Введение
Современноеэкологическое состояние Саратовской области можно определить как критическое.Продолжается интенсивное загрязнение природной среды по мере роста объёмовпроизводства. Динамичнее, чем в среднем по России, развивается топливная,химическая и нефтехимическая промышленность.
Внешнеторговыйоборот Саратовской области за последние годы возрос почти на 25 %. Основуэкспорта составляет продукция топливно-энергетического и нефтехимическогокомплекса. В страны ближнего зарубежья продолжает поставляться продукциямашиностроения.
Длярешения целого комплекса экологических проблем комитетом была разработана«Программа стабилизации и улучшения экологической обстановки на территорииСаратовской области», основу которой составили предложения администрацийгородов и районов области, городских районных комитетов по охране окружающейсреды, предприятий и организаций области. Финансирование Программыосуществляется из бюджетов разных уровней, средств экологических фондов, предприятийи организаций области. В итоге увеличился объём капитальных затрат,направленных на охрану окружающей среды области, за счёт всех источниковфинансирования.
Состояние питьевого водоснабжения.
ВодоснабжениеСаратова в основном осуществляется из коммунального хозяйственно-питьевоговодопровода МУПП «Саратовводоканал» и частично от ведомственных водопроводов.Всего на территории города располагаются 4 коммунальных и 37 ведомственныхцентрализованных водопровода. Качество воды источников ведомственныхводопроводов значительно хуже воды из источников коммунальных водопроводов.
Питьеваявода на выходе с водопроводных очистных сооружений МУПП «Саратовводоканал» восновном отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.559-01 «Питьевая вода».
Поднадзором службы в 2001 году находилось около 1100 водопроводов, подающихнаселению воду для хозяйственно-питьевых целей. Из них для 239 водоисточником служатповерхностные водоёмы, для остальных – подземные воды. Подземные водыиспользуются преимущественно в Правобережье области и имеют относительноприятные гигиенические характеристики за исключением отдельных водоносныхгоризонтов, имеющих повышенное содержание железа (в Лысогорском, Аткарском,Б.Карабулакском, Екатериновском, Петровском районах). Обезжелезивающиеустановки имеются на водопроводах в р.п. Б.Карабулак и г. Петровске, однакоэксплуатация достаточно эффективна лишь в р.п. Б.Карабулак. В остальныхнаселённых пунктах указанных районов население получает воду с высокимсодержанием железа (от 1,0 мг/дм до 5 мг/дм ). Этот показатель влияет в первуюочередь на органолептические свойства воды, а также при достаточно высокихзначениях (3-5 мг/дм ) может вызвать патологию желудочно-кишечного тракта.Кроме того, высокое содержание железа способствует коррозионным процессам вводопроводных разводящих сетях, что влечёт дополнительное ухудшение качестваводы у потребителей.
ВЛевобережной части области подземные водоносные горизонты имеют, как правило,повышенную минерализацию и жёсткость. Тем не менее, в ряде районов(Пугачёвский, Балаковский, Озинский) минерализованные, жёсткие водыиспользуются для хозяйственного питьевого водоснабжения. Опреснение воды непроизводится. В большей части Заволжских районов в хозяйственных целяхиспользуются открытые водоёмы, которые в основном подпитываются поверхностным(ливневым и паводковым) стоком и подвержены загрязнениям. Однако из 239водопроводов с водозабором из открытых водоёмов 169 не имеют очистныхустановок. Наиболее тяжёлое положение в этом отношении сложилось в Перелюбскомрайоне, где ни один из 14 водопроводов не имеет очистки, Питерский (все 14 неимеют очистки), Краснопартизанский (все 4 подают воду без очистки),Краснокутский (из 12 — 10 не имеют очистки), Ершовский (из 24 — 23),Федоровский (из 17 — 16), Балаковский (из 11 — 10), Пугачёвский (из 26 —25),Дергачёвский (из 37 — 30). В результате население этих районов получает воду,имеющую высокое микробное загрязнение, высокую мутность, цветность,окисляемость, повышенные концентрации взвешенных веществ, аммиака, СПАВов,нефтепродуктов. Такие системы крайне ненадёжны и не защищают население припопадании в водоисточник ядохимикатов, минеральных удобрений, нефтепродуктов,навоза со сточными и ливневыми водами.
Заистёкший год ни на одном водопроводе очистных сооружений не построено. Велисьстроительные работы на 36 объектах водоснабжение (водопроводы, резервуары,насосные станции), заметного улучшения в водоснабжении ни по одному населённомупункту не произошло. Пусковой комплекс городского водопровода в г. Ершове,строящийся около 20 лет, пущен в эксплуатацию с недоделками без санкцийсанитарной службы.
Экологическая оценка состояния г. Саратова.
Давно установлено, что площадь воздействия города превышает его территорию в20-50 раз, пригородные зоны оказываются загрязнёнными жидкими, газообразными итвёрдыми отходами, которые образовались в жилой застройке и промышленныхцентрах. Размер зоны воздействия города Саратова (площадь 300 кв. км.) наприлежащую территорию составляет примерно 6000 кв. км. Кроме того, возникаетпроблема необеспеченности города природно-ресурсным потенциалом, что выражаетсяв недостаточных площадях зелёных насаждений (от 3 до 17 кв. м на человека), развитии опасных геодинамических процессов (суффозионные, оползневые,подтопление и т.д.), загрязнение водной и воздушной сред. Это приводит к потереэкологической устойчивости территории, повышению степени экологического рискадля всех компонентов окружающей среды: воздуха, почвы, воды и грунтов.
Любойгород, в том числе и Саратов, особенно с высоким промышленным потенциалом,является крайне неустойчивой системой, зачастую полностью утратившейспособностью к самовосстановлению, малоспособной противостоять негативнымэкологическим факторам среды. Исходя из этого, экологическое состояниеприродно-урбанизированной среды города в основном зависит от количества исостава выбросов в атмосферный воздух и сбросов токсических веществ в водныеобъекты.
Вгородах и городских агломерациях фокусируется антропогенное воздействие на среду.Поэтому вероятность появления различных экологических проблем здесь значительнобольше, чем на не урбанизированных территориях. В густонаселённых районахмаксимальную опасность для населения представляют, прежде всего, выбросы ватмосферу, приводящие к загрязнению воздушного бассейна. Сопоставление абсолютныхмасс поступления загрязняющих веществ в окружающую среду Саратовасвидетельствует, что в ряду твёрдые отходы – стоки – выбросы количествопоступающих веществ уменьшается, причём для ряда наших малых рек загрязнения,поступающие с поверхностным городским стоком, превышают поступление загрязняющихвеществ с промышленным стоком. Вместе с тем, относительная интенсивность уровняпоступления загрязняющих веществ выбросы в атмосферу занимают ведущее место.
Государственныйкомитет по охране окружающей среды г. Саратова по сути своей имеет главнойцелью деятельности — охрану окружающей среды в городе, а так как всё это вконечном итоге делается для населения города — охрану среды обитаниялюдей, граждан нашего города. В последние годы из-за резкого паденияпроизводства воздействие предприятий на состояние атмосферы значительноуменьшилось. В связи с этим главное внимание природоохранных органов, конечно, направленона уменьшение выбросов от автотранспорта.
Цельэта может быть достигнута несколькими путями. Одним из таких путей былосоздание в городе Экологической милиции, главной задачей которой стал строгийнадзор за тем, чтобы эксплуатируемый автотранспорт соответствовал существующимтребованиям, чтобы выбросы автомобилей соответствовали нормативным уровням. Дляэтой цели используется аналитический контроль выбросов, который позволяетзафиксировать превышение по тем или иным загрязняющим веществам, в процессеработы двигателя. Введение жёсткого контроля за состоянием автотранспорта позволилосущественно улучшить состояние атмосферы. Остаётся весьма неблагоприятныйучасток городской территории — это район Центрального колхозного рынка, гдеатмосферный воздух, по данным ПНЗ 8 (данные Госгидромета), продолжаетоставаться загрязнённым. Сложная и неблагоприятная экологическая обстановкаскладывается в последнее время на ул.Чапаева, по которой, после удаления трамваев,резко увеличился поток автотранспорта, и, соответственно, резко возрослозагрязнение атмосферы его выбросами.
Следуетсчитать очень серьёзным достижением экологов города и области введениепостановлением губернатора запрещения на использование на автозаправочныхстанциях Саратова этилированного бензина. Подобная мера вообще являетсяреволюционной. Дело в том, что главная опасность для населения при воздействиина окружающую среду автотранспорта, заключалась в интенсивном загрязнении всехприродных сред свинцом, соединение которого (тетраэтилсвинец)используется в качестве антидетонирующей добавки в этилированном бензине.Прекращение использования такого бензина существенно уменьшает степеньвоздействия автотранспорта на здоровье населения, т.е. резко улучшается средаобитания жителей города.
Ещёодна сторона защиты населения от загрязнения атмосферы, а значит и ещё одинпуть улучшения среды обитания — это интенсивное озеленение городскойтерритории. До последнего времени Саратов по количеству зелёных насаждений надушу населения серьёзно отставал от других городов Поволжья. Но в последниегоды, при поддержке Губернатора области, в этом направлении начались оченьсущественные положительные изменения.
Важнойсоставляющей среды обитания является вода. Это водохранилища, малые рекии ручьи, пруды, родники, грунтовые воды. В этом направлении также наметилисьочень серьёзные сдвиги. Всем известно, что одним из больных мест города многиедесятилетия оставался Глебычев овраг, который нерадивыми руководителямипредприятий и населением прилегающих жилых районов был превращён в сточнуюканаву, стоки которой впадали в водохранилище, загрязняли прибрежные воды в районеНабережной Космонавтов. В настоящее время идёт очистка Глебычева оврага,строительство коллектора для ливневого стока и осуществляется целый ряд другихмероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в этом районегорода.
Большоевнимание уделяется и состоянию грунтовых вод на территории города.Экологические службы стараются исключить или значительно снизить техногенноевлияние различных предприятий на грунтовые воды. Для этих целей наиболееэкологически опасные природопользователи создают специальные сетинаблюдательных скважин, с помощью которых можно будет контролировать их степеньвоздействия на качество грунтовых вод.
Немаловажным фактором, определяющим состояние среды обитания, являются отходыпроизводственной и бытовой жизни населения города. К сожалению, для городаСаратова проблема отходов остаётся пока ещё очень актуальной. С бытовымиотходами ещё как-то ситуация решается, но с промышленными она не решаетсясовсем. Город до сих пор не имеет полигона промышленных отходов.
Такимобразом, состояние среды обитания в городе во многом зависит от решенияосвещённых выше экологических проблем. Наметились позитивные сдвиги, дальнейшиеусилия в этом направлении позволяют надеяться на создание достойной средыобитания для населения Саратовской области.
Экологическая безопасность Саратовской области.
Саратовскаяобласть является крупнейшим индустриальным регионом России, в пределах которогорасположены города с большей плотностью населения, с развитой промышленностью,энергетическими комплексами, где ведётся интенсивная разведка и разработканефтегазовых месторождений. В ходе структурной перестройки объединений,приватизации предприятий и объектов не учитываются факторы, связанные снеобходимостью обеспечения технической безопасности и противоаварийнойустойчивости предприятий.
Натерритории области действует Балаковская АЭС, функционирует пункт захоронениярадиоактивных отходов и отработавших источников ионизирующих излучений(спецкомбинат «Радон»). Анализ функционирования радиационно-опасных объектов, аименно Балаковской АЭС, показывает, что на объекте продолжает отмечатьсяаварийное отключение ядерных реакторов.
Донастоящего времени не решены должным образом вопросы утилизации промышленныхотходов на территории области. Отходы производства потенциально опасныхпредприятий продолжают накапливаться, что не исключает вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуаций.
Вызываетбольшую тревогу наличие на территории области, а именно в г. Саратове, зданий,находящихся в аварийном состоянии. В городе 813 таких зданий (4646 квартир) изних 35% зданий не подлежит капитальному ремонту, а подлежат сносу.
Несмотряна общее снижение объёмов и темпов производства, состояние техническойбезопасности и противоаварийной защиты остаётся неудовлетворительным наобъектах нефтегазодобычи. Имеют место аварии I и II категорий;аварии, связанные с порывами внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов.На буровых ежегодно происходит от 8 до 10 аварий, на ликвидацию которыхзатрачивается до 12% общего календарного времени бурения, убыток составляетболее миллиарда рублей. Срок службы 90% нефтесборных пунктов, промысловых имежпромысловых трубопроводов составляет более 30-ти лет. Основная часть (345 из400) добывающих скважин эксплуатируется глубинно-насосным способом. У 30%скважин замазучены устье и устьевое оборудование из-за не герметичностисальников.
Набалансе предприятий АООТ «Саратовнефтегаз» находится 2,3 тыс.км нефтепроводов и 56 км водопроводов, 50% из них эксплуатируются 30 и более лет.
Серьёзнойпроблемой продолжает оставаться состояние безопасности и противоаварийнойустойчивости на предприятиях-владельцах продуктопроводов. По результатамдиагностического обследования подлежат срочной замене более 30 км нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк» (введён в эксплуатацию в 1974 году). Трубопровод не имеетсистемы защиты от гидродинамической ударной волны. Инструментальноеобследование нефтепровода показало наличие 17-ти мест, где в результатеточечной коррозии потеря толщины стенки трубопровода составляет от 50 до 70%. Вцелом надёжность трубопровода мала и подлежит плановой замене. Подтверждениемизноса трубопроводов служат аварии, которые происходят в области ежегодно.
Вцелом в Саратовской области, насыщенной потенциально опасными промышленнымипроизводствами, располагающей атомной станцией, десятками других опасныхпредприятий, обстановка в области защиты населения и территорий от ЧС остаётсянапряжённой.
Состояние экологически опасных объектов.
Наиболееэкологически опасным производственным объектом является Балаковское ОАО«Иргиз», на территории которого на настоящее время накоплено свыше 17 млн.тоннфосфогипса, относящегося к отходам 4 класса опасности. Отходы при существующемспособе хранения являются источником загрязнения подземных, поверхностных вод ипочвы сульфатами, фтором и др. химическими веществами.
Основнойпроблемой в работе с жидкими отходами на территории Саратовской областиявляется отсутствие принципиального решения вопроса их утилизации.
СаратовскийЗональный Специализированный комбинат «Радон» (СЗСК «Радон») производитцентрализованное захоронение радиоактивных отходов с предприятий и учрежденийСаратовской области и 7 областей РФ — Курской, Липецкой, Орловской, Тамбовской,Пензенской, Воронежской и Белгородской.
СпециалистыГоскомэкологии области совместно с другими надзорными органами принималиучастие в комплексном обследовании спецкомбината «Радон». Природоохраннаядеятельность спецкомбината оценивается как удовлетворительная.
Серьёзнуюугрозу экологической безопасности представляют склады ГСМ-1 и ГСМ-2 в/ч 06987 г. Энгельса, на прилегающей территории которых в 1990 г. был обнаружен очаг загрязнения земельи подземных вод. Работы по ликвидации последствий загрязнения ведутся подпостоянным контролем комитета.
Неменее опасны для окружающей среды склады с запрещёнными и непригодными кприменению пестицидами ГУП «Аткарскагропромхимии» в количестве 750 тонн. Частьпестицидов (1400 тонн) захоронена в могильнике, расположенном в Дергачевскомрайоне.
Особенноследует отметить Вольские заводы по производству цемента, в почвах прилегающейтерритории которых обнаружено более 10 различных элементов тяжёлых металлов, втом числе и мышьяк.
Природоохраннаядеятельность ОАО «Химволокно» г. Энгельса оценивается как неудовлетворительная,а экологическая обстановка в районе расположения предприятия оценивается какнеблагополучная.
СогласноПриказу Минприроды России и приказу комитета охраны окружающей среды иприродных ресурсов Саратовской области N 17-П. «О временном порядке выдачи заключения о выполнениитребований экологической безопасности производства предприятийГоскомоборонпрома России на территории Саратовской обл.» утверждён временный порядоквыдачи заключений безопасности производств предприятий России.
Заключение.
Экологическоесостояние Саратовской области характеризуется как сложное. Загрязнениеокружающей среды в основном зависит от динамики показателей, связанных синдустриальным воздействием районов Саратова и городов области. Снижениевалового выброса и сброса загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты, отмечающиесяв последнее время, произошло, главным образом, за счёт спада промышленногопроизводства. На смену интенсивным выбросам и сбросам пришло инерционноевоздействие вторичного загрязнения среды, источниками которого выступаютколлекторы, где загрязнения накапливались многие предыдущие годы. С расширениемграниц городской среды всё более сокращается площадь озеленённых ирекреационных территорий. Высокая концентрация производства, отсутствиефинансовых средств на амортизацию технологического оснащения, постоянный роставтомобильного парка приводят к повышению вредного воздействия загрязняющихвеществ. Особенно это относится к выбросам автомобильного транспорта.
Тревожнымявляется то обстоятельство, что за последние годы чётко прослеживаетсятенденция снижения финансовых средств на природоохранную деятельность.Выделение средств за счёт бюджета всех уровней становится всё болеепроблематичным.
Всложившейся ситуации необходимо создание управленческих структур, отвечающихза выработку экобезопасной экономической и социальной политики на местномуровне и организация связей их с центральными, региональными, городскими иместными властями. Для этого требуется разработать план действий, включающий:
1)анализ природного, экономического, научно-технического и социокультурногопотенциала;
2)определение оптимальных параметров и направлений структурной перестройки базовыхотраслей хозяйства и рыночной инфраструктуры;
3) возможностиэкологического оздоровления региона;
4)разработка и внедрение системы торговли разрешениями на выбросы и размещениеотходов;
5)разработка методических подходов и количественное определение хозяйственнойёмкости экосистем для различных городских и сельских территорий;
6)разработка и внедрение системы управления уровнем экологической нагрузки,экологической безопасности, уровнем риска, а в целом уровнем устойчивостиразвития региона;
7)выполнение прогноза социально-экономического развития Саратовской обл. на базесопряжённого эколого-экономического анализа.
Литература:
1. Гос. Комитет поохране окружающей среды Саратовской области
2. «Доклад осостоянии окружающей природной среды Саратовской области»