Проблема муниципальных отходов может быть эффективно решена только при активном участии местных властей и местного населения. Поскольку решение не сводится к выбору и приобретению «адекватной» технологии, а требует комплексного вмешательства во все – социальные и экономические – аспекты проблемы, то участие властей не должно сводиться лишь к принятию «руководящих решений». На Рис. 5 показана условная схема принятия решений и руководства КУО. Главная условность данной схемы заключается в том, что на самом деле все этапы – оценка проблем, выбор альтернатив, разработка и изменение Плана КУО – должны происходить не одноразово, а непрерывно.
Ниже прокомментированы основные этапы схемы, приведенной на Рис. 5.
Рис. 5. Основные аспекты руководства решением проблемы ТБО
/> 3.1. Руководство решением проблемы ТБО
Кем должны приниматься решения, касающиеся утилизации отходов, т.е. в какойструктуре они должны вырабатываться и обсуждаться? С недавнего времениответственность за принятие правильных решений лежит на местных руководителях.Их необходимо предостеречь от соблазна целиком передать выработку решений«специалистам по утилизации отходов», так как ответственность за раскручиваниеспирали «мусорного кризиса» все равно ляжет на городские власти, в том числе навыборных представителей, а не на безликих «экспертов». Предотвратить же кризисможно только вовлечением всех доступных местных ресурсов: человеческих,организационных, экономических и иных. Поэтому целесообразно привлечь к решениюпроблемы, или, по крайней мере, учесть мнение всех заинтересованных сторон, в томчисле: представительную и исполнительную власть; население и общественные организации; ведомства государственного надзора (отделения госкомприроды, СЭС и т.д.); руководителей крупнейших предприятий-источников муниципальных отходов; руководителей предприятий по утилизации ТБО (свалок и т.д.); транспортников; руководителей предприятий по переработке вторсырья; представителей СМИ.
Из представителей названных групп можно создатьконсультационный комитет или рабочую группу по отходам, работа которой должнасостоять в выработке основных направлений комплексного плана управленияотходами. Как показывает опыт работы российских общественных организаций,именно требование создания такого комитета и участия в нем представителейобщественности может явиться удачным первым шагом на пути к осуществлениюэкологически приемлемой программы решения проблемы ТБО.
В дальнейшем для осуществления тех или иных программ по утилизации ТБОвозможно создание других, более практически ориентированных структур, например,муниципальных или кооперативных предприятий по сбору отходов, переработкевторсырья и т.д. Иногда эти структуры могут пересекатьадминистративно-территориальные границы: быть межрайонными или межобластными.
Никакой, даже самый квалифицированный эксперт, никакая технология не решатпроблему ТБО, если за решениями не будет стоять авторитет и политическая волягородских властей и поддержка общественности, и если эти решения не будутоснованы как на технически и экологически грамотных советах специалистов, так ина местных социальных, экономических и иных условиях.
К сожалению, многие российские городские власти не готовы к принятиюграмотных решений в этой области, поскольку незнакомы с современными подходамик утилизации отходов, несмотря на то, что многие из этих подходов достаточнопросты. Поэтому одним из основных направлений программ утилизации отходовдолжно быть накопление местного опыта. Осуществляя недорогие проекты внебольших масштабах, например, экспериментальные программы раздельного сбора ипереработки вторсырья, власти и общественность могут расширить свой опыт вобластях, с которыми они прежде были незнакомы. Например, экспериментальнаямуниципальная программа по сбору одного или двух видов вторсырья поможетсоздать организационную структуру, необходимую для осуществления подобного родадеятельности, а также ввести местных руководителей в курс таких вопросов каквовлечение населения и маркетинг. 3.2. Оценка потоков ТБО и постановка задач
В прошлом, когда весь мусор просто свозился на городскую свалку, оценкапотоков муниципальных отходов не была фундаментальным аспектом утилизации ТБО.Сегодня же многие современные технологии, ошибки при проектировании которыхмогут дорого обойтись, требуют беспрецедентного количества информации о потокахотходов. Поэтому точную информацию о количестве и качестве мусора труднопереоценить. Эти данные могут применяться, например при выборе автомашин иконтейнеров для вывоза мусора, при определении размеров станции промежуточногохранения отходов, при маркетинге вторсырья, определении энергетической мощностимусоросжигателя-электростанции или выборе для нее конкретного оборудования.
Оценка отходов включает сбор информации по тому кем (Таблица 3), сколькои каких (Таблица 4) отходов производится, какие применяются методыутилизации отходов и какие существуют или могут возникнуть проблемы, а такжевыработку прогноза объема и состава потока отходов на будущее. Обычноприблизительную информацию о количестве городских отходов можно найти уруководителей соответствующих коммунальных предприятий, однако для планированиипрограмм КУО могут понадобиться более точные данные о составе и источникахотходов, также как и об их сезонных вариациях. Как и всякий этап КУО,исследование состава отходов требует планирования. Особенно стоит подчеркнуть,что оценка ТБО не должна быть одноразовым процессом, так как состав и количествоотходов могут резко меняться, так же как и области применения информации о них.
Исследования ТБО могут проводиться как дорогими методами, включающими обычноотбор образцов, сортировку по категориям, взвешивание, так и более дешевыми,например, экстраполяцией результатов уже существующих исследований. Припроведении экстраполяции необходимо выбирать область, в которой уже былипроведены исследования по возможности близкую по географическим и экономическимусловиям к интересующей области. При этом стоит иметь в виду, что достоверныеданные по ТБО в бывшем СССР и в России практически отсутствуют. В 1988 годутогдашний Председатель Госкомприроды СССР Федор Моргун говорил, что в еговедомстве никто не имеет даже приблизительной информации о количестве твердых бытовыхотходов в стране. Информация о ТБО, попадавшая на страницы Национальныхдокладов о состоянии окружающей среды неполна и, видимо, не вполне точна. Так,в Государственном докладе СССР 1989 года верхние и нижние оценки определенныхкатегорий отходов в общем составе ТБО различаются в 2-3 раза. В однихофициальных источниках данные по количеству ТБО приводятся в тоннах, в других –в м3. В 1989 году была проведена межведомственная Государственная экспертизапробле мы утилизации ТБО, в результате которой было собрано и обобщенодостаточное количество информации по всему СССР, однако ее результаты,по-видимому, остались невостребованными и даже неопубликованными.
Таблица 3. Источники муниципальных отходов
Жилые
Индивидуальные и многоквартирные дома
Хозяйственные
Учреждения
Магазины
Культурные заведения
Предприятия общепита
Гостиницы
Бензоколонки
Коммунальные службы
Снос и строительство зданий
Уборка улиц
Зеленое строительство, парки, пляжи
Остаточные продукты мусоросжигания и мусоропереработки
Учреждения
Школы
Больницы
Тюрьмы
Промышленность
Сельское хозяйство
Таблица 4. Примеры категорий отходов
Бумага
Газеты
Офисная бумага
Глянцевые журналы
Бумага для компьютеров
Картон
Пластик
PET (бутылки из-под газированной воды)
Смешанный пластик
Пенопласт
Другой пластик (полиэтилен, ПВХ)
Металл
Ферромагнетики (стальные банки и т.д.)
Алюминий
Другие неферромагнетики
Стекло
Прозрачное
Коричневое («янтарное»)
Зеленое
Другое (лампы, оконное и т.д.)
Растительные отходы
Листья
Трава
Ветки
Деревянные отходы
Покрышки
Другие резиновые отходы
Кожа
Пищевые отходы
Неорганика (камни, керамика)
Мелкие материалы (проходящие через 1.5 см сетку)
Текстиль
Строительный мусор
Опасные бытовые отходы (растворители, ядохимикаты)
Вещи, выброшенные целиком (холодильники, телевизоры)
Остаточные материалы (зола, ил)
Поскольку оценка отходов может обойтись дорого (например, от $35,000 до$500,000 в США), очень важно правильно поставить цели исследования, которыемогут, например, состоять в том, чтобы осуществить информированный выборнаиболее приемлемого из возможных вариантов утилизации ТБО (в этом случае нужныданные очень общего характера, которые можно собрать без особых затрат).Напротив, если проектируется высокотехнологичное предприятие по утилизацииотходов (например, современный МСЗ), то может потребоваться большое количествоочень точных данных об объеме и составе ТБО. Сбор слишком большого количестваненужных данных или ненахождение необходимой информации могут дорого обойтись. 3.3. Системы сбора и промежуточного хранения отходов
Сбор отходов часто является наиболее дорогостоящимкомпонентом всего процесса утилизации. Поэтому правильная организация сбораотходов может сэкономить значительные средства. Существующая в России системасбора ТБО должна оставаться стандартизованной с точки зрения экономичности. Вто же время дополнительное планирование необходимо для того, чтобы решить новыепроблемы (например, отходы коммерческих киосков, на сбор которых часто нехватает ресурсов). Иногда средства для решения этих новых проблем можноизыскать, вводя дифференцированную плату за сбор мусора.
В густонаселенных территориях нередко приходится транспортировать отходы набольшие расстояния. Решением в этом случае может явиться станция временногохранения отходов, от которой мусор может вывозиться большими погрузоподъемности машинами или по железной дороге. Следует при этом отметить,что станции промежуточного хранения представляют собой объекты повышеннойэкологической опасности и могут при неправильном расположении и эксплуатациивызывать не меньше нареканий местных жителей и общественных организаций, чемсвалки и МСЗ (как это происходит, например, в Алма- Ате). 3.4. Варианты утилизации ТБО и их интеграция3.4.1. Сокращение отходов
Термин «сокращение отходов» обозначает спланированную серию мероприятий,направленных на уменьшение количества и вредных свойствпроизводимых отходов и увеличение доли отходов, которые могут быть использованыкак вторсырье.
Сокращение отходов производства связано с внедрением малоотходныхтехнологий и может быть сопряжено со значительными экономическими выводами;методы сокращения отходов производства представляют из себя достаточно развитуюдисциплину, основные положения которой изложены в книге «Как убедитьпредприятия уменьшить количество отходов?»/>1доступнойв Московской открытой экологической библиотеке «ЭКОЛАЙН».
В данном же разделе мы будем говорить о сокращении отходов потребления.В Западных странах кампания за сокращение отходов ведется давно и в основномнаправлена против излишней упаковки, так как значительная часть ТБО состоит изупаковочных материалов: Около 30% отходов по весу и 50% по объему составляют различные упаковочные материалы; 13% веса и 30% объема упаковочных материалов составляет пластик; в настоящий момент абсолютное количество пластиковых отходов в развитых странах удваивается (!) каждые десять лет.
Поэтому уменьшение отходов, связанных с упаковкой товаров,является одним из важнейших направлений работы по сокращению отходов. То, какупаковываются товары, в значительной степени зависит от предпочтенийпотребителей, которые, в свою очередь, формируются средствами массовойинформацией, рекламой и т.п. Следующие рекомендации потребителям могут статьсодержанием образовательных и просветительских программ общественныхорганизаций и городских властей: Избегать ненужной упаковки. Многие предметы в магазинах упаковываются только для того, чтобы привлечь внимание покупателя: например, т.н. blister packaging – мелкие предметы, помещенные на ярко раскрашенную картонную подложку и закрытые прозрачным пластиком. Отдавать предпочтение продуктам многоразового использования. Отдавать предпочтение минимальной упаковке – приобретать товары с более легкой упаковкой и товары, продающиеся большими объемами. Отдавать предпочтение упаковке, которую можно вторично использовать или переработать. Среди упаковочных материалов, используемых как вторсырье, алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервные банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США). Ни алюминий, ни пластик в России сейчас не перерабатываются. Отдавать предпочтение упаковке, изготовленной из вторично переработанных и/или экологически безвредных материалов. В настоящее время не существует однозначного соглашения о том, что считать «вторично переработанным» материалами, то есть какой процент вторсырья они должны содержать. Разумно полагаться на «зеленые значки», наносимые на товары и упаковку во многих странах.
Вместе с образовательными программами на сокращение отходов оказываютположительное влияние экономические стимулы, например, плата за мусор взависимости от количества отходов.
Чем больше разнообразие упаковочных материалов, тем сложнее организоватьпрограммы вторичного использования и переработки. Поэтому возможно ограничениеразнообразия упаковок. Например, даже в таких странах с высоким уровнем жизни,как Дания и Норвегия, разрешены к применению не более 20 типов бутылок длянапитков.
В прошлом в России выбрасывалось меньше отходов на душу населения, чем наЗападе, однако в последнее время в связи с внедрением западной потребительскойкультуры в этой области происходят быстрые изменения. Одноразовые бесплатныепластиковые пакеты в супермаркетах, одноразовая посуда в ресторанах fast-food,одноразовые алюминиевые банки для пива и прохладительных напитков (которые наЗападе почти на 100% перерабатываются, а у нас идут прямиком на свалку) –первые тревожные симптомы этой тенденции. Задачей мероприятий по сокращениюотходов в России должно быть недопущение бесконтрольного роста количестваотходов потребления – прежде всего через экономические стимулы иобразовательно- просветительские программы.
Из истории упаковочных материалов
1809
Николас Апперт изобрел метод сохранения пищи в стеклянных бутылках с пробковыми затычками. Более столетия для упаковки использовали стекло, дерево и бумагу.
1929
Были внедрены алюминиевая фольга и целлофан. Упаковка стала играть важную роль в розничной торговле.
Вторая Мировая война
Необходимость обеспечивать продуктами питания американские экспедиционные силы в Европе вызвала к жизни поток изобретений, которые ознаменовали «Великий рубеж» в торговле. Появились промышленная расфасовка, улучшенное консервирование и одноразовые контейнеры для напитков.
Послевоенное время
Упаковочная промышленность развивалась вместе с распространением супермаркетов и ресторанов быстрого питания.
Типы пластика, применяемые в упаковочных материалах
Типы пластика и коды для них определены «Обществом пластиковойпромышленности» (SPI). Коды SPI широко применяются для обозначения типаупаковочного материала. Такая практика является обязательной во многих странахи большинстве штатов США.
/>
Полиэтилен терефталат. Появился в 1978 году и захватил 100% рынка полутора- и двухлитровых бутылок для прохладительных напитков (иногда используется код PET).
/>
Полиэтилен высокой плотности. Используется при изготовления бутылок для моющих средств, иногда для масла и молока; игрушек.
/>
Поливинилхлорид (ПВХ). Применяется с 1927 года. Используется для заворачивания мясных продуктов, предотвращая изменение цвета. Из него также изготовляют бутыли для растительного масла. В 1973 году появились сообщения о канцерогенных веществах, якобы попадающих в жидкости, которые хранятся в сосудах из ПВХ, после чего его применение резко сократилось (иногда используется код PVC).
/>
Полиэтилен низкой плотности. Применяется со времен Второй Мировой войны. К 60-м годам полностью заменил целлофан. Используется в прозрачных упаковках, пакетах и т.д.
/>
Полипропилен. Используется в контейнерах для йогурта.
/>
Полистирен. Одноразовая посуда ресторанов быстрого питания (fast-food), иногда – контейнеры для яиц. Для их изготовления используют ХФУ, которые разрушают озоновый слой.
/>
Прочие. Чаще всего это многослойная упаковка или упаковка из смеси нескольких типов пластика (см.ниже).
На Западе широко распространена практика повторной переработки типов 1 и 2;несколько реже перерабатывается тип 4. Переработка остальных типов непрактикуется (за исключением отдельных проектов малого масштаба).
Следует учесть, что значительное количество пластиковых упаковок,используемых сегодня, являются анти-экологичными, то есть включают в себя сразунесколько материалов: например, литровые пакеты, в которых продается сок,(т.наз. «асептические пакеты») состоят из фольги, пластика, картона; эластичные(squezzable) бутылки для кетчупа часто производятся из нескольких типовпластика. Такая упаковка практически не поддается вторичной переработке изачастую не сгорает в мусоросжигательных печах. />
Второй элемент сокращения отходов – удаление особо опасных отходов,таких как детергенты, ядохимикаты, лакокрасочные материалы, аккумуляторы ибатарейки и т.д. из потока ТБО. Эти продукты не должны попадать на обычныеполигоны или мусоросжигательные заводы. Обращение с опасными отходами, включаяих транспортировку и хранение обычно требует применения дорогостоящих «высоких»технологий и, как правило, осуществляется организациями, имеющимигосударственную лицензию на деятельность такого типа, работа которыхоплачивается производителем опасных отходов, или, в особых случаях, страховымикомпаниями или государством.
Для сбора опасных отходов необходима разработка специальных мероприятий,таких как организация постоянно действующих пунктов по сбору или проведениеспециальных дней сбора отходов. В Пенсильвании, например, действует программасбора использованных батареек и аккумуляторов, законодательно поддержаннаяправительством штата, о которой пойдет речь ниже. 3.4.2. Вторичная переработка
Довольно многие компоненты ТБО могут быть переработаны вполезные продукты (Таблица 5).
Стекло обычно перерабатывают путем измельчения и переплавки(желательно, чтобы исходное стекло было одного цвета). Стеклянный бой низкогокачаства после измельчения используется в качестве наполнителя для строительныхматериалов (например, т.н. «глассфальт»). Во многих российских городахсуществуют предприятия по отмыванию и повторному использованию стекляннойпосуды. Такая же, безусловно, положительная практика существует, например, вДании.
Стальные и алюминиевые банки переплавляются с целью получениясоответствующего металла. При этом выплавка алюминия из баночек дляпрохладительных напитков требует только 5% от энергии, необходимой дляизготовления того же количества алюминия из руды, и является одним из наиболеевыгодных видов «ресайклинга».
Бумажные отходы различного типа уже многие десятки лет применяютнаряду с обычной целлюлозой для изготовления пульпы – сырья для бумаги. Изсмешанных или низкокачественных бумажных отходов можно изготовлять туалетнуюили оберточную бумагу и картон. К сожалению, в России только в небольшихмасштабах присутствует технология производства высококачественной бумаги извысококачественных отходов (обрезков типографий, использованной бумаги дляксероксов и лазерных принтеров и т.д.). Бумажные отходы могут такжеиспользоваться в строительстве для производства теплоизоляционных материалов ив сельском хозяйстве – вместо соломы на фермах.
Переработка пластика в целом – более дорогой и сложный процесс. Изнекоторых видов пластика (например, PET – двух- и трехлитровые прозрачныебутылки для прохладительных напитков) можно получать высококачественный пластиктех же свойств, другие (например, ПВХ) после переработки могут бытьиспользованы только как строительные материалы. В России переработка пластикане производится.
Таблица 5.Вторсырье в ТБО
Бумага
Газеты
Картон
Высококачественная бумага (для ксероксов и т.п.)
Смешанная бумага
Алюминий
Стекло
Прозрачное
Зеленое
Коричневое
Ферромагнитные металлы
Пластик (PET, HDPE)
Аккумуляторы
Свинцовые аккумуляторы
Бытовые батарейки 3.4.2.1. Социально-экономические аспекты вторичной переработки
Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологийпереработки – современные технологии позволяют переработать до 90% отобщего количества отходов – а отделение вторсырья от остального мусора(и разделение различных компонент вторсырья). Существует множество технологий,позволяющих разделять отходы и вторсырье. Самая дорогая и сложная из них –извлечение вторсырья из уже сформировавшегося общего потока отходов наспециальных предприятиях. Более простые технологии извлечения тех или иныхкомпонент из потока ТБО могут и должны применяться, например, обогащение ТБО сцелью повышения его энергетической ценности и устранения нежелательныхэлементов перед мусоросжиганием. Более прогрессивные технологии извлечениявторсырья подразумевают ту или иную форму участия общественности – организациюцентров по сбору вторсырья или его покупки у населения, мероприятия по раздельномусбору отходов на улицах с помощью специальных контейнеров или организациюсистемы раздельного сбора отходов на бытовом уровне.
Для успешного осуществления программы извлечения из отходов или сборавторсырья и его переработки необходимо придерживаться ряда принципов,перечисленных ниже. «Развивать и изучать рынки». Успех программ извлечения и переработки вторсырья в конечном итоге зависит от состояния рынков вторсырья. Разделение отходов стоит деньги и поэтому экономически выгодно только тогда, когда конечные продукты находят сбыт или когда удается избежать значительной платы за размещение отходов на свалке или сжигание их. «Начинать с малого». Большинство успешных программ по переработке вторсырья начинались как экспериментальные или, как говорят, пилотные проекты, которые позволяли руководителями набрать опыт, изучить рынки сбыта и подготовиться к осуществлению более масштабных проектов. Привлекать население с ранних стадий осуществления программы. Важность этого принципа невозможно переоценить, поскольку именно население – главное действующее лицо в сборе вторсырья. Подробнее о нем – в четвертом разделе главы. «Ставить реалистичные цели и задачи». При постановке целей следует иметь в виду следующие цифры: цель, поставленная на федеральном уровне в США – добиться переработки 25% отходов в масштабах страны. Во многих американских городах и штатах эта цифра – 40%. В Сиэттле перерабатывается 60% всех отходов. В масштабах одного населенного пункта удавалось перерабатывать до 90% отходов.
На Рис. 6 приведена типичная стоимость переработки вторсырья
Рис. 6. Стоимость переработки вторсырья из муниципальных отходов наЗападе
/>3.4.3. Компостирование
Компостирование – это технология переработки отходов, основанная на ихестественном биоразложении. Наиболее широко компостирование применяется дляпереработки отходов органического – прежде всего растительного – происхождения,таких как листья, ветки и скошенная трава. Существуют технологиикомпостирования пищевых отходов, а так же неразделенного потока ТБО.
В России компостирование с помощью компостных ям часто применяетсянаселением в индивидуальных домах или на садовых участках. В то же времяпроцесс компостирования может быть централизован и проводиться на специальныхплощадках. Существует несколько технологий компостирования, различающихся постоимости и сложности. Более простые и дешевые технологии требуют больше местаи процесс компостирования занимает больше времени, как следует из приводимойклассификации технологий компостирования.
Конечным продуктом компостирования является компост, который может найтиразличные применения в городском и сельском хозяйстве, как следует из Таблицы6.
Таблица 6. Возможные рынки компоста
Население
Садовые участки
Предприятия
Питомники
Теплицы
Кладбища
Сельское хозяйство
Ландшафтное устройство
Государственные ведомства
Общественные парки
Придорожные полосы
Военные приспособления
Рекультивация земель
Покрытие свалок
Рекультивация горных разработок
Рекультивация городских пустырей
Компостирование, применяемое в России на т.н. механизированныхмусороперерабатывающих заводах, например, в Санкт-Петербурге, представляетиз себя процесс сбраживания в биореакторах всего объема ТБО, а не толькоего органической составляющей. Хотя характеристики конечного продукта могутбыть значительно улучшены путем извлечения из отходов металла, пластика и т.д.,все же он представляет из себя достаточно опасный продукт и находит оченьограниченное применение (на Западе такой «компост» применяют только дляпокрытия свалок/>2).
Различные технологии компостирования
Минимальная технология
Компостные кучи – 4 метра в высоту и 6 метров в ширину. Переворачиваются раз в год. Процесс компостирования занимает от одного до трех лет в зависимости от климата. Необходима относительно большая санитарная зона.
Технология низкого уровня
Компостные кучи – 2 метра в высоту и 3-4 в ширину. В первый раз кучи переворачиваются через месяц. Следующее переворачивание и формирование новой кучи – через 10-11 месяцев. Компостирование занимает 16-18 месяцев.
Технология среднего уровня
Кучи переворачиваются ежедневно. Компост готов через 4-6 месяцев. Капитальные и текущие затраты выше.
Технология высокого уровня
Требуется специальная аэрация компостных куч. Компост готов уже через 2-10 недель 3.4.4. Мусоросжигание
Мусоросжигание – это наиболее сложный и«высокотехнологичный» вариант обращения с отходами. Сжигание требуетпредварительной обработки ТБО (с получением т.н. топлива, извлеченного изотходов). При разделении из ТБО стараются удалить крупные объекты, металлы(как магнитные так и немагнитные) и дополнительно его измельчить. Для того,чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов, также извлекают батарейки иаккумуляторы, пластик, листья. Сжигание неразделенного потока отходов внастоящее время считается чрезвычайно опасным. Таким образом,мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программыутилизации.
Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранитьнекоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий,привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию,которую можно использовать для получения электричества или отопления.
Для так называемых установок массового сжигания (производительностью от 100до 3000 тонн в сутки) капитальные затраты в США колеблются от 80 до 100 тыс.долларов на единицу мощности (тонна сжигаемых отходов в день). В эту цену невходит цена устройств подготовки отходов. Эксплуатационные расходы составляютоколо 20 долларов за тонну ТБО. При выборе вариантов утилизации ТБО следуеттакже иметь в виду, что время, необходимое на проектирование и постройку МСЗ вСША, в среднем занимает 5-8 лет.
Экологические воздействия МСЗ в основном связаны с загрязнением воздуха, впервую очередь – мелкодисперсной пылью, оксидами серы и азота, фуранами идиоксинами. Серьезные проблемы возникают также с захоронением золы отмусоросжигания, которая по весу составляет до 30% от исходного веса отходов икоторая в силу своих физических и химических свойств не может быть захороненана обычных свалках. Для безопасного захоронения золы применяются специальныехранилища с контролем и очисткой стоков.
В России мусоросжигательные заводы серийно не производятся. Говоря осоциально- экономических аспектах мусоросжигания, следует отметить, что обычностроительство и эксплуатации МСЗ не по карману городскому бюджету и должнопроизводиться в кредит либо частными компаниями. Во многих случаях компания,владеющая МСЗ, стремится подписать договор с городом, в котором будетпредусмотрена обязательная поставка определенного количества и состава ТБО всутки. Такие условия делают фактически невозможным осуществление программвторичной переработки или компостирования или другие значительные изменения вметодах утилизации. Поэтому строительство МСЗ требует очень тщательнойкоординации с другими аспектами программы управления ТБО и к этому вариантунадо обращаться только после того, как другие программы уже спланированы. 3.4.5. Захоронение
С традиционно применявшимися свалками обычно связано множество проблем – ониявляются рассадниками грызунов и птиц, загрязняют водоемы, самовозгораются,ветер может сдувать с них мусор и т.д. В 50-х годах впервые начинают внедрятьсят. наз. «санитарные полигоны», на которых отходы каждый день пересыпаютсяпочвой.
Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшуюсистему, подробное исследование которой началось только недавно. Дело в том,что большинство материалов, которые захороняют на полигонах, появились, как исами современные полигоны, не более 20-30 лет назад. Никто не знает, за какоевремя они полностью разложатся. Когда ученые приступили к раскопке старыхполигонов, они обнаружили удивительную вещь: за 15 лет 80% органическогоматериала, попавшего на полигон (овощи, хот-доги) не разложилось. Иногдаудавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности. Современныеполигоны оборудованы всеми типами систем, чтобы не допустить контакта отходов сокружающей средой. По иронии, именно вследствие этого, разложение отходовзатруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленногодействия».
При недостатке кислорода органические отходы на свалке подвергаютсяанаэробному брожению, что приводит к формированию смеси метана и угарного газа(т.н. «свалочного газа»). В недрах свалки также формируется весьма токсичнаяжидкость (“фильтрат”), попадание которой в водоемы или в подземные воды крайненежелательно.
Требования к современным полигонам включают требования к выбору площадки,конструкции, эксплуатации, мониторингу, выводу из эксплуатации и кпредоставлению финансовых гарантий (страховка на случай бедствий и проч.).
При выборе площадки стараются избегать соседства аэропортов, площадки нерасполагают в поймах водоемов, поблизости от водно-болотных угодий,тектонических разломов и сейсмически небезопасных зон.
Безопасная эксплуатация полигона подразумевает следующие меры: процедуры исключения опасных отходов и ведение записи по всем принимаемым отходам и точным координатам их захоронения; обеспечение ежедневного покрытия сваливаемых отходов грунтом или специальной пеной для предотвращения разноса отходов; борьбу с переносчиками болезней (крысами и т.д.) обычно обеспечивается использованием ядохимикатов; откачку взрывоопасных газов из недр свалки (затем метан может быть использован для производства электричества – по всей Великобритании подобные установки производят 80 МВт), для этого в нее должны быть встроены специальные вертикальные перфорированные трубы; на полигон должен осуществляться только контролируемый доступ людей и животных – периметр должен быть огорожен и охраняться; гидротехнические сооружения должны минимизировать попадание дождевых стоков и поверхностных вод на полигон, а все поверхностные стоки с полигона должны направляться на очистку; жидкость, которая выделяется из отходов не должна попадать в подземные воды – для этого создаются специальные системы гидроизоляции; эта жидкость должна собираться системой дренажных труб и очищаться перед попаданием в канализацию или природные водоемы; регулярный мониторинг воздуха, грунтовых и поверхностных вод в окрестностях полигонах.
Особое внимание уделяется выводу полигона из эксплуатации ипоследующей рекультивации. Как правило, исходный проект полигона ужевключает план мероприятий по рекультивации, длительному мониторингу закрытогополигона и т.п. В США законы многих штатов требуют от компании, управляющейполигоном, создания специального фонда рекультивации. Такой фонд формируется втечение всего времени работы полигона за счет отчислений от получаемого доходаи должен обеспечить необходимые средства независимо от смены собственника полигона,банкротства компании и т.п. Примечания
/>1 Л.Кенуорси. Как убедить предприятия уменьшитьколичество промышленных отходов. Руководство для граждан. – М.: Информ – РХТУим. Д.И.Менделеева, 1995.
/>2 Нередко сторонники тех или иных«технических» подходов к утилизации апеллируют к западному опыту, утверждая чтопродукты такой переработки находят различные полезные применения. Например,зола, образующаяся при сжигании мусора может служить наполнителем длястроительных конструкций. В действительности это возможно только при тщательномразделении потока отходов и очень жестком контроле за тем, что попадает в печь.Продукты переработки неразделенного потока отходов в лучшем случае бесполезны,а чаще всего заметно опаснее исходного материала.