МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВАИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИА.В.Карапатницкая Теория организации Учебно-методические материалы для студентов всех форм обучения по специальностям:080105.65 «Финансы и кредит» 080109.65 «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» 080507.65 «Менеджмент организации»по направлениям:080100.62 «Экономика»; 080500.62 «Менеджмент».МОСКВА 2006Автор: Карапатницкая А.В. – кандидат экономических наук, доцент Рецензент:Макарова И.К. доктор экономических наук, профессор проректор по учебно-воспитательной работе института международного права и экономики им. А.С. ГрибоедоваТеория организации. Учебная программа и методические рекомендации. Для студентов Института экономики Московской академии экономики и права. М.: МАЭП – 2006 г. - 25с.Учебно-методические материалы рекомендованы к изданию кафедрой менеджмента и маркетинга Института экономики МАЭП. (Протокол № 5 от 11 мая 2006 г.)ВВЕДЕНИЕ Трудно переоценить роль организаций в жизни общества, поскольку вся жизнь человека протекает в рамках различных организаций. Организации являются элементом общественных систем, в которых живут люди и представляют собой самую распространенную форму их взаимодействия. Организация не может существовать без общества, но и общество не может существовать без организаций. Чем отчетливее организация осознает себя элементом общества, тем лучше цели организации согласуются с глобальными целями общественного развития, тем перспективнее и жизнеспособнее данная организация. Теория организации – относительно молодая отрасль научного знания, которая сформировалась и конструктивно выделилась из содержания самых разнообразных научных направлений. Она представляет собой междисциплинарную науку, находящуюся на стыке общественных, естественных и технических дисциплин. Как учебная дисциплина она необходима для специальной теоретической подготовки экономистов и управленцев, обеспечивающей их знаниями законов, закономерностей, принципов, методов и правил организаторской деятельности. Знание теории организации необходимо также предпринимателям, особенно молодым, чтобы с самого начала «поставить свое дело» на рациональной организационной основе. Как учебная дисциплина «Теория организации» базируется на знаниях, приобретенных студентами при изучении дисциплин, которые рассматривают характеристики, элементы и свойства различных типов организаций. К ним относятся такие дисциплины, как «Философия», «Социология», «Экономика», «Право», «Статистика», «Менеджмент» т.д. Изучение курса «Теория организации» строится на основе анализа конкретных социальных и хозяйственных организаций как упорядоченных систем, которые нуждаются в управлении. Знание теории организации способствует выработке навыков системного и комплексного подхода к решению практических задач, умению выявлять причины успехов и неудач в деятельности различного рода организаций и приобретению на этой основе навыков формирования более жизнеспособных организаций. Методика преподавания и изучения дисциплины предполагает как аудиторную, так и самостоятельную работу студентов. Аудиторные занятия проводятся в форме лекций, практических занятий, консультаций. В ходе самостоятельной работы студенты изучают научную и учебную литературу, нормативно-правовые документы, готовят сообщения для семинарских занятий и т.д. Студенты заочного отделения в обязательном порядке выполняют контрольную работу на тему из перечня рекомендуемых тем, представленных в данных учебно-методических материалах Контроль знаний студентов осуществляется путем выполнения практических заданий и подготовки докладов для семинарских занятий, рефератов, самостоятельных научных работ. Изучение курса «Теория организации» заканчивается сдачей зачета. По завершении изучения курса «Теория организации» студенты должны:знать: основы теории систем, понятие и основные признаки систем, их научно обоснованную классификацию; общенаучные методы изучения сложных систем; необходимые свойства организации, классификацию организаций и их основные характеристики; законы и принципы организации, концепции их создания, функционирования и развития; основные тенденции развития организаций.уметь: использовать законы организации в практической деятельности; анализировать организационные ситуации и принимать адекватные им решения; применять методы научной организации труда и организационного проектирования; практически использовать навыки рационализации управленческого труда; находить альтернативы организационных решений.^ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН № п/п Наименование темы Количество учебных часов Очная форма обучения Очно-заочная форма обучения Заочная форма обучения Лекции Семинары Самост. работа Лекции Семинары Самост. работа Лекции Семинары Самост. работа ^ РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И НАУКА ОРГАНИЗАЦИИ 12 5 40 4 2 44 2 1 40 1 Организация как система 2 1 10 2 Классификация организаций 4 2 10 3 Теория организации ( предмет и методология) 2 1 10 4 Внешняя и внутренняя среда организации 4 1 10 ^ РАЗДЕЛ 2. ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ 12 2 36 4 2 44 2 1 44 5 Классификация законов 1 6 6 Закон синергии 1 4 7 Закон информироанности-упорядоченности 1 6 8 Закон самосохранения 1 4 9 Закон единства анализа и синтеза 1 4 10 Закон развития 1 4 11 Закон пропорциональности, соотносительности и композиции 1 4 12 Специфические законы социальной организации 1 4 ^ РАЗДЕЛ 3. ПРИНЦИПЫ И КУЛЬТУРА ОРГАНИЗАЦИИ 6 3 18 4 - 30 2 - 42 13 Принципы организации 1 6 14 Принципы статической организации 1 1 4 15 Принципы динамической организации 1 1 4 16 Организационная культура и тенденции развития организаций 3 1 4 Итого 30 10 94 12 4 118 6 2 126 Примечание: Для студентов заочного отделения предусмотрена контрольная работа. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА РАЗДЕЛ 1 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И НАУКА ОРГАНИЗАЦИИ^ Тема 1 . Организация как система Понятие «система» и виды систем. Типология систем: открытые и замкнутые, естественные и искусственные, материальные (физические) и идеальные (абстрактные), детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие, простые и сложные и т.д. Технические, биологические, экологические, социально-экономические системы, их особенности и специфика. Понятие «организация». Организация как социально-экономическая система. Порядок и организованность как свойства материи. Сложность, иерархия, структура как характеристики организации. Системные свойства организации. Тема 2. Классификация организаций.Признаки классификации организаций. Классификация организаций по их социально-экономической сущности, целям и видам деятельности, формам собственности, отраслевой принадлежности, размерам и другим параметрам. Характеристика организаций как юридических лиц: коммерческие и некоммерческие организации. Признаки юридического лица. Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций. Формальные и неформальные организации. Формальная организация, ее признаки и значение. Институт права и социальные нормы как инструменты формальной организации общества. Неформальные организации, ее переменные и значение, методы анализа. Понятие «социальная организация». Социальная организация как сложная система, как продукт сочетания объективного (естественного) и субъективного (искусственного), как место принятия решений и взаимодействия индивидов и групп. Классификация социальных организаций. Особенности их различных типов. Влияние субъективных и объективных факторов на социальные организации. Понятие «хозяйственная организация». Влияние субъективных и объективных факторов на хозяйственную организацию. Признаки классификации хозяйственных организаций. Основные типы хозяйственных организаций: общества, товарищества, холдинги, финансово-промышленные группы., государственные и муниципальные унитарные предприятия, консорциумы, концерны, картели, конгломераты, комбинаты, тресты, синдикаты, корпорации, кооперативы..Тема 3. Теория организации (предмет, методология).Предмет, объекты, методология теории организации. Организационные отношения как предмет теории организации. Общенаучные методы изучения сложных систем: анализ и синтез, абстракция и конкретность, индукция и дедукция. Системный, комплексный и аспектный подходы к изучению организаций. Развитие различных подходов к анализу организаций и организационных отношений. Эволюция научных взглядов на сущность и функционирование организаций. Античные и средневековые представления о формах организации и управления. Формирование организационных концепций на различных этапах развития рыночной экономики. Классическая теория организации в работах Ф.У.Тейлора, А.Файоля, Г Эмерсона и др. Теория «рациональной бюрократии» М.Вебера. «Теория Гласиер», теория организационного потенциала, теория институтов и институциональных изменений. Современные организационные концепции. Вклад российских ученых в развитие теории организации. «Тектология» А.А.Богданова как наука об универсальных законах развития организаций. Взаимодействие теории организации со смежными областями научного знания.Тема 4. Внешняя и внутренняя среда организации.Определение внешней и внутренней среды организации. Макро- и микросреда организации. Характеристика факторов прямого и косвенного воздействия внешней среды. Аналитические размерности факторов внешней среды: сложность, однородность, динамизм, неопределенность и др., их влияние на организацию. Восприятие внешней среды и межорганизационные отношения. Характеристика факторов внутренней среды организации. Цели организации и их классификация. Роль целевой системы организации, требования к целям. Основные целевые ориентации организации во внутренней и внешней среде. Методы установления целей и построение многоуровневого дерева целей организации. Технология организаций. Классификация производственных технологий. Связь технологий со структурными характеристиками и деятельностью организаций. Организационная структура: производственная и управленческая структура, инфраструктура организации. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой: механистические и органические организации. Условия выбора рационального типа организации. Типы организаций по взаимодействию подразделений: традиционные (линейные, линейно-штабные и линейно-функциональные), дивизиональные и матричные. Типы организаций по взаимодействию с человеком. Корпоративные и индивидуалистические организации, характерные черты и особенности. Новые формы построения организаций: сетевые и многомерные организации, эдхократические и виртуальные организации, партисипативные и предпринимательские организации, интеллектуальные и обучающиеся организации, организации «с внутренними рынками». Характерные черты организаций будущего. РАЗДЕЛ 2 ^ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИТема 5. Классификация законов.Понятия «закономерность», «закон» и «принцип» как общенаучные категории. Иерархия систем и субординация законов. Классификация законов. Объективные (естественные, неизменяемые) и субъективные (юридические) законы. Всеобщие, общие, частные законы. Механизм действия и механизм использования объективных и субъективных законов.Тема 6. Закон синергии.Закон синергии – основной закон организации. Потенциал организации. Влияние внешней и внутренней среды на потенциал организации. Организационные коммуникационные связи и взаимодействия, их достоинства и недостатки. Тенденции расширения границ систем и объективные предпосылки интеграции хозяйственных организаций. Источники образования эффекта синергии. Способы согласования действий и обеспечение единства (целостности): информирование, цели и критерии достижения, ограничения и нормы, коммуникации, координация, централизация и децентрализация, убеждение и принуждение, стимулы и взыскания..Тема 7. Закон информированности – упорядоченности.Информация – понятие. свойства. Роль информации в создании искусственных систем. Информированность – предпосылка упорядоченности. Закон информированности – упорядоченности: степень организованности определяется степенью информированности. Количественные и качественные характеристики информации, их использование в процессе создания и функционирования организации. Информационные сети и информационные системы как инфраструктура организованного рынка. Защита информации как мера выживаемости организации.Тема 8. Закон самосохранения.Самосохранение как поддержание и воспроизводство взаимосвязей системы. Накопление и сбережение энергии (ресурсов) на основе взаимодействия с внешней средой – необходимое условие выживания организации. Тактика взаимодействия организации со средой. Самосохранение и мотивация персонала: цели организации и ценностные ориентации личности. Реорганизация, резервирование, «смена вывески» и т.д. как способы сопротивления организации внешнему давлению.Тема 9. Закон единства анализа и синтеза.Формулировка закона единства анализа и синтеза.. Закон единства анализа и синтеза: с одной стороны диссимиляция,, разделение, специализация, обособление, разукрупнение, дифференциация, а с другой – ассимиляция, укрупнение, концентрация, объединение, диверсификация, интеграция. Разделение и кооперация. Дифференциация как способ адаптации, условие синтеза и упрочения интеграции. Попытки введения организационных отношений, противоречащих требованию закона единства анализа и синтеза: «однородность общества». «равенство оплаты», «всеобщее равенство» и т.д. Практическое использование требований закона единства анализа и синтеза в процессе создания хозяйственных организаций.Тема 10. Закон развития (онтогинеза).Этапы жизненного цикла организации: становление, устойчивое развитие, стагнация (рождение, юность, зрелость, старость). Взаимосвязь жизненных циклов продукции (услуг) и организации. Основные фазы этапа становления организации и возможные кризисы на этих фазах. Основные предпосылки ухудшения деятельности организации на этапе устойчивого развития. Тактика деятельности организации на этапе стагнации. Развитие как движение от простого к сложному, как изменение соотношения между внутренним и внешним в пользу первого, как качественная трансформация организаций в эволюционном процессе (превращение их в органические системы).Тема 11. Закон пропорциональности, соотносительности и композиции.Пропорциональность как количественная мера порядка. Пропорции в строении организации, составе и объеме прав, полномочий, обязанностей, ответственности. Соотносительность как качественная мера порядка. Соотношения в характеристиках отдельных частей и элементов организации. Композиция как мера гармонии частей организации.Тема 12. Специфические законы социальной организации.Использование законов организации в практической деятельности. Необходимость их дополнения специфическими законами социальных организаций. Специфические законы социальной организации.: взаимодействия формальных и неформальных организаций, «деятельного» субъекта, смены команд, маятника, компенсации, соотношения организованности части и целого, центростремительных и центробежных тенденций, трансформации. Значение специфических законов социальной организации для построения и функционирования социально-экономических систем.РАЗДЕЛ 3^ ПРИНЦИПЫ И КУЛЬТУРА ОРГАНИЗАЦИИТема 13. Принципы организации.Классификация принципов организации по степени обоснованности, по степени универсализации, по способу реализации, по масштабу действия и другим признакам. Иерархическая структура принципов организации. Основные универсальные принципы организации: цепной связи, ингрессии, подбора, подвижного равновесия, слабого звена и др. Специфика проявления тектологических принципов в организующей деятельности человека. Понятия «статическая» и «динамическая» организация.Тема 14. Принципы статической организации.Статическая организация – как «моментный» срез ее состава (структуры). Принципы статической организации как обобщенные правила построения рациональных структур. Принципы статической организации (структуризации): целеполагание, приоритет функций над структурой, приоритет объекта над субъектом, единство распорядительства, диапазон контроля, единство руководства, сочетание централизации и децентрализации, адаптивность, двойная специализация персонала (по объекту и предмету), реальности, полномасштабности, сбалансированности прав, полномочий, обязанностей, ответственности; экономическая эффективность. Критерии рациональной структуры. Способы установления рациональных постоянных связей: регламентирование, нормирование, инструктирование.Тема 15. Принципы динамической организации.Динамическая организация – упорядоченный процесс. Понятие «процесс», типология процессов: закономерные и случайные, дискретные и непрерывные, регулярные и эпизодические, установившиеся и переходные, управляемые и неуправляемые и т.д. Общие принципы динамической организации: прямоточность, ритмичность, синхронность, параллельность, надежность, воспроизводимость, направленность, технологичность. Информированность, результативность, эффективность. Частные принципы процесса управления: итеративности, оптимальности, необходимости и достаточности управляющего воздействия и др.Тема 16. Организационная культура и тенденции развития организаций.Понятие «культура». Факторы, влияющие на культуру. Национальные особенности российской культуры. Определение организационной культуры и ее структура. Содержание организационной культуры. Объективная и субъективная организационная культура. Субкультуры в организации. Роль организационной культуры в формировании надлежащей управленческой культуры. Национальные особенности, влияющие на организационную культуру: модель Хофштеде, модель Лэйн и Дистефано, модель Оучи. Типология организационных культур: классификация Р.Блейка и Ж.Моутон, классификация И. Оучи, классификация С.Ханди. Понятие организационных изменений. Виды организационных изменений и причины, их вызывающие. Основные тенденции развития организаций. Организационное проектирование и реорганизация. Эффективность организационных изменений.^ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙСеминар по теме «Организация как система»Вопросы для обсуждения: понятие «система» классификация систем отличительные признаки сложной системы общие положения в организации систем разной природы понятие «организация» что общего и разного в понятиях «система» и «организация» организация как социально-экономическая система системные свойства организацииСеминар по теме «Классификация организаций»Вопросы для обсуждения: признаки классификации организаций коммерческие и некоммерческие организации формальные и неформальные организации понятие «социальная организация» типология социальных организаций особенности различных типов социальных организаций влияние объективных и субъективных факторов на социальные организации понятие «хозяйственная организация» характеристика предприятия как хозяйственной организации сравнительные достоинства и недостатки крупных и мелких предприятий влияние субъективных и объективных факторов на хозяйственную организациюСообщение : Организационно-правовые формы коммерческих (хозяйственных) организацийСообщение : Общества, их специфика, особенности функционированияСообщение : Товарищества, их достоинства, недостатки, особенностиСообщение : Холдинг как форма организацииСообщение : Финансово-промышленные группыСообщение : Консорциум, конгломерат, корпорация, комбинат как организационные формы предприятийСообщение : Организационно-правовые формы некоммерческих организацийСеминар по теме «Законы организации»Вопросы для обсуждения:Предмет, объекты, методология теории организацииОрганизационные отношения как предмет теории организацииПонятия «закономерность», «закон» и «принцип» как общенаучные категорииИерархия систем и субординация законовМеханизм действия и механизм использования субъективных и объективных законовЗакон синергии. Источники образования эффекта синергииЗакон информированности-упорядоченностиЗакон самосохраненияЗакон единства анализа и синтезаЗакон развитияЗакон пропорциональности, соотносительности и композицииСеминар по теме «Принципы статической и динамической организации»Вопросы для обсуждения:Понятие «статическая организация»Структура как организационная характеристика системыПонятие «принципы организации»Принципы статической организацииКритерии оценки качества организационных структурПонятие «динамическая организация»Признаки классификации процессовПринципы динамической организацииДискуссия : Механизм влияния структуры на эффективность деятельности организацииСеминар по теме «Организационная культура и тенденции развития организации»Вопросы для обсуждения:Понятие «организационная культура»Из чего складывается культура организацииРоль знания в сохранении и преемственности культурных традицийСоотношение интернационального и этнического в современной культуреЦенности, ожидания и нормы как компоненты организационной культурыДеловые формальности и служебный этикет как элементы корпоративной культурыТипология организационных культур:классификация Р Блейка и Ж Моутонклассификация И. Оучиклассификация С.Ханди 8) Тенденции развития организацийПрактические заданияЗадание 1На основе личных впечатлений от посещения какой-либо организации (или ее структурного подразделения – приемной, приемного пункта, представительства, филиала, кассы и т.п.), с работниками которой приходилось непосредственно иметь дело, оценить степень рациональности и/или упорядоченности в ее устройстве и функционировании в части выполнения той функции, что связана с целью Вашего визита (обращения, нахождения, договора и т.п.). Среди таких организаций могут быть: образовательные учреждения ( школы, училища, техникумы, колледжи, ВУЗы и др.); медицинские и санитарно-гигиенические учреждения ( поликлиники, диагностические центры, клиники, амбулатории, больницы, бани, парикмахерские и др.); финансово-кредитные учреждения: банки, страховые компании и др.; фабрики и заводы, кооперативы и товарищества; муниципальные учреждения: ремонтно-эксплуатацтонные конторы и управления, бюро технической инвентаризации, ремонтные мастерские; учреждения культуры ( библиотеки, музей, театры и др.); спортивные общества и секции, стадионы, плавательные бассейны, катки и др.; предприятия бытового обслуживания населения ( ателье по пошиву одежды, приемные пункты прачечных и химчисток и т.п.); предприятия торговли и общественного питания ( магазины, торговые дома, рынки, столовые, кафе, рестораны, бары и т.д.); учреждения транспорта и связи, рекреационные компании ( отделения связи, транспортные агентства, туристические фирмы и пр.); а также другие организации, не исключая и органы власти и управления.Задание 2 Классифицируйте организации, в которые Вам приходилось обращаться или бывать, по их принадлежности к различным типам или классам организаций. Проранжируйте – расположите в последовательности снижения относительной частоты (удельного веса) обращений (посещений) - классы организаций, с деятельностью которых Вам приходилось сталкиваться. Классифицируйте наблюдаемые вами внутриорганизационные отношения в учреждениях и предприятиях, где Вам приходилось бывать. Какие недостатки вам «бросились в глаза» при первом посещении организации, в которой затем приходилось регулярно бывать, а какие обнаружили позднее? Как полагаете, были ли они раньше, но Вы их не замечали, или они возникли потом? Если «да», то почему? Что Вам особенно понравилось в постановке дела в какой-либо организации, причем настолько, что Вы стали рекомендовать ее своим друзьям и знакомым? Что заслуживало бы распространения на все другие организации подобного типа? Обоснуйте свое заключение. Что вам особенно не понравилось в порядке работы (временном режиме, действующих правилах, действиях персонала) какой-либо организации? Какие замеченные недостатки (непорядки) оттолкнули Вас как клиента ( контрагента, покупателя) от организации так, что Вы перестали в ней бывать (пользоваться ее услугами)? Является Ваша реакция, по зрелому размышлению, свидетельством амбициозности Ваших требований или симптомом нерациональной постановке дела? Что бы Вы предприняли для наведения в какой-либо организации, если бы были там по своему официальному статусу «организатором» (собственником, президентом компании, генеральным директором, директором, председателем правления, администратором, сотрудником службы организационного развития и т.п.)? – Обоснуйте свои рекомендации.^ ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ СТУДЕНТОВ. Значение и роль организационных отношений в обществе Совершенствование экономических отношений за счет улучшения их организационной составляющей Совершенствование производственных отношений за счет улучшения их организационной составляющей Институт права как инструмент формальной организации государства и общества Предприятие как организационная система Эволюция организационных форм предприятий Развитие организации как социальной системы Организационные проблемы современного предприятия Организация предприятия Классификация организаций и ее использование в процессе формирования организаций. Типы социальных организаций, их специфика. Особенности формирования и функционирования Проблемы сочетания формального и неформального в социальной организации Общества, их специфика, особенности функционирования. Товарищества, их достоинства и особенности. Холдинг – как форма организации. Финансово-промышленные группы. Общественные организации Тенденции и формы производственно-хозяйственной интеграции Жизненные циклы хозяйственной организации Организация собственного дела Методы организации в управлении Управление организационным развитием компании Закон синергии, его использование в практике деятельности организаций. Закон самосохранения. Закон развития Закон единства анализа и синтеза, его проявления и применение Основные принципы статической и динамической организаций. Влияние внешней и внутренней среды на деятельность организации. Специфические законы социальной организации Принципы научной организации и их прикладное значение Организационное проектирование, его предназначение и методы Организационная культура Этические ценности и организационный стиль Взаимосвязь самоорганизации и самоуправления Условности, обычаи, правила, нормы, ритуалы как элементы общественного порядка Основные тенденции развития организаций. Организационные нововведения: разработка и осуществление Рационализация организационных систем Реорганизация предприятия как санационная процедура Взаимосвязь теории организации с другими отраслями научного знанияПримечание. Студенты заочного отделения выбирают темы контрольных работ из предложенного перечня. Если студент хочет предложить тему контрольной работы, которой нет в предложенном списке, он должен согласовать ее с преподавателем.^ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ». Понятие «система». Виды систем. Понятие «организация». Системные свойства организации Организация как социально-экономическая система. Классификация организаций. Понятия «социальная» и «хозяйственная» организации Сложность, иерархия, структура организации. Общества, их характеристики и особенности. Товарищества, их характеристики и особенности. Холдинги как организационная форма хозяйственных организаций. Финансово-промышленные группы, понятие, условия образования. Картель, синдикат, трест Комбинат, концерн, консорциум, конгломерат Влияние субъективных и объективных факторов в социальных и хозяйственных организациях. Теория организации (предмет и методология) Классиф