Аналізрегуляторного впливу до проекту рішеннявиконавчого комітету Комсомольської міської ради «Про коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території». Цей аналіз регуляторного впливу (надалі Аналіз) розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності" від 11.09.03 р. № 1160-ІV та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 р. № 308. Аналіз визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення виконавчого комітету Комсомольської міської ради «Про коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території», як регуляторного акту.^ Визначення проблеми В березні місяці 2011 року Рішеннями виконавчого комітету Комсомольської міської ради №124-335 були відкориговані тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкової території. За цей час суттєво змінилася економічна ситуація в країні: за період з березня 2011р. по січень 2012р. зросла мінімальна заробітна плата з 941 грн. до 1073 грн. (ріст на 14,0%); зросли ціни на паливно-мастильні матеріали на 39,2%; подорожчали на 12% матеріали, необхідні для утримання будинків, у тому числі на дератизацію, дезінсекцію. Заробітна плата у структурі тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території складає до 76%. Згідно з рішенням виконкому з 01.03.2011р. прийняті тарифи для населення на послуги з утримання будинків та прибудинкової території з рентабельністю 12% і пільговий тариф для своєчасних платників на 10% нижчий за діючий. Рівень нарахування по пільговому тарифу в м. Комсомольську становить близько 80% загальної кількості квартир, що з урахуванням зростання складових витрат у структурі тарифу призводить до від’ємної рентабельності.^ Цілі державного регулювання Метою державного регулювання щодо коригування тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкової території є забезпечення відповідності їх рівня розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відкритості та прозорості структури тарифів для населення м. Комсомольська, відповідності оплати наявності, кількості та якості послуг. ^ Визначення альтернативних способів досягнення цілей1-й – залишити рівень тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території, таким який діє на даний час, але це призведе до неналежного утримання будинків та прибудинкових територій, виникнення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам житлово-експлуатаційних підприємств.2-й – відмінити пільговий тариф на послуги з утримання будинків та прибудинкової території, але це є порушенням Положення про заохочення справних платників за житлово-комунальні послуги, затвердженого рішенням виконкому від 30.10.2007 р. № 674. 3-й – коригування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території за складовою «заробітна плата», це суттєво покращить ситуацію в роботі житлово-експлуатаційних підприємств, всі споживачі отримають якісні послуги. Третій спосіб дасть найбільший ефект.^ Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми Коригування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території встановлюється виконавчим комітетом Комсомольської міської ради. У проекті запропоновано для обговорення з громадськістю міста відкориговані тарифи з утримання будинків та прибудинкової території. Міському управлінню житлово-комунального господарства виконкому забезпечити виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Довести дане рішення через засоби масової інформації до відома мешканців міста.^ 5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта На дію запропонованого регуляторного акта можуть вплинути зміни в чинному законодавстві, підвищення рівня мінімальної заробітної плати, ціни на паливно-мастильні матеріали.^ Очікувані результати прийняття регуляторного акта, очікувані витрати та вигоди Даний регуляторний акт стосується надання послуг з утримання будинків та прибудинкової території. Вигоди витрати ^ Орган місцевого самоврядування Беззбитковість житлово-експлуатаційних підприємств, що надають послуги з утримання будинків та прибудинкових територій Витрати, пов’язані з впровадженням регуляторного акта ^ Суб’єкт господарювання Відповідність тарифів економічно обґрунтованим витратам з надання послуг, беззбиткова робота житлово-експлуатаційних підприємств Не передбачає матеріальних витрат Громада Стабільність отримання якісних послуг Збільшення витрат на послуги з утримання будинків та прибудинкової території на 10,0% ^ Обґрунтування строку чинності регуляторного акта Строк дії регуляторного акта не обмежно і залежить від зміни у законодавстві із зазначеного питання та економічних умов у країні.Показники результативності регуляторного актаРозмір доходів підприємства.Наявність прибутку. Рівень відшкодування середньозваженим тарифом собівартості послуг.Визначення заходів по відстеженню результативності регуляторного акта в разі його прийняття Відстеження буде здійснене сектором економіки та фінансів управління житлово-комунального господарства виконкому за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності житлово-експлуатаційних підприємств. Базове відстеження буде здійснено після першого кварталу з дня набрання чинності цим регуляторним актом. Повторне відстеження – через 1 рік з дня набрання ним чинності.Головний спеціаліст сектору економіки та фінансів УЖКГ І.В.Литвинова