Эколого-экономическаяэффективность использования земельных ресурсов в современных условиях хозяйствования напримере Луганской области
Важнейшей предпосылкой и естественнойосновой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль землипоистине огромна и многообразна. Она является непременным условием существованиячеловеческого общества.
Рациональноеиспользование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельскогохозяйства и страны в целом. В сферах производственной деятельности человекароль земли неодинакова. В промышленности она функционирует как фундамент илипространственный операционный базис для размещения производства. Особоезначение приобретает земля в добывающих отраслях промышленности. Здесь процесспроизводства и получения продукции не зависит от качества почвы, рельефа имногих других свойств, присущих земле. В сельском хозяйстве получение продукциисвязано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями еёпользования. Она является важной производственной силой, без которой немыслимпроцесс сельскохозяйственного производства.
Земля в сельском хозяйствефункционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на еёверхний горизонт — почву и создаёт необходимые условия для роста и развитиясельскохозяйственных культур. В то жевремя земля является и орудием труда, когда при возделывании растенийиспользуются механические, физические и биологические свойства почвы дляполучения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становитсяактивным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает какнеобходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важныхвещественных факторов производства в сельском хозяйстве. Она является особым,единственным, оригинальным средством производства.
Земельным ресурсам, как идругим природным ресурсам, присуще такое уникальное свойство как создание ренты- получение стабильного дохода, не связанного с предпринимательскойдеятельностью. Таким образом, владелец или пользователь земельного участкаможет иметь определенный доход только благодаря использованию земли длявыращивания сельскохозяйственных культур. Однако получение такого дохода можетбыть лишь одноразовым, поскольку с урожаем выносится определенное количествопитательных веществ, что снижает основной экономический показатель земли — плодородие. Но, с другой стороны, при правильном возделывании земли этотпоказатель может повышаться. Следовательно, государство должно создать механизмиспользования земельных ресурсов, который бы удовлетворял потребностипредпринимателей-землепользователей и требования относительно охраны и рациональногоиспользования земли как природного ресурса.
Чрезвычайно важны иэкологические функции земли как первичного, фундаментального элементаэкологической системы.
По данным государственногоземельного кадастра, общая земельная площадьЛуганской области в 2005 г. составляет 2668,3 тыс. га, из них 71,7 % — сельскохозяйственные угодья, в том числе49,4 % пашня, 3,2 % сенокосы, 1,5 % пастбища.Основными землепользователями являются сельскохозяйственныепредприятия, в пользовании которых находится 1155,2 тыс. га или 43,3 % общейплощади области. Это на 22,6 % меньше по сравнению с 2000 г. и на 16,5 % больше чем в предыдущем году. В том числе на 19.6% и 62,1 % снизились земли впользовании негосударственных и
государственных сельскохозяйственных предприятий, а по сравнению с 2004 г на 17,3 % увеличились земли в пользовании негосударственных
сельскохозяйственных предприятий.
Земли граждан, которыезанимают 682,6 га общей площади области, увеличились по сравнению с 2000 г. на 31,8 %, снизившись по отношению к 2004 г. на 20,8 %, а земли пользователей прочихкатегорий за шесть лет увеличились на 26,2 %.
Изменения в структуресельскохозяйственных угодий Луганской области показали, что за рассматриваемыйпериод видна тенденция снижения площади сельскохозяйственных угодий.
В 2005 г. площадь сельскохозяйственных угодий снизилась на 6400 га по сравнению с 2000 г. Площадь пашни и ее удельный вес в структуре сельскохозяйственных угодий также снижается (70,4 — 68,8%). Удельный вес многолетних насаждений не изменился -1,6 %.
За последние годыувеличилась площадь сенокосов и пастбищ на 28,4 и 18.7 тыс. га соответственно, что является положительной тенденцией для области.
Результаты анализасвидетельствуют о высокой интенсивности использования земель в Луганскойобласти. Однако, высокий уровень распаханности территории исельскохозяйственных угодий при низкой лесистости негативно влияет наэкологическое состояние землепользования.
Сегодня серьезнойпроблемой стало повышение эффективности использования земель, в первую очередьпашни, т.к. она используется крайне неэффективно.
Нарушаются севообороты.Резко уменьшилось использование как органических, так и минеральных удобрений.Почти сведено на нет использование ядохимикатов. Нарушается агротехника какосновной, так и предпосевной обработки почвы, агротехника ухода за посевами,уборки урожая. Все это привело к резкому повышению степени засоренности полейи, как следствие, к снижению урожайности. Лишь отдельные фермерские хозяйства,правильно по-хозяйски используя землю, добились определенных результатов — сохранения и даже повышения урожайности.
Внесение минеральныхудобрений в 2004 г. по сравнению с 1990 г. уменьшилось более чем в 6 раз, или на 84 %, и составляло 17,6 тыс. т д.в. Однако, с 2001 г. наблюдается определенная тенденция к его постепенному увеличению. Вместе с тем, на 1 га посевной площади вносилось 24 кг д.в. (что меньше против уровня 1990 г. на 72 %).
Внесение органическихудобрений в сельскохозяйственных предприятиях Луганской обласги сократилосьпочта в 40 раз и составляло 2,5 % от уровня 1990 г., или 195 тыс.т. На 1 га посевной площади в 2004 г. было внесено 0.3 т, что меньше уровня 1990 г. в 6 раз.
Между тем, именноприменение органических удобрений является наиболее важным средством повышенияплодородия почв. Получение наиболее высоких приростов урожая и воссозданияплодородия почвы невозможно без позитивного баланса органических веществ — гумуса. По даннымнаучно-исследовательских заведений ежегодно в почвах Луганской области на 1гектаре минерализуется и теряется за счет эрозионных процессов в среднем около1,7-1,8 т гумуса. За счет растительных остатков и внесенных органическихудобрений его образуется 1,3-1,4 т, дефицит составляет 0,3-0,4 т. Для поддержки бездефицитного балансагумуса по расчетам специалистов, на гектар площади для нашей области необходимоежегодно вносить 8-9 т органических удобрений.
Частица обработаннойминеральными и органическими удобрениями площади по административным районамЛуганской области за последние годы имеет заметные колебания. Увеличениячастицы площадей, под которые вносились минеральные удобрения за последние двагода наблюдается по всем без исключения районам региона. Наивысший этотпоказатель сейчас в Новопсковском, Старобельском, Троицком и Сватовскомрайонах, где удобряли более половины посевных площадей. Следует заметить, что и в предыдущих 2003 г., наивысшую частицу удобренной посевной площади имел Новопсковский район. Самые низкиепоказатели по площади удобрения имели предприятия Антрацитовского района (в 2003 г.) та Меловского и Перевальского районов (в 2004 г). Колебание доли площадей районов регионаудобренных минеральными удобрениями составляло: в 2003 г. — от 11,5 до 43,3%, в 2004 г. — от 28,9 до 71,3 % от общей посевной площади.
Несколько худшая ситуацияс использованием в области органических удобрений. За последние два года всельскохозяйственных предприятиях Краснодонского, Меловского и Свердловскогорайонов органические удобрения не вносились вообще. Следует отметить, чтотолько по шести районам региона (а именно, Кременском, Марковском,Новопсковском, Перевальском, Станично-Луганском и Троицком) показатель внесенияорганических удобрений на 1 гектар посевной площади под сельскохозяйственные культуры, является стабильным. Но даже в этих районах дозы внесения этого вида удобрений на 1 гектар посевов не удовлетворяют даже минимально необходимым нормам. Обобщая Следовательно, общийуровень применения органических удобрений в области достаточно низкий.
Техника морально ифизически устарела, практически не обновляется, а имеющаяся техникаиспользуется не эффективно, зачастую простаивает из-за отсутствия горюче-смазочныхматериалов. В 2005 г. по сравнению с 2000 г. количество тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей уменьшилось на38,4; 21,4 и 34,6 % соответственно, а по отношению к 1990 г. -в 2 раза.
Сохраняетсяпотребительское отношение к использованию земли. Деревня и сельское хозяйствооказались на грани разрушения, вымирания. Появились бросовые земли, то естьбезнадзорные, никому «ненужные», никак необрабатываемые, незасеваемые, пустующие.
Для ряда определенныхтерриторий в результате жесткой эксплуатации почв, жесткого антропогенноговлияния за последние годы характерно истощение почв, резкое падение плодородияпочв, что тоже нерационально, так как плодородие может быть восстановлено оченьмедленно.
Процессы и явления,снижающие почвенное плодородие и разрушающие земельные ресурсы страны, условноможно представить четырмя группами:
1. Природные процессы,неблагоприятное воздействие которых на почвенный покров предотвратить нельзя.Это землетрясения, извержения вулканов, оплывание почв на склонах и. т. д.
2. Природные процессы,которые человек может в какой-то степени предотвратить или уменьшить негативноевоздействие на почву. Например, речная эрозия почв, разрушение берегов морей,озер, водохранилищ волнами; осыпи горных пород, сход селей и занос ценныхземель селевыми наносами. Это засоление почв вследствие испарения фунтовых вод.Смыв и размыв почв при экстремальных сильных ливнях и очень сильных ветрах.Таковы следствия и наводнений.
3. Природные процессы,интенсивное проявление которых обусловлено неразумной хозяйственнойдеятельностью человека. Это интенсивный смыв и Размыв почвы поверхностнымстоком временных водных потоков. Это интенсивное вздувание почв, занос почвподвижными песками. Это засоление почв,связанное с избыточным поливом, заболачивание почв по целому ряду причин.
4. Явления целикомсвязанные с хозяйственной деятельностью человека. Это загрязнение почвтоксическими выбросами в атмосферу. Разрушение почвенной структуры и сильноеуплотнение почв сельскохозяйственными машинами и орудиями. Снижение плодородияот неправильного применения удобрений и пестицидов. Разрушение почв на склонахпри неправильной обработке, пастбищных склонов при интенсивной пастьбе скота.Разрешение почв при треловке леса, при разработке месторождений полезныхископаемых. Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земельдля использования в других отраслях хозяйства.
Анализ современногосостояния земельных ресурсов Луганской области свидетельствует о глубокой ихдеградации, что проявляется, прежде всего, в значительном росте площадиэродированных земель. Значительное освоение территории, в совокупности срельефом и климатом, несбалансированностью земельных угодий создаютблагоприятные условия для развития эрозионных процессов. Быстрыми темпамиухудшается качество почв, что непосредственно влияет на уровень ихпродуктивности и является важным фактором функционирования и возобновления биологическойсоставляющей земли.
В сравнении с 1961 г., эродированность пашни за последние годы возросла на 17,7 %, составив 67,7 %, и являетсянаивысшей в Украине. При этом 27,2 % пашни подвержено дефляции. Ветровая эрозияв области локально выявляется в зимне-весенний период почти ежегодно, пыльныебури — один раз в 5-7 лет, сильные — раз в 8-10 лет. На склонах крутизной более1°, которые создают условия для развития водной и ветровой эрозии размещены73,2 Я пашни и 74,8 % сельскохозяйственных угодий. Средние потери плодородногослоя почвы с сельскохозяйственных угодий, расположенных на склонах составляютот 6,2 до 9,8 т/га в год.
Наиболее эродированы пообласти земли в Беловодском (79,5 %) Я Лутугинском (83,8 %) районах. В этих жерайонах самый высокий процент распаханости склонов (больше I — 81,7 и 84,6 %соответственно, а больше I59,9 и 52,5%).
При проведении работ снарушением земной поверхности имеют место многочисленные факты несоблюдениятребований по снятию и складированию верхнего плодородного слоя и использованияего для рекультивации земель. Не на должном уровне и несвоевременно проводитсярекультивация в большинстве отраслей промышленности.
Значительную территориюправобережья Луганской области занимают предприятия угольной промышленности. Напротяжении длительного времени в процессе производственной деятельности онисоздают большое количество отходов, которые складируются в отвалы. По даннымтерриториального управления Госнадзорохрантруда на территории области находятся530 породных отвалов, которые занимают площадь 2,7 тыс. га.
Учеными установленовысокое влияние заскладированной породы на состояние земель. Так, с 1 га поверхности террикона ветром сдувается до 10 т пыли, водными потоками сносится больше 35 тмелкой земли, значительное количество водорастворимых солей, радионуклидов итяжелых металлов. На расстоянии 0,5 км по периметру отвалов черноземы полностью теряют свои свойства на глубину 0,6 м, в зоне до 5 км происходят накопление тяжелых металлов, потеря гумуса, деградация почвы.
Площадь засоленных исолонцеватых распаханных земель, на которых необходимо проводить химическуюмелиорацию, составляет 3 и 3,1 % соответственно. Это объясняется тем, чтособственники земли и землепользователи не в полном объёме компенсируют выноспитательных веществ с урожаем из почвы, не применяют необходимых мероприятий позащите сельскохозяйственных угодий от эрозии, засоления и пр.
Загрязнение почвыхимическими веществами приводит к накоплению Редных веществ в почвах, квыбросам в атмосферу от промышленных Редприятий и автотранспорта, орошениеземель загрязненными водами, что Удшает их физические и химические свойства.
Проведенная проверкаорганами земельных ресурсов области состояния использования земельсельскохозяйственного назначения установила, что ни одно новообразованноеагроформирование не имеет проект землеустройства, который бы обеспечивалэколого-экономическое обоснование севооборотов и упорядочение угодий.Результаты проверки наличия у сельскохозяйственных предприятий проектов землеустройства,книг истории полей и другом документации, связанной с рациональнымиспользованием земель показали, что лишь отдельные сельскохозяйственныепредприятия ведут книги истории полей и руководствуются в своей работепроектами внутрихозяйственного землеустройства, которые были разработаны ещё доначала земельной реформы и давно устарели. Поэтому большинство агроформировнийна арендованной земле бессистемно выращивают в основном 3 культуры: озимые, яровыекультуры и подсолнечник.
Из-за финансовыхтрудностей, слабой государственной поддержки сельскохозяйственныхпроизводителей происходит снижение общего уровня культуры земледелия иневыполнение обязательных почвозащитных и иных природоохранных мероприятий.
Рациональное использованиеи охрана земельных ресурсов многогранная комплексная проблема. И подход кретлению ее тоже должен носить неоднозначный комплексный характер.
Можно выделить триаспекта решения проблемы: экономический или хозяйственный, экологический июридический или правовой.
Первые два очень теснопереплетаются и видимо надо говорить оо одном аспекте — эколого-экономическом.Здесь имеет смысл вести поиск, прежде всего в плане повышения эффективностииспользования земель, в первую очередь почв.
В широком смысле этовысокоэффективные и малоотходные технологии. В узком конкретном смысле этоцелый комплекс мероприятий по повышению эффективности использования земель.
Одним из важнейшихфакторов повышения эффективности использования земель является расширенноевоспроизводство плодородия почвы. Науке и практике известны средства быстрого идолгосрочного воздействия на почву. К первым относятся регулирование влажностипочв, внесение быстродействующих минеральных удобрений, ее рыхление.Долгосрочное формирование почвенного плодородия включает систематическоеобогащение почвы органическими удобрениями, посев многолетних трав, особеннобобовых применение особых способов посева -полосного, кулисного и пожнивныхпосевов, известкование кислых почв, мелиорацию земель с неблагоприятнымиприродными свойствами.
Главным источникомпополнения гумуса в почве являются органические удобрения и пожнивные остатки.При внесении только минеральных удобрений содержание гумуса в почве снижаетсяиз года в год. Для поддержания в почве оптимальной концентрации гумуса следуетежегодно вносить не менее 13 — 15 т органических удобрений на 1 га пашни. Для обеспечения положительного баланса гумуса (0,01% в год) необходимо ежегодно вноситьпо 20 т/га органики, в том числе в травопольных севооборотах 10 — 12,плодосменных 14-18, пропашных 70 — 80 т/га.
Однако нужно иметь ввиду, что удобрение почвы не даст эффекта, если неумело его использовать. Ненадо забывать, что почва — не мертвое тело, а живой организм, населенныймногочисленными микроорганизмами, и как все живое, требует деликатногоотношения. Если органика вносится не в виде навоза, а в виде жидких стоковферм, которые содержат много металлов, то она отравляет почву. Жидкий аммиакученые называют динамитом почвы. Он убивает все живое. Растения успеваютусваивать только 30 — 50 % вносимых минеральных удобрений, остальные отравляютпочву и грунтовые воды.
Для поддержаниябездефицитного и создания положительного баланса гумуса необходимо расширять посевы многолетних трав, сидератов,покровных и пожнивных культур. После распашкимноголетних трав содержание гумуса в пахотном слое повышается на 0,2-0,3 %. Продуктивностьземель за счет посева сидеральных культур в сочетании с внесением навозаповышается на 18-20 %. Сидераты обогащают почву легкоразлагающимисяорганическими веществами, являются действенным средством борьбы с сорняками ивредителями растений. Этому способствуют также чистые пары, при использованиикоторых урожайность зерновых культур увеличивается на 20-30 %.
Существенным факторомповышения продуктивности земель является регулирование водного режима, отводфильтрационных вод во влажные годы и орошение в засушливую пору. Мелиорация — неотъемлемое и мощное средство повышения устойчивости и продуктивностиземледелия.
Важным условием охраны ирационального использования земли является система мероприятий по защите почвыот водной и ветровой эрозии: минимальная и безотвальная обработка почвы,почвозащитные севообороты с полосным размещением посевов и паров, залужениесильноэродированньгх земель, разные способы регулирования снеготаяния — посевкулис, прикалывание снега, валкование и др.
Одним из факторовповышения продуктивности земель является борьба с переуплотнением почв. Под воздействием тяжелых колесных тракторов, уборочной и транспортной техники значительная часть пахотныхземель имеет уплотнение, превышающееоптимальное. В таких условиях корневая системарастений слабо функционирует, в результате чего ухудшается их жизнедеятельность, повышаетсязасоренность полей, что приводит к значительномунедобору урожая. Уплотнение земель уменьшается при использовании более легкой техники, широкозахватных почвообрабатывающихмашин. Большое значение в борьбе с переуплотнением почвы имеет минимизацияобработки, т.е. сокращение и совмещение операций при обработке, посеве и уходеза растениями. Минимальная обработка почвы нарядус получением природоохранного эффекта позволяет добиваться значительнойэкономии средств.
Большое влияние наповышение продуктивности земель оказывает борьба с сорняками и вредителямисельскохозяйственных культур. По оценке специалистов потенциальные потериурожая по этой причине составляют до 35 %.
Основные способы защитырастений — биологические, механические и химические. Первые два — экологическибезопасные. Однако в последнее время все более очевидным становится уклон всторону применения химических средств, небезопасных для человека и природы. Ихжелательно применять только в тех случаях, когда исчерпаны альтернативныеварианты, в частности биологические методы. Это позволило бы привести в прежнеесостояние биологическое плодородие почвы, почти полностью разрушенноемассированной химизацией.
Повышению эффективностииспользования земельного фонда во многом содействует известкование кислых игипсование засоленных почв. По расчетам специалистов по причине неблагоприятнойкислотности почвы потери урожая ежегодно составляют около 10 %.
Дальнейшее повышениепродуктивности угодий тесно связано с кардинальным улучшением естественныхкормовых угодий — сенокосов и пастбищ, занимающих значительный удельный вес вобщей площади сельскохозяйственных угодий. Как свидетельствует опыт передовыххозяйств, интенсивные формы луговодства, создание многолетних культурныхпастбищ может дать не меньший эффект, чем превращение их в пашню.
В последнее время находитприменение, так называемое, альтернативное земледелие, иначе называемоеорганическим или биологическим.
По мнению зарубежныхученых, альтернативное земледелие это даже не система, а концепция, новыйподход к земледелию, группа методов, новая этика отношения к земле.
Сущность альтернативногоземледелия, в отличие от традиционного (химического или технологического)заключается в полном или частичном отказе от минеральных (синтетических)удобрений, ядохимикатов, регуляторов ростарастений.
Альтернативное земледелие- это целостный подход, агротехнические мероприятия в нем рассматриваются в комплексесо всеми возможными последствиями для почвы, флоры и фауны. Обязательнымиявляются строгое соблюдение севооборотов, введение в их состав бобовых культур,сохранение растительных остатков, применение навоза, компостов и сидератов, использованиебиологического метода защиты растений. Считается необходимым удобрять почву, ане растения. В основу положен принцип: «От здоровой почвы — к здоровомурастению, животному и человеку». Большое внимание в альтернативном земледелииуделяется борьбе с уплотнением почвы. Применяется только легкаясельскохозяйственная техника.
К числу недостатков альтернативногоземледелия можно отнести зависимость от природных факторов, повышениетрудозатрат на производство сельскохозяйственных культур.
Что касается правового аспектаповышения эффективности использования земель и охраны их, главным здесьявляется дальнейшее совершенствование земельногозаконодательства, разработка механизма применения законов.
Осуществление земельныхпреобразований, изменение форм собственности и хозяйствования не привели кулучшению землепользования, повышению плодородия почв.
С учетом сложившейсяситуации политика земельных отношений должна быть направлена не столько насмену земельной собственности, сколько на создание условий для эффективногоэкологически безопасного землепользования, повышения плодородия почв и ростасельскохозяйственного производства, современной и качественной рекультивациинарушенных и загрязненных земель.
Литература
1. Агропромисловийкомплекс України: стан та перспективи розвитку – Інформаційно аналітичнийзбірник (випуск 5) – К. АЕН УААН – 2009 р.
2. АндрійчукВ.С. – Економіка аграрних підприємств — К. 2006 р.
3. ЕкономікаЛуганської області – Вісник Мін Стату України – 2005-2007 р.р.