Популизм – как политическое явление

Контрольная работа по дисциплине «Политология»

Введение

Возникший в Соединенных Штатах Америки более ста лет тому назад и оформившийся в 1891 году в Народную партию популизм продолжает победно шествовать по планете. Претерпев за свою вековую историю значительные изменения, он продолжает будоражить умы и сердца людей, влиять на политические процессы в обществе. Возникнув как народное движение в борьбе против многообразных форм господства монополистического капитала, он видоизменялся и появлялся на политической арене в качестве "нового курса" в Соединенных Штатах Америки в срок великой депрессии; "гандизма" в Индии и в других странах; "движения новой эпохи", распространенного, прежде всего, в кругах интеллигенции и студенчества; "христианского социализма" и во многих других формах.

Популизм, рассматривается как политическая деятельность, основанная на манипулировании популярными в народе ценностями и ожиданиями, так как обычно в этой ипостаси чаще всего приходится сталкиваться с ним избирателям - объектам популизма - тем, от кого зависят результаты выборов, референдумов и других политических актов всенародного волеизъявления и на кого направлены эти популистские действия.

Целью популистской деятельности политических лидеров является достижение каких-либо политических целей или, как правило, заполучение власти.

Задачи субъекта популизма:

понять и оценить интересы народных масс и их требования;

разработать соответствующую программу, концепцию, направленную на удовлетворение интересов народных масс;

агитация народных масс;

занятие лидирующего положения в обществе.

Популизм характерен не только для отдельных политических лидеров - субъектов популизма, но и для ветвей власти в целом, которые постоянно выясняют, кто из них ближе к народу, его нуждам и проблемам.

Некоторые исследователи рассматривают популизм как универсальный набор антитехнологий, таких как презумпция истинности простых решений, презумпция значимости малых, но конкретных дел, лесть охлократии, идеологическое клиширование, которые характерны также для демагогии. Поэтому демагогией нередко подменяют популизм, проводя между ними знак равенства. При более внимательном изучении этих политических явлений можно выделить как общие черты, объединяющие их, так и различия.

Опасность популизма заключается в том, что, являясь сопутствующим атрибутом демократии, он порой приводит к власти политических лидеров, которые в дальнейшей политической деятельности исповедуют авторитарные или тоталитарные принципы. Поэтому необходимы меры противодействия популизму для снижения негативных последствий этого политического явления, становление полноценных механизмов народовластия, стабильных демократических норм и традиций.

В то же время в современной политической жизни публичный политик вынужден использовать те или иные популистские методы, придерживаться определенного стиля в борьбе за власть, так как полное игнорирование нужд и симпатий избирателей приводит к поражению на выборах.

1. Исторические корни популизма

Термин “популизм” (от лат. populus - народ) впервые появился в конце ХIХ века в США, после чего он прочно вошел в политический лексикон в течение последующего столетия. Но родословная популизма началась гораздо раньше. Еще в Римской империи во II - I веках до нашей эры существовало идейно-политическое течение популяров, призванное отражать интересы простого народа - плебса, и противостоявшее оптиматам, которые отражали интересы нобилитета - знати. В Древнем Риме нобилитет представлял замкнутый круг патрицианских и знатных плебейских семейств, имевших доступ к высшим государственным должностям. Видными популярами были братья Тиберий и Гай Гракхи - знаменитые народные трибуны-реформаторы конца II века до н. э. Они стремились возродить пришедшее в упадок крестьянство и обуздать всесилие сенаторской аристократии. Их последователем явился народный трибун АпулейСатурнин. Популяров отличало ораторское мастерство, с помощью которого они стремились воздействовать на толпу. Однако значительных политических результатов это движение не имело. К раннему популизму можно отнести сельские идиллии римского поэта Вергилия (I век до н. э.), сочетающиеся с интересом к политическим проблемам.

В период Английской буржуазной революции XVII века образовалась радикально-демократическая мелкобуржуазная политическая партия под названием «левеллеры» (от англ. levellers - уравнители) во главе с Дж.Лилберном. Они добивались установления республики, введения всеобщего избирательного права, но выступали против ликвидации частной собственности, чем оттолкнули от себя беднейшие слои. В отличие от них "истинные левеллеры" или диггеры (от англ. digger - копатель) - представители крайне левого крыла революционной демократии, участники аграрного движения среди сельской и городской бедноты во главе с Дж.Уинстэнли, требовали уничтожения частной собственности и переустройства быта на уравнительных началах. Оба эти движения также претендуют называться одними из явлений популизма эпохи средних веков.

Близки к современной интерпретации популизма политические взгляды и идеи Ж.Ж.Руссо. Культ природы и естественности, критика городской культуры и цивилизации, искажающих изначально непорочного человека, предпочтение сердца разуму - таков лейтмотив сочинений великого французского философа. Руссо выступал против социального неравенства, деспотизма королевской власти, идеализировал состояние всеобщего равенства и свободы людей, разрушенное введением частной собственности. Идеи Ж.Ж.Руссо оказали влияние на общественную мысль многих стран.

Элементы популизма были характерны для массового движения английских рабочих 1830-1850-ых годов, вошедшего в историю под названием "чартизм" (от англ. chartism,charter - хартия). Требования чартистов, изложенные в виде законопроекта "Народная хартия", касались демократизации государственного строя, экономических прав рабочих и т.д.

К популистскому движению относится также народничество в России. Так, в Большом энциклопедическом словаре Ларусса (Франция) одно из определений популизма выглядит так: "Идеология и политическое движение (по-русски - народничество), получившее развитие в России в 1870-х годах, отстаивает специфический путь продвижения к социализму".

Вконце XIX в. Америка переживала один из самых бурных периодов своей истории. Быстрыми темпами шла индустриализация страны. Росли города. Это было время стремительного роста влияния крупного капитала, острой классовой борьбы, подъема фермерского и рабочего движения. Недовольство населения, неверие в то, что традиционные политические партии- республиканская и демократическая, попеременно стоящие у власти, - окажутся способными решить их проблемы, привело к осознанию необходимости создания независимой, самостоятельной партии.

Такая партия возникла в 1891 г. и получила название «народная» (в английском звучании - «популистская»). На президентских выборах 1892 г. партия эта завоевала 9% голосов. Ее программа включала ряд традиционных требований фермеров и рабочих. Однако, будучи неопределенным по составу, это политическое движение не смогло существовать самостоятельно. В 1896 г. оно влилось в демократическую партию, избрав своим кандидатом в президенты У. Брайана, уже выдвинутого на этот пост от демократов. С именем этого политического деятеля связано окончательное утверждение термина «популизм», обозначающего политическое течение и набор тактических приемов в политической борьбе, связанных с апелляцией к обыденному сознанию масс, с попытками подстроиться под их требования, использовать такие черты обыденного сознания, как упрощенность представлений об общественной жизни, непосредственность восприятия, максимализм и склонность к простым и однозначным политическим решениям.

В популизме У. Брайан увидел средство привлечения на свою сторону широких масс. В 1896 г. он сделал на это главную ставку в предвыборной кампании. Кандидат в президенты метал громы и молнии в адрес «воротил Уолл-стрита», пытался представить свою борьбу за Белый дом как войну за святое дело, а себя - новым мессией, расточал направо и налево различные посулы и обещания. Кандидату от демократов не удалось добиться победы (многих испугала его антимонополистическая фразеология), но популизм как политический прием доказал свою перспективность: демократы набрали на 1 млн. голосов больше по сравнению с предыдущими выборами и как никогда раньше были близки к победе. Так возник популизм.

Время «великой депрессии», наступившей вслед за мировым кризисом 1929-1933 гг. - «золотой век» для популизма, он нашел распространение и во многих странах Запада. В частности, такой прием использовали нацисты в Германии.

2. Популистские методы политической деятельности

Основными популистскими методами являются:

попытки подстроиться под требования народа;

использование податливости больших человеческих масс на примитивные громкие лозунги;

использование черт обыденного сознания масс: упрощенность представлений об общественной жизни, непосредственность восприятия, максимализм, тягу к сильной личности;

игра на "ожиданиях" народа;

апелляция к простоте и понятности предлагаемых мер, приоритет простых решений сложных проблем;

прямой контакт между лидерами и массами без посредства политических институтов;

спекуляция на вере людей в быстрые илегкие пути выхода из кризиса;

выступление от имени простого человека;

переориентация гнева и обид людей на действующие институты власти и элиты;

использование нерешенности самых злободневных на данный момент проблем в целях получения статуса борца за народные интересы;

манипулирование общественным мнением.

Популистская деятельность, как правило, имеет отрицательные результаты, которые могут привести к тяжелым последствиям для общества. Популизм подрывает доверие народа к институтам власти, служит орудием для сведения политических счетов, обусловливает снижение гражданской активности, отчуждение людей от власти, экономические и политические потрясения, социальный беспорядок.

Популизм выступает в качестве специфической недобросовестной политической рекламы, приукрашивающей реальные способности и возможности кандидата в выборный орган и на выборную должность. Выборы - это своеобразная "продажа" конкретного политика избирателям. Популизм предполагает отказ от жесткой социальной и идеологической привязки, имитирует всенародную поддержку и связан с раздачей многочисленных обещаний, льгот, наград, субсидий.

Причем сами по себе обещания не содержат ничего предосудительного. Подобные приёмы используют практически все политические силы и политики, тем более те, кто находится у реальных рычагов власти. Определяющим является то, насколько объявленные предвыборные обещания будут фактически выполнены, насколько искренен конкретный политический лидер в своих предвыборных планах изменить жизнь к лучшему. То есть важно, чтобы обещания не превратились в популизм, ибо не всякое обещание выступает в качестве популизма.

С помощью популистских методов политик зачастую пытается во что бы то ни стало понравиться избирателям, показать себя благодетелем, эксплуатируя по сути их действительные и мнимые ожидания. Одна из характерных черт популистской деятельности выражается в том, чтобы перед выборами обещать как можно больше, а выполнять лишь то, что выгодно.

В то же время популизм в определённых ситуациях имеет границы своего действия, за пределами которых он не срабатывает, а, наоборот, играет роль антирекламы. Обычно это связано с тем, что тот или иной политический субъект уже не раз успешно прибегал к популистским методам, достигая желаемых результатов на фоне обманутого народа. Невыполненные обещания, накапливаясь, год от года, могут вызвать негативную реакцию избирателей в очередной предвыборной кампании в отношении такого кандидата.

3. Популистский стиль политической деятельности

Популистский стиль деятельности - это механизм завоевания поддержки избирателей, основанный на нестандартных приемах, способах и образе поведения политического лидера.

Для популистского стиля характерны следующие черты:

"заигрывание" с массами, говорить только то, что они хотят услышать;

"хождение в народ" (апелляция к широким массам в стране);

"народная дипломатия" (апелляция к широким массам за рубежом);

создание имиджа решительного, уверенного в себе политика;

умение коротко и доходчиво излагать свои программы;

создание видимости человека из народа: "я такой же, как и вы";

использование национальных и патриотических чувств народа;

демонстрация поддержки со стороны известных личностей, "звезд" эстрады, актеров и т.д.

создание привлекательного имиджа с помощью средств массовой информации;

принародное подписание государственных документов, раздача денег;

отклоняющееся поведение:

нестандартная одежда;

вызывающее поведение;

демонстративные жесты;

общественные скандалы;

ненормативная лексика.

4. Факторы формирования популизма

Что заставляет людей прибегать к популистскому стилю политической деятельности и в какой мере "общий" интерес становится средством прикрытия своего корыстного интереса?

Социальный механизм формирования популизма применительно к деятельности политических институтов позволяет раскрыть теория организационной игры М. Крозье и Э. Фридберга. Согласно этой теории, в рамках политической организации, каковой является представительный орган государственной власти, популизм является одним из видов стратегической игры. Стратегия каждого из игроков в организации подчинена одной цели - получению максимальных преимуществ в рамках существующих в ней правил игры за счет ограничения возможностей других участников или расширения своих собственных. Каждый игрок стремится поставить других в позицию, в которой их действия будут предопределены, а его собственные - свободны.

Степень свободы зависит:

от степени контроля политическим субъектом тех или иных сфер общественной жизни;

от значимости данных сфер для завоевания поддержки народа. Популистские действия политиков наиболее интенсивны в тех сферах общественно-политической жизни, которые имеют наибольшее значение с точки зрения граждан (например, социальная сфера);

от количества времени, в течение которого игрок может использовать ресурсы, позволяющие ему контролировать происходящие политические события и предопределять действия других игроков в соответствии с установленными правилами. При приближении выборов популистские устремления политиков возрастают;

от возможностей взаимодействия с различными органами власти (центр и регион), с исполнительной и законодательной ветвями власти, с партийными структурами.

Переход политиков из одной структуры в другую является обычным делом. Главное для популиста - завоевание поддержки народа, которая способна обеспечить высокое положение в какой-либо управленческой структуре. В зависимости от этого положения можно критиковать исполнительную власть за неумение эффективно расходовать народные деньги, или обвинять законодательную власть в несовершенстве законов и бедственном положении людей, акцентировать внимание народа на "региональных баронах", растранжиривающих федеральные средства или убеждать граждан в неспособности центральной власти навести порядок в регионах.

Возможности политического субъекта зависят от занимаемого положения в обществе. Находясь в различных властных структурах, можно использовать их ресурсы, позволяющие контролировать происходящие политические события и предопределять действия других политических субъектов.

Таким образом, важнейшим фактором формирования популизма выступает баланс влияния людей на процесс контроля и принятия решений, определяемый формальной структурой организации.

5. Меры противодействия популизму

Одним из условий распространения популизма является плюрализм. Популизм паразитирует на плюрализме, представляя собой "ложную ветвь" развития многообразия. Это инструмент поверхностного обобщения интересов различных слоев и упрощённая их интеграция в "общесоциальные", "общегрупповые" интересы, основанные на ожиданиях народа и реализуемые в конкретных политических действиях.

В то же время плюрализм выступает одной из мер противодействия популизму. Он предоставляет возможность для преодоления одномерности политической логики, расширения альтернативы интересов, увеличения оттенков мнений, открытия доступа к влиянию на политику для большего количества людей, социальных и политических групп. В результате формируется способность учёта многообразия объективных связей и тенденций, действующих в обществе. Политика может стать надёжной и эффективной только в случае приближения её к высокой степени реализма, исходящей из информированности о различных вариантах развития, их достоинствах и недостатках.

С искажённой информацией, которую представляет популизм, бороться можно только с помощью истинной информации. Только истина разоблачает обман и только полноценная, достоверная информация подрывает основы для развития популизма.

Отсутствие надлежащего информационного пространства в обществе повышает политический риск, подрывая устои демократии. Создание полноценной информационной среды является важнейшей задачей эффективного функционирования демократических институтов. Этому способствуют новые средства коммуникации, связанные с передовыми технологиями.

Во всем мире наблюдается развитие взаимосвязей, информационных обменов между гражданами, превращение их сообщества в то, что в англоязычном мире называется "сетью", где каждый член сообщества не разобщен с другими, а тесно включен в реальные или потенциальные информационные и научные взаимосвязи.

Интернет предоставляет право выбора. Возможности Интернета в возрастании межличностных взаимодействий практически безграничны. Организация различного рода интернетовских конференций способствует обмену взглядами, идеями, практическими предложениями в разных областях общественной жизни.

Б.Н.Чичерин отмечал, что установлению демократической республики мешает политическая неспособность масс, но эта неспособность уменьшается с успехами просвещения. "...С совершенствованием человечества, - добавлял он, - достаток и образование все более и более будут распространяться в массах, а потому, чем выше будет общий уровень, тем более народная воля будет разумна и справедлива, следовательно, тем менее она будет нуждаться в каких-либо сдержках и преградах".

С развитием средств массовой коммуникации многократно возросла возможность воздействия на массовое сознание. Эта возможность может широко использоваться в целях развития и совершенствования гражданского общества, которое рассматривается как альтернатива существующему политическому устройству. Эта альтернатива проявляется в том, что общность свободных индивидов восстает против государства, уничтожающего эту общность, превращающего человека в объект своих манипуляций.

Заключение

Мировой опыт свидетельствует, что популистское движение активизировалось в периоды, когда страны переживали переломные этапы своей истории. При резких социально-экономических сдвигах, особенно тогда, когда ломались старые устои, а новые ещё не вычерчивались четко и определенно, на политическую арену выходят популистские деятели. Основанный на обыденном, непосредственном восприятии окружающего мира и его проблем, упрощенных представлениях о причинно-следственных связях и отношениях общественной жизни, популизм предлагает соответственно облегченные, зачастую бунтарские пути выхода из сложных ситуаций.

Практика показывает, что популизм как политическое явление возникает в странах, где имеются определенные демократические институты - всеобщее избирательное право, равноправие граждан - и где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Только тогда попытки апелляции к настроению населения, попытки подстроиться под массовое сознание могут стать средством завоевания власти.

Популизм распространен в наибольшей мере среди слоев с невысоким уровнем политической и правовой культуры и в условиях ещё не упрочившихся структур народовластия. Неспособность масс отличить демагогию от реалистических предложений, черно-белое видение мира, подготовленность обожествить очередного кумира и ненавидеть конкурентов - все симптомы невысокой политической культуры, весьма активно используемой популистскими лидерами для мобилизации общественной поддержки.

Я думаю, что в явлении популизма, как стиля политики, как совокупности форм и методов борьбы за влияние в народе, важно - во имя чего ведется эта борьба, как будет использовано это влияние и что в итоге получит народ.

С одной стороны, популизм есть признак демократического строительства общества, а с прочий стороны, само общество должно с помощью демократических норм и институтов создавать условия для минимизации популистских посягательств. Для этого надобно становление полноценных механизмов народовластия, стабильных демократических норм и традиций, утверждение в социальной практике высокой политической и правовой культуры как должностных лиц, так и граждан, плюрализма, полноценной информационной среды.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bibliofond.ru/

Дата добавления: 25.06.2014