ТГП
Шпоры к госэкзамену
1. Общая характеристика науки «Теориягосударства и права».
Предметом ТГП выступают наиболее общиезакономерности возникновения, развития и функционирования государства и права,а также система основных понятий юриспруденции. Данная наука изучаетвозникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права,а государственности вообще, а также понятия, которые пронизывают собой всююриспруденцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт ит.д.).
Структура ТГП состоит из 2-х основныхнаправлений: государствоведения и правоведения.
В государствоведении выделяют три направления: 1. юридическоегосударствоведение – понятия, определения,терминология относящиеся к государству. 2. политологическое государствоведение– гос власть, ее место, как власть разделяется наветви, гос полит режимы. 3. сравнительное государствоведение, целью которого является сопоставитьгосударственные системы различных стран.
Правоведение –выделяют 4 направления: 1. юридическая догматика – понятие связи с правом, 2.философия права, механизм осуществления права, 3. социология права – механизмосуществления права, 4. сравнительное правоведение.
2. Методология теории государства иправа.
Под методомнауки понимается совокупность приемов и способов, с помощью которых постигаетсяпредмет, получаются знания.
Система методов:
1. Всеобщиеметоды — это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальныепринципы мышления: а) метафизика (рассматривающая государство и право каквечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с инымиобщественными явлениями) и б) диалектика — материалистическая и идеалистическая;последняя в свою очередь может выступать как объективный либо субъективныйидеализм.
2. Общенаучныеметоды — это приемы, которые не охватывают всего научного познания, априменяются лишь на отдельных его этапах в отличие от всеобщих методов: а) анализ(условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельныечасти); б) синтез (изучение явления путем условного объединения его составныхчастей); в) системный подход (ориентирует на раскрытие целостности объекта, навыявление многообразных типов связей в нем); б) функциональный подход(ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению кдругим) и др.
3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступаютследствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических,естественных и гуманитарных наук: а) конкретно-социологический (анкетирование,интервьюирование, наблюдение и др.); б) статистический; в) кибернетический.
Среди частнонаучных следует выделить два метода, которыеотносятся к частноправовым, являющимся сугубо юридическими: а)формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять ихпризнаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний ит.п.); б) сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовыесистемы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т.д. вцелях выявления их общих и особенных свойств).
3. Общенауныеприемы, частнонаучные приемы и частноправовые способыпознания государственно-правовых явлений.
См. 2
4. Соотношение теории государства иправа с гуманитарными науками, изучающими государство и право.
Особенности ТГПкак науки состоят в том, что она является: — гуманитарной, предмет которойсоставляют общественные явления — государство и право (этим она отличается оттехнических и естественных наук); — политико-юридической, изучающей такие социальныеинституты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфереобщественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук); — теоретической, изучающей наиболее общиезакономерности государства и права (этим она отличается от других юридическихнаук).
5. Категории и понятия теориигосударства и права, их значение для подготовки специалистов в областиюриспруденции.
Существуетспециальный язык юридической профессии. Это искуственныйязык, созданный для нужд юриспруденции и правоприменительной практики. Терминыдолжны быть устойчивы, объяснимы, не отличаться друг от друга, т.е. однозначныв пониманиии отражать современное развитиеюриспруденции.
Можно вывестиопределенные категории терминов: 1. обыденные понятия – не меняет своегозначения в обычной речи и у юристов. 2. обыденные термины, которым юристыпридают специальное значение. 3. профессиональные понятия и термины, взятые издругих сфер жизни. 4. Собственные юридические понятия, т.е. понятия изначальнобывшие в юридическом языке. Эволюция терминологии имеет место, понятия и ихназвания меняются. Это связано с развитием отношений. Есть термины, которые неизменили своего значения (демократия, правосудие). Есть термины, которые менялисвое значение, например, юрисконсульт. Можно выделить группу вновь созданныхтерминов в современной жизни. Есть устаревшие понятия, которые не используютсяна практике, но они остались в истории (спекуляция, тунеядство).
6. Характеристика экономической основы,социальной власти и норм первобытного общества.
Основойорганизации первобытного общинного строя была община – род, племя и ихобъединения. Род — первичная ячейка организации первобытно-общинного строя,объединенная кровным родством, совместным коллективным трудом, общейсобственностью на продукты производства, равенством соц. положения, единствоминтересов, и сплоченностью членов ряда.
Власть носила сугубо общественныйхарактер. Она исходила от рода, который непосредственно формировал органысамоуправления. Властные функции осуществляли все взрослые члены рода. Органамиобщественной власти при первобытнообщинном строе являлись родовые собрания;старейшины (вожди), которые избирались из наиболее авторитетных, уважаемыхчленов рода; военачальники. Религиозные функции власти осуществляли жрецы.
Роды входили в более крупныеобъединения. Высшей формой объединения родов являлось племя, а иногда их союз.Общими делами племени руководил совет, который состоял из старейшин ивоеначальников родов.
Впервобытном обществе действовали определенные правила – социальные нормы.Такими нормаим были обычаи – исторически сложившиесяправила поведения, которые вошли в привычку в результате многократногоприменения в течение длительного времении стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали всеобщественные отношения.
Характерныепризнаки первобытных обычаев: они исходили от рода и выражали его волю иинтересы, они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, не былоникакого различия между правами и обязанностями членов родового общества (правои обязанность сливались).
7. Характеристика функции государства.
Функциигосударства – наиболее важные направления его деятельности, в которых проявляетсяего социальное назначение. Самостоятельные направления в исследованиидеятельности.
Государственныефункции характеризуются некоторыми общими чертами: 1) содержание каждой функциигосударства складывается из совокупности однородных аспектов гос деятельности. 2) в отличие от функций многочисленных гос органов функции государства охватывают его деятельностьв целом, а не в части. 3) функции государства необходимо также отличать отвидов гос деятельности, которые могут осуществлятьсялибо специально уполномоченными на то органами, либо структурнымиподразделениями различных органов государства. 4) функции государства носяткомплексный, собирательный характер. 5) нельзя их отождествлять с формами иметодами их реализации.
8. Характеристика внутренних и внешнихфункций современного российского государства.
Функциигосударства — это определенные направления и стороны деятельности государства,в которых выражается его сущность и социальное назначение.
Естьвнутренние и внешние функции.
Внутренние – экономическая – выработкаэкономической стратегии, метода госрегулирования, налоги, благоприятныеусловия, участие гос-ва в экономической жизни.Социальная – защита личности, нормальные условия жизни, распределениесоциальных благ. Финансовый контроль – выявление и учет доходов производителей,формирование и исполнение бюджета. Охрана правопорядка – деятельность гос-ва по исполнению законов всеми, на кого онираспространяются. Природоохранительная функция.
Внешние – деятельность гос-ва на международной арене – сотрудничество с другими гос-вами, международное экономическое сотрудничество,политика, культурное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество вобласти охраны окружающей среды. Особая функция государства – функция обороны,которая базируется на обороной доктрине государства, пять направлений –укрепление оборонной мощи государства, совершенствование вооруженных сил,охрана гос границ, организация гражданской обороны,обучение запаса воор сил. Функция обороны связана сдругими функциями – с экономической, охраны правопорядка, социальной иэкономической.
9. Соотношение типа и функций государства.Границы деятельности государства.
Рабовладельческое государство.Война становится одним из средств обогащения и усиливает военнуюверхушку племени. Удерживание рабов и несвободных общинников становитсянастоятельной необходимостью.
Внутренниефункции:
1) Охрана рабовладельческойсобственности и ее развитие.
2) Подавление сопротивлениярабов и других неимущих слоев населения.
3) Организация общественныхработ.
Внешниефункции:
1) Завоевание народов другихстран с целью порабощения и ограбления. В результате таких войн порабощалосьнаселение целых стран: они или становились зависимыми территориями,или исчезали с лица Земли.
2) Оборона от внешней опасности.
3) Поддержание дипломатическихи торговых отношений с другими странами.
Феодальное государство.
Феодальное государство являетсявторым историческим типом государства. Основой производственныхотношений феодального общества была собственность феодала на землюкак главное средство производства в эпоху феодализма.
Внутренниефункции:
1) Охрана и развитие феодальногоспособа производства и защита его основы — феодальной собственностина землю и права на использование труда крестьян, зависимых от феодала.
2) Подавление сопротивленияугнетаемых слоев общества.
3) Производство общественныхработ.
4) Идеологическое воздействиена население.
Внешние функции:
1) Осуществление агрессивныхвойн с целью захвата чужих территорий и ограбления народа другихстран.
2) Оборона от нападения извне.
3) Осуществление дипломатическихи торговых отношений с другими государствами.
Буржуазное государство.
Буржуазноегосударство представляло собой политическую организацию буржуазиии закрепляло власть и интересы собственников на средства производства.
Внутренниефункции:
1) Охрана частной собственностина средства производства.
2) Подавление сопротивлениянеимущих слоев общества.
3) Управление делами общества.
Современныефункции:
1) Охрана частной собственности.
2) Управление делами общества.
3) Экономическое планирование.
4) Экономическое и социальноепрогнозирование.
5) Социальное обеспечение.
6) Охрана окружающей средыи др.
Внешние функциибуржуазного государства домонополистического этапа:
1) Развязывание войн с цельюзахвата территорий и расширенияполитического и экономического влияния (прекратила существование).
2) Подавление национально-освободительногодвижения (прекратила существование).
3) Оборона от нападения извне.
4) Осуществление дипломатическихи торговых отношений с другими странами.
В наше времяприбавились следующие:
1) Борьба с международнымтерроризмом.
2) Ликвидация вооруженныхконфликтов международного характера.
3) Ликвидация экологическихкатастроф международного характера.
4) Ликвидация последствийстихийных бедствий и т.д.
10. Формы и методы осуществления функцийгосударства: понятия и виды.
ФОФГ –однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуютсяего функции.
Двавида форм: правовые и организационные. К правовым относят: 1) правотворческаяформа (разработка и принятие юр норм, издание НПА), 2) правоисполнительнаяформа (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актовприменения права. К организационным относят: 1) организационно-регламентирующаяформа (текущая работа структур по обеспечению функционирования органовгосударства), 2) организационно-хозяйственная форма – включает в себяоперативно-техническую работу, 3) организационно-идеологическая форма(воспитание).
Методы– способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют свои функции(убеждения, поощрения, принуждения, наказания).
11. Понятие и элементы формыгосударства.
Формагосударства — организация гос власти или организациюгосударства в целом.
Формагосударства состоит из 3-х элементов, а именно: 1) форма правления(характеризует порядок образования и организации высших органов государственнойвласти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости отособенностей формы правления государства подразделяются на монархические иреспубликанские); 2) форма государственного устройства (отражаеттерриториальную структуру государства, соотношение между государством в целом иего составными территориальными единицами; по форме государственного устройствагосударства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные); 3)политический (государственный) режим (представляет собой систему методов,способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости отособенностей набора данных приемов государственного властвования различаютдемократический и антидемократический политические (государственные) режимы).
12. Соотношение сущности, содержания иформы государства.
Сущностьгосударства – то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели,функционирование. И таким основным является власть, ее принадлежность.
Государствовозникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, прикотором становится объективно невыгодной система уравнительного распределенияобщественного продукта.
Под формой государствапонимают организацию государственной власти или организацию государства вцелом.
Еслисоотносить понятие сущности и формы государства, то следует раскрыть вначалеформу государства, чтобы определить сущность. Далее См. 11 Исходя из формы государства, можно говорить о егосущности.
13. Форма правления в России и ееразвитие в современных условиях.
В России идетпроцесс формирования новой российской государственности и ее правовой системы(10 лет). Этот процесс начался с окончанием власти ЦККПСС, началом можносчитать разные даты – или 12.06.90, когда была принята декларациянезависимости, которая устанавливала основные принципы – разделения властей,верховенства закона, конституционного контроля и прав человека. Измениласьправящая идеология, экономическая функция меняется дважды – сначала полностьюлиберальная, а сейчас все более и более строгая со стороны государства. Внешниефункции тоже меняются. Они становятся более цивилизованными и позволяют Россииучаствовать на международной арене. Форма правления – республика, но ее видопределить сложно, ближе к суперпрезидентскойфактически, а по конституции – смешанная форма, президентско-парламентская.На самом деле у президента больше полномочий на деле – например, 7 федеральныхокругов с полномочными представителями, Госсовет, который играет большую роль,но не прописан в конституции. По государственному устройству – федерациясмешанная (национальная + территориальная), ассиметричное государство.Политический режим – переходной, т.е. у нас есть многопартийность, выборы, ротация власти тип.Политологи называют его либерально-авторитарный.
14.Соотношение типа и формы государства.
Формагосударства — это способ организации политической власти, охватывающий формуправления, форму государственного устройства и политический режим.
Типгосударства и права – это совокупность наиболее существенных черт и признаков,характеризующих определенное государство и его правовую систему.
Общественно-экономическая формация.
Рабовладельческоегосударство – монархия; тоталитарный
Феодальноегосударство – республика; антидемократический
Буржуазноегосударство – республика, монархия; демократический, авторитарный
Социалистическоегосударство – республика; тоталитарный
Тип цивилизации.
Древневосточное
Древнеафинское
Древнеримское
Средневековое
Современное
Форма государства:
Формаправления (республика, монархия),
Формагосударственного устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация),
Формаполитического режима (тоталитарный, авторитарный, демократический, антидемократический).
По формеправления: Монархия – древневосточная (Вавилон, Индия, Древний Египет), римскаяцентрализованная, средневековая раннефеодальная (древнерусское государство),сословно-представительная (парламент в Англии), абсолютная (Франция при ЛюдовикеXIV, Россия при Петре I, современнаяконституционная (Великобритания, Япония). Республика – афинскаядемократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая,средневековая (Венеция, Новгород), современная парламентская (Австрия, Италия),президентская (США).
15. Формы национально-государственного иадминистративно-территориального устройства: понятие и виды.
Форма гос устройства – это национальное и адм-террстроение гос-ва, которое раскрывает характервзаимоотношений между его составными частями, центральными и местными органамии гос власти.
Унитарные,федерации, конфедерации.
Национально-территориальные(с учетом национального принципа, национального состава населения – СССР, ЧССР,СФРЮ) и территориальные (на основе территориального принципа без учетанационального состава населения – США, нет национализма).Национально-территориальные федерации построены на основе территориального инационального принципа – современная РФ.
16. Унитарное государство и федерация.
Унитарноегосударство характеризуется: 1) одной системой высших органов зак, исп и суд власти. 2) однойконституцией, одной системой законодательства, единой финансовой и налоговойсистемой, единой системой воор сил. 3) составныечасти на местах – местные органы, не обладающие признаками суверенитета(Финляндия, Турция, Монголия).
Дополнительныепризнаки унитарного государства: 1) составные части унитарного государства(области, департаменты, округа, провинции, графства) госсуверенитетом не обладают, не имеют своих зак органов.Местные органы влияют на то централизованно унитарное государство или нет. Вцентрализованных, во главе местных органов стоят назначенные чиновники. Вдецентрализованных избираются населением. 2) унитарное государство, натерритории которого проживают небольшие по численности национальности допускаютнациональную и законодательную автономию. 3) Все внешние межгоссношения осуществляют центральные органы.
Федерацияхарактеризуется: 1) двумя системами зак, исп и суд власти: федеральная и от каждого субъектафедерации. 2) территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов(штатов, республик, земель). 3) каждый гражданин федерации являетсяодновременно гражданином всей страны. 4) федерация имеет единую денежную,налоговую, финансовую систему. 5) основную внешнеполитдеятельность осуществляют федеральные органы (Индия, США, ФРГ, Бразилия).
Федерациистроятся по терр (терр-е) инац (нац-е) признаку.
Территориальные- гос образования не являются суверенными гос-вами, их деятельность зависит от общефедергос органов; субъекты лишены права прямогопредставительства в междунар отношениях; конст зак-во не предусматриваетили запрещает односторонний выход из союза).
Национальные –субъекты – нац гос-ва и нац-гос образования; строится на принципе добровольногообъединения состоавляющих субъектов; обеспечивает гос суверенитет больших и малых наций; высшие гос органы формируются из представителей субъектовфедерации; пр положение субъектов – право наций на самоопределение.
Отличие нац и терр в суверенности ихсубъектов. Центральная власть в терр федерацияхобладает верховенством по отношению к высшим госорганам членов федерации. Нац гос-воограничивается суверенитетом нац гособразований.
Россия –одновременно и нац и террфедерация – состоит из республик, краев, областей, городов федеральногозначения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ. Федер устройство России основано на ее целостности,единстве системы гос власти, разграничении предметовведения и полномочий между органами гос власти иорганами гос власти субъектов РФ, равноправии исамоопределении народов.
17. Федеральное устройство России:прошлое и современность.
Федер устройство России основано на ее целостности,единстве системы гос власти, разграничении предметовведения и полномочий между органами гос власти иорганами гос власти субъектов РФ, равноправии исамоопределении народов.
Федеративноегосударство России характеризуется тем,что в состав государства входят территориальные образования, обладающие признакамигосударственности и суверенитета.
В федеральномгосударстве существует трехзвенная система государственных органов (федеральные– высшие органы, высшие органы субъектов федерации, местные органы).
НынеРФ в большей мере походит на классическое федеративное государство, чем еепредшественница — РСФСР. В настоящее время субъектами РФ являются не толькобывшие или настоящие автономии (республики, автономная область, автономныеокруга), но и области, края, города федерального значения. Таким образом, всятерритория РФи складывается из территорий еесубъектов.
Следуетсказать, что термин «субъекты РФ» стал использоваться в нашемконституционном законодательстве сравнительно недавно. Впервые он был примененв ряде актов текущего законодательства, принятых в 1991 г., затем — в одном издополнительных протоколов к Федеративному договору. Действующая Конституция РФиспользует этот термин применительно ко всем составным частям РФ ипровозглашает их равноправие.
РФхарактеризуется тем, что наряду с федеральной Конституцией и федеральнымзаконодательством в ее правовой системе действуют конституции изаконодательство находящихся в ее составе государств, а также уставы изаконодательство всех иных ее субъектов — краев, областей, городов федеральногозначения; автономной области и автономных округов.
Федеративное устройство РФ основывается наряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью. Эти принципыопределяют характер территориального устройства не только самой Федерации, но иее субъектов.
РФ включаетряд государств, государственно-территориальных и национально-государственныхобразований, созданных для достижения общих целей, осуществляемых с помощьюфедеральной власти. Это предполагает стремление субъектов РФ кгосударственному, политическому и социально-экономическому единству, котороевыражается в государственной целостности РФ.
18. Политический (государственный)режим: понятие и виды.
Политическийрежим и государственный политический режим по своему содержаниюотличаются друг от друга. Так, например, политический режим — понятиеболее широкое, нежели государственный политический режим, и включаетв себя не только приемы и методы политического властвования, но иприемы и методы деятельности негосударственных политических организаций(политических партий, союзов, клубов и т.п.).
Государственныеполитические режимы могут быть демократическими и антидемократическими(тоталитарными, авторитарными, расистскими).
Демократия — это народовластие,оно является ядром демократического государственного режима.
Для демократическогополитического режима характерны следующие признаки:
1. Предоставление широкойсвободы личности.
2. Признание равноправия граждан.
3. Реальная гарантированностьправ и свобод личности и реальная возможность реализовать данные праваи свободы.
4. Возможность реального участияграждан в формировании властных государственных органов и в осуществлениигосударственной власти при помощи избирательной системы.
5. Наличие эффективной и квалифицированнойсудебной защиты прав и свобод личности.
6. Реальное разделение властейна ЗИС.
7. Учет при осуществлении государственнойполитики интересов как большинства, так и меньшинства всего населения.
8. Наличие легальной оппозициисуществующей государственной власти.
9. Плюрализм политическихтечений и идеологий, не противоречащих конституционным положениям,демократическому законодательству, общечеловеческим нормамморали.
10. Нацеленность законодательстваи государственной политики на удовлетворение объективных потребностейличности и общества в целом.
11. Признание и осуществлениена практике конституционности и законности.
Для антидемократическихрежимов характерны следующие признаки:
1. Ущемление прав и свобод личности,восприпятствование со стороны властныхструктур ее свободному развитию.
2. Огосударствление всех общественныхорганизаций.
3. Фактическая ликвидациясубъективных прав и свобод личности, несмотря на их закрепление вконституции.
4. Примат государства надправом.
5. Всеобъемлющая милитаризацияобщественной жизни и наличие военно-бюрократического аппарата,подчиняющего все другие сферы общественной жизни.
6. Отсутствие легальной оппозициисуществующей власти.
7. Ликвидация парламентаризмаили превращение представительных учреждений в придаток власти одногочеловека или узкой социальной группы.
8. Фактическая ликвидацияполитических партий и общественных организаций, кроме правящейполитической партии.
9. Концентрация власти в рукахглавы государства или правительства.
10. Отказ от принципов конституционностии законности.
11. Широкое применение политическихрепрессий.
Авторитарныережимы могут устанавливаться как при монархической, так и при республиканскойформах правления.
Для тоталитарногорежима характерен всеобъемлющий контроль за всеми проявлениямиобщественной жизни и жизни отдельной личности со стороны репрессивногогосударственного аппарата.
При таких режимахлибо запрещена любая политическая деятельность, кроме политикидиктатора и его окружения, либо разрешена всего одна политическаяпартия или политическое движение, которое исключает возникновениеоппозиции.
19. Политический (государственный) режимсовременной России.
Государственный(политический) режим – это совокупность методов и способов осуществлениягосударственной власти.
Признаки демократического режима:
1. Предоставление широкойсвободы личности.
2. Признание равноправия граждан.
3. Реальная гарантированностьправ и свобод личности и реальная возможность реализовать данные праваи свободы.
4. Возможность реального участияграждан в формировании властных государственных органов и в осуществлениигосударственной власти при помощи избирательной системы.
5. Наличие эффективной и квалифицированнойсудебной защиты прав и свобод личности.
6. Реальное разделение властейна ЗИС.
7. Учет при осуществлении государственнойполитики интересов как большинства, так и меньшинства всего населения.
8. Наличие легальной оппозициисуществующей государственной власти.
9. Плюрализм политическихтечений и идеологий, не противоречащих конституционным положениям,демократическому законодательству, общечеловеческим нормамморали.
10. Нацеленность законодательстваи государственной политики на удовлетворение объективных потребностейличности и общества в целом.
11. Признание и осуществлениена практике конституционности и законности.
РФ — Россияесть демократическое государство. Это проявляется в том, что в современномроссийской государстве закрепляется народовластие, поскольку единственнымисточником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Своювласть он реализует в двух формах демократии — представительной инепосредственной. Суть представительной демократии в том, что народ управляетгосударственными делами через выбранных им Президента, депутатов Госдумы,депутатов представительных органов субъектов Федерации и глав администрации,через органы местного самоуправления. Непосредственная демократия проявляется внепосредственном решении каждым гражданином государственных, общественных,производственных, организационных и иных вопросов путем референдумов,обсуждения законопроектов, собраний учредителей и др.
Необходимымиусловиями демократии в нашей стране являются народовластие, разделение властей,плюрализм мнений и многопартийность, нормативное закрепление прав и свободграждан.
20. Понятие механизма государства и егороль в осуществлении функций и задач государства.
Реализациязадач и функций государства невозможна без государственного механизма,который иногда называется также государственным аппаратом. Дляэтого в процессе в процессе деятельности государства создаютсягосударственные органы, которые находятся в строгом подчинениии наделены полномочиями, соответствующими их назначению. Системагосударственных органов, их материальная база, с помощью которыхреализуются задачи и функции государства, и составляют государственныймеханизм.
Государственныеорганы в демократическом государстве принято объединять в определенныегруппы. Принадлежность государственного органа к той или иной группегосударственных органов определяется в зависимости от характераих полномочий. Поэтому государственные органы принято классифицироватьна: 1) представительные органы государственной власти; 2) исполнительныеорганы государственной власти; 3) судебные органы; 4) органы прокуратуры;5) дипломатические органы; 6) армию; 7) полицию; 8) разведку.
Олицетворениемгосударственной власти являются высшие органы государства. Кним следует отнести главу государства (монарха или президента),высшие представительные учреждения. Исполнительные органы являютсяпроизводными органами и формируются непосредственно парламентоми главой государства. Все остальные государственные органы, както судебные, органы прокурорского надзора, дипломатические органыи другие, формируются также при непосредственном участие главы государстваи парламента.
21. Понятие и признаки государственныхорганов и их классификация.
Орган государства — это структурнообособленная часть государственного аппарата, обладающая властными полномочиямии осуществляющая определенные задачи и функции государства.
Классификация государственных органов.
1-ая — сучетом порядка образования (формирования) органы государства подразделяются напервичные и производные. Первичные формируются населением, то есть такие органысоздаются непосредственно народом (Госдума). Вторичные (производные) — этоорганы которые формируются первичными органами или какими-либо производнымиорганами.
2-аяклассификация — с учетом сферы действия органы государства подразделяются на высшиеи местные. Высшие действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъектафедерации. Местные органы — это органы, которые действуют в пределахсоответствующих административно-территориальных единиц. Как правило, территориявсех государств подразделяется на определенные части, которые именуютсяадминистративно-территориальными единицами. Существуют самые различныеадминистративно-территориальные единицы, имеющие самые различные названия. В РФадминистративно-территориальными единицами являются города, районы, поселки,села. В федеративных государствах органы государства по сфере действияподразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие орг