средства могут хранитьсятолько для выдачи заработной платы, пособий, но не более 3-х рабочих дней.
Выполнение кассовыхопераций производится кассиром. Он является материально-ответственным лицом.При поступлении на работу с кассиром в обязательном порядке должен бытьзаключен договор о полной материальной ответственности. Прием и выдачу наличныхденег кассир осуществляет на основании первичных документов типовоймежведомственной формы. Прием наличных денег осуществляется по приходнымкассовым ордерам, которые обязательно должны быть подписаны главнымбухгалтером. Выдача наличных денежных средств из кассы производится порасходным кассовым ордерам, которые подписываются главным бухгалтером ируководителем предприятия. Приходные и расходные кассовые ордера послеосуществления операций по ним подписываются кассиром. Расходные и приходныекассовые ордера являются первичными документами. Они выписываются в бухгалтериипредприятия. До передачи в кассу предприятия приходные и расходные кассовыеордера регистрируются в бухгалтерии в специальных журналах регистрации кассовыхордеров, отдельно по при-ходу и отдельно по расходу. Кассир после принятия кисполнению кассовых ордеров производит записи в кассовую книгу.
Кассовая книга –это регистр аналитического учета операций с наличными денежными средствами.Записи в кассовую книгу производятся под копирку. Второй экземпляр являетсяотчетом кассира, отрывается и сдается в бухгалтерию. В конце дня кассир долженподсчитать итог операций по приходу и расходу и вывести остаток. Отчет кассирас приложенными приходными и расходными кассовыми ордерами передается вбухгалтерию.
Синтетический учетопераций по кассе ведется на счете 50 «Касса» – счет активный, основной,денежный.
Не реже одного раза вмесяц должна проводиться ревизия кассы. Результаты ревизии оформляются актом.Недостача относится на материально-ответственное лицо (кассира).
Цельюаудиторской проверки кассовых операций является установление соответствияприменяемой в организации методики учета и налогообложения операций по движениюналичных денежных средств действующим в Российской Федерации в проверяемомпериоде нормативным документам для формирования мнения о достоверностибухгалтерской отчетности во всех существенных аспектах.
Кассовыеоперации целесообразно проверять сплошным методом.
Аудиторскаяпроверка кассовых операций организуется в такой последовательности:
- инвентаризациякассы и обследование условий хранения денежных средств;
- проверкаправильности документального оформления операций;
- проверкаполноты и своевременности оприходования денежных средств;
- аудиторскаяпроверка правильности списания денег в расход;
- проверкасоблюдения кассовой и финансовой дисциплины;
- проверкаправильности отражения операций на счетах бухгалтерского учета;
- оформлениерезультатов проверки.
Источникамиинформация аудита кассовых операций являются: Кассовая книга; Отчеты кассира; Приходныеи расходные кассовые ордера (ПКО, РКО); Авансовые отчеты; Список подотчетныхлиц; Выписки банка; Справка банка об установленном лимите остатка денег вкассе; Чековые книжки; Хозяйственные договоры (в том числе с банками); Договорыо материальной ответственности; Документы по ККМ; Книги кассира-операциониста; Журналрегистрации ПКО и РКО; Журнал (книга) регистрации выданных доверенностей; Журнал(книга) регистрации депонированных сумм; Журнал (книга) регистрации платежных(расчетно-платежных) ведомостей; Приказы руководящего органа; Акты ревизиикассы, акты инвентаризации; Учетная политика в части документооборота; журнал-ордер №1 и ведомость №1 по учету кассовыхопераций; Главная книга; баланс предприятия (ф.№ 1), 2-й раздел актива; Отчет одвижении денежных средств (ф.№ 4).
Прибывна место проверки, аудитор может сразу провести инвентаризацию денежныхсредств, хранящихся в кассе. Ее проводят в присутствии кассира и главногобухгалтера организации. Результаты инвентаризации оформляют актом, которыйподписывают кассир и главный бухгалтер организации. Акт является письменнымаудиторским доказательством, и его данные необходимы аудитору для дальнейшейпроверки. Одновременно с инвентаризацией проводится проверка условий храненияденежных средств, в ходе которой аудитору необходимо выяснить:
— обеспечена ли сохранность денег придоставке из банка;
— имеется ли для хранения денег и другихценностей в кассе сейф или несгораемый шкаф;
— застрахована ли касса организации;
— соблюдаются ли правила хранения ключейот сейфа;
— соблюдается ли установленный лимитхранения денежной наличности по отдельным датам.
Аудиторпроверяет полноту и своевременность оприходования денег, полученных по каждомучеку из банка, путем сверки идентичных сумм, записанных в корешках чеков, ивыписок банка. Чековые книжки, корешки использованных чеков, а такженеиспользованные чеки должны храниться у главного бухгалтера. Направленияиспользования денежных средств и их целевое назначение организация определяетпо своему усмотрению.
Аудитордолжен тщательно проверить полноту оприходования выручки от реализациипродукции основного производства, услуг вспомогательных и обслуживающихпроизводств, жилищно-коммунального хозяйства. При этом следует сверить записи вкассовой книге, приходных кассовых ордерах с отчетами, накладными и счетами пореализации продукции (работ, услуг).
Всеслучаи неполного набора документов по кассовым операциям должны бытьзафиксированы аудитором. По ним подсчитывают итог, который соизмеряют скредитовым оборотом по счету 50 «Касса»./>/>/>/>/>/> 2.2 Аудитопераций по расчетному счету
В соответствии сЗаконом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности» каждое предприятие вправе открывать в любом учреждении банкарасчетный счет и другие счета для хранения денежных средств и осуществлениявсех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. Расчетные счетаоткрываются предприятиям, имеющим статус юридического лица и находящимся насамостоятельном балансе. Порядок открытия расчетного счета регламентированинструкцией Центрального банка РФ. Нарасчетном счете сосредотачиваются денежные средства, зачисленные в формевыручки от реализации продукции, банковских кредитов и прочих поступлений. Срасчетного счета производятся перечисления поставщикам за продукцию, финансовыморганам, различным кредиторам, погашаются банковские кредиты, а также выдаютсяналичные для выдачи заработной платы и других расходов.
Периодически банквыдает владельцу счета выписки с расчетного счета. Выписка с расчетного счета — второй экземпляр лицевого счета организации, открытого ему банком. В нейпоказывается остаток на начало периода, движение за отчетный период с разбивкойпо каждой операции и конечный остаток. Выписка с расчетного счета являетсярегистром аналитического учета операций по расчетному счету. К ней прилагаютсявсе документы, по которым производится зачисление и списание сумм. Полученныевыписки с приложенными документами в бухгалтерии подвергаются тщательнойпроверке. На полях проверенной выписки проставляются коды счетов, которыекорреспондируют со счетом 51. Выписки из расчетного счета служат основанием дляучетных записей по синтетическому счету 51 «Расчетный счет». Это счет активный,основной, денежный.
Целью аудиторскойпроверки операций на расчетном, валютном и других счетах в банке являетсяформирование мнения о достоверности бухгалтерской отчетности по разделу«Денежные средства» и соответствии применяемой методики учета денежных средствна счетах в банке действующим в Российской Федерации нормативным документам.Ведется проверка полноты и правильности синтетического учета операций порасчетному счету. Такая проверка проводится по каждому счету, открытому вбанке.
Еслипо договору банковского счета предусмотрена выплата банком процентов запользование денежными средствами, аудитор должен проверить, начисляет лиорганизация доходы ежемесячно или отражает их по факту зачисления процентов нарасчетный счет.
Источники информации:
- платежное поручение (кому перечислено);
- платежное требование (был акцепт – оплата с согласияпредприятия или нет, целесообразность требования);
- сводное платежное поручение и требование-поручение;
- корешки чековой книжки на получение наличных денег;
- журнал-ордер №2 (заполняется на основании выписки иплатежных поручений – выписка выдается банком, если есть движение на расчетномсчете);
- главная книга.
Приаудите операций по расчетному счету аудитор также проверяет:
- порядок ведения учетных регистров;
- ведутся ли регистры синтетического учета по каждомурасчетному счету, открытому в банке, составляется ли сводный регистр;
- своевременность отражения в регистрах синтетического учетаопераций по движению денежных средств на расчетном счете; производятся лизаписи в учетные регистры по каждой выписке банка;
- тождественность записей в учетных регистрах и в выпискебанка.
Проверяяполноту зачисления денежных средств, перечисленных покупателями и заказчиками воплату поставленных материально-производственных запасов, выполненных работ иоказанных услуг, необходимо сверить записи по дебету счета 51 «Расчетный счет»с кредитовыми записями учетных регистров по счетам 90 «Продажи» или 62 «Расчетыс покупателями и заказчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».
Поступлениеденежных средств от финансово-кредитных организаций в виде кредитов проверяютпутем встречной сверки записей по регистрам бухгалтерского учета по счетам 66 «Расчетыпо краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам изаймам», 51 «Расчетный счет», 55 «Специальные счета в банках», а также сверкивыписок и приложенных к ним документов. Особое внимание аудитор должен уделитьпроверке полноты оприходования наличных денежных средств, сдаваемых в кассубанка (кредитной организации). Для этого проводят встречную проверку записей сданными учетного регистра по кредиту счета 50 «Касса». Перечисление денежныхсредств с расчетного счета в погашение задолженности поставщикам следуетанализировать в разделе аудита расчетных операций по счету 60 «Расчеты с поставщикамии подрядчиками», чтобы установить, насколько реально и обоснованно онииспользованы.
Детальнойпроверке должны быть подвергнуты операции по счету 51 «Расчетный счет» всопоставлении со счетами учета затрат, так как в данном случае может быть сокрытоперечисление средств за невыполненные работы, неоказанные услуги.
Пересекающейсяпроцедурой проверки операций по расчетному счету является проверка списанияденежных средств со счета и полноты оприходования наличных денег в кассу.Аудитор должен проверить:
- приложена ли к выписке банка по операции снятия наличныхденег квитанция к приходному кассовому ордеру;
- тождественность записей в регистрах синтетического учета покредиту счета 51 «Расчетные счета» и дебету счета 50 «Касса». Выявленные в ходепроверки операций по расчетному счету нарушения аудитор фиксирует в рабочейдокументации и отражает в справке (отчете) по результатам данного разделааудиторской проверки. 2.3 Аудитрасчетов с поставщиками и подрядчиками
Дляобобщения информации о расчетах с поставщиками и подрядчиками предназначен счет60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», учет на котором ведется методомначисления, т.е. все операции, связанные с расчетами за приобретенныематериальные ценности, принятые работы или потребленные услуги, отражаютсянезависимо от времени оплаты.
Аналитическийучет по счету 60 ведется по каждому предъявленному счету, а расчетов в порядкеплановых платежей – по каждому поставщику и подрядчику. Построениеаналитического учета должно обеспечить возможность получения необходимых данныхпо:
- поставщикампо акцептованным и другим расчетным документам, срок оплаты которых ненаступил;
- поставщикампо неоплаченным в срок расчетным документам; поставщикам по неотфактурованнымпоставкам;
- авансамвыданным;
- поставщикампо полученному коммерческому кредиту и др.
Аудиторскаяпроверка операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками проводится последующим направлениям:
- проверка наличия и правильности оформления договоров;
- проверка полноты и правильности оприходования полученныхматериальных ценностей (работ, услуг);
- проверка своевременности и правильности оплаты заматериальные ценности (работы, услуги).
Аудиторустанавливает, прежде всего, наличие договоров поставки продукции и других хозяйственныхдоговоров на оказание услуг и выполнение работ, а также правильность оформлениядоговоров. Договоры должны соответствовать требованиям действующегозаконодательства.
Сделки,осуществляемые сторонами умышленно без соблюдения установленной ГК РФ формы, нев полном объеме или несвоевременно, считаются ничтожными (недействительными).Аудиторы выясняют, нет ли подобных сделок в проверяемой организации.
Далеенеобходимо получить доказательства, что расчеты с поставщиками и подрядчикамиза полученные материальные ценности (работы, услуги) отражены в полном объеме,в соответствующем периоде, правильно оценены и отражены в учетных регистрах.
Сопоставляяданные первичных документов с данными договора, заказа, счета-фактуры,проектно-сметной документацией, аудитор получает подтверждение о полноте,своевременности и правильности оприходования полученных материальных ценностей(работ, услуг).
Припроверке оплаты счетов поставщиков и подрядчиков аудитор устанавливает:
- подтверждены ли операции по погашению задолженностисоответствующими платежными документами (квитанциями к приходным кассовымордерам, выписками банка и платежными поручениями, актами зачета взаимныхтребований, векселями, чеками и т. п.);
- подлинность и правильность оформления платежных документов(наличие всех обязательных реквизитов, выделение сумм НДС отдельной строкой,штампы банка, заверенный перевод документов на иностранных языках и т. п.);
- соответствие данных платежных документов данным учетныхрегистров по счету 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;
- соответствие данных регистров по счету 60 регистрам посчетам 50, 51, 52, 60, 62, 71, 76. Проверяя погашение задолженности в порядкевзаимных расчетов, аудитор устанавливает наличие оснований для взаимныхрасчетов (договор, письмо одной из сторон с просьбой произвести оплату впорядке взаимных расчетов), сумму и дату погашения задолженности, а такжеправильность отражения в учетных регистрах.
Входе аудиторской проверки своевременности и полноты расчетов с поставщиками иподрядчиками установлено, что учет расчетов с поставщиками и подрядчикамиосуществляется на счете 60. Также установлено, что бухгалтерский учет напредприятии ведется в соответствии с действующими нормативными документами.Данные учетных регистров бухгалтерского учета расчетов с поставщиками иподрядчиками правильно перенесены в главную книгу, а бухгалтерские балансысоставлены на основе остатков на счетах Главной книги. Расчеты предприятияподтверждены соответствующими документами. Данные отчетов о прибылях убытках соответствуютданным Главной книги и журналов-ордеров.
Завершаяпроверку расчетов с поставщиками и подрядчиками, аудитор обобщает выявленныеотклонения и несоответствия и уточняет предварительную оценку реальностисальдо. 2.4 Аудитрасчетов с покупателями и заказчиками
Дляобобщения информации о расчетах с покупателями и заказчиками предназначен счет62 «Расчеты с покупателями и заказчиками». Аналитический учет по счету ведется покаждому предъявленному покупателям (заказчикам) счету; при расчетах плановымиплатежами – по каждому покупателю и заказчику.
Построениеаналитического учета должно обеспечивать возможность получения необходимыхданных по:
- покупателями заказчикам по расчетным документам, срок оплаты которых не наступил;
- покупателями заказчикам по неоплаченным в срок расчетным документам.
Приаудиторской проверке операций по расчетам с покупателями и заказчикамиустанавливают тождество данных регистра по счету 62 «Расчеты с покупателями изаказчиками « с Главной книгой и взаимосвязанными регистрами. Записи по дебетусчета 62 сверяются с записями по кредиту счетов 90, 91, 60, 99.
Еслизаконом или договором купли-продажи не предусмотрен особый порядок переходаправа собственности на товар, то по общему правилу право собственностипереходит от поставщика к покупателю в момент отгрузки товаров и отражаетсязаписью Дт 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», Кт 90 «Продажи»независимо от того, какой порядок учета выручки принят для целейналогообложения – «по оплате» или «по отгрузке». Сопоставлением дат отгрузки попервичному документу и регистру счета 62 контролируется своевременностьотражения операций.
Припроверке документальной обоснованности операций устанавливается соответствиеформирования цены товара (продукции, работ, услуг) условиям договора, а такжеправильность сумм НДС и других элементов счетов, предъявляемых покупателям.Полнота и своевременность оплаты счетов покупателями устанавливается путемвзаимной сверки данных корреспондирующих счетов 50, 51, 52 и прослеживаниязаписей в регистрах аналитического учета.
Входе проверки анализируются факты просроченной дебиторской задолженностипокупателей с установлением истребованной и неистребованной задолженности. Пофактам списания дебиторской задолженности аудитор выясняет обоснованность иправильность отражения. Суммы неистребованной кредитором задолженности подлежатсписанию по истечении 4 месяцев со дня фактического полученияпредприятием-должником товаров – как безнадежная дебиторская задолженность – наубытки предприятия, за исключением случаев, когда в его действиях отсутствуетумысел.
Аудиторпроверяет наличие доказательств фактов истребования дебиторской задолженности(предъявление иска в арбитражный суд не позднее 4 месяцев с момента отпускатоваров, работ, услуг, документы об оплате госпошлины, признание должникабанкротом, постановление правоохранительных органов о прекращении уголовногодела и т. п.). Истребованная дебиторская задолженность может числиться набалансе до истечения срока исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК РФ). 2.5 Аудитрасчетов с подотчетными лицами
В процессе работыпредприятия могут возникнуть хозяйственные расходы, которые не могут бытьоплачены с расчетного счета или из кассы. К этим расходам относятся закупка вторговле необходимых канцелярских товаров или других материальных ценностей,оплата услуг или товаров, реализуемых частными лицами или стороннимиорганизациями, командировочные расходы и т.д. При возникновении необходимости втаких операциях сотруднику предприятия выдаются наличные деньги под отчет споследующим отчетом о произведенных расходах. Учет расчетов с подотчетнымилицами ведется на счете 71 «Расчеты с подотчетными лицами».
Аудитопераций по расчетам с подотчетными лицами чаще всего проводится сплошнымспособом. Проверка обоснованности выдачи авансов под отчет заключается вустановлении соблюдения требований Порядка ведения кассовых операций в РФ вчасти выдачи авансов под отчет на хозяйственно-операционные нужды, при этомаудитор устанавливает, соответствуют ли приказу руководителя круг лиц,получающих под отчет авансы, а также размеры и сроки предоставляемых авансов.
Припроверке расходных кассовых ордеров, подтверждающих выдачу денег под отчет,обращается внимание на полноту заполнения всех реквизитов и, в частности, наотражение оснований для выдачи авансов. Выдача денег под отчет должнапроизводиться при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранеевыданному авансу.
Проверкасвоевременности представления авансовых отчетов осуществляется путемсопоставления фактических сроков представления авансовых отчетов со сроками,предусмотренными в командировочном удостоверении или в приказе руководителя.Согласно Порядку ведения кассовых операций (п. 11) лица, получившие наличныеденьги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, накоторый они выданы, или со дня возвращения их из командировки предъявить вбухгалтерию отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчетпо ним. Если аудитор установил несоблюдение этого порядка, то необходимо далеепроверить выполнение требований плана счетов об отражении подотчетных сумм,невозвращенных в установленные сроки, на счете 94 «Недостачи и потери от порчиценностей» и последующее списание этих сумм. Проверка документальнойобоснованности использования подотчетных сумм осуществляется путем установленияналичия и правильности оформления документов, подтверждающих расходованиеподотчетных сумм, и их последующего отражения.
При проверкеавансовых отчетов обращается внимание на соблюдение установленного предельногоразмера расчетов наличными денежными средствами, осуществляемых от имениорганизации, т.е. юридического лица. Суммы по первичным документам (накладная,счет-фактура, квитанция к приходному кассовому ордеру, акт выполненных работ ит.п.) сравниваются с лимитом, установленным ЦБ РФ. При этом следует проверить,не производились ли выплаты в адрес одного поставщика в один день по данномусчету, накладной, договору. Такие выплаты суммируются и сравниваются с лимитом.
Прослеживаякорреспонденцию счетов, указанную в авансовых отчетах, аудитор обращаетвнимание на характер произведенных затрат:
- расходы, связанные с производственной деятельностью,следует отражать на счетах учета затрат;
- расходы социального и непроизводственного назначениясписываются за счет собственных средств предприятия;
- расходы капитального характера и расходы, связанные сприобретением МПЗ, включаются в покупную стоимость.
Аудитрасчетов с подотчетными лицами по командировкам предполагает признание фактаслужебной командировки и проверку обоснованности и правильности расходов,связанных с командировкой.
Проверяяавансовые отчеты по командировкам, аудитор устанавливает наличиекомандировочного удостоверения с указанием цели командировки с соответствующимиотметками о выбытии и прибытии; первичных документов, подтверждающих расходы.Авансовые отчеты должны быть утверждены руководителем предприятия.
Проверкаосуществляется путем сопоставления данных авансового отчета с даннымиприложенных к отчету первичных документов и расчета суточных. Аудиторподтверждает правильность определения срока командировки (по данным отметок оприбытии и убытии в командировочном удостоверении), размера суточных в пределахустановленных норм и сверх норм. Расходы по проезду к месту командировки иобратно определяются по данным приложенных проездных документов воздушного,железнодорожного, водного и автомобильного транспорта общего пользования.
Затратыза пользование постельными принадлежностями должны быть подтвержденысоответствующей справкой или отметкой, сделанной на билете.
Расходына проживание возмещаются командированному на основе подтверждающих документови в полном размере относятся на себестоимость. Целесообразность оплаты другихрасходов, например, телефонных счетов, устанавливается на основе подтверждающихдокументов, при этом определяется производственный характер расходов иправомерность отнесения их на себестоимость. С этой целью устанавливаетсяналичие распечатки счетов за переговоры и соответствие номеру служебноготелефона организации. Расходы непроизводственного характера, возмещенныеподотчетному лицу, должны списываться за счет собственных средств и включатьсяв совокупный доход работника для удержания подоходного налога. Аудитору следуетпровести арифметическую проверку командировочных расходов в пределах норм исверх норм.
Проверкаотражения в учете расчетов с подотчетными лицами проводится прослеживаниемзаписей корреспондирующих счетов в авансовых отчетах и регистре по счету 71«Расчеты с подотчетными лицами». Затраты на командировки, связанные спроизводственной деятельностью, включаются (в соответствии с Положением осоставе затрат) в себестоимость и отражаются на счетах учета расходов свыделением сверхнормативных расходов.
Выявленныепри проверке несоответствия и отклонения отражаются в рабочих документахаудитора. При обобщении результатов проверки определяется влияние выявленныхотклонений на показатель себестоимости и прибыль, на величину начисленныхналогов (подоходный, НДС, на прибыль).
Список использованнойлитературы
1. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (сизменениями и дополнениями) от 07.08.01. — № 119-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ «Об аудиторских проверкахфедеральных государственных предприятий» от 29.01.2000.
3. Постановление Правительства РФ «О вопросах государственногорегулирования аудиторской деятельности в РФ» от 06.02.02.
4. Постановлением Правительства РФ «О мерах по обеспечениюпроведения обязательного аудита» от 12.06.02 г. — № 409.
5. Правила (стандарты) аудиторской деятельности (в ред.Постановлений Правительства РФ от 04.07.03 №405, от 07.10.04 №532, от 16.04.05 №228).
6. Абрамова Н.В. Наличные денежные расчеты: Практическоепособие для бухгалтеров — М: Вершина, 2005. — 192 с.
7. Андреев В.Д., Кисилевич Т.И., Атаманюк И.В. Практикум поаудиту: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 311 с.
8. Аудит предприятия. Учебное пособие / Сост. В.В. Нитецкий,Н.Н. Кудрявцев М.: Дело, 2003. – 325 с.
9. Аудит: учебник для вузов / В. И. Подольский, А. А. Савин,Л. В. Сотникова и др.; Под ред. проф. В. И. Подольского. 3-е изд., перераб. идоп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2005. – 432 с.
10. Белолипецкий И.А. Бухгалтерский учет и внутренний аудит. –М., 2002. – 234.
11. Богомолов А.М., Голощапов Н.А. Внутренний аудит.Организация и методика проведения. – М.: «Экзамен», 2002. – 192с.
12. Бычкова С. М. Аудиторская деятельность. Теория и практика.- СПб.: Издательство Лань, 2000. – 300 с.
13. Газарян А.В. Организация планирования и проведения аудиторскойпроверки: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук:08.00.12. — СПб, 1998. — 19 с.
14. Данилевский ЮЛ, Шапигузов СМ., Ремизов НА, Старовойтова ЕВ.Аудит: Учебное пособие. 2-е изд., перераб, и доп. М.: ИД ФБК- ПРЕСС, 2002. –358с.
15. Дряхлов В.В. Основы аудита: Курс лекций. 2-е изд., перераб.и доп. М.: «Издательство Гном и Д», 2003. – 294 с.
16. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. Учебное пособие –М.: «Издательство ПРИОР», 2002. – 344 с.
17. Ларинов А.Д., Осташенко Е.Г., Свердлина Е.Б. и др.Практикум по аудиту: Учебное пособие (под ред. Ларинова А.Д.). — ПРОСПЕКТ/ВЕЛБИ, 2005. — 504 с.
18. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическоепособие. – 2 изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. –112с.
19. Сотникова Л.В. Аудиторская проверка кассовых операций:Практическое пособие. — М: ЮНИТИ, 2004. — 206 с.
20. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. Учебник. — М.:Финстатинформ. 2003. – 217 с.
21. Суглобов А.Е., Жарылгасова Б.Т.Бухгалтерский учет и аудит:Учебное пособие для вузов. — М: КноРус, 2005 — 496 с.
22. Хахонова Н.Н. Основы аудита (базовый курс): Учебное пособие/ Рост. Гос. Эконом. Унив. Ростов н/Д, 2003. – 432с.
23. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. – 2-е изд., доп. иперераб. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 365 с.
Приложение 1
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. N 706
О МЕРАХ ПООБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА
В соответствии сФедеральным законом «Об аудиторской деятельности» ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правила проведения открытого конкурса по отбору аудиторскойорганизации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, долягосударственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации вуставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25 процентов.
2. Федеральныморганам исполнительной власти в пределах своей компетенции представлятьежегодно, до 1 августа, в Министерство финансов Российской Федерации информациюо нарушении требований законодательства Российской Федерации о проведенииобязательного аудита.
3. РекомендоватьЦентральному банку Российской Федерации представлять в Министерство финансовРоссийской Федерации информацию о нарушении требований законодательстваРоссийской Федерации о проведении обязательного аудита кредитнымиорганизациями, в том числе головными кредитными организациями банковских(консолидированных) групп при проведении аудита консолидированной отчетности, атакже о примененных к кредитным организациям (в том числе к головным кредитныморганизациям банковских групп) мерах ответственности за нарушениезаконодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита ислучаях, когда головные организации (управляющие компании) банковских холдинговне проводили аудит консолидированной отчетности банковских холдингов.
4. Федеральномуагентству по управлению федеральным имуществом представлять ежегодно, до 15января и до 15 июля, в Министерство финансов Российской Федерации,осуществляющее методическое руководство проведением открытых конкурсов поотбору аудиторских организаций для осуществления ежегодного обязательногоаудита, обзорную информацию о результатах проведения в предшествующие 6 месяцевуказанных открытых конкурсов.
5. Признатьутратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 25, ст. 2447).
ПредседательПравительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УтвержденыПостановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2005 г. N 706
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГОЕЖЕГОДНОГО АУДИТА ОРГАНИЗАЦИИ, ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИСОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ КОТОРОЙСОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правилаопределяют порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации дляосуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственнойсобственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном(складочном) капитале которой составляет не менее 25 процентов (далеесоответственно — конкурс, организация). Порядок проведения конкурса,предусмотренный настоящими Правилами, распространяется на проведение конкурсапо отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодногоаудита федерального государственного унитарного предприятия.
Настоящие Правила нераспространяются на проведение конкурса по отбору аудиторских организаций дляосуществления обязательного аудита Центрального банка Российской Федерации.
2. Конкурс по отборуаудиторской организации для осуществления обязательного аудита организациипроводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшиеусловия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетностиорганизации.
3. Для целейнастоящих Правил доля государственной собственности или собственности субъектаРоссийской Федерации в уставном (складочном) капитале организации определяетсяпо состоянию на 31 декабря года, за который проводится обязательный аудит.
4. Конкурс проводитсяне реже одного раза в 3 года и является открытым.
5. Организаторомконкурса является исполнительный орган организации, финансовая (бухгалтерская)отчетность которой подлежит обязательному аудиту.
Организаторомконкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательногоежегодного аудита федерального государственного унитарного предприятия являетсяруководитель федерального государственного унитарного предприятия.
6. Участникомконкурса может быть аудиторская организация, отвечающая установленнымзаконодательством Российской Федерации требованиям к аудиторским организациям.
Организатор конкурсавправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса в частиопыта работы аудиторской организации в соответствующей отрасли или сфередеятельности.
Требования кучастникам конкурса, установленные организатором конкурса, являются едиными длявсех участников конкурса.
7. Организаторконкурса отстраняет аудиторскую организацию от участия в конкурсе на любомэтапе его проведения в случае представления аудиторской организациейнедостоверных сведений о ее соответствии требованиям, установленным Федеральнымзаконом «Об аудиторской деятельности» и настоящими Правилами.
8. Все документы всвязи с проведением конкурса представляются участниками в письменной форме.
II. Предварительныйотбор
9. Организаторконкурса вправе проводить предварительный отбор аудиторских организаций (далее- предварительный отбор) на соответствие требованиям к аудиторским организациям,в том числе к опыту работы аудиторской организации в соответствующей отраслиили сфере деятельности.
10. Организаторконкурса публикует извещение о проведении предварительного отбора винформационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» и, какминимум, в одном периодическом печатном издании, зарегистрированномтерриториальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия поместу нахождения организатора конкурса, не позднее 10 дней с даты опубликованиятакого извещения в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсныеторги».
11. Извещение опроведении предварительного отбора должно содержать следующие сведения:
а) наименование иадрес организатора конкурса;
б) время и местопроведения предварительного отбора;
в) предмет договора опроведении обязательного аудита;
г) срок проведенияобязательного аудита;
д) требования кучастникам конкурса;
е) порядок, место исрок подачи заявок на участие в предварительном отборе, при этом срок подачизаявок составляет не менее 15 дней с даты опубликования извещения о проведениипредварительного отбора в информационно-аналитическом бюллетене«Конкурсные торги».
12. В заявке научастие в предварительном отборе приводятся сведения о соответствии аудиторскойорганизации требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.
13. Организаторконкурса определяет соответствие аудиторской организации предъявляемым к нейтребованиям, в том числе требованиям к опыту работы аудиторской организации всоответствующей отрасли или сфере деятельности, и принимает решение в отношениикаждой аудиторской организации, подавшей заявку на участие в предварительномотборе.
14. Организаторконкурса в 3-дневный срок с даты проведения предварительного отбора уведомляетаудиторскую организацию, участвовавшую в предварительном отборе, о результатахтакого отбора.
15. Организаторконкурса обязан ответить на запрос аудиторской организации, не прошедшейпредварительный отбор, с указанием оснований принятия такого решения.
III. Извещение опроведении конкурса и заявка на участие в конкурсе
16. Организаторконкурса направляет одновременно всем аудиторским организациям, прошедшимпредварительный отбор, извещение о проведении конкурса и конкурснуюдокументацию.
В случае еслиорганизатором конкурса не проводился предварительный отбор, извещение опроведении конкурса публикуется в порядке, установленном настоящими Правиламидля опубликования извещения о проведении предварительного отбора.
17. Конкурснаядокументация предоставляется аудиторским организациям в течение 10 дней с датыпроведения предварительного отбора или поступления письменного требования (еслипредварительный отбор не проводился), которое принимается организаторомконкурса не ранее даты опубликования извещения о проведении конкурса и непозднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
18. Извещение опроведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) наименование иадрес организатора конкурса;
б) время и местопроведения конкурса;
в) предмет договора опроведении обязательного аудита;
г) срок проведенияобязательного аудита;
д) порядок и местополучения конкурсной документации;
е) порядок, место исрок подачи заявки на участие в конкурсе;
ж) срок заключения спобедителем конкурса договора о проведении обязательного аудита;
з) требования кучастникам конкурса (в случае если организатором конкурса не проводилсяпредварительный отбор).
19. Конкурснаядокументация должна содержать:
а) инструкцию оподготовке заявки на участие в конкурсе, содержащую в том числе требования к ееоформлению;
б) сведения оборганизации, подлежащей обязательному аудиту, как минимум, по перечню согласноприложению;
в) порядок подачизаявки на участие в конкурсе, сведения о месте и сроке подачи;
г) сведения о месте,дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
д) порядок вскрытияконвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
е) критерии оценкизаявок на участие в конкурсе;
ж) другиеустановленные организатором конкурса требования.
20. Аудиторскаяорганизация вправе потребовать от организатора конкурса дополнительногоразъяснения отдельных положений конкурсной документации.
Организатор конкурсаобязан ответить на запрос аудиторской организации в части разъяснений положенийконкурсной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончаниясрока подачи заявки на участие в конкурсе. Ответ на запрос аудиторскойорганизации направляется в срок, позволяющий аудиторской организациисвоевременно подать заявку на участие в конкурсе.
21. Заявка на участиев конкурсе содержит техническое и финансовое предложения аудиторскойорганизации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым кучастникам конкурса (если предварительный отбор не проводился).
22. Техническоепредложение аудиторской организации должно содержать:
а) описание общегоподхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объемпроверки и общий объем трудозатрат (без указания стоимости проведения аудита);
б) общую ипрофессиональную характеристику аудиторской организации, включая сведения очленстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных приуполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторскойдеятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторскойорганизации;
в) сведения оквалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых дляучастия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации, включаяномера и типы квалификационных аттестатов аудитора.
23. Кроме сведений,предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, аудиторская организация по своемуусмотрению может включить в техническое предложение иную информацию, а такжепредставить иные документы, характеризующие ее и подтверждающие квалификацию иопыт ее сотрудников.
24. Финансовоепредложение аудиторской организации должно содержать стоимость проведенияаудита без учета налога на добавленную стоимость.
25. Заявка на участиев конкурсе подается организатору конкурса в порядке, предусмотренном конкурснойдокументацией, в течение 45 дней с даты направления извещения о проведенииконкурса прошедшим предварительный отбор аудиторским организациям или с датыопубликования извещения о проведении конкурса (если предварительный отбор непроводился).
Техническое ифинансовое предложения подаются в отдельных запечатанных конвертах. На конвертес техническим предложением проставляется отметка «Техническоепредложение», а на конверте с финансовым предложением — отметка«Финансовое предложение».
Организатор конкурсавыдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты ивремени ее получения.
26. Конверт с заявкойна участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срокаподачи заявки на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшейаудиторской организации.
27. В случаеполучения в установленный срок организатором конкурса одной заявки конкурсобъявляется несостоявшимся. Новый конкурс проводится в порядке, определенномнастоящими Правилами.
IV. Проведениеконкурса
28. Организаторконкурса разрабатывает и утверждает положение о конкурсной комиссии.
29. Организаторконкурса формирует конкурсную комиссию и определяет ее председателя.
В состав конкурснойкомиссии включается представитель федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом (далее — уполномоченный орган).
В состав конкурснойкомиссии могут включаться представители иных органов государственной власти иорганизаций.
30. Для формированияконкурсной комиссии организатор конкурса направляет в уполномоченный орган непозднее чем за 25 дней до даты проведения конкурса:
а) запрос опредставителе;
б) информацию оместе, дате и времени проведения конкурса;
в) сведения опубликации извещения о проведении конкурса.
31. Решение онаправлении представителя в состав конкурсной комиссии уполномоченный органнаправляет организатору конкурса в течение 5 дней с даты получениясоответствующих запроса и информации.
32. В случае есличлен конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он невправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иномулицу.
33. Председательконкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителяконкурса и подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.
34. Председательконкурсной комиссии вскрывает на заседании конкурсной комиссии конверты сзаявками на участие в конкурсе.
Первыми вскрываютсяконверты с техническими предложениями. При этом конверты с финансовымипредложениями находятся у председателя конкурсной комиссии, который вскрываетих на заседании конкурсной комиссии после рассмотрения, оценки и сопоставлениятехнических предложений.
35. Конкурснаякомиссия вправе потребовать от аудиторской организации разъяснений техническихи финансовых предложений.
36. Представителиаудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с техническими и финансовымипредложениями.
37. Организаторконкурса обязан обеспечить представителям аудиторских организаций, подавшихзаявки на участие в конкурсе, возможность присутствовать при вскрытииконвертов.
38. Вмешательство вработу конкурсной комиссии представителей аудиторских организаций,присутствующих при вскрытии конвертов, не допускается.
V. Определениепобедителя конкурса
39. Конкурснаякомиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе всоответствии с конкурсной документацией.
40. Рассмотрение,оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в два этапа.На первом этапе рассматриваются, оцениваются и сопоставляются техническиепредложения, на втором этапе — финансовые предложения.
41. Оценкатехнического предложения осуществляется по 100-балльной шкале со следующимраспределением максимальных баллов:
35 баллов — за общийподход аудиторской организации к выполнению аудиторского задания, полученногоот организатора конкурса;
25 баллов — за общуюи профессиональную характеристику аудиторской организации;
30 баллов — заквалификацию и опыт сотрудников аудиторской организации, предлагаемых дляучастия в аудите;
10 баллов — задополнительную информацию.
42. Оценкафинансового предложения рассчитывается по 100-балльной шкале.
Финансовыепредложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения неболее чем на 25 процентов от средней стоимости, предложенной аудиторскимиорганизациями, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурснойкомиссией, получают 100 баллов. Оценка других финансовых предложенийрассчитывается путем вычитания из 100 баллов корректирующей величины, котораярассчитывается как произведение 100 на отношение величины отклоненияфинансового предложения конкретной аудиторской организации от средней стоимостик этой средней стоимости.
43. Оценка заявки научастие в конкурсе в целом рассчитывается путем сложения баллов за техническоепредложение, умноженных на 0,8, и баллов за финансовое предложение, умноженныхна 0,2.
44. Конкурснаякомиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
а) аудиторскаяорганизация не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;
б) аудиторскаяорганизация отказалась дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсев соответствии с настоящими Правилами;
в) заявка на участиев конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
г) стоимостьпроведения аудита, содержащаяся в финансовом предложении, на 40 и болеепроцентов ниже средней стоимости, рассчитанной конкурсной комиссией наосновании финансовых предложений всех аудиторских организаций.
45. Отклонение заявкина участие в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 44 настоящихПравил, не допускается.
46. Конкурснаякомиссия признает победителем аудиторскую организацию, заявка на участие вконкурсе которой получила наибольший балл.
При равенстве оценокпобедителем конкурса признается аудиторская организация, заявка на участие вконкурсе которой подана раньше.
47. В протоколезаседания конкурсной комиссии указываются:
а) предмет договора опроведении обязательного аудита;
б) наименование иадрес участников конкурса, а также баллы, набранные каждым из них;
в) наименованиепобедителя конкурса и набранные им баллы;
г) основания принятиярешений об отклонении заявок на участие в конкурсе.
48. В случае еслипосле объявления победителя конкурса организатору конкурса становятся известныфакты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым кучастникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется иновый победитель конкурса определяется в соответствии с требованиями настоящихПравил из числа остальных участников конкурса.
49. Организаторконкурса в 3-дневный срок после подписания протокола заседания конкурснойкомиссии о проведении конкурса направляет победителю конкурса уведомление опризнании его победителем.
Приложение
К Правилам проведенияоткрытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществленияобязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственностиили собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капиталекоторой составляет не менее 25 процентов
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ОБОРГАНИЗАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ АУДИТУ
1. Копиябухгалтерской отчетности организации, подлежащей обязательному аудиту (далее — организация), за предыдущий отчетный год, в случае отсутствия бухгалтерскойотчетности за предыдущий отчетный год — копии бухгалтерской отчетности засоответствующие кварталы предыдущего отчетного года.
2. Адреса филиалов идругих обособленных подразделений организации.
3. Сведения одочерних и зависимых обществах, показатели финансового положения и финансовыерезультаты деятельности которых являются существенными для финансовой(бухгалтерской) отчетности организации.
4. Численностьработников организации (по трудовым и гражданско-правовым договорам).
5. Информация оналичии в организации системы специальных допусков.
6. Краткое описаниеосновных направлений деятельности организации.
7. Сведения о степеникомпьютеризации ведения бухгалтерского учета.
8. Сведения обуплачиваемых организацией налогах и других обязательных платежах.
9. Сведения опроведенном обязательном аудите финансовой (бухгалтерской) отчетностиорганизации за 3 предыдущих отчетных года, включая копии аудиторскихзаключений.
10. Примерные общиеколичественные характеристики имущества организации (количество инвентарныхобъектов основных средств, номенклатурных номеров материально-производственныхзапасов, дебиторов, кредиторов и др.).
Приложение 2
Утверждаю
Заместитель Главыгорода-
начальникдепартамента
экономики
____________ В.Ф.ЩербенинКОНКУРСНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ
дляпроведения открытого конкурса на право заключения контракта на осуществлениеаудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год
1. Предмет конкурса – отбор исполнителя для осуществления аудита муниципальныхпредприятий города Красноярска за 2006 год.
2. Цель конкурса – присуждение права заключения контракта на осуществлениеаудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год.
3. Источникфинансирования – средства муниципальныхпредприятий города Красноярска.
4. Заказчик – муниципальные предприятия города Красноярска:№ лота Наименование предприятия Юридический адрес 1 МП «Страховая медицинская организация «Медгарант» 660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 39 2 МП «ПЖРЭТ-2» 660060, г.Красноярск, ул.Брянская, 63«а» 3 МП «ПЖРЭТ-3» 660093, г.Красноярск, ул. Королева, 3«а» 4 МП «ПЖРЭТ-7» 660075, г.Красноярск, ул. Озерная, 30«а» 5 МП «ПЖРЭТ-8» 660013, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 6«а» 6 МП «ПЖРЭТ-11» 660123, г.Красноярск, ул. Малаховская, 3 7 МП «Дирекция муниципальных общежитий» 660055, г.Красноярск, ул.Быковского, 11«а» 8 МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» 660027, г.Красноярск, пер. Кольцевой, 5 9 МП «Автоспецбаза» 660060, г.Красноярск, ул. Качинская, 56 10 МП «ДРСП Октябрьского района» 660062, г.Красноярск, ул.Телевизорная, 11 11 МП «ДРСП Центрального района» 660060, г.Красноярск, ул. Брянская, 65 12 МП «ДРСП Советского района» 660055, г.Красноярск, ул.Джамбульская, 12 13 МП «ДРСП Свердловского района» 660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 03 14 МП «ДРСП Ленинского района» 660031, г.Красноярск, ул. Глинки, 37«ж» 15 МП «Детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Радуга» 660130, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 69 16 МП «Совхоз цветочных и древесно-декоративных культур «Октябрьский» 660130, г.Красноярск, Лесопитомник, 1 17 МП «Служба 005» 660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 25 18 МП «Красмостдоринж» 660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 41 19 МП «Специализированное автотранспортное предприятие» 660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 107 20 МП «Красноярскгорсвет» 660048, г.Красноярск, ул. Маерчака, 52 филиал 660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 101«а» 21 МП «Ритуальные услуги» 660118, г.Красноярск, 7 км. Енисейского тракта 22 МП «Управление зеленого строительства» 660099, г.Красноярск, ул.Обороны, 21 23 МП «Красноярскдор-ремстрой» 660052, г.Красноярск, ул. Затонская, 70 24 МП «КПАТП-2» 660119, г.Красноярск, 7 км. Енисейского тракта,8 25 МП «КПАТП-7» 660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 169«а» 26 МП «Горэлектротранс» 660093, г.Красноярск, ул.Вавилова, 2 27 МП «Комбинат школьного питания № 13» 660004, г.Красноярск, пр.Красноярский рабочий 22 28 МП «Школьный комбинат питания № 38» 660075, г.Красноярск, ул.Железнодорожников, 18«а» 29 МП «Городское кафе» 660049, г.Красноярск, ул.Карла Маркса, 93 30 МП ателье «Метелица» 660059, г.Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 90«г» 31 МП «Красный Яр» 660118, г.Красноярск, Северное шоссе, 31«г» 32 МП «Проектный институт «Красноярскгорпроект» 660021, г.Красноярск, пр.Мира, 115 33 МП «Издательский центр «Городские новости» 660021, г.Красноярск, ул.Робеспьера, 7 34 СМП «Городское ипотечное агентство» 660021, г.Красноярск, пр.Мира, 115
5. Требования к содержанию и формезаявки на участие в конкурсе.
Для участия в конкурсе участник размещения заказа подаетзаявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытогоконкурса срок по форме, утвержденной согласно приложению 1.
Участник размещениязаказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме с приложениемдокументального подтверждения объема предоставления гарантий качества услуг взапечатанном конверте. В конверт также необходимо вложить:
— сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласноприложению 2;
— выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такойвыписки;
— нотариальнозаверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
— документ,подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора илидоверенность).
При отсутствиивозражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:
— справка инспекции ФНСРоссии об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
— документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказаили непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;
— документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещениязаказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
— копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронномвиде на магнитном носителе.
На конвертеуказывается только наименование открытого конкурса, на участие в которомподается данная заявка.
Инструкция позаполнению заявки изложена в приложении 3.
6. Требования кописанию выполняемых работ.
Участник конкурсадолжен осуществить аудит в предусмотренных объемах: Аудит муниципальныхпредприятий города Красноярска за 2006 год в соответствии с Типовым техническимзаданием на проведение обязательного аудита организации, в уставных(складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет неменее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий,утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р.Выявление внутренних резервов снижения себестоимости производимой продукции(выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли.Выявление допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственнойдеятельности нарушений действующего законодательства, превышения полномочий.Разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельностипредприятий. Выявление причин неудовлетворительной (содержащей признакибанкротства) структуры баланса предприятия и разработка рекомендаций поулучшению финансово-экономического состояния таких предприятий.
Предварительныесведения о показателях деятельности муниципальных предприятий за 2005 год приведеныв приложении 5.
7. Место, условия и срок выполненияработ.
Место осуществления аудита: муниципальные предприятиягорода Красноярска.
Аудит должен соответствовать требованиям Федеральногозакона от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Срок выполнения работ: до 20.03.2007 г.
8. Порядок формирования цены контракта.
Участник конкурса указывает цену осуществления аудитамуниципальных предприятий города Красноярска с учетом уплаты налогов и другихобязательных платежей.
Цена осуществления аудита, предлагаемая участникомконкурса, должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполненияконтракта.
9. Условия оплаты.
Оплата аудита осуществляется заказчиком на основании актасдачи-приемки выполненных работ путем перечисления денежных средств нарасчетный счет исполнителя в течение 10 рабочих дней.
10. Сведения о валюте, используемой для формирования ценыконтракта.
Цена контракта должна быть выражена в российских рублях.
11. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачизаявок на участие в конкурсе.
Заявка предоставляется участником в указанный в извещении опроведении конкурса.
В срок, указанный в извещении конкурсной комиссиейвскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсные заявки, полученные после окончания приемаконвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрываются конкурсной комиссией ив тот же день возвращаются участникам конкурса.
Место принятия заявок. Заявки принимаются по адресу:г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, каб. 552 с 900 до 1800обед с 1300 до 1400, в рабочие дни.
Участник вправе подать только одну заявку на участие вконкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конвертеуказывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.Не допускается указывать на таком конверте наименование участника.
12. Требования к участникам размещения заказа.
Вконкурсе могут участвовать организации, имеющие лицензии на осуществлениеаудиторской деятельности, отвечающие установленным законодательством РоссийскойФедерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям, и опыт работына рынке аудиторских услуг не менее двух лет.
Участниками конкурса немогут быть организации в отношении которых проводятся процедуры банкротства илиликвидации, приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрениязаявки на участие в конкурсе, имеется задолженность по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышаетдвадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещениязаказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
13. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.
Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправеизменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время при условии,что уполномоченный орган на проведение конкурса получит письменное уведомлениеоб изменении или отзыве до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов сзаявками на участие в конкурсе.
14. Порядок разъяснения положений конкурсной документации.
Любой участник конкурса вправе направить в письменной формев адрес уполномоченного органа на проведение конкурса запрос о разъясненииположений конкурсной документации.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанногозапроса уполномоченный орган на проведение конкурса направляет в письменнойформе разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запроспоступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
15. Порядок вскрытия конвертов с заявками.
Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурснойкомиссией непосредственно после срока их подачи в час, день и по адресу,указанному в извещении о проведении конкурса.
16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
С целью выявления лучших условий, конкурсная комиссияпроизводит оценку конкурсных заявок, поступивших на момент проведения открытогоконкурса, по следующим критериям:
— качественные характеристики аудита;
— сроки выполнения аудита;
— объем предоставления гарантий качества услуг;
— цена контракта.
17. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
Сравнительная оценка конкурсных заявок производится исходяиз критериев, изложенных в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации.
18. Срок подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок.
Срок оценки и сопоставления заявок не может превышатьдесять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе.
19. Срок заключения контракта.
В 10-дневный срок со дня подписания протокола оценки исопоставления заявок участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер,должен подписать контракт с заказчиком по форме согласно приложению 4.
Если участник конкурса, заявке которого присвоен первыйномер, не представил подписанный контракт заказчику в установленный срок, то онсчитается уклонившимся от заключения контракта.
В случае если участник конкурса, заявке которого присвоенпервый номер, признан уклонившимся от заключения контракта, то контрактзаключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
Приложение 1
к конкурснойдокументации
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
научастие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществлениеаудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год
В конкурсную комиссию«_____»___________ 2006 г.
Уважаемая комиссия!
(полное наименование участника с указанием ОПФ)
находящийся поадресу:_____________________________________
(юридический адрес)
(почтовый адрес)
(Ф.И.О. руководителя)
Изучив конкурснуюдокументацию и порядок проведения конкурса на право заключения контракта наосуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год,
_____________________________________________________________
(полное наименование организации)
согласно осуществитьаудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год на условиях:
№
лота Наименование муниципального предприятия Качественные характеристики аудита Срок выполнения аудита Объем предоставления гарантий качества услуг* Цена контракта, тыс. руб.
Оформляется отдельнымприложением к конкурсной заявке и содержит документальное подтверждение.
В случае признаниянашей конкурсной заявки, победившей в конкурсе, обязуемся подписать контракт науказанных условиях, в срок, указанный в конкурсной документации.
Мы подтверждаем, что:
— имеем специалистов,финансовые средства, технику и другие материальные возможности;
— исполняемобязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
— не признанынесостоятельными (банкротами), и не находимся в процессе ликвидации, а такжедеятельность наша не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях на день рассмотрения заявки в конкурсе.
В том случае, еслинаши условия не будут признаны лучшими, но по решению конкурсной комиссии намбудет присуждено следующее за победителем место, мы согласны сохранить своиобязательства по подписанию контракта на условиях, указанных в настоящейконкурсной заявке.
Ваша организация иуполномоченные представители для получения информации могут связаться соследующими лицами:
_______________________________________т.
(Ф.И.О., должность)
_______________________________________т. ____________________
(Ф.И.О., должность)
Наши банковскиереквизиты:
Приложение: на ____ листахв____ экз.
Руководитель
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение 2
к конкурснойдокументации
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕРАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗАПолное наименование организации участника Номер и дата государственной регистрации Идентификационный номер налогоплательщика Юридический адрес организации Фактический адрес организации Контактные телефоны Банковские реквизиты Ф.И.О. руководителя Краткая история образования и деятельности организации Перечень основных видов деятельности организации Наличие лицензий по видам деятельности Опыт работы в области аудита, в том числе в организациях города Красноярска Иная информация, имеющая значение для оценки квалификации организации
Руководитель
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение 3
к конкурснойдокументации
ИНСТРУКЦИЯ
позаполнению заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контрактана аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год
В заявке на участие вконкурсе (приложение 1) должны быть указаны:
1. Фирменное наименование участника, сведения оборганизационно-правовой форме;
2. Фамилия, имя, отчество руководителя, имеющего праводействовать от имени участника без доверенности, либо фамилия, имя, отчестволица, действующего по доверенности, с приложением документа, подтверждающегополномочия лица на осуществление действий от имени участника;
3. В разделе заявки: предложения об условиях исполненияконтракта указывается:
— номер лота;
— наименованиемуниципального предприятия;
— качественныехарактеристики аудита;
— срок выполненияаудита;
— объемпредоставления гарантий качества услуг (описание общего подхода к проведениюаудита, общая и профессиональная характеристика аудиторской организации,включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях,аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственногорегулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контролякачества работы аудиторской организации, сведения о квалификации и опытесотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудитефинансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия, включая номера и типыквалификационных аттестатов аудитора, иная информация, а также иные документы,характеризующие аудиторскую организацию и подтверждающие квалификацию и опыт еесотрудников с приложением копий всех подтверждающих документов); — ценаконтракта.
4. К конкурсной заявке должны быть приложены следующиедокументы:
— сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласноприложению 2;
— выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такойвыписки;
— нотариальнозаверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
— документ,подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора или доверенность).
При отсутствиивозражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:
— справка инспекции ФНСРоссии об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
— документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказаили непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;
— документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещениязаказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие вконкурсе.
— копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронномвиде на магнитном носителе.
Приложение 4
к конкурснойдокументации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ№______
на проведение аудита______________________________________ за 2006 год
(наименованиемуниципального предприятия)
г. Красноярск _____________ 2006 г.
Муниципальноепредприятие города Красноярска ___________________________ в лице__________________________, действующего на основании ________________________,именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и победитель открытогоконкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальныхпредприятий города Красноярска за 2006 год, заявке которого, присвоен первый номер,__________________________________________________________________
(полное наименованиеорганизации исполнителя)
в лице____________________________________ действующий на основании______________________________________ именуемый в дальнейшем «Исполнитель», сдругой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:
I. Предмет контракта
1.1. «Заказчик»поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства осуществить аудитбухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика» за2006 год в соответствии с Типовым техническим заданием на проведениеобязательного аудита организации, в уставных (складочных) капиталах которыхдоля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, ифедеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным распоряжениемМинимущества России от 30.12.2002 № 4521-р.; выявлению внутренних резервовснижения себестоимости производимой продукции (выполняемых работ, оказываемыхуслуг) в целях увеличения размера прибыли; выявлению допущенных в процессеосуществления финансово-хозяйственной деятельности нарушений действующегозаконодательства, превышения полномочий; разработке рекомендаций, направленныхна повышение эффективности деятельности предприятия; выявлению причиннеудовлетворительной (содержащей признаки банкротства) структуры балансапредприятия и разработке рекомендаций по улучшению финансово-экономическогосостояния такого предприятия, «Заказчик» – принять и оплатить указанные работыпо условиям настоящего контракта.
II. Стоимость аудита ипорядок расчетов
2.1. Стоимость аудита понастоящему контракту установлена на основании протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе от «____» _____ 2006 г. и составляет с учетом налогов _________ рублей.
2.2. Общая стоимостьвыполняемых работ составляет _________ рублей с учетом налогов.
2.3. Оплатаосуществляется на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе от «___» __________ 2006 г. путем перечисления денежных средств нарасчетный счет «Исполнителя»_______________________________________________________.
III.Сроки выполнения аудита.
3.1. Сроки выполненияаудита по настоящему контракту в соответствии с протоколом оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе:
— дата начала выполненияработ с момента подписания контракта
— дата завершения работ20.03.2007 г.
IV.Обязанности Сторон
4.1. «Исполнитель»обязан:
— осуществитьаудиторскую проверку в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об аудиторскойдеятельности в РФ» № 119 от 07.08.2001 г., Правилами (стандартами) аудиторскойдеятельности, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 23.09.2002 №696, от 04.07.2003 № 405, а также не утратившими силу Правилами (стандартами)аудиторской деятельности, одобренными Комиссией по аудиторской деятельности приПрезиденте РФ;
— предоставлять потребованию «Заказчика» необходимую информацию о требованиях законодательстваРоссийской Федерации, касающуюся проведения аудиторской проверки, а также онормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы «Исполнителя»;
— знакомить «Заказчика»с ходом работы на любой стадии аудиторской проверки;
— обеспечитьсохранность документов, получаемых в ходе аудиторской проверки, не разглашатьих содержание без согласия «Заказчика»;
— выдать аудиторскоезаключение, адресованное «Заказчику» (включающее в себя вводную часть,описывающую объем аудита, часть содержащую мнение аудитора) в двух экземплярах,а отчет аудитора в одном экземпляре;
— передать аудиторскоезаключение «Заказчику» после полной оплаты услуг по контракту;
— предоставить до 10апреля 2007 года по одному экземпляру отчета аудитора и аудиторского заключенияпо результатам проведения аудита в:
— департаментмуниципального имущества и земельных отношений администрации города;
— орган администрациигорода, осуществляющий координацию деятельности «Заказчика»;
— департамент экономикиадминистрации города.
— по своему усмотрениюосуществлять подбор специалистов для обеспечения надлежащего исполнения своихобязательств по контракту;
— безвозмездноустранить недостатки в выполненных работах по требованию «Заказчика» в течение 7дней;
— сдать «Заказчику»выполненные работы по акту выполненных работ в срок, установленный пунктом 3.1контракта;
4.2. «Заказчик» обязан:- принять от «Исполнителя» выполненные работы и произвести их оплату вустановленные сроки.
V.Приемка работ
5.1. По завершениивыполнения работ «Исполнитель» представляет «Заказчику», либо уполномоченномуна получение данного документа лицу (по доверенности) письменный отчет аудиторапо акту сдачи-приема выполненных работ.
5.2. В случаенесоответствия выполненных работ техническому заданию Сторонами составляетсясоответствующий двусторонний акт, содержащий перечень необходимых доработок, всоответствии с которым «Исполнитель» обязан в течение 7 дней либо произвестиработы по устранению выявленных недостатков без дополнительной оплаты, либопрекратить выполнение работ.
VI.Ответственность Сторон
6.1. Стороны несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательствв соответствии с действующим законодательством.
6.2. В случаеобнаружения недостатков в выполненных работах «Заказчик» вправе потребовать от«Исполнителя» безвозмездного устранения недостатков.
6.3. За нарушениесроков выполнения работ «Исполнитель» уплачивает «Заказчику» неустойку вразмере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерацииот суммы контракта за каждый день просрочки (но не более основной суммыконтракта).
6.4. За нарушениесроков оплаты выполненных работ «Исполнитель» вправе требовать от «Заказчика»уплаты пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.
6.5. Уплата неустойки ивозмещение убытков, связанных с ненадлежащим исполнением Сторонами своихобязательств по настоящему контракту, не освобождают нарушившую условияконтракта Сторону от исполнения взятых на себя обязательств.
6.6. «Исполнитель»несет ответственности за выказанное на основе проведенной аудиторской проверкимнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика».
6.7. Если судебныйспор, возникший с налоговыми и другими государственными органами в результатеприменения рекомендаций «Исполнителя», (в котором интересы «Заказчика»представляли представители «Исполнителя»), завершился не в пользу «Заказчика» ик последнему были применены штрафные санкции, то «Исполнитель» выплачивает«Заказчику» причиненные убытки, которые складываются из:
— оплаты судебныхрасходов, в соответствии с действующим законодательством;
— прямого ущерба,возникшего в результате принятия судебных решений о взыскании и/илиподтверждении уже взысканных санкций, указанных в настоящем пункте контракта.
6.8. В случае неполногопредоставления (непредставления) «Исполнителю» «Заказчиком» требуемыхдокументов для проведения аудиторской проверки, а также в случае предоставленияискаженной информации со стороны «Заказчика», последний не имеет правапредъявлять претензии по контракту, а «Исполнитель» не несет ответственность завысказанное на основе проведенной аудиторской проверки мнение о достоверностифинансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика».
VII.Непреодолимая сила
7.1. Стороныосвобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае действияобстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение, военныедействия и т.д.) при условии, что данные обстоятельства непосредственноповлияли на выполнение условий по настоящему контракту. В этом случае сроквыполнения договорных обязательств будет продлен на время действия этихобстоятельств, но не более двух месяцев.
7.2. Сторона, длякоторой создалась невозможность исполнения обязательств по указанным причинам,должна известить другую Сторону о наступлении и прекращении действийобстоятельств непреодолимой силы в срок не позднее трех дней с подтверждениемфакта их действия актами компетентных органов.
VIII.Разрешение споров
8.1. В случаевозникновения споров и разногласий по настоящему контракту и в связи с нимСтороны примут меры к их разрешению путем переговоров.
8.2. Если Стороны непридут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края.
8.3. Стороныпредусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотренияпретензий не более 15 дней.
IX.Порядок расторжения контракта
9.1. Досрочноерасторжение контракта может иметь место по соглашению Сторон с возмещениемпонесенных убытков либо по решению суда по основаниям, предусмотреннымгражданским законодательством.
9.2. Сторона, решившаярасторгнуть настоящий контракт, в пятидневный срок направляет письменноеуведомление другой Стороне.
9.3. Контракт считаетсярасторгнутым с момента подписания Сторонами соглашения о расторжении, приусловии урегулирования материальных и финансовых претензий по выполненным домомента расторжения контракта обязательствам, или вступления в законную силурешения суда.
9.4. «Заказчик» вправерасторгнуть настоящий контракт:
— при задержке«Исполнителем» срока выполнения работ более чем на 5 дней;
— в случаеневозможности или нецелесообразности продолжения работ.
9.5. При расторженииконтракта по любым основаниям «Заказчик» обязуется:
— принять работыфактически выполненные «Исполнителем» с надлежащим качеством на момент расторжениянастоящего контракта;
— в течение трехрабочих дней после получения от «Исполнителя» акта сдачи-приемки выполненныхработ подписать его или дать мотивированный отказ;
— в течение 30 дней смомента оформления указанного документа оплатить фактически выполненные работы«Исполнителем».
X.Срок действия контракта
10.1. Контракт вступаетв силу с момента подписания его обеими Сторонами и действует до полногоисполнения Сторонами своих обязательств, принятых в соответствии с условиямиконкурса и настоящего контракта.
XI.Особые условия
11.1. Любые изменения идополнения к настоящему контракту имеют силу только в том случае, если ониоформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
11.2. В случаеизменения правового статуса одной из Сторон она в течение трех рабочих днейобязана информировать другую Сторону об организации-правопреемнике.
11.3. Настоящийконтракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, поодному экземпляру для каждой Стороны.
Юридические адреса ибанковские реквизиты Сторон:
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ:
___________________________________________