Регионалистика

СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. Предмет, методы исследованияи задачи курса.
Тема 2. Закономерности, принципы ифакторы развития и размещения производства.
Тема 3. Население и трудовые ресурсы.
Тема 4. Экономическое районированиеи регионализм.
Тема 5. Структура экономики РФ и еерегионов.
Тема 6. Транспортный комплекс
Тема 7. Топливно-энергетическийкомплекс РФ.
Тема 8. Металлургический комплекс РФ.Химический комплекс РФ.
Тема 9. Машиностроительный комплексРФ.
Тема 10. Строительный комплекс РФ.
Тема 11. Агропромышленный комплекс илегкая промышленность РФ.
Тема 13. Региональная политикагосударства.
Тема 14. Специализация и комплексноеразвитие экономики регионов в условиях перехода к рыночной экономике.
Тема 15. Внешнеэкономические связиРоссийской Федерации и ее регионов.
Тема 1. Предмет, методы исследования и задачи курса1. Балансовый метод
В рациональном размещении производственных сил используетсякомплекс научных методов, одним из которых является балансовый. Составлениеотраслевых и региональных балансов позволяет выбрать правильные соотношениямежду отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальныйкомплекс, то есть обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нуждынаселения, и отраслей сферы услуг. Балансы необходимы также для разработкирегиональных, межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономическоеобоснование размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия,определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом,энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержаниебалансового метода. В основу региональной экономики входят балансырегионального производства и потребление основных видов продукции.
Для составления региональных балансов должны предварительнопроизводиться большие проектно — изыскательные работы, экспедиции, в которыхиспользуются полевые и камеральные методы Составление отраслевых и региональныхбалансов позволяют установить уровень комплексного развития региона, наличие вего развитии диспропорции.
Экономико-математическое моделирование.
Проблемы размещения производительных сил и развитиехозяйства регионов становятся все более сложными, а отраслевые итерриториальные связи все более трудно управляемыми в условиях рынка Поэтомувозникает необходимость в разработке и применении экономико-математическихмоделей, охватывающих главные, узловые проблемы. Можно выделить следующиеосновные направления экономико-математического моделирования территориальноэкономических процессов:
— моделирование территориальных пропорций развития экономикиРоссии;
— моделирование размещения по отраслям хозяйства;
— моделирование формирования хозяйственных комплексоврегионов;
Использование экономико-математических моделей и компьютеровпозволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный массивисходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленнойцелью задачи. Полученные результаты нуждаются в дальнейшем осмыслении иизучении, несмотря на все более углубленную разработку математического аппаратапока не могут быть учтены многие долговременные последствия, которые возникаютв хозяйстве при принятии того или иного варианта размещения предприятия, тогоили иного направления развития региональных комплексов. Кроме того, трудно датьточную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющихна размещение производственных сил, таких, например, как сдерживание ростакрупных городов, создания условий для НТП и так далее.
Экономико-статистический метод, как и предыдущие, можноотнести к таким методам, которые позволяют получить наиболее точную и полнуюинформацию о состоянии и динамике процессов хозяйственной деятельности натерритории страны или региона. 2. Метод системного анализа
Системный анализ — это метод шумного исследования, прикотором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутреннихвзаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия, и окончательные выводыделаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализявляется всесторонним анализом, использующим принцип поэтапности, начиная отпостановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы,всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещенияпроизводства. При этом критерием оптимальности является эффективность, то естьнаибольшее удовлетворение потребностей населения.
Метод технико-экономических обоснований тоже обеспечиваеткомплексный подход к оценке хозяйственной деятельности в отраслевом плане. 3. Картографический метод
Является специфическим методом исследования в региональнойэкономике. Карта в региональной экономики не только объект изучения, но иисточник получения информации по размещению производственных сил и экономикирегионов. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, наглядновоспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но истатистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.
Также к методам, пригодным для сравнения можно отнестиисторико-сравнительный метод. Тема 2. Закономерности, принципы и факторы развития и размещенияпроизводства
1. Немаловажную роль в развитии страны играет принциппервоочередного освоения и комплексного использования эффективных видовприродных ресурсов за счет освоения новых территорий. Имеющиеся" запасыкрупных и мелких месторождений полезных ископаемых и многих освоенных районахистощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются ресурсыСевера
Однако тяжелые природно-климатические условия, недостатокрабочей силы, относительно низкий уровень развития тяжелого транспорта серьезноусложняют и удорожают освоение региона значительной мере из-за этогообозначилось разное возрастание в стране затрат на поиски, разведку, освоение итранспортировку сырья, охрану окружающей среды
Но в пределах северной зоны, занимающей более половиныплощади страны, сосредоточены различных запасы; разнообразных естественныхресурсов, и экономически обоснованное вовлечение их в хозяйственный оборотявляется важнейшим условием устойчивого и динамического развития ведущихотраслей промышленности. На первом месте: выдвигаются ресурсы, добыча которых втребуемом количестве не может быть обеспечена в других районах. Это, прежде всегонефть и газ, цветные, редкие и драгоценные металлы
Огромные лесные ресурсы Севера составляют более 40% всехзапасов лесного эксплуатационного фонда России. На территорию региона приходитсясвыше 80% запасов пресной воды, а также основная часть потенциальныхгидроэнергоресурсов многоводных северных рек. Перспективны возможностикрупномасштабного использования энергии нетрадиционных источников — ветра,морских приливов. Значительны запасы рыбы, морского и пушного зверя.
Влияние суровых природных условий определяет: увеличениетрудовых затрат и повышенные расходы на жизнеобеспечение человека в сравнениисо среднеширотными регионами, что в совокупности вызывает необходимостьзаинтересовать работников более высокими ставками заработной платы.
Однако, несмотря на все трудности, использование природныхресурсов Севера расширяется. Решающими условиями являются крупномасштабныйхарактер богатств, высокое содержание полезного вещества в рудах, уникальностьотдельных видов сырья при отсутствии альтернативы их добычи в освоенных районах.Несмотря на действие удорожающих факторов, это обеспечивает высокуюэффективность вовлечения сырьевых ресурсов региона в народнохозяйственныйоборот.
Территория ещё недостаточно освоена, чем привлекает к себеинвесторов, желающих работать в долгосрочном периоде. Наличие мощныхместорождений железной руды и руд цветных металлов позволяет рассчитывать навозможность создания в будущем замкнутых производственных циклов, что,несомненно, увеличит прибыли во много раз. Север Европы заинтересован всотрудничестве с Севером России и оказывает в этом всяческое содействие. Кредитынеобходимы для Севера, но одним из важнейших условий их возврата являетсядолгосрочность.
2. Если раньше страны делились по формационному признаку(социализм и капитализм), то сейчас на планете утверждается почти глобальноемноговариантная рыночная система с целой палитрой моделей капитализма. Мировуюполитику в нарастающей степени будут определять противоречивые взаимоотношениямежду богатым Севером и бедным Югом. Ранее единый геополитический, а сейчасраспадающийся Восток поглощается Западом, быстро трансформирующимся в богатыйСевер, но одновременно усиливается за счёт притока «свежей крови» и бедныйЮг. Хотя свою лепту в консолидацию мира вносят бывшие социалистические страныВосточной Европы, а также новые индустриальные страны и территории вместе с 41наименее развитой страной, новая геополитическая конфигурация мира складываетсяпреимущественно за счёт развала СССР. Правопреемники СССР стоят передответственным выбором между Севером и Югом. На геополитическом пространствебывшего СССР нет вакуума, здесь идут фундаментальные процессы реформированияновых постсоциалистических государств, имеющих слишком много общего, чтобыбыстро и безболезненно разбежаться по своим национальным квартирам. Геополитическоеположение России двойственно: она расположена на огромных просторахевразийского континента, в прямом широком контакте с развивающимся Югом и — вменьшей степени — с развитым Севером. Труднодоступность мореплавания в СеверномЛедовитом океане и неосвоенность прибрежных районов Сибири и Дальнего Востокана Тихом океане подчёркивают континентальный характер российского государства,хотя оно и имеет прямой выход к трём океанам из четырёх мировых. Разнонаправленностьпритяжения России к Северу и Югу сейчас убедительно демонстрируется «дрейфом»части бывших союзных республик на Юг, а другой части — на Север. По уровнюэкономического развития нынешняя Россия занимает промежуточное положение междуразвитыми и развивающимися странами.
Одним из объединяющих и мобилизующих российское обществомотивов может и должно стать не просто возрождение России, а подтверждение еёмирового статуса великой державы со своими самостоятельными интересами, сферойвлияния, долей ответственности в новом мировом порядке и достойным качествомжизни её граждан.
Сейчас многие в том числе и среди бывших республик Союза,хотели бы служить «мостом» во взаимодействии России с остальным миром.Но. несмотря на заметно ухудшившееся геополитическое положение России, она темне менее, сегодня в состоянии поддерживать необходимый уровень прямых связей совсеми стенами международного сообщества к обоюдной выгоде. Более того, онаспособна выполнять самостоятельную и конструктивную роль во взаимодействияСевера и Юга и всего международного сообщества и не намерена упускать своишансы в международном сотрудничестве. Стабильность России важна для всего мира,поэтому она всегда может рассчитывать на поддержку мирового сообщества

Тема 3. Население и трудовые ресурсы.
1. Проблема обеспечения неуклонного роста численностинаселения России имеет первостепенное значение. Численность населения — индикатордемографических процессов, происходящих в жизни общества В последние годыдемографические процессы протекают в сложных социально-экономических условиях иотражают влияние практически всех сфер жизнедеятельности людей.
До начала 90-х гг. в России наблюдался устойчивый ростчисленности населения, но с 1992г. число умерших стало превышать числородившихся, т.е. коэффициент естественного прироста стал отрицательным, апроцесс депопуляции — реальностью.
Своеобразие российской депопуляции в том, что на фонепостоянно снижающейся рождаемости в стране в последние годы растет смертностьнаселения. Анализ причин высокой смертности населения в России показал, чтонаряду с заболеваниями сердечнососудистой системы, органов дыхания,новообразованиями значительно увеличилась смертность вследствие роста инфекций,несчастных случаев и травм, отравления алкоголем, убийств и самоубийств. Этоотражает наиболее глубинные проявления происходящих изменений в социальнойсфере жизни российского общества, свидетельствует о неуверенности значительнойчасти населения в завтрашнем дне в связи с перестройкой общественных отношенийв стране, ростам инфляции, безработицы и т.д.
В России очень высок уровень младенческой смерти. В условияхпадения рождаемости высокая младенческая смертность сокращает и без тогонезначительную долю молодых групп в возрастной структуре населения, снижая вдальнейшем потенциал его воспроизводства
Рост коэффициента смертности в большей степени обусловленпроцессом старения населения.
В возрастной структуре населения отмечается снижениеудельного веса лиц трудоспособного возраста, что отличает Россию от развитыхстран. Старение населения в РФ проявляется не только в увеличении доли лицстарше трудоспособного возраста, но и в том, что среди экономически активногонаселения уменьшается доля лиц в возрасте от 30 до 40 лет и растет доля тех,кому за 40-50 лет. А с возрастом снижается производительность труда
Согласно международным критериям, современнаядемографическая ситуация в России считается кризисной. Она усугубляется тем,что с каждым годом в РФ расширяется ареал территорий и регионов, в которыхотмечена абсолютная убыль населения.
2. Переход к рыночной экономике сопровождался либерализациейи резким повышением цен на продовольственные и промышленные товары,медикаменты, жилищно-коммунальные услуги и т.п. Все эти факторы до сих поротрицательно влияют на продолжение жизни населения; сокращая ее. Поэтомунеобходимы срочные — государственные меры по социальной защите значительнойчасти граждан РФ.
Национальная политика государства на современном этапедолжна быть направлена на улучшение социально-экономического положениянаселения, выравнивание уровня жизни в различных регионах, создание необходимыхусловий для воспроизводства населения, всестороннего развития национальнойэкономики и культуры всех регионов Росам.
3. На занятость населения, конечно же, очень сильно повлиялраспад СССР — существовавшая ранее в нашей стране административно — команднаясистема управления, при которой государство как собственник основных средствпроизводства централизованно планировало необходимое для полной занятости числорабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностьюразрушило мотивацию к труду. И когда в одночасье СССР распался, многие людипросто не смогли переоценить сложившуюся ситуацию, что они сами должны решатьпроблему своей занятости, а не государство за них. Естественно, многие просторастерялись, а хаос породил снижение занятости.
Отставание России с внедрением достижений НТП(научно-технического прогресса) также отрицательно влияет на всеобщую занятостьнаселения. Предположим, что для производства необходимых товаров, пользующихсяспросом на мировом рынке, необходимы новые технологии — ведь только так можнодостигнуть высокого качества продукции и, естественно, получить прибыль иутвердиться на рынке. Но на предприятие отсутствуют новые технологическиеразработки (в связи с масштабным внедрением НТП в России) а, следовательно,рабочий персонал не владеет новой техникой производства. Предприятие будетвынуждено либо приобретать НТП и принимать специалистов, либо обучать новымтехнологиям своих работников. Таким образом, внедрение НТП существенно можетповлиять на рост или снижение занятости населения.
На современном этапе развития в нашей стране необходимоуделять большое внимание НТП. На прежней материально-технической основекардинальных перемен добиться невозможно. Выход — глубокая реконструкциянародного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники, прорыва наавангардных направлениях НТП.
Также кресту занятости населения проводит:
— оживление экономической ситуации и инвестиционнойактивности в стране, создание условий для динамичного движения капитала,разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличение потребностипредприятий и организаций в рабочей силе
-совершенствование системы оплаты труда, расширениевозможностей получения населением дополнительных доходов (дивидендов от ценныхбумаг, процентов по вкладам), развитие системы социальных пособий, дотаций,льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических группнаселения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров
— привлечение иностранных инвестиций для технологическоймодернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства,
— обеспечение экономической безопасности.
4. Разнообразие природных условий, культурных и национальныхособенностей, местных хозяйственных укладов как отражение полиэтничностибольшой страны, резкие контрасты в социально-экономическом развитии междугородом и деревней, центром и периферией на всех уровнях многом определяютразноплановые сдвига в естественном движении населения РФ. Положительный ростчисленности населения можно отметить, пожалуй, лишь в Ставропольском крае,Томской, Ульяновска, Белгородской областях. В региональном аспекте — вПоволжском и Центрально – Черноземном.
В последнее время произошло резкое сокращение такназываемого централизованного импорта и увеличение экспорта сырьевых товаров.
В структуре российского экспорта в числе наиболее важныхизменений следует отметить рост доли конкурентоспособных на мировом рынкетоваров: продовольствия и сбыта сырья, металлов, химических продуктов. Вструктуре экспорта доля машиностроения в настоящее время сократилась более чемв 2 раза.
Валютные поступления от экспорта идут на восстановлениеэкспортного потенциала как отраслей обрабатывающей промышленности, так и самоготопливно-сырьевого комплекса Совершенствование может происходить за счетувеличения доли продукции обрабатывающей промышленности, повышения качества иконкурентоспособности машин и оборудования. Большую роль в структуре экспортамогут сыграть приборостроение, электротехника, электроника и т.д.
3. Наличие природных ресурсов их количество, качество исочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главнымусловием размещения производительных сил на данной территории. Под природнымиресурсами понимают тела и силы природы, которые на данном уровне развитияпроизводительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворенияпотребностей общества РФ имеет мощный и разнообразный природно-ресурсныйпотенциал. В настоящее время природные ресурсы классифицируются по следующимгруппам:
— минеральные ресурсы;
-водные ресурсы;
— земельные ресурсы;
— биологические ресурсы;
-атмосфера
По всем группам Россия занимает ведущее место в мире. Впервую очередь — земельные, водные и лесные ресурсы. Что касается минеральныхресурсов, то часть из них представлена в достаточном количестве, частьотносится к дефицитным ресурсам. Дефицитные ресурсы — руды цветных металлов,марганец, хром, титан; редкоземельные ресурсы — уран, а также нерудное сырье.
В России сохраняется значительно более высокий уровеньудельного потребления металла, цемента, деловой древесины, электроэнергии,тогда как использование прогрессивных материалов (пластмасс, алюминия,композитов) в три и более раза ниже, чем в индустриально развитых странах. Российскаяавтотранспортная техника имеет удельный расход топлива больший, чем у лучшихзарубежных аналогов, на величину от 7 до 50%, а удельная конструкционная металлоемкостьнашей машинотехнической продукции на 20 — 40% выше, чем у лучших зарубежныхмашин и оборудования.
Масштабы добычи полезных ископаемых, пока поддерживающих «наплаву» всю экономику страны, в России огромны. Но и здесь технологиидалеки от совершенства, что ведет к большим потерям ценных ресурсов, к тому,что многие виды сырья оказываются низко качественными и недопустимо грязными. Так,по оценки специалистов при существующих технологиях добычи в Россииэкономически не целесообразно разрабатывать от 30 — 70 процентов разведанныхзапасов руд и различных цветных металлов.
Парк технологического оборудования в последние годы в Россииобновлялся очень слабо, что вело к консервации архаичных технологий. Соответственнои структура Российской экономики в период обвального спада производствапостепенно деградировала, изменяясь в направлении роста доли сырьевых отраслейи отраслей низкой степени переработки при опережающих темпах снижения выпускасложных, высокотехнологических видов продукции. Одно га закономерных следствийдеградации технологической структуры производство состоит в том, что вопрекимировой тенденции, в России периода экономических реформ прослеживается ростудельных расходов топлива и энергии на производство важнейших крупномасштабныхвидов продукции, усугубляемый опережающим повышениям цен на топливоэнергетические ресурсы, тарифов на услуги транспорта и связи. Ослабление встране внимания к рациональному использованию материальных ресурсов так жеповлияло к повышению расходов на производство.
Анализ вторичного сырья показал, что его использованиезначительно уменьшилось. Что касается тепловых энергетических ресурсов, тоуровень их использования практически не изменился, годовая экономия топлива засчет применения таких ресурсов также снизилась.
В нашей стране чрезвычайно велики затраты на транспортировкупродукции. Причины этого:
— обширные российские просторы,
— слабое развитие транспортной сети,
— неудовлетворительное состояние ж/д путей, сильный износподвижного состава,
— диктовка цен со стороны естественных монополистов.
Транспортные расходы на единицу продукции в России выше, чемв США в 6 раз и чем в Китае в 4,5 раза, хотя территории всех стран сопоставимы.Разбухшие затраты на транспортировку являются одним из основных факторов, снижающихконкурентоспособность российской продукции и обусловливающих ее завышенную всравнении с другими странами материалоемкость.
Поэтому, для того, чтобы Россия на мировом рынке, располагаясвоими преимуществами в ресурсном плане, выглядела достойно и держала маркусоответствия мировым стандартам, необходимо все выявленные недостатки вкратчайшие сроки исправить или, по крайней мере, начинать исправлять.
4. На современном этапе можно выделить следующие принципыорганизации хозяйства:
-приближение производства к источникам сырья, топлива,энергии и районам потребления;
— первоочередное освоение и комплексное использованиенаиболее эффективных видов природных ресурсов;
— оздоровление экологической обстановки, принятиеэффективных мер по охране природы и рациональному использованию;
— использование экономических выход международногоразделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странамидальнего и ближнего зарубежья.
Особенно важны принципы первоочередного освоения икомплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Дляэтих целей создаются программно-целевые территориально-производственныекомплексы (ТПК).
В процессе размещения и развития производительных сил врегионах остро вытекают вопросы совершенствования управленияприродопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показываетнеобходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблемрегионального развития. В современных условиях необходимо преодолениеэкономической безответственности за ущерб, наносимый природе, за выпускэкологически грязной продукции, за разбазаривание природных ресурсов из-за ихнизкой себестоимости по сравнению с мировыми ценам.
Для достижения эффективности природопользования, дляоздоровления экологической обстановки, требуются экономические регуляторы:
— законодательная и нормативная база для действия системыэкологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках, которых должныосуществляться размещение и развитие производительных сил;
— введение системы экологического налогообложения и платежейза природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление,воспроизводство и рациональное использование природных и минерально-сырьевыхресурсов;
— лимиты потребления природных и минерально-сырьевых ресурсов,лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а такжеразработка системы показателей эффективности и комплексности использованияприродных ресурсов.
5. Одна из главных особенностей сельского хозяйства состоитв том, что в нем основным средством производства служит земля. При правильномиспользовании земли ее плодородие повышается, в то время как любые другиесредства производства изнашиваются и нуждаются в замене.
Земля выступает также важнейшим компонентом природногокомплекса, который оказывает большое влияние на размещение с/х производства
Характер размещения сельскохозяйственных культур потерритории страны обусловлен как их биологическими особенностями,соответствующими определенным типам природной среды, так и социально-экономическимифакторами. Степень соответствия биологических признаков культурных растений темили иным типам природной среды необходимо рассматривать в тесной связи ссовременными системами земледелия и экономической эффективностью производства. Этопозволяет объяснить различия между сложившимся размещением культур и ареаламивозможного их возделывания
Рассмотрим озимые зерновые.
— основные районы распространения озимой пшеницы в России,это — Краснодарский край, Ростовская область, Центрально-Черноземный район,правобережная часть Поволжья;
— озимая рожь возделывается главным образом в Нечерноземнойзоне и лесостепных районах;
— ячмень переносит заморозки и засухоустойчивость. Егопосевы распространяются от Приморского края на востоке, Архангельской областина севере до Кавказа на юге. Посевы озимого ячменя размещаются в основном наСеверном Кавказе;
— овес в отличие от ячменя более требователен к теплу иусловиям увлажнения, хуже переносит летнюю засуху, но менее требователен кплодородию почв. Он распространен в лесной зоне, нечерноземных районахевропейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке.
6. Одна из главных особенностей географии лесных богатствстраны — неравномерность их территориального распределения. В европейской частистраны, где проживает большая часть населения, находится только 17,6% лесногофонда, в то время как 82% этого фонда приходится на Сибирь и Дальний Восток.
Леса России входят в состав Единого лесного государственногофонда и с учетом их природных особенностей и экономического значения делятся натри группы:
— 1 группа — водоохранные, защитные, санитарно-гигиеническиеи оздоровительные леса, леса заповедников, национальных парков,орехопромысловые зоны, притундровые леса (удельный вес 24%),
— 2 группа — леса в местностях с высокой плотностьюнаселения, развитой транспортной сетью и с ограниченными сырьевыми ресурсами,имеющие средообразующие, защитные и ограниченно-эксплуатационных функции(удельный вес 8%, характерны для Центрального экономического района),
— 3 группа — леса многолесных районов, имеющиепреимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывногоудовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для экологическихфункций леса (удельный вес 68%, это Приуралье, Урал, Сибирь, Дальний Восток).
Лесные ресурсы — возобновляемый вид ресурсов, что позволяетне только регулировать их использование, но и воспроизводить их. Однакопродолжительный рост лесов (50-150 лет) практически несоизмерим с длительностьюобычных производственных циклов. Поэтому при оценке лесных ресурсов учитываетсяне только скорость их ежегодного прироста, но и величина накопленного запаса. Половиналесного запаса страны располагается в Западно-Сибирском и Восточно-Сибирскомрайонах. Примерно 1/5 часть запаса дает Дальний Восток. Из европейских районовстраны самыми крупными запасами обладают Северный (около 10%) и Уральский(около 4,4 — 5%) районы. По качеству леса выделяются Республики Коми и Карелия,Архангельская и Вологодская области, в которых преобладают ель и сосна. Оченьценные леса с широколиственными и редкими породами находятся в южных районахПриморского края и на острове Сахалин.
7. Водные ресурсы включают в себя:
— наземный сток (воды океанов, рек);
— подземный сток;
— таяние льдов и ледников.
Данные ресурсы расположены на территории страны неравномерно. Они имеют первоначальное значение, и их специфической особенностьюявляется:
— обеспечение жизнедеятельности человека, живого ирастительного мира,
— хозяйственная производственная деятельность,
— вылов рыбы,
— транспортная магистраль,
— санитарно – оздоровительная деятельность. Тема 4. Экономическое районирование и регионализм
1. Экономическое районирование является неотъемлемойсоставной частью региональной экономики, так как в результате его проведениявыделяются объекты исследования региональной экономики.
Процесс районообразования происходит под совокупнымвоздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального иполитического характера Производственные отношения как районообразующий факторпроявляется, прежде всего, в том, что они оказывают определяющее воздействие науровень, форму организации производительных сил района и на специализацию егохозяйства.
К числу районообразующих факторов относится и размещениетрудовых ресурсов, так как оно наряду с природными условиями и природнымиресурсами определяет направление хозяйственной специализации конкретнойтерритории и уровень развития производительных сил.
На процесс районообразования влияют также национальныйфактор, социально-политические условия, характерные для конкретного этапаразвитая страны, транспортная освоенность территорий, геополитическое положениестраны и ее отдельных частей.
Анализ районообразующих факторов на длительном временномэтапе развития общества показывает, что:
— их значение изменяется в зависимости от той историческойэпохи, в которой они действуют,
— на формирование экономических районов существенное влияниеоказывает общественный человеческий труд,
— при районообразовании приходится иметь дело с постоянноизменяющимся объектом — производительными силами.
Следовательно, процесс районообразования динамичен по своейсути. Экономическое районирование в практическом преломлении необходимо в целяхвыделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономическихтерриториальных образований, применительно к которым реализуется региональнаяполшика государства
В настоящее время параметры социально-экономическогоразвития страны устанавливаются применительно к ее макрорегионам, внутримакрорегионов — по отдельным регионам.
Исходное значение имеют изучение и планирование основныхсоциально-экономических показателей по макрорегионам страны.
Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны схарактерными природными и экономическими условиями развития производительныхсил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, историческихфакторов хозяйственного становления и регионального распределения населения. Тема 5. Структура экономики РФ и ее регионов
1. В годы реформ произошло падение объемов производства изатихание инвестиционной активности. ВВП ежегодно сокращался следующим образом(в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году, в%): 1992 г. -85,5; 1993Г. -913; 1994г. -87р; 1995 г. -95,9; 1996г. -96.5; 1997 г. -100,81.
Начиная с 2000 года экономика вступает в период стабилизациии роста. Темпы роста достаточно высоки — до 6% в год, а по отдельным регионам –8-9%. При этом заметно вырос объем инвестиций, в том числе в основные средства,то есть капиталовложений. По сравнению с 1985 годом все еще низкие объемпроизводства, производительность труда, объемы капиталовложений, однако в связис наметившейся политической и социально-экономической стабильностью этипоказатели начинают расти.
Основные показатели работы добывающих, обрабатывающихпроизводств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды в России. 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Число действующих организаций (на конец года) 1): добыча полезных ископаемых ... ... ... ... ... ... 7040 ... обрабатывающие производства ... ... ... ... ... ... 212644 ... производство и распределение  электроэнергии, газа и воды ... ... ... ... ... ... 39076 ... Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб. добыча полезных ископаемых ... ... ... ... ... ... 3062 3637 обрабатывающие производства ... ... ... ... ... ... 8872 10256 производство и распределение  электроэнергии, газа и воды ... ... ... ... ... ... 1691 1865 Индекс промышленного производства2), в процентах к предыдущему году 95,4 108,7 102,9 103,1 108,9 108,3 104,0 103,9 Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек 16802 14228 14067 13794 13224 12811 12358 11850 Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций3), млн. руб. ... ... ... ... 627040 1216199 1729311 2286911 Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций3), процентов ... ... ... ... 12,8 17,2 18,0 16,8
1) Данные приведены по числу организаций итерриториально-обособленных подразделений.
2) Агрегированный индекс производства по видам экономическойдеятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающиепроизводства», «Производство и распределение электроэнергии, газа иводы». С учетом поправки на неформальную деятельность.
3) 2003 — 2005 гг. — по данным бухгалтерской отчетности.
2. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов,по видам экономической деятельности за 2003-2006 г. г.
2003 2004 2005 2006
Млн. долл.
США В про-центах к итогу
Млн. долл.
США В про-центах к итогу
Млн. долл.
США В про-центах к итогу
Млн. долл.
США В про-центах к итогу Всего инвестиций 29699 100 40509 100 53651 100 55109 100 в том числе по видам экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 154 0,5 121 0,3 156 0,2 325 0,6 Рыболовство, рыбоводство 38 0,1 43 0,1 22 0,0 23 0,0 Добыча полезных ископаемых 5737 19,3 9934 24,5 6003 11,2 9152 16,6 Обрабатывающие производства 6522 22,0 10236 25,3 17987 33,5 15148 27,5 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 10527 35,5 13037 32,2 20461 38,2 13089 23,7 Транспорт и связь 1114 3,8 2033 5,0 3840 7,2 5297 9,6 Финансовая деятельность 781 2,6 1001 2,5 1813 3,4 4698 8,5 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 4583 15,4 2572 6,3 2602 4,9 5998 10,9  Научные исследования и разработки 47 0,2 17 0,0 16 0,0 29 0,1 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 4 0,0 1059 2,6 0,0 0,0 1 0,0 Образование 0,1 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 1 0,0 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 7 0,0 10 0,0 15 0,0 52 0,1 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 73 0,3 107 0,3 144 0,3 273 0,5
Объем инвестиций предприятий и организаций России по видамэкономической деятельности за 2003-2006 г. г. (млн. рублей) 2004 2005 2006 всего в том числе всего в том числе всего в том числе долго- срочные кратко- срочные долго- срочные кратко- срочные долго- срочные кратко- срочные Все финансовые вложения 4867610 853545 4014065 9209175 1848851 7360324 14394996 2278223 12116773
 в том числе по видам
экономической деятельности: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 17224 6089 11135 23861 7135 16726 35658 12343 23315 рыболовство, рыбоводство 2359 572 1787 1994 626 1368 3780 1763 2017 добыча полезных ископаемых 496789 156919 339870 525991 157929 368062 895078 333106 561972 обрабатывающие производства 2478648 213505 2265143 6478515 733793 5744722 10021095 984822 9036273 металлургическое производство 1484898 130890 1354008 3165103 155366 3009737 4375042 325762 4049280 производство транспортных средств  и оборудования 583127 18769 564358 386884 29190 357694 418310 44355 373955 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 210788 50344 160444 321029 181575 139454 212026 128986 83040 строительство 113905 36800 77105 68211 7925 60286 82351 10987 71364 торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и т.д. 923544 184903 738641 1093311 532421 560890 1384508 298608 1085900 транспорт и связь 171492 63599 107893 287729 75929 211800 1223105 288213 934892 финансовая деятельность 70648 27961 42687 61726 24760 36966 61826 5247 56579 операции с недвижимым имуществом, 367147 108627 258520 325453 120217 205236 436734 204753 231981  научные исследования 26691 2661 24030 33458 2711 30747 33844 3230 30614 государственное управление 338 153 185 1795 1222 573 1863 1232 631 образование 2484 76 2408 1649 59 1590 2235 144 2091 здравоохранение 1598 128 1470 886 156 730 1603 242 1361 предоставление прочих услуг 4166 2103 2063 9565 3443 6122 26588 7188 19400
Таким образом, объемы инвестиций за последние годы неуклоннорастут, причем как иностранных, так и внутренних, в том числе государственных. Этосвидетельствует как о росте доверия к российской экономике, так и оперспективах роста во всех отраслях и регионах страны. Тема 6. Транспортный комплекс
1. Это связано с тем, что ж/д транспорт отличаетсярегулярностью движения во все времена года, большой скоростью, способностьюосваивать массовые потоки грузов и пассажиров и относительно низкойсебестоимостью перевозок. Данные преимущества делают ж/д транспортуниверсальным для перевозки всех видов грузов в межрайонных и внутрирайонныхсообщениях.
В развитии ж/д транспорта большое внимание уделялось нетолько строительству новых дорог, но и технической реконструкции. Полностьюзавершен перевод железных дорог на электровозную и тепловозную тягу. Этопозволило значительно повысить вес и скорость подвижного состава, увеличитьпроизводительность труда и снизить себестоимость перевозок.
2. Подобный спад перевозок грузов и грузооборота ж/дтранспорта выступает как следствие экономического кризиса в России. Если всоветский период отправление грузов составляло примерно 22 мирах, а грузооборот- 2,5 трлн. т/км, то в последние годы соответственно 1,0 млрд. т. и 12 трлнл. т.км. Железные дорога России обеспечивают при этом примерно 33% мировогогрузооборота Уменьшение грузооборота сказалось и на грузонапряженности железныхдорог. Средняя густота перевозок на 1 км. эксплуатацией длины снизилась с 29,5до 25,4 млн. т/км. Интенсивность перевозок в России в 3,5 раза больше, чем вСША, и в 9,8 раз больше, чем в ФРГ и во Франции. По перевозкам грузов,грузонапряженности железных дорог Россия занимает первое место в мире.
3. В Сибири и на Дальнем Востоке железнодорожная сеть менееразвита, ее конфигурация имеет широтное направление. В восточных районахосновная Транссибирская магистраль приходит от Челябинска до Владивостока. МеждуЗападной Сибирью и Уралом через Северный Казахстан проложены параллельные ж/длинии: Южно-Сибирская и Средне-Сибирская.
В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке построенаБайкало-Амурская магистраль, открывшая второй выход к бассейну Тихого океанаПротяженность трассы от Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре 3145 км. На западе БАМсоединилась с Транссибирской магистралью участком Усть-Кут-Тайшет, а на востокеее продолжает дорога Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань. Ответвления отосновной трассы свяжут БАМ с районами богатейших природных ресурсов.
В Западной Сибири железная дорога Тюмень-Тсбольск-Сургут-Нижневартовск-Уренгойсоединила нефтяные и газовые месторождения Западной Сибири с Транссибом иоказала большое влияние на их освоение.
Сибирь и Дальний Восток по Транссибу, Трансказахстанскоймагистрали и линии Ташкент-Оренбург имеют транспортно-экономические связи сКазахстаном и странами Центральной Азии. Тема 7. Топливно-энергетический комплекс РФ
1. Подобно многим страстям материального производства,энергетика находится в кризисе. Основная часть производственных фондов отраслиустарела и нуждается в замене в течение ближайших 10-15 лет, вырабатываниемощностей втрое превышает ввод новых. Стабильный рост производства требуетновых мощностей. Правительство пытается решить проблему с разных сторон: одновременноидет акционирование отрасти, привлекаются иностранные инвестиции, и внедряетсяпрограмма по снижению энергоемкости производства.
В качестве основных задач развития российской энергетикиможно выделить следующие: 1) снижение энергоемкости производства;
2) сохранение единой энергосистемы России;
3) повышение коэффициента используемой мощностиэнергосистемы;
4) полный переход к рыночным отношениям, освобождение цен наэнергоносители, полный переход на мировые цены, возможный отказ от клиринга;
5) скорейшее обновление парка энергосистемы;
6) приведение экологических параметров энергосистемы куровню мировых стандартов.
Рассмотри несколько федеральных, межотраслевых инаучно-технических программ, направленных на борьбу за экономию топлива:
— Национальная программа энергосбережения. Результатом этойпрограммы должна явиться ежегодная экономия в 50 — 70 млн. т условного топлива.Предлагается несколько принципиально новых мер экономии первичныхэнергоресурсов, а также замещение дефицитных видов энергоносителей на болеедешевые и доступные, например, на уголь. Полностью использовать попутный газ,который в настоящее время попросту сжигается в факелах. Считается, что эти мерыдадут эффект, соизмеримый с ежегодными размерами рентных платежей отраслей ТЭК.
— Национальная программа повышения качества энергосбереженияпредусматривает повышение потребления энергии в бытовом секторе, газификациюцелых регионов, средних и малых населенных пунктов в сельской местности.
— Национальная программа по защите окружающей среды от вредныхвоздействий энергетики. Цель программы — снижение в несколько раз выбросовгазов в атмосферу, прекращение сброса вредных веществ в водоемы
— Национальная программа поддержки обеспечивающих ТЭК отраслейпредусматривает развитие энергомашиностроения, улучшение подготовкиспециалистов.
— Газоэнергетическая программа «Ямал»предусматривает развитие газовой промышленности, рост производства конденсата иуглубление нефтепереработки, реконструкцию электроэнергетики и системытеплоснабжения.
— Программа освоения Восточно-Сибирской нефтегазовой провинциипредполагает создать новый нефтегазоперерабатывающий регион с годовой добычей60-100 млн. т нефти, 20-50 млрд м газа, мощную нефте — и газоперерабатывающуюпромышленность.
— Программа повышения безопасности и развития ядернойэнергетики предусматривает использование компонентов ядерного оружия вэлектроэнергетике, создание более безопасных реакторов для АЭС.
— Программа создания Канско-Ачинского угольно-энергетическогокомплекса ориентированного на экологически приемлемое и экономическиэффективное использование бурого угля для производства электроэнергии вогромном регионе России — от Урала и Поволжья до Приморья на востоке.
— Программа альтернативного моторного топливапредусматривает крупномасштабный перевод транспорта на сжиженный газ.
— Программа использования нетрадиционных и возобновляемыхисточников энергии. При вводе мировых цен на энергоносители независимоеэнергоснабжение коттеджей, ферм и даже отдельно стоящих городских домовстановится экономически выгодным.
2. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собойсложную систему — совокупность производств, процессов, материальных устройствпо добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию,транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так ипреобразованных видов энергоносителей. Это касается тепловой и электрическойэнергии.
В состав ТЭК входят взаимодействующие и взаимообусловленныеподсистемы: отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая,торфяная) — добывающая подсистема и электроэнергетика, преобразующая ТЭР вэнергоносители. Эти подсистемы тесно связаны с энергомашиностроением,электротехнической атомной промышленностью и со всеми отраслями — потребителямитоплива и энергии. Через гидроэнергетику осуществляется связь ТЭК с воднымхозяйством страны.
ТЭК — важнейшая структурная составляющая экономики России,один из ключевых факторов роста производительности труда, жизнедеятельностипроизводительных сил и населения страны Он производит около 30% промышленнойпродукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджетастраны, обеспечивает примерно 50% ее экспортного потенциала. Основные фонды ТЭКсоставляют 1/3 производственных фондов страны.
Потребление ТЭР в районах западной зоны России, гдесосредоточен основной промышленный потенциал (80%), составляет более 70%, в тоже время по условиям размещения ресурсов добыча (производство) наиболееэкономичных видов органического топлива осуществляется за счет восточных районов,на долю которых приходится более 2/3 суммарной добычи ТЭР по стране.
Рост добычи ТЭР в малоосвоенных и удаленных; районах странывызвал опережающее развитие инфраструктуры: трубопроводного транспорта,сетевого хозяйства, электроэнергетики.
В последние годы ТЭК как ведущий сектор российской экономикисмог содействовать ее стабилизации. Комплекс по-прежнему обеспечивает более 50%всех валютных поступлений от экспорта топлива и более половины налоговыхплатежей.
Рассмотрим отрасли ТЭК:
— топливная промышленность. (Топливно-энергетический балансв настоящее время можно охарактеризовать как нефтегазовый — если в СССР долянефти и газа не превышает 20%, то в настоящее время составила чуть более 80%, адоля угля снизилась до 15%),
— угольная промышленность. При складывающихся мировых ивнутренних ценах на уголь и усилении требований к его качеству на мировом рынкеесть оснований прогнозировать существенное увеличение экспорта российскогоугля,
— нефтедобывающая промышленность в последние годы успешноразвивается, этому способствует рыночная конъюнктура, а также инвестициикрупных международных нефтеперерабатывающих корпораций,
— нефтеперерабатывающая промышленность. Главные направления развитиянефтеперерабатывающей промышленности за последние годы — это укрепление икомбинирование мощностей по первичной переработке нефти, внедрение оборудованиякрупнотоннажных комплексов по намечаемому углублению процессов переработки до82-84%, что позволит сократить объем производства мазута и значительноувеличить производство светлого моторного топлива, нефтехимической продукциидля органического синтеза и полимерной химии,
— газовая промышленность. Это быстроразвивающаяся отрасльТЭК. Главное достижение отрасли — это создание крупнейшего Западно-Сибирскогонефтегазового комплекса, обеспечивающего более 80% всей добычи природного газа.Исключительно важным направление газовой промышленности признано развитиеотраслей качественных высокоэффективных видов жидкого и газообразного топливадля нефтехимии. Предусматривается ускорить дальнейшую газификацию сельскойместности всех районов. Особую важность проблема газификации сел и городовприобретает в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока Намеченоиспользование газа как моторного топлива, реконструировать существующие и строитьновые электростанции в городах и селах страны Помимо Западной Сибири важнуюроль в газоснабжении потребителей будут играть Уральский и Поволжские районыРоссии.
3. Потребности национального хозяйства в топливе и энергиизависят от динамики экономики и от интенсивности энергоснабжения. Разработаннаяи утвержденная Правительством РФ «Энергетическая стратегия России»опирается на методы ситуационного анализа, определяет цели, приоритеты,направления и средства структурной, региональной, технологической политикиразвития ТЭК страны, исходя из общих интересов национальной экономики исоциальных приоритетов энергосбережения потребителей. Она ставит целью вперспективе достичь среднеевропейских по уровню потребления и экологическойбезопасности условий жизни населения, делая упор на комплексный подход кпроблемам энергообеспечения регионов России:
— определение объемов производства с учетомплатежеспособного спроса на продукцию и его роста;
— инвестиционные программы с акцентом на источникифинансирования;
— ценовая и налоговая политика;
— разгосударствление, изменение в структуре управления;
— взаимодействия между Россией и странами СНГ, российскими ииностранными инвесторами;
— предложения по совершенствованию законодательства.
В рамках «Энергетической стратегии России»координируются федеральные и региональные общественные и хозяйственныеинтересы, а предлагаемые количественные оценки имеют обоснованный прогнозныйхарактер.
Был принят закон об энергоснабжении, определяющий принципы имеханизмы энергосберегающей политики:
— программы производства приборов учета и контроляэнергопотребления,
— конверсионного производства высокоэффективныхгазотурбинных и парогазовых энергоустановок.
— региональные программы с солильной ориентацией мероприятийпо электропотреблению и энергоснабжению во всех сферах хозяйства
4. Электроэнергетика — это районообразующий стержень,способствующий территориальной организации производительных сил. Важнейшиефакторы размещения теплоэнергетики — сырьевой и потребительский.
Энергетическая стратегия России предусматривает дальнейшееразвитие электрификации за счет экономически и экологически обоснованногоиспользования ТЭС, АЭС, ГЭС и нетрадиционных возобновляемых видов энергии,повышение безопасности и надежности действующих энергоблоков АЭС первого ивторого поколений, освоение энергоблоков АЭС третьего поколения повышеннойбезопасности, включая реакторные установки малой мощности.
Структурная политика в области энергетики предусматривает:
— широкое использование как традиционных, так и новыхэнергетических ресурсов,
— интенсификацию освоения местных энергоресурсов для ГЭС,
— кратное увеличение использования в первую очередьвозобновляемых ресурсов солнечной, приливной, ветровой энергии, биогаза,
— увеличение доли природного газа в суммарном производствеТЭР, расширение его использования в экологически неблагоприятных районах и длягазификации села,
— приоритет глубокой переработки и комплексногоиспользования углеводородного сырья,
— повышение качества углепродуктов, наращивание угледобычи,
— рост добычи нефти в Западной Сибири,
— формирование новых центров добычи нефти и газа в ВосточнойСибири и на Дальнем Востоке.
Региональная энергетическая политика сочетает естественноестремление регионов к самоуправлению и самообеспечению конечнымиэнергоносителями (электрической и тепловой энергией, моторным и бытовымтопливом) с сохранением единства ТЭК России как важнейшего факторахозяйственной и политической интеграции страны. Для этого необходимо развиватьединые федеральные энергетические системы (электроэнергическую, газо- и нефтеснабжающую),совершенствовать действующие и создавать новые межрегиональные и межотраслевыетопливно-энергетические связи и базы.
Техническая политика в области энергетики ориентируется на:
— коренное повышение экономической и энергетическойэффективности всех стадий добычи, преобразования топливно-энергетическихресурсов,
— отказ от чрезмерной централизации энергоснабжения иэффективную деконцентрацию источников энергии с приближением их к потребителям,
— экологическую и аварийную безопасность источников энергиии надежность энергоснабжения потребителей,
— разработку качественно новых технологий и техническихсредств для устойчивого развития энергетики: строительство экологически чистыхугольных и безопасных атомных электростанций, создание эффективных технологийиспользования новых источников энергии, разведки, добычи и переработкиуглеводородного сырья. Тема 8. Металлургический комплекс РФ. Химический комплекс РФ
1. Черная металлургия России отличается исключительновысокой степенью производственной концентрации. Основная часть железной рудыдобывается на крупных карьерах и рудниках, мощностью многие миллионы тоннкаждый, а в металлургическом переделе большую часть металла дают крупныеметаллургические комбинаты полного цикла. Современная география чернойметаллургии характеризуется продолжающимся процессом территориальногоразобщения центров добычи металлургического сырья и топлива и районовразмещения металлургических предприятий. Так, например, железная руда, добываемаяв Курской магнитной аномалии или на Кольском п-ове, полностью вывозится вдругие районы страны. Такие крупные металлургические предприятия, какЧереповецкий и Липецкий, полностью работают на привозном сырье и топливе. Высокаи территориальная концентрация отрасли: почти 4/5 всей продукции отечественнойчерной металлургии приходится на три ее основные базы — Уральскую, Центральнуюи Сибирскую.
2. Черная металлургия — одна из важнейших отраслей индустрии.Ее продукция служит основой развития машиностроения и металлообработки,строительства и находит широкое применение во многих отраслях хозяйства.
Черная металлургия включает добычу руд черных металлов,процессы их обогащения и агломерации, производство огнеупоров, добычу нерудногосырья, необходимого для металлургического передела, коксование угля, самметаллургический передел (производство чугуна стати, проката и ферросплавов),производство метизов промышленного назначения и вторичную обработку черныхметаллов. Таким образом, собственно металлургический передел обеспечиваетсяцелым рядом смежных и вспомогательных производств, необходимых для нормальногофункционирования всех производственных звеньев процесса получения черныхметаллов.
Старение основных фондов отрасли в последнее десятилетиесопровождалось повышением удельных расходов топливно-энергетических иматериальных ресурсов, падением производительности труда, ухудшением качестваготовой продукции, стремительным ростом затрат на ремонтные работы, значительнопревысившими общий объем капитальных вложений на реконструкцию и обновлениеоборудования.
Черная металлургия России явилась основной «наследницей»згой отрасли Советского Союза. В 90-х гг. на ее долю приходилось 45%общесоюзной добычи железной руды, 54% производства стали, 57% проката черныхметаллов и 61% стальных труб, выпушенных отечественной промышленностью. Наименьшийобъем производства в черной металлургии России пришелся на 1994 г., но ужеследующий год принес оживление практически во все основные производства отраслии начался ее подъем.
Несмотря на пережитый в ходе рыночных реформ отрасльюглубокий кризис, Россия остается одним из крупнейших в мире производителейчерных металлов. В процессе кризиса произошло существенное улучшение отраслевойструктуры отечественной черной металлургии, усилился приток капиталовложений втехническою реконструкцию производственной базы отрасти, в основном иностранных.Однако наибольшую роль в обновлении черной металлургии сыграл демонтаж впроцессе сокращения производства значительной части устаревшего оборудования.
Уральская база. В середине 90-х гг. на нее приходить большаячасть отечественной добычи марганцевых и хромитовых руд, около 1/5 — руджелезных, около половины — чугуна стали, готового проката и стальных труб,производимых в стране, а также большая часть ферросплавов, выплавляемых в России.Основная часть железной руды базы добывается в Свердловской области наКачканарской группе месторождений и в Орско-Халиловских рудниках, где добываюти почта все отечественные хромиты. Марганцевые руды в крайне ограниченныхмасштабах добывают на Среднем Урале.
Более 80% выплавки чугуна, стали, ферросплавов и большуючасть уральского проката дают четыре крупных металлургических комбината,построенных в годы социалистической индустриализации: Магнитогорский-крупнейшийв России, Нижнетагильский, Челябинский и Новотроицкий. Кроме того, имеется иряд старых, сравнительно небольших металлургических заводов. Многие из нихвыпускают высококачественный металл, нередко используя для этого дорогой, нозато малосернистый древесный кокс. Наиболее значительные из них — Серовский,Чуковской, Ижевский и Златоустовский заводы. Качественный профиль уральскойметаллургии зависит от специфики местных сырьевых ресурсов. Урал — единственноеместо в стране с выплавкой природно-легированных сталей.
К важным преимуществам Уральской базы черной металлургииможно отнести:
— высокую территориальную концентрацию основныхпроизводственных фондов;
— наличие самого многочисленного в стране контингентавысококвалифицированных металлургов;
— широкую сеть средних и высших учебных заведений, готовящихквалифицированные кадры для отрасти:
— большое число научно-исследовательских и проектныхорганизаций металлургического профиля:
— наличие крупного местного потребителя черных металлов влице высокоразвитого, преимущественно металлоемкого машиностроения,одновременно снабжающего отрасль необходимым оборудованием;
— обилие в районе металлолома, являющегося серьезнымподспорьем в пополнении сырьевой базы черной металлургии.
Но существуют и недостатки, сдерживающие дальнейшее развитиеУральской базы черной металлургии, это: узость местной топливно-энергетическойбазы и в первую очередь отсутствие собственных коксующихся углей; несоответствиедоли Урала в общероссийских запасах и добыче железной руды его доле вотечественном производстве черных металлов; напряженный водный баланс; устаревшеепроизводственное оборудование отрасли. Коксующийся уголь завозится на Урал изКузбасса и Караганды, железная руда — из соседней Кустанайской областиКазахстана и Курской магнитной аномалии, хромиты — из Актюбинской областиКазахстана, а марганец — из Украины и Грузии.
По имеющимся прогнозам, и в перспективе Уральская базаостанется основной базой черной металлургии России с преимущественнойспециализацией на производстве массовых рядовых марок металла, ферросплавов итруб для магистральных газопроводов.
Центральная база черной металлургии располагается натерритории Центрального, Центрально-Черноземного и Волго-Вятского экономическихрайонов. Здесь, в Центральном экономическом районе, находится крупнейшийжелезорудный район России, обеспечивающий 45% общероссийской добычи железнойруды. Основная часть руды добывается в карьерах Белгородской и Курскойобластей, однако наиболее ценные руды с высоким содержанием железа залегают вболее глубоких горизонтах и отрабатываются рудниками подземной добычи.
Масштабы развития металлургического передела в Центральнойбазе замелю скромнее уральских (22% чугуна, 16% стали, 17% готового проката и15% труб общероссийского производства). Большая часть чугуна и сталиЦентральной базы производится на одном из крупнейших в стране и современном втехнологическом отношении Новолипецком металлургическом комбинате. В СтаромОскале находится единственный в России, построенный по немецкой технологииметаллургический завод, где из железорудного концентрата методом химическоговосстановления получают железо, а затем электросталь, минуя стадию производствачугуна Этот прогрессивный способ металлургического передела не требует кокса иобладает низкими нормами водопотребления, что исключительно важно вЦентрально-Черноземном экономическом районе, испытывающем дефицит пресной водыи не обладающем собственными ресурсами топлива.
Из других предприятий металлургического передела выделяютсяКосогорский чугунолитейный и Новотульский металлургический заводы, а такжесталелитейный завод «Электросталь» в одноименном городе Подмосковья. Вгороде Орел функционирует крупный сталепрокатный завод. Заметно уступают им посвоей мощности Кулебакский, Выксунский и Омутнинский заводы Волго-Вятскогоэкономического района, специализирующиеся на выпуске высококачественныхспециальных сталей для машиностроения. Большое развитие в Центральной базечерной металлургии получила малая металлургия — производство черных металлов иих сплавов, а также изготовление проката в металлургических цехахмашиностроительных заводов Центра и Волго-Вятского района.
Основное преимущество Центральной базы черной металлургиизаключается в расположении ее на территории крупнейшего в стране железорудногобассейна и в непосредственной близости от машиностроительных центров и другихпотребителей черных металлов.
Главные недостатки Центральной базы — отсутствие коксующихсяуглей, напряженный топливно-энергетический баланс и дефицит воды. Наиболееперспективными направлениями дальнейшего развития Центральной базы чернойметаллургии является форсирование железорудной промышленности как с целью болееполного покрытия отечественных, потребностей в ее продукции, так и длярасширения экспортных поставок, а также увеличение мощности металлургическогопередела на основе передовой технологии Старо-Оскольского металлургическогозавода и развитие малой металлургии.
Сибирская база черной металлургии — самая молодая база,сформировавшаяся на территории Западно-Сибирского и Восточно-Сибирскогоэкономических районов. Ее основу составляет Новокузнецкий металлургическийкомбинат и Западно-Сибирский завод-оба полного цикла, расположенные в Кузбассе.Заметно уступают им Гурьевский (Кузбасс), Новосибирский, Красноярский и Петровско-Забайкальскийсталелитейные заводы.
Сырьевой базой черной металлургии Сибири служат железорудныеместорождения Приангарья, Минусинской котловины и Горной Шории. технологическимтопливом — кокс, полученный из высококачественных кузнецких углей. Сибирскаябаза черной металлургии лучше других баз страны обеспечена всем, что требуетсяотрасли. Здесь в избытке и сырье, и высококачественное топливо, и пресная вода,но большая удаленность от основных центров потребления металла, расположенных,в европейской части страны, сдерживает развитие этой базы.
Наиболее крупное и современное предприятие чернойметаллургии, расположенное за пределами трех основных баз, — Череповецкийметаллургический комбинат. Это современное по своему оборудованию предприятие вкачестве сырья использует руды Ковдорского и Оленегорского месторожденийКольского полуострова и Костомукшского рудника Карелии
Для цветной металлургии России характерен длительный иглубокий спад производства по многим видам номенклатуры. В большей пепсин этокоснулось выпуска рафинированной меди, никеля и титана. Но наиболее значительносократилось производство проката цветных металлов, что связано с падениемспроса на них со стороны оборотного комплекса. Вместе с тем отмечаетсянекоторый рост производства алюминия и свинца, поскольку на эти металлы имеетсяспрос на мировом рынке.
3. Из совокупного влияния множества факторов на размещениехимических производств отмстим наиболее существенные: сырьевой; водный; потребительский.
Однако их действие отнюдь не носит универсального характера,даже в рамках однотипных производств. Так, если выпуск простого суперфосфатаможно организовать практически повсеместно, где есть потребитель, топроизводство концентрированных фосфатных туков экономически выгоднее размещать уисточников сырья. При анализе роли энергетического фактора иметь в виду, чтосоотношение между потребляемой химической продукцией тепловой и электрическойэнергией явно в пользу тепловой. Это значит; что а размещении отрасти гораздоболее важную роль играют ТЭС, а не ГЭС. Химическая промышленность требуетзначительных объемов воды, большая часть воды идет на охлаждение узлов иагрегатов.
Совершенно очевидно, что размещение горнохимическойпромышленности, связанной с добычей первичного химического сырья обусловленоместорождением соответствующих его видов. К химическим производствам сырьевойориентации относятся и многие подотрасли основной химии. Так, только к местамдобычи сырья приурочена калийная промышленность: практически все 100% калийныхудобрений в России про" сводятся в Пермской области (Соликамск, Березники),где расположено уникальное Верхне-Камское месторождение сильвинита и карналлитаи построено несколько комбинатов.
Размещение азотно-туковой промышленности подчиняетсянескольким вариантам в зависимости от используемого исходного сырья итехнологии производства удобрений. В случае использования кокса и коксовогогаза предприятия локализуются в центрах коксования угля или комбинируются счерной металлургией; отходов нефтепереработки – в соответствующих центрахнефтеперерабатывающей промышленности (Салават), природного газа — вдоль трассмагистральных газопроводов. Последний вариант связанный с ролью наиболее экономичногосырья – природного газа, сегодня наиболее распространен не только в России но иво всем мире.
Еще в меньшей степени ориентирована на источники сырьяфосфатно-туковая промышленность, использующая апатиты и фосфориты. Единственноев России крупное месторождение апатитов — на Канском полуострове вдали отглавных сельскохозяйственных районов страны. Отчасти поэтому добываемое тамсырье с невысоким содержанием фосфорного ангидрита обогащается на месте, аапатитовый концентрат доставляется на фосфатно-туковые заводы, расположенныеближе к потребителям (Петербург, Волхов, Уваров, Балаково и др.). Подобноеразмещение фосфатно-туковых заводов иррационально: они могли бы целикомлокализоваться в местах добычи минерального сырья, но лишь в том случае, когдабы все предприятия производили высококачественные концентрированные удобрения. Покаэтого нет, имеющийся рисунок размещения предприятий отражает экстенсивныйхарактер отрасли.
Неотъемлемым компонентом развитой химической промышленностиявляется сернокислотное производство, поскольку данный химикат, как правило, неимпортируется. Его сырьевая база в России — самородная сера Поволжья, серныеколчеданы Урала газовые отходы цветной и черной металлургии, переработки. Посколькусамородную серу и колчеданы перевозить на дальние расстояния несравненно легче,чем серную кислоту, то производство последней локализуется ближе к потребителю.Важной тенденцией развития отрасли в последние десятилетия явились возросшаяутилизация серосодержащих отходов и газового конденсата отдельных месторождении(в частности, Астраханского и Оренбургского).
К основной химии традиционно тяготеет добыча повареннойсоли, которая, помимо пищевого назначения, используется и в содовомпроизводстве. Практически вся поваренная соль разрабатывается в двухэкономических районах: на Урале и в Поволжье. Использующее поваренную сольсодовое производство характеризуется повышенным расходом топлива и известняков,локализируется в районах оптимального сочетания всех этих компонентов (Урал,Усолье-Сибирское).
Весьма сложен рисунок размещения производства полимерныхвеществ и переработки полимерных материалов. Легче всего эти подотраслиобъединить под интегральным названием «промышленность полимерныхматериалов». С одной стороны, диверсифицированность сырьевой базывышеуказанных производств позволяет размешать их в широком территориальномдиапазоне. С другой — сказывается влияние таких факторов, как местопервоначального зарождения отрасли, ее материало-, энерго- водоемкость, факторспроса и т.п. Выпуск полимерных веществ преимущественно тяготеет к крупнымнефтехимическим комбинатам, где производство первичных продуктов оргсинтезасочетается с получением различных видов топлива.
Наибольшими масштабами из всех родственных подотраслейполимерной химии отличается промышленность синтетических смол и пластическихмасс. Простой перечень мест производства этих конструкционных материалов(Новокуйбышевск, Казань, Волгоград, Екатеринбург, Уфа, Салават, Нижний Тагил,Тюмень, Кемерово, Новосибирск, Томск и др.) указывает на преимущественносырьевую ориентацию отрасли, хотя в данном случае речь идет лишь о тенденцииразмещения.
В самом общем виде можно выделить две формы локализациихимических производств в России. К первой форме — «повсеместной»локализации относится отрасли и производства, размещенные по обжитой частистраны более или менее равномерно, без резкой концентрации. Сюда можно отнестипроизводства, выпускающие азотные, фосфорные и сложные удобрения, лаки, краски,бытовые химикалии химико-фармацевтические изделия и т.п. Подобные производства,как правило, не имеют тенденции к внутриотраслевому комбинированию и чаще всегопредставляют собой технологически самостоятельные специализированныепредприятия, размещение которых возможно не только в Москве, Петербурге, НижнемНовгороде, но практически в любом городском центре средней величины, имеющемхорошую транспортную связь для сбыта своей проекции.
Ко второй форме следует отнести производства и отрасли,образующие сравнительно четко выраженные, чаще всего взаимосвязанныесосредоточения предприятий. Сюда относятся большинство нефтехимических производств,вырабатывающих полимерные материалы и полупродукты, неорганические химикаты(Поволжье, Урал, Западная Сибирь и др.). Они основаны на широком внутри — имежотраслевом комбинировании, а их локализация теснейшим образом связана ссырьевой и энергетическими базами. Тема 9. Машиностроительный комплекс РФ
1. Разнообразие отраслей машиностроения обусловливает ичрезвычайно разнообразный комплекс условий их размещения. Хотя предприятиямашиностроения являются крупными потребителями черных и цветных металлов. пластмасси всевозможных материалов, однако в большинстве случаев не эти факторы играютопределяющую роль в их размещении.
Размещение предприятий машиностроения в нашей страненаходятся в прямой зависимости от характера выпускаемой продукции: широты номенклатуры,массы изделий, масштабов производства продукции народно-хозяйственного,общепромышленного, отраслевого или единичного применения. При этом наэффективность размещения влияет ряд факторов: научно-технический прогресс; комбинированиепроизводства; специализация; концентрация: наличие трудовых ресурсов; близостьк источникам сырья, материалов и к потребителям; объем транспортных работ изатраты на транспортировку.
Российский рынок машиностроения – это огромный, емкийвнутренний рынок с низким качеством готовой продукции (относительно иностранныханалогов), с довольно слабым развитием транспортных сетей (преобладанием восновном ж/д транспорта), малым экспортом и изношенным оборудованием. Все этообусловлено, прежде всего, таким непропорциональным и неравномернымраспределением ресурсов в России, мест их переработки и производство заготовок.В настоящее время отечественное машиностроение пребывает в глубоком и затяжномэкономическом кризисе, серьезно повлиявшем не только на значительное сокращениеобъемов производства, но, что особенно настораживает, приведшем к серьезнойдеградации его отраслевой структуры. В наибольшей мере пострадали прогрессивныепроизводства, и их удельный вес и общем объеме продукции заметно уменьшился.
Машиностроение России слабо ориентировано на потребителя. Подавляющаячасть продукции, производимой в восточных районах, вывозится в европейскуючасть страны. Потребность Сибири и Дальнего востока в машинах и оборудовании на70-90% удовлетворяются за счет поставок из западных районов и импорта.
2. В отраслевой структуре отечественного машиностроениясущественно преобладают производства транспортных машин, оборудования длядобычи и переработки сырья и выпуска вооружений. Наиболее развит комплекстранспортного машиностроения (авиа-, автомобиле-, судо-, и ж/д. — машиностроение)
Авиастроение — самая крупная и наиболее развитая отрасльроссийского машиностроения, по масштабам производства и техническим параметрамнаходящаяся на одном уровне с США. Российские КБ создают непревзойденные поаэродинамике планеры, но их качества заметно снижаются после установки на нихсредних по качествам двигателей. Поэтому возникла идея сотрудничестваотечественных самолетных КБ с американскими двигателестроителями. Авиационнаяпромышленность размещена, как правило, в крупных промышленных центрах, гдеготовые издания собираются на головных предприятиях из деталей и узлов,поставляемых сотнями смежников. Главные факторы размещения этих предприятий — возможностькооперирования производства, удобство транспортных связей и наличиенотифицированной рабочей силы. Наиболее крупные районы концентрации авиационнойпромышленности России — Поволжский, Центральным и Уральский.
Автомобилестроение по условиям и факторам размещения вомногом похоже на авиастроение. Эта отрасль также в очень значительной степенимилитаризована.
Железнодорожное машиностроение — старейшая отрасльотечественной промышленности, получившая значительное развитие еще вдореволюционный период. Распад СССР был особенно болезненным для российскогопроизводства локомотивов и подвижного железнодорожного состава, что привело кневозможности обеспечения ж/транспорта России локомотивами подвижным составом инеобходимым оборудованием собственного производства. Закупка же подобнойпродукции за рубежом обходится дорого. Сегодня налаживается производствопассажирских вагонов в Твери и Тихвине.
Судостроение «привязано» к морским побережьям(часто находясь в устьях рек) и внутренним водоемам. Одновременно эта страстьнуждается в тесных производственных связях по кооперированию производства смногочисленными смежниками и требует квалифицированных ивысококвалифицированных трудовых ресурсов. Не случайно поэтому крупнейшимцентром морского судостроения России является Санкт-Петербург, где производятсянаиболее сложные в техническом отношении суда. Кроме Санкт-Петербурга, морскоесудостроение и судоремонт развиты в Выборге, специализирующемся на производствеплатформ для нефти — и газодобычи на морском шельфе в Калининграде — производствосейнеров и оборудования для морских рыбных промыслов. Флагман и один изстарейших в РОССИИ центров речного судостроения — Нижний Новгород, занимающийисключительно выгодное положение в месте слияния двух крупнейших поинтенсивности движения судов рек — Волги и Оки. Речное судостроение исудоремонт также имеются в Санкт-Петербурге, Рыбинске. Самаре, Волгограде,Aстрахани, Ростове-на-Дону, Омске, Новосибирске.
Металлоемкие производства горношахтного и металлургическогооборудования в России очень часто располагаются в основных металлургическихбазах страны, где имеет место благоприятное территориальное сочетание сырьевогои потребительского фактора. Основными районами производства горнорудного ишахтного оборудования являются Урал, Кузбасс, Красноярск, Иркутск иЦентрально-Черноземный экономический район. Более 1/2 всего металлургическогооборудования страны дает Урал (Екатеринбург, Челябинск, Орск). За пределамиУрала в этом отношении выделяются Кузбасс и город Электросталь под Москвой.
Тракторостроение — одна из передовых отраслей советскогомашиностроения, в современной России находится в сложном положении,обусловленном распадом СССР, приведшим к ослаблению, а нередко и полномуразрыву производственных связей между тракторостроительном предприятиями Россиии ближнего зарубежья. Крупнейшие центры тракторной промышленности в России — ВолгоградЛипецк, Владимир, Челябинск и Рубцовск.
Сельскохозяйственное машиностроение, за исключениемпроизводства зерновых комбайнов, всегда было слабым звеном отечественногомашиностроения и сельскохозяйственная техника, работающая на полях страны, вбольшой части завозилась из-за рубежа.
Крупнейшие предприятия по выпуску зерноуборочных комбайновтерриториально приурочены к основным зерновым районам России. Большую частьотечественных зерновых комбайнов производит гигантский завод «Ростсельмаш»в Ростове-на-Дону. В Рязани функционирует единственный в России заводкартофелеуборочных комбайнов.
Металлообрабатывающая промышленность России рассредоточенапо всей территории освоенной в хозяйственном отношении части страны. В основномздесь преобладают различные ремонтные производства, часто в составемашиностроительных заводов. В некоторых регионах страны, где ведется активнаяразработка природных ресурсов, ремонтные предприятия численно преобладают надмашиностроительными.
3. Среди всех факторов машиностроения, важная рольпринадлежит специализации и кооперированию, которые создают новые возможностидля территориальной организации отрасли. Специализация облегчает организациюмассового производства, содействует более рациональному использованиюоборудования, повышает технический уровень. В отрасли широко распространенапредметная, технологическая и подетальная специализация.
Размещение специализированных заводов тесно связано сразмещением предприятий, с которыми они работают в кооперации. Кооперированиеосуществляется как внутри отрасли, так с заводами других отраслей, поставляющихметаллы, изделия из пластмасс, стекла и др. Кооперировать следует предприятия,находящиеся на близком расстоянии друг от друга. Особое значение при этом имееткооперирование внутри одного экономического района, что сокращает дальниеперевозки и способствует комплексному развитию хозяйства. Кооперирование впротивоположность специализации интегрирует размещение взаимодействующих междусобой предприятий. На этой основе возникают машиностроительные комплексы, гдеразличные заводы связаны совместным выпуском готовой продукции. Расширениесферы кооперирования в машиностроении приводит к увеличению числа предприятий — смежников, обеспечивающих работу головного завода
Мне кажется, что у нас в России машиностроению следуетпереходить на американский тип организации производства. Суть его в следующем: вцентре находится сборочный завод, а по радиусу до 100 км, расположена массанебольших производств, выпускающих комплектующие (малыевысокоспециализированные фирмы, зависящие от основного производства). Врезультате возникает крупносерийное производство. Данный тип организациимашиностроения, по моему мнению, будет более эффективным и производящим болеекачественную продукцию по мировым масштабам. Но стоит учесть, что возможно ливообще в российских условиях машиностроение организовать по американскому типу.Тема 10. Строительный комплекс РФ
1. Анализируя в целом производство основных видов продукциипромышленности строительных материалов за ряд лет, можно сделать вывод об общемснижении производства строительной продукции. Так, к 2000 г. по сравнению с1995г. сократились объемы производства цемента на 10,3 млн. т, строительногокирпича на 4,5 млрд. шт. условного кирпича и т.д.
В последние годы, начиная с 2000 г., в связи с внедрение вжизнь программ Правительства по ипотечному кредитованию, ростом инвестиций впромышленность и транспорт наметился значительный рост в сфере производствастроительных материалов. Размещение промышленности строительных материалов вРоссии отличается рядом закономерностей:
— кирпич и другие виды стеновых материалов, сборные ж/бконструкции и детали используются в массовом масштабе. Широкаяраспространенность сырьевых ресурсов для их производства определяетнеобходимость размещать предприятия в районах строительства, вблизипроизводителя.
— производство цемента, строительного сырья,асбестоцементных изделий в размещении ориентировано на ограниченное числокрупных месторождений сырьевых ресурсов.
— оптимальными условиями для развития цементнойпромышленности обладают районы, где месторождения известняков и глинысочетается с источниками минерального топлива или находятся на путях еготранспортировки.
2. Для широкого привлечения зарубежных инвестиций необходимопредпринять значительные усилия в направлении создания благоприятногоинвестиционного климата для иностранных инвесторов. С этой целью Правительствоми Федеральным Собранием разработаны и приняты основные законы, направленные напривлечение инвестиций в российскую экономику.
Начиная с 2000 года изменилась ситуация в жилищномстроительстве — снизилась доля государственного строительства В условияхинфляции строительство жилья становится основным способом вложения денежныхсредств населения. В 2006-2007 годах темп роста цен на жилье стал снижаться.
3. Для экономико-географической оценики эффективностиинвестирования в экономических районах, субъектах федерации и отдельныхрегионах все шире используется понятие инвестиционного климата (этосовокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологическиххарактеристик, которые в сочетании с экономико-географическим положением имакроэкономическими тенденциями определяют степень инвестиционных рисков).
В качестве показателей обычно учитываются: масштаб экономики;доля экспортных производств; степень диверсифицированности отраслевой структуры;геополитическое, экономико-географическое и особенно транспортно-географическоеположение региона; уровень развития инфраструктуры; уровень образованиянаселения; наличие и структура квалифицированных кадров; обеспеченностьэлементами социальной инфраструктуры, особенно жильем; общий уровень жизнинаселения; оценка стоимости земли и других природных ресурсов; особенностиместной законодательной базы статус региона в РФ; этническая структура; вероятностьконфликтов как внутри региона, так и на его границах; благоприятность природныхусловий; факторы удорожания капиталовложений возможное отношение населения кразличным инвестиционным проектам; напряжённость экологической ситуации; вероятностьприродных и техногенных катастроф и их влияние на инвестиционные риски; факторыконкурентной среды, возможные сценарии развития социально-экономической иобщественно-политической ситуации в регионе.
Региональное распределение капитальных вложенийхарактеризуется резкими диспропорциями в пользу индустриально развитых регионов.На Центральный район, Западную Сибирь и Урало-Поволжье приходится примерно по1/5 всех инвестиций, что в сумме даёт 60%. Ещё выше доля этих регионов вводеосновных фондов (более 70%). При этом в Западно-Сибирском нефтегазодобывающемрегионе на строительство объектов производственного назначения приходится в трираза больше капитальных вложений, чем в непроизводственную сферу. В Центральномрайоне, напротив более половины всех инвестиций направляется внепроизводственную сферу. Близкие показатели имеют Волго-Вятский иСеверо-Западный районы.
Максимальная доля государства в капитальных вложенияхнаблюдается на Дальнем Востоке, Восточной Сибири и Поволжье. Муниципальнаясобственность преобладает в Северо-Западном, Восточно-Сибирском иДальневосточном районах. Ещё более значимы территориальные различия в объёмахинвестирования средств в жилищное строительство. Выше среднего по РФкапитальные вложения в жилищное строительство в Центральном, Западно-Сибирскоми Дальневосточном районах. При этом абсолютными лидерами являются Москва,Самарская и Тюменская области и особенно Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийскийавтономные округа (в три раза выше среднего уровня), а также Якутия.
На другом полюсе «неэкспортные» республики иобласти европейской части страны, где удельные капитальных вложения в несколькораз ниже среднероссийских. Среди экономических районов наихудшая ситуация вСеверо-Кавказском, Центрально-Чернозёмное Северо-Западном, Волго-Вятскомрайонах. Тема 11. Агропромышленный комплекс и легкая промышленность РФ
1. Одна из главных особенностей с/х состоит в том, что в немосновным средством производства служит земля. При размещении с/х важноезначение имеет порайонная специализация с/х культур и видов скота с учетомместных почвенно-климатических и экономических особенностей. С/хспециализируется в каждом районе на выпуске главного вида продукции, сочетаяэто производство с развитием других отраслей.
Таким образом, нельзя выделить один определяющий факторразмещения с/х, нужно рассматривать как природные, так и экономические факторыво взаимодействии.
Именно это взаимное целое и будет определять размещениеопределенных отраслей с/х.
2. Распределение с/х угодий неравномерно поприродно-климатическим зонам. Наибольший удельный вес пашни в лесостепной истепной зонах, ниже он в зоне смешанных лесов Нечерноземной зоны. В различныхзонах необходимо проводить соответствующие агротехнические и мелиоративныемероприятия, например в районах с избыточным увлажнением тем — мелиоративныеработы по осушению переувлажненных земель, их заложению.
Общая площадь осушенных земель в России составляет примерно5189 тыс. га. В районах с недостаточным увлажнением проводятся орошение земельи обводнение пастбищ (создание прудов, водоемов, артезианских колодцев). Мелиорацияземель включает также борьбу с эрозией почв, ее предупреждением посредствомпосадки лесо- и полезащитных полос, засаждение склонов оврагов, балок деревьямии кустарниками, а также проведение современных методов распашки.
Осушение и орошение посевных площадей повышает уровеньинтенсивности их использования. Интенсивное развитие означает использованиеболее крупных объемов капитальных вложений на единицу площади, что позволяетподнять уровень электрификации, химизации, механизации и комплексной мелиорациис/х угодий, т.е. обеспечить развитие с/х производства не вширь, а вглубь иполучить за счет этого большее количество продукции с единицы площади. Экстенсивноеразвитие — это развитие вширь, за счет увеличения посевных площадей, поголовьяскота и т.д.
Рассмотрим земельные фонды следующих районов:
Центрально-Черноземный — сохранение уникального земельногофонда является наиболее актуальной экономической проблемой данного региона, атакже решение задач рационального использования водных ресурсов. Для районахарактерны, плодородны почвы, обеспеченные на значительной территорииувлажнением, теплый длительный период. Рост с/х производства основывается не нарасширении используемых земель, а на интенсификации имеющихся с/х угодий.
Северо-Кавказский район — юго-западные районы достаточноувлажненные, восточные — засушливых, северные р-ны характеризуютсянепостоянством увлажнения. Данный район в целом можно отнести к районам снизкой водообеспеченностью и высокой концентрацией водопотребителей. В зонахстепей и в полосе предгорья преобладают черноземные и каштановые почвы, которыевместе с тем, подвержены разрушительному воздействию ветровой и водной эрозии,из года в год увеличиваются площади засоленных и солонцеватых земель. ВосточнееСтавропольского плато распространены бурые пустынно-степные почвы. В Прикаспииобширные пространства заняты полупустынями, покрытыми сыпучими песками с редкойтравяной растительностью. В предгорьях Большого Кавказа степь постепенносменяется полосой широколиственных лесов, затем хвойными лесами, а еще выше — альпийскимилугами.
Волго-Уральский регион — леса занимают почти половинутерритории района Крупные лесные массивы Среднего Урала сменяются на ЮжномУрале лесостепью и степью, здесь распространены плодородные черноземные почвы. Всеверной части находятся бедные органическими веществами и отличающиесяповышенной кислотностью дерно-подзолистые почвы, лишь в поймах рек — болееплодородные дерново-луговые подзолы
Западная Сибирь — природно-климатические зоны, отсубарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и ихразнообразие определяет специфику сельского хозяйства района Особенно благоприятныдля развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающиеплодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Нопочти 38% всей территории занято болотами, половина заболоченной территориипредставляет собой торфяник.
Дальний Восток — значительная часть территории районанаходится в зоне многолетней мерзлоты, что затрудняет развитие земледелия. Однакона южных равнинах (наиболее обширная низменность находится в долине Амура и егопритока Уссури) нередки плодородные черноземовидные и бурые почвы Территориярасположена в зоне контрастных явлений и процессов. Здесь взаимодействуютразнородные блоки земной коры, что определяет пестроту природных условий.
4. Фермерское движение в США и так называемые «фермерыРоссии» очень отличаются друг от друга. Это и разные условия возникновенияфермерского движения (условия труда условия предоставления земли в частнуюсобственность или аренда), а самое главное — разная поддержка государства(дотации, налоговые льготы, льготы по земле и т.д.), в США государство стало напозицию поддержки любыми способами фермеров, именно поэтому мы наблюдаем такиеприбыли с/к продукции. Государству выгоднее поддержать фермерское движение иполучать при этом большее количество качественной с/к продукции.
В 2006 году в России была приняты федеральная программа посельскому хозяйству: государство оказывает помощь селу в части строительстваинфраструктуры, обеспечения кредитов производителям, поддержка медицинскогообслуживания, образования на селе, а также в рамках программы – строительствожилья. Тема 13. Региональная политика государства
2. Любой макроэкономический и региональный сценарий развитияможет быть реализован лишь при правильном распределении задач между регионами.
Региональная политика является составной частьюобщегосударственной политики в области экономического и социального развитиястраны Можно считать, что региональная политика — это система государственныхмер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапахсоциально-политического развития.
Особое значение имела региональная политика в решении такихконкретных социальных проблем, как;
— систематическое выравнивание уровня жизни населения порайонам страны с учетом национальных особенностей населения,
-создание системы расселения по территории,
— осуществление мероприятий в области природных ресурсов иокружающей среды.
За несколько последних десятилетий региональная политикагосударства неоднократно корректировалась. Здесь можно отметить отраслевойметод планирования с практически полным отстранением регионов от принятияхозяйственных решений; территориальный метод планирования, когда территориипредставляли в директивные органы предложения по развитию, скоординированные сГоспланом СССР по вопросу соответствия макроэкономическим направлениям развитиястраны. Именно эта координация и являлась мощнейшим рычагом государственнойполитики, так как она определяла поток бюджетных средств в тот или иной регион.
За последние годы региональная политика в Россиистремительно проходит этапы официального признания. Она превращается вполитическую моду. Редкое программное заявление государственных властейобходится без утверждений о приоритетности региональной политики.
Сейчас необходима переоценка сложившейся системы размещенияпроизводительных сил с точки зрения сохранения или преобразования ее элементови связей. Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого, какчрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальниерасстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов(атомные городки, угольные поселки, где большая часть населения зависит отфункционирования одного предприятия).
3. Объективные различия стартовых условий,дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия вполитике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ иих региональное разнообразие.
Основные вариации определяются примерно следующими моделямиповедения региональных властей:
— осуществление рыночных преобразовании даже ценой усилениясоциальной дифференциации,
— ориентация на увеличения экспорта с использование различияв мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности,
— завоевание для своего региона льгот от федеральногоправительства (налоговые льготы субсидии и т.д.),
— сохранение существенных элементов административно-плановойэкономики на региональном уровне (контроль за ценами и т.д.).
В последние годы в России наступила стабилизация, политическаяопасность распада ослабела, начинает активно действовать такой отдаляющийфактор, как заинтересованность товаропроизводителей в преодолении ограниченийспроса и расширении рынка сбыта продукции. Эти интеграционные моменты поддерживаетгосударству, в чем и отразится один из аспектов его региональной политики.
Огромные различия российских регионов по всем условиямразвития и федеральное устройство страны обрекают на неудачу унифицированныеподходы к проведению реформ. Для дальнейшего развития регионов Россиинеобходимо разумное сочетание двух течений: регионализм и интеграции.
Суть регионализации:
— учет специфики регионов в общероссийской структурной,инвестиционной, финансовой политике,
— перенос ряда реформ на региональный уровень,
— разработка специальных программ по реформам для регионов сособыми условиями развития.
Пространственная интеграция экономики России также включаетряд специальных мероприятий, среди них:
— стабилизация интегрирующих систем (магистральныйтранспорт, связь, энергетические и водные системы),
— совершенствование механизма вертикальных и горизонтальныхвзаимодействий субъектов Федерации,
— проведение единой внешнеэкономической политики, т.е. созданиедля всех регионов единых условий для выхода на внешние рынки
Тенденции регионализации и интеграции, разумеется,противоречивы. Не исключено вырождение регионализации в региональный сепаратизм.Но и чрезмерная централизация управления реформой нежелательна. Подавлениеэкономической заинтересованности на местах создает базу региональногосепаратизма, поскольку в регионах усиливается убежденность, что, действуя водиночку или в составе региональных коалиций, можно добиться большего. Тема 14. Специализация и комплексное развитие экономики регионов в условияхперехода к рыночной экономике
1. Территориальные пропорции экономического развития страныустанавливаются по ее макрорегионам, внутри макрорегионов — по отдельнымрегионам. Наиболее принципиальное значение имеют изучение и планированиеосновных территориальных пропорций по макрорегионам (европейская и восточнаязоны России), поскольку природные и экономические условия их развития различны,и подходы к формированию структуры этих зон принципиально не совпадают.
Природные ресурсы (земельные, водные, лесные, энергетическиеи минеральные), их региональное распределение, экономика добычи и использованиярассматриваются как базовый элемент формирования территориальных пропорций,основа их достаточной устойчивости во времени в силу длительности обработкивовлеченных в эксплуатацию месторождений, высокой капитала — и материалоемкостиосвоения новых. Для России принципиально важным является сдвиг основныхресурсных баз в слабоосвоенные районы востока, севера и северо-востока России.
Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современногоиспользования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяйственный оборот вперспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельнымвидам ресурсов.
Социально-экономические региональные пропорции определяюттерриториальной распределение населения, обеспеченность регионов трудовымиресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные различия взатратах на проживание. Определяющее значение в этой группе имеет размещениетрудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, оно становится одним изглавных факторов, определяющих территориальное развитие общественногопроизводства
В социально-экономических пропорциях находят свое отражениеособенности развития социальной инфраструктуры — уровень обеспеченноститерриторий жилищным фондом, объектами здравоохранения, образования, культуры и т.д.До настоящего времени восточные районы России значительно уступают по этимпоказателям европейской зоне страны
Территориальные пропорции промышленности составляют основуэкономического развития территории. Промышленное производство рассматривается,с одной стороны, как обособленная система в иерархии экономических систем, а сдругой — как подсистема народного хозяйства.
Общеэкономические факторы отражаются в ограничениях, которыенакладываются на рассматриваемую отрасль экономики. В первую очередь этоотносится к потребности народного хозяйства в продукции конкретной отрасли,социально-экономическим условиям конкретного периода развития, к обеспеченностистраны и отдельных территорий ресурсами многоцелевого назначения и т.д.
К отраслевым факторам, характеризующим технико-экономическуюспецифику отрасли промышленности, относятся дифференцированные по территориинормы расхода сырья, энергии, воды, трудоемкость и транспортабельностьпродукции. Эти факторы отражают влияние научно-технического прогресса, техникии технологии, а также форм организации общественного производства наэффективность территориальной организации отрасти. Природно-экономическиеусловия территории оцениваются через региональные факторы, отражающиерегиональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственногостроительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия встепени износа оборудована по регионам: перспективную оценку стоимости сырья,энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, атакже стоимостную оценку транспортной работы.
Сложившиеся под совокупным воздействием региональных,ресурсных, отраслевых и социальных факторов межзональные пропорют размещенияпроизводительных сил свидетельствуют о наличии существенных различий в ходепроцессов экономического развития каждого региона страны.
2. Рассмотрим экономическую эффективность специализации врегионах России. При комплексном развитии экономики региона следует учитыватьиерархичность. Объективной базой иерархичности является неодинаковая наразличных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементовпромышленной и с/х деятельности, а также производственной и непроизводственнойинфраструктуры. Комплексность выявляется через анализпроизводственно-территориальных связей.
Объективные возможности для широкого развитиятерриториальных комплексов возникли к 1990г., когда при размещении отраслей ипредприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориальногофактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетанияпредприятий в рамках определенной территории. Территориальный подход к развитиюпроизводства дает основания и для уточнения территориальной специализации этогопроизводства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблемаопределения эффективности региональных комплексов в стране перерастает впроблему выявления эффективности всего территориального разделения труда вРоссии.
В территориальных, комплексах экономический эффектобеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры(транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так иэкономией в сфере самого производства в результате более полного использованиясырья, комбинирования и кооперирования промышленных и с/х. предприятий, лучшегоиспользования основных фондов, оборотных средств, экономии живого труда.
3. Одно из важных экономико-географических аспектовспециализации промышленности – территориальное расчленение единогопроизводственного процесса на отдельные стадии, которые осуществляются разнымипредприятиями (речь как раз идет о вновь создаваемых ТПК РФ). При этомпредприятия по первичной переработки исходного сырья и производствуполуфабрикатов обычно тяготеют к источникам сырья, а предприятия, завершающиепроизводственный процесс, размешаются довольно свободно, хотя и связаны чащевсего с районами потребления готовой продукции. Необходимо иметь в виду, чточрезмерная специализация может вызвать нежелательные последствия, обусловленныев числе прочих и ростом перевозок и увеличением транспортных затрат. Поэтому, сточки зрения более эффективной организации производства должно бытьпредусмотрено создание однотипных специализированных предприятий, такназываемых предприятий-дублеров в разных районах.
Более существенный экономический эффект достигается впромышленных комплексах, где предприятия объединены, не только общностьютранспортно-географического положения и инфраструктуры, но и тесными связямипроизводственно и технологического характера по комплексной и последовательнойпереработки исходного сырья, топлива, утилизации промышленных отходов. Притакой территориальной организации промышленности, образуется дополнительнаяпродукция как в материальном, так и в ценностном выражении путем экономиисырья, топлива, энергии, сокращения затрат трупа, производственных потерь иработы транспорта по сравнению с изолировано действующими предприятиями.
На современном этапе особенно важен дифференцированныйподход к решению конкретных экономических вопросов в зависимости отвозможностей и особенностей каждого региона. Только строгий всесторонний учетвсех природно-экономических, демографических, экологических и иных условий иособенностей различных регионов под углом зрения задач развития и размещенияхозяйственного комплекса страны дает возможность разумно сочетать решениеосновных задач подъема экономики с рациональным развитием экономики регионов. Тема 15. Внешнеэкономические связи Российской Федерации и ее регионов
1. На объемы, структуру и региональное распределениероссийского экспертно-импортного обмена заметное влияние оказали мерыгосударства по регулированию внешней торговли. В целом его основные направленияотвечают задачам российской экономики и внешней торговли, проведению начатыхреформ. Примером может служить изданный в 1995 году закон «Огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Отношения РФ с иностранными государствами в областивнешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанныхпринципов и норм международного права и обязательств, вытекающих измеждународных договоров России.
В целях интеграции экономики России в мировую экономику РФ всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного праваучаствует в международных договорах о таможенных союзах и свободныхэкономических зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В настоящее время торговая политика России осуществляетсяпосредством таможенно-тарифного регулирования (экспортные и импортныетаможенные тарифы) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотированияи лицензирования) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методыгосударственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательстваи установления различных ограничений органами государственной власти. Экспорт иимпорт осуществляются без количественных ограничений. Количественныеограничения вводятся в исключительных целях:
— обеспечения национальной безопасности РФ;
— выполнения международных обязательств РФ с учетомсостояния на внутреннем товарном рынке;
— зашиты внутреннего рынка РФ.
В целях защиты национальных интересов действует системаэкспортного контроля. Существуют технические, фармакологические, санитарные,ветеринарные, фитосанитарных и экологические стандарты и требования в отношенииввозимых товаров, контроль за их качеством. Предусматриваются защитные меры вотношении импорта товаров, наиболее яркое проявление, которых мы видим врастущих импортных пошлинах.
В настоящее время Правительство России уделяет большоевнимание развитию экспорта России, основной целью является увеличениестоимостного объема российского экспорта, расширение его номенклатуры за счетпродукции с повышенной степенью обработки, наукоёмких товаров, технологий. Механизмреализации программы предусматривает образование фонда развитиявысокотехнологического экспорта, пополняемого за счет получения бюджетных ссудформируемых путем отчислений от налога на добавленную стоимость и направляемыхна кредитование экспорто-ориентированных проектов, предполагается сведениевоедино и систематизирование мер содействия развитию машинотехническогоэкспорта; предусматривается умеренное бюджетное финансирование наиболееэффективных проектов развития экспортных производств.
На объемы, структуру, и динамику экспорта в значительноймере влияют продолжающийся рост промышленного производства, улучшениеконъюнктуры мирового рынка, разработка последовательной государственнойэкспортной политики, динамика валютного курса рубля. При увеличении объемоввнешней торговли необходимо добиваться улучшения ее структуры: снижения долитопливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем росте в нем доли продукцииперерабатывающей промышленности (в торговле с западными странами она вообщеприближается к нулю), в импорте возросла доля потребительских товаров присокращении удельного веса оборудования и технологий. Именно последнее являетсяосновным фактором образования существенного активного сальдо во внешней торговлеРоссии за последнее время.
Низкие показатели импорта связаны поимущественно ссокращением государственных расходов на централизованные закупки и ужесточениемтаможенно-тарифной и налоговой системы.
Применяемые ведущими промышленно развитыми странами меры позащите внутренней экономики и интересов своих бизнесменов (в том числеадминистративные) по жесткости значительно превосходят российские. Законодательствоэтих стран продолжает характеризовать Россию как государство с нерыночнойэкономикой, что не соответствует результатам общеэкономических преобразований встране.
Это дает возможность западным странам под различнымипредлогами создавать препятствия на пути российского экспорта, причем даже вотношении сырьевых товаров, это затрагивает интересы производителей на ихсобственных рынках. Что касается экспорта высокотехнологичной продукции иуслуг, то на Россию оказывается давление даже в случае ее попыток выйти нарынки развивающихся стран.
Можно привести следующие примеры ущемления интересовроссийских экспортеров:
— применение антидемпинговых мер на основе дискриминационныхположений национального законодательства, позволяющих игнорировать конкурентныепреимущества России,
— затрудненный доступ на рынки для товаров и услуг высокойтехнологии, где Россия имеет очевидные конкурентные преимущества;
— ограничения доступа России к передовым технологиям наоснове национальных списков товаров „двойного назначения“;
— использование стандартов и технических барьеров, процедуриспытаний и сертификации, которые усложняют, а в ряде случаев делают невозможнымэкспорт российской продукции (гражданская авиатехника, пушнина — в странах ЕС).
Со своей стороны Правительство России стало предприниматьцеленаправленные действия для создания адекватного мировым нормам механизмазащиты интересов российских производителей как внутри страны, так и за рубежом,предотвращения „утечки“ из страны средств, а также недопущениянедобросовестной конкуренции, хотя попытки предотвратить либерализацию снепредсказуемыми последствиями предпринимались с самого начала реформ.
Главной целью развития ВЭС является равноправная интеграцияРоссии в систему международных экономических отношений, с тем, чтобыиспользовать в интересах страны преимущества международного разделения труда.
2. Среди форм международного движения капитала наиболееэффективным признается его движение в предпринимательской ферме, в частности,прямые зарубежные инвестиции. Их осуществляют как фирмы, имеющие национальнуюпринадлежность, так и многонациональные фирмы.
Прямые и портфельные инвестиции — это приобретение акций иликредитование зарубежных предприятий. При портфельных инвестициях предприятие непринадлежит инвестору и неподконтрольно ему. Прямые зарубежные инвестиции имеютместо, когда предприятия находятся в значительной степени в собственности инвестораили инвестор имеет возможность контролировать деятельность зарубежногопредприятия. Такой контроль предполагает использование управленческого опыта,торговой марки, технологий, знание тынка, что дает значительные экономическиепреимущества фирмам, созданным на основе прямых инвестиций.
Если для первой половины XX в. традиционными направлениямипотоков капитала были развивающиеся страны, то последние десятилетияхарактеризуются усилением взаимного переплетения капиталов развитых стран. Среднегодовыетемпы роста прямых зарубежных инвестиций в развитых странах превышают темпыроста ВНП и товарного экспорта. В настоящее время во Франции и Англии за счетиностранных инвестиций производится одна пятая всей продукции обрабатывающейпромышленности, в Италии — четверть, в ФРГ — около одной трети. Англия и США,которые традиционно были крупнейшими экспортерами капитала, теперь выступаюткак главные его импортеры
Среди сравнительно новых тенденций, проявившихся в сферемеждународного движения капитала, наряду с ростом притока инвестиции в развитыестраны и относительным сокращением в развивающиеся можно отметить превращениеряда развитых стран из ведущих экспортеров капитала в его импортеров,превращение в инвесторов капитала ряда развивающихся стран, рост активностизарубежных компаний в странах Европейского сообщества в преддвериивозникновения в нем интегрированного внутреннего рынка, рост иностранныхинвестиций в страны Восточной Европы и в нашу страну.
Устойчивая тенденция роста вывоза капитала, углубляя международноеразделение труда, отражает объективные потребности развития производительныхсил в условиях НТР. Рамки внутренних рынков становятся узкими для эффективноговедения производства. Особенно это касается технологически сложной наукоемкойпродукции передовых отраслей, ведение которых зачастую невозможно безмеждународной кооперации. Так, стремительный прогресс в сфере производствакомпьютеров привел к тому, что изделия устаревают в течение двух-трех лет. Эффективнымявляется массовое производство, с учетом индивидуальных потребностей, отсюдастратегия фирм, работающих в высококонцентрированных отраслях (например, вавтомобильной промышленности) и в отраслях высокой технологии, ориентирована нена национальные или региональные масштабы, а на мировое экономическоепространство.
Экспорт капитала способствует появлению таких новых форммеждународных экономических связей как долгосрочная аренда оборудования (лизинг),субподрядные контракты на оказание инженерно-строительных работ (инжиниринг),технологических, финансовых и других услуг. Новые формы в известной мереотражают эволюцию в способах использования иностранных капиталов на территориитех или иных государств от владения полного или частичного к контрактнымсоглашениям, связанным с передачей технологий, бытовых, информационных услуг. Отражаютони и разницу в стратегических намерениях партнеров: для одних — это достижениемирового лидерства, для других — преодоление отставания.
Однако следует отметить, что в подходе к оценке последствийпрямых зарубежных инвестиций и в странах базирования (из которых идет оттоккапитала), и в странах принимающих (куда направляется капитал) существуетбольшой разброс мнений.
В публичных дискуссиях в странах, принимающих капитал,преобладает тема национальной экономической безопасности. Причем ее обыгрываюти сторонники, и противники прямых зарубежных инвестиций. Так, если первыерасценят открытие зарубежной фирмы как появление новых рабочих мест, то вторыезаявят о выкачивании средств из страны и эксплуатации местного населенияиностранным капиталом.
На более конкретный уровень оценка выгод и потерь вотношении страны в целом к иностранному капиталу переходит тогда, когда речьидет о налогообложении. Направление потоков капитала, кроме всего прочего,связано с потоком мест обеспечивающих наименьшее издержки производства и низкийуровень налогообложения. Правительства стран, желающих привлечь иностранныйкапитал, предоставляют для него специальные налоговые льготы Страны базированиямогут вводить дополнительные налоги для регулирования оттока инвестиций или дляполучения выигрыша от дохода на инвестиции своих граждан.
Как уже отмечалось, прямые зарубежные инвестиции могутдавать так называемые положительные побочные технологические и кадровыепреимущества принимающим странам. Вывоз предпринимательского капитала — этоорганизация компанией экспортером производства на территории данной страны,использование современного оборудования и технологий. Это подготовка и обучениерабочей силы, усиление конкурентного давления на местных производителей. Инеудивительно, что государства, особенно экономически отсталые, проводя „политикуоткрытых дверей“ для иностранного капитала, рассматривают ее как шанс насобственный экономический прорыв.
3. Модель вхождения России в мировое хозяйство должна носитьв основном производственно — инвестиционный характер и основываться навсемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей. Кнаиболее значимым преимуществам можно отнести следующие:
— крупные и в основном комплексные минерально-сырьевыересурсы, имеющие по некоторым категориям мировое значение;
— наличие отвечающих мировому уровню, а иногда превосходящихего промышленных и научно-технических мощностей;
— многочисленные трудовые ресурсы с высокимобщеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;
— крупные масштабы основных производственных фондов впромышленности и транспорте, позволяющие экономить на инвестиционных затратах.
Одновременно на внешнеэкономических связях и всей экономикестраны сказываются слабости, устранить которые в сжатые сроки без крупныхфинансовых и иных затрат, нельзя:
— преобладание неконкурентоспособных по современнымстандартам технологий и методов организации производства, его чрезвычайновысокая ресурсоемкость и затратность (в том числе и в технологическипродвинутых секторах);
— колоссальный износ основных фондов, ограниченныевозможности внутреннего накопления;
— слабая мотивация и низкая интенсивность труда, инерция бюрократизацииэкономики,
— резкая неравномерность в экономическом развитии регионов иразрывы в стандартах жизни между ними;
— ощутимая особенно после распада единого народно — хозяйственногокомплекса СССР иррациональность размещения производства, зон потреблениякоммуникаций (включая экспортные), высокая доля дальних перевозок на транспорте;
— большая зависимость стандартов жизни и производственноймодернизации от импорта и привлечения зарубежных кредитов;
— разрыв после распада СЭВ и СССР сложившихся линийхозяйственных и торговых связей, отсутствие опыта бизнеса маркетинга в новыхусловиях, а также адекватной инфраструктуры
Очень большая конкурентоспособность у России в областиторговли оружием. Российское оружие обладает неплохими боевыми качествами,низкой стоимостью, а большие запасы избыточного вооружения позволяют Россииосуществлять поставки в рекордно короткие сроки. Но, несмотря на это, потенциалэкспорта российского оружия ограничен. Прежде всего, потому, что торговлявооружением и военной техникой (ВВТ) более прочих подвержена влияниювнешнеполитических факторов, которые сводят на нет технические и прочиедостоинства российского оружия.
Несмотря на завершение перевооружения стран Ближнего иСреднего Востока, это регион до конца века останется крупнейшим покупателеморужия.
4. За последние годы российская экономика претерпеламножество самых разных изменений. Какие-то из них пошли ей на пользу, акакие-то нет. В связи с переходом к рынку усилилась интеграция российскойэкономики в мировое хозяйство. Для того, чтобы страна, ставшая путь экономическогоразвития, получила выгоду и успешное развитие внешнеэкономической деятельности,необходимы следующие условия:
— Страны, либерализирующие торговлю, должны находиться вфундаментальном равновесии, и либерализация торговли не должна его нарушать(под фундаментальным равновесием понимается стабильность экономическогоположения страны, критериями которого являются „умеренные“ темпыинфляции, „приемлемый“ уровень безработицы и равновесие платежногобаланса. Первые два элемента составляют показатели внутреннего равновесия,последний — внешнего). Однако, как известно, ослабление торговых барьеровобостряет проблему внутреннего и внешнего балансаю Отсюда возникаетнеобходимость протекционизма, которую признавал еще А. Смит.
— Существование международной гармонии интересов. Черезсвободу торговли, которая теоретически выгодна всем, эта гармония интересов иосуществляется. Но дело осложняется двумя обстоятельствам. Во-первых, болееразвитые страны имеют больший выигрыш от свободы торговли. Во-вторых, посколькувоенные интересы доминируют над экономическими, одних только экономическихфакторов мало для установления или восстановления гармонии, которая на практикене прослеживается.
— Равенство возможностей, обеспечиваемое постоянствоммасштабов производства и совершенной конкуренцией. Это условие подразумеваетотсутствие всякой дискриминации и получения одними производителям преимуществперед другими, а также беспрепятственное передвижение товаров и факторовпроизводства. На деле при наличии экономии от масштабов и при закреплениитехнологического превосходства свобода торговли означает, односторонниепреимущества для крупных фирм и передовых стран и приводит к менеерациональному распределению по мировых ресурсов по сравнению с протекционизмом.В рамках той или иной страны правительство должно ограничиватьмонополистические методы ведения конкурентной борьбы и предоставлять особыельготы малым предприятиям, не способным в одиночку противостоять соперникам — гигантам.
— Наличие эффективной международной финансовой системы. Еслистрана не имеет структурного избытка внешнего баланса и не желает мириться свысоким уровнем безработицы, ей остается один путь — создать избыток текущегобаланса путем введения ограничений на импорт товаров и экспорт капиталов.
Выигрыш от торговли должен равномерно распределяться междустранами. Для соблюдения этого требования все страны должны находиться впримерно равных стартовых условиях в отношении производительности и доходов. Еслиже эти условия нарушаются, то торговля сама по себе не может привести квыравниванию доходов между странами. Более того, преимущества в уровнепроизводительности и доходов превращают свободу торговли в эффективный способроста благосостояния и мощи одних стран и регионов за счет других. Выступать зато, чтобы страны, находящиеся на разных уровнях развития, осуществляли открытуюфинансовую и торговую политику — значит способствовать сохранению сложившегосянеравенства между странами.
5. Внешнеэкономическая деятельность — это деятельность,регулирующая экономические отношения страны с другими государствами. Ейпринадлежит значительная роль в обеспечении эффективного использования внешнегофактора в национальной экономике. По мере эволюции международных экономическихотношений сформировался обширный инструментарий внешнеэкономической политики. Следуетотметить, что формировался он на основе теории и практики рыночного хозяйства,а не принципов внешнеэкономической деятельности государств с планируемой изцентра экономикой.
Развитие инструментов регулирования внешнеэкономическихсвязей шло как на национальном, так и на межгосударственном уровне. Международнаякоординация в этой сфере предполагает установление международных режимов, т.е. выработкудоговоренностей, определяющих нормы, правила и процедуры, которых обязуютсяпридерживаться договаривающиеся стороны при решении каких-либо проблем. Международныережимы, содержащие общепринятые стандарты и правила, в свою очередь, могутоказывать влияние на национальное регулирование. Их можно использовать какориентир при реформировании национальной экономики, ее законов и норм. Этоособенно актуально для России, в которой происходит болезненный процессприспособления к универсальной системе прав и обязанностей, стожившихся вмировом хозяйстве.
6. Наиболее распространенным видом ограничения торговлиявляется таможенная пошлина на импорт, представляющая самой государственныйденежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны подконтролем таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная ценаимпортного товара поднимается выше мировой цены. Таможенный тариф в узкомсмысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами,применяемыми дайной страной к импортируемым товарам, систематизированный всоответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
На величину импортной пошлины возрастают издержкипроизводителя, а следовательно, и цена, по которой импортер будет продаватьсвой товар. Очевидно, что увеличение импортных пошлин негативно отражается впервую очередь на потребителях
Местные производители при введении импортных пошлин могутпродавать свой товар по более высокой цене и увеличивать объем продажПотребители сократят покупаемое количество более дешевого импортного товара ивынуждены будут увеличить потребление более дорогого местного.
Данная ситуация приводит к менее эффективному использованиюресурсов, поскольку возможность продавать товар по более высокой цене позволяети производить его с более высокими издержками, т.е. происходит перетягиваниересурсов в менее эффективные отрасли.
Однако интерес производителей в защитных пошлинахорганизационно значительно легче отстоять, чем интерес потребителей. Крометого, в качестве выигравшей стороны от тарифов выступает государство. Иначеговоря, увеличение расходов потребителя увеличивает доходы государства
Однако если за счет высокой пошлины увеличиваются цены наимпортные сырье, материалы, оборудование, используемое местнымипроизводителями, то следствием высоких импортных пошлин может стать ростиздержек у этих производителей, а далее, по известной схеме, рост цен исокращение производства. У государства в данной ситуации убытки от сокращенияналоговых поступлений могут превысить доход от импортной пошлины
Использование таможенных пошлин, как и всех торговыхинструментов, требует учета их многостороннего воздействия на экономическуюситуацию.
Итак, с точки зрения целевой направленности можно говорить опротекционистском или фискальном характере тарифов. Протекционистский характертарифов используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину,поднимает тем самым национальные цены на импортируемый товар, снижает егоконкурентоспособность и защищает внутренний рынок.
Цель фискальных пошлин — преимущественно обеспечениегосударственного бюджета налоговыми поступлениями. Эту функцию обычно выполняютпошлины на товар, который не производят в данной стране. Как прошью, они бываютне очень высокими.
Таможенные тарифы включают в себя обычно три вида пошлин: максимальные,минимальные и преференциальные (льготные). Первые обычно используются вторговле со странами, с которыми нет тортовых соглашений; вторые — в техслучаях, когда существуют торговые договоры при соглашении о введении режиманаибольшего благоприятствования. Третьи — разновидность торговых пошлин (преференциальные)- обычно используются при импорте товаров из развивающихся стран. В рамках ООНдействует общая система преференций, куда входят преференциальные пошлиныразвитых стран для товаров, развивающихся стран.
В послевоенный период внешнеторговые отношения, странрегулировались главным образом путем взаимного уменьшения таможенных пошлин. Эгонаправление представлялось главным в регулировании международной торговли. Так,уровень таможенного обложения являлся главным предметом обсуждения на всех семитурах многосторонних переговоров проведенных в рамках ГАТТ. В результате запрошедший период удалось снизить уровень таможенного обложения более чем на 3/4.В настоящее время средний уровень ставок тарифов развитых стран около 6%,развивающихся — 30-40%, при этом на отдельные товары пошлины могут колебаться взначительно более широких пределах.
Одним из направлений развития тарифных методов регулированиявнешней торговли является координация таможенной политики между странами путемсоздания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зонысвободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины вторговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты поотношению к третьим странам. Таможенный союз предлагает не только беспошлиннуюторговлю между странами — участницами союза, но и установление единого внешнеготаможенного тарифа
В настоящее время в мире насчитывается более 30 различныхинтеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которыхиспользует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитоеинтеграционное объединение — Европейский союз (ЕС), одним из первых этаповкоторого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза
По сравнению с тарифными методами, наиболее расширеннымиформами и методами регулирования внешнеторговой деятельности являютсянетарифные ограничения. Они представляют не меньшую угрозу либерализацииторговли. К нетарифным барьерам относятся разнообразные (насчитывают свыше 2000различных видов) экономические, политические и административные методы прямогоили косвенного ограничения внешнеэкономической деятельности.