В.В. Семикашев
Оценкапотребления тепла населением России. Теплоснабжение населения России техническиосуществляется от централизованных источников, которые представлены ТЭЦ икотельными мощностью свыше 20 Гкал/ч, и децентрализованных источников тепла, ккоторым относятся малые котельные и различные индивидуальные теплогенераторы.Такое представление источников характерно для учета и исследований условийпроизводства тепла, что отражено в отчете об использовании котельных и тепловыхсетей [1].
Опотреблении тепла населением можно судить по данным статистических сборников, характеризующихблагоустройство жилого фонда [2, 3], обследований бюджетов домашних хозяйств [4,5], топливно-энергетического баланса в части потребления тепловой энергии итоплива [6] и других источников [5, 7]. В них выделяются три вида отопления:
центральное1- от систем централизованного теплоснабжения (СЦТ) и котельных любой мощности;
индивидуальное- от расположенных внутри жилища автономных теплогенераторов, работающих наразличных видах топлива;
ототопительных печей, использующих дрова и уголь.
Этиматериалы о состоянии теплоснабжения населения России различаются по широтеохвата (цензу), периоду отчетности, методам обследования и составлениядокументов, что следует учитывать при оценках объемов производства и использованиятепла домохозяйствами. Составление таких оценок сопряжено с рядом трудностей.
Во-первых,отсутствуют в явном виде балансы производства (отпуска) и потребления тепла отСЦТ. Из-за практически повсеместного отсутствия в жилых домах приборов учетаобъемы использования тепла населением рассчитываются по нормативам. При этом, какправило, потери тепла оцениваются ниже их фактических значений. В итогенаселение оплачивает не только завышенные объемы поставок тепла, но исверхнормативные потери, затраты на оплату которых должен нести производительтепла. В настоящей работе потребление тепла населением от СЦТ рассматриваетсяпо данным Росстата, хотя это означает учет низкой величины потерь из-заотсутствия сведений об их реальном объеме2.
Во-вторых,в различных статистических источниках по благоустройству [2-4] различаютсяклассификации видов отопления и горячего водоснабжения, что не обеспечивает ихполную сопоставимость.
В-третьих,отсутствует статистическая информация об индивидуальных источниках тепла, которыеиспользует население. Существуют неточности в определении объемов потреблениятоплива, используемого для теплоснабжения; в частности, нет разделенияпотребления газа для приготовления пищи и на тепловые нужды.
Темне менее с определенными допущениями можно приближенно оценить потреблениетепла населением России.
Втопливно-энергетическом балансе [6, 7] приводятся следующие данные опотреблении населением тепла для отопления и горячего водоснабжения (ГВС) отцентрализованных источников (рис. 1). На протяжении 1990-х годов потреблениетепла населением сокращалось, в начале 2000-х годов оно возросло. Последниегоды суммарное потребление тепла от централизованных источников составляетоколо 510 млн. Гкал в год и не имеет выраженной тенденции изменения.
/>
Ростпотребления тепла в 2000-е годы связан с увеличением жилищной площади, снабжаемойтеплом от СЦТ. Структурные изменения в экономике 1990-х годов привели ксокращению спроса на централизованное тепло со стороны промышленныхпотребителей. Из-за этого ухудшилась экономика централизованного теплоснабжения- увеличились удельные расходы топлива и денежные затраты. Это компенсировалосьростом тарифов, завышенной подачей тепла населению и списанием части потерь напотребителей3. В то же время сокращение численности населения ограничивает ростпотребления тепла на бытовые нужды.
Индивидуальноеотопление и горячее водоснабжение осуществляются от теплоснабжающих устройствбез потерь при передаче, так как нет внешних систем транспортировки тепла.Поэтому потребление тепла при теплоснабжении от индивидуальных установок можнопринять равным его производству. Индивидуальное теплоснабжение происходит отустройств, использующих сетевой и сжиженный газ, дрова, уголь и электроэнергию.Другие виды топлива — дизельное или печное бытовое топливо — в настоящее время неиграют существенной роли в теплоснабжении населения.
Дляоценки объемов децентрализованного производства и потребления тепловой энергиинаселением, помимо теплотехнических характеристик сжигания каждого вида топлива,следует учитывать использование топлива на другие цели (например, расход газадля пищеприготовления) и самостоятельную заготовку дров (табл. 1). В результатепроведенных расчетов была получена приближенная оценка объемовдецентрализованного потребления тепла населением (табл. 2).
Таблица1
Характеристикаиндивидуальных теплогенерирующих установокВид топлива Средний КПД теплогенерирующих установок Теплотворная способность топлива, Гкал/ед. Корректирующие оценки объемов потребления топлива на теплоснабжение, % Уголь каменный, т 0, 72 4, 90 Уголь бурый, т 0, 70 3, 50 Дрова, куб. м 0, 68 2, 00 + 30 — самостоятельные заготовки Газ сетевой, тыс. куб. м 0, 90 8, 08 — 10 — пищеприготовление Газ сжиженный, т 0, 90 11, 00 — 50 — пищеприготовление
Источник:сайты компаний производителей оборудования, технические паспорта устройств, [6,12].
Главнойтенденцией децентрализованного теплоснабжения населения в два последниедесятилетия является более чем 1, 5-кратный рост потребления тепла, сопровождавшийсятрехкратным увеличением потребления газа. В результате значимо увеличилась долягаза в производстве тепла индивидуальными теплогенераторами, которые используетнаселение.
Таблица2
Динамикапотребления топлива и производства тепла индивидуальными теплогенераторами, 1990-2007гг.Показатель 1990 г. 1995 г. 1998 г. 2003 г. 2007 г. Потребление Уголь, всего, млн. т 21, 2 10, 1 5, 1 5, 3 4, 7 в том числе каменный 20, 3 9, 1 4, 9 4, 6 3, 9 бурый 0, 8 1, 0 0, 6 0, 7 0, 8 Дрова*, млн. куб. м плот 16, 3 8, 2 5, 0 6, 9 6, 9 Газ сетевой**, млрд. куб. м 16, 4 22, 2 29, 9 44, 9 48, 0 Газ сжиженный**, млн. т 2, 3 1, 3 1, 3 2, 3 3, 1 Производство тепла индивидуальными теплогенераторами, млн. Гкал 221 201 230 335 357
* Не учтена самозаготовка дров.
**В том числе газ для пищеприготовления.
Потреблениеприродного (сетевого) газа населением с 1990 по 2007 г. возросло с 16 до 48 млрд. куб. м, или почти в 3 раза. Одновременно существенно сократилосьпотребление твердого топлива (угля и дров). Наиболее значительные измененияпроизошли в период 1990-1998 гг., когда потребление газа увеличилось в 1, 8раза, а дров и угля снизилось соответственно в 3 и 4 раза. Потребление углясократилось с 21 до 5 млн. т, дров с 16 до чуть более 5 млн. куб. м плот, агаза за тот же период увеличилось с 16 до почти 30 млрд. куб. м.
Нарис. 2 приведена динамика потребления населением газа и твердого топлива впересчете на произведенную тепловую энергию4. Как видно, доля газа быстрорастет до 1998 г., достигая 88%. Затем происходит медленное увеличение до 92% к 2007 г.
Такимобразом, для значительной части населения страны произошла замена дров и угляболее качественным газовым топливом. Это существенно снизило трудоемкостьиндивидуального теплоснабжения и улучшило санитарное состояние и экологиюжилищ.
/>
Отсутствиеподробных данных о благоустройстве жилищ не позволяет корректно оценить тучасть населения, которая повысила свой тепловой комфорт, перейдя киспользованию газа. Так, по данным [2], доля жилищного фонда, оборудованногогазом, почти не меняется: за период 1990-2007 гг. в городском жилищном фондеона оставалась на уровне 68-69%, а в сельском фонде за период 1995-2007 гг.увеличилась с 73 до 75%. При этом доля жилищ, не имеющих5 отопления, существенносократилась: в городском жилищном фонде с 15 до 9% за 1990-2007 гг., в сельскомжилищном фонде с 77 до 45% за 1995-2007 гг.
Приведенныепоказатели могут отражать структурные изменения в жилищном фонде: увеличиваетсяплощадь многоэтажных зданий, которые снабжаются централизованным теплом иэлектроплитами; печное отопление в сельской местности заменяется газовым наиндивидуальных теплогенераторах; сжиженный газ — сетевым.
Динамикауказанных выше показателей (см. [2]) не соответствует данным ОАО «Газпром» [13],по которым уровень газификации (доля квартир и домов, подключенньгх кприродному газу) за период 2000-2007 увеличился на 11%, достигнув 62%. Толькопо программе газификации регионов в 2005-2007 гг. к газовым сетям былоподключено 4, 4 млн. квартир и домовладений, в том числе 1, 4 млн. в сельскойместности.
Вструктуре использования населением твердого топлива для своих тепловых нуждначиная с 1998 г. происходят малосущественные изменения (рис. 3). Можно ожидать,что сегодняшние объемы потребления твердого топлива, по-видимому, не удастсясущественно изменить из-за технологических или социально-экономических условий.Можно ожидать, что динамика процесса будет следующей: дальнейшее развитиегазификации регионов позволит часть домов на дровяном отоплении перевести наиспользование газа, однако одновременно могут появиться новые дома, оборудованныедровяными печами и каминами в качестве основного или дополнительного видаотопления. Значительное сокращение потребления угля населением будетпроисходить, когда развернется газификация сибирских регионов.
Населениезакупает дрова на дровяных складах, где ведется учет объемов и стоимости продаж,а также заготавливает дрова самостоятельно, по оценке, в размере 30% объемадров, официально проданных населению. Такая оценка получена на основеэкспертных заключений специалистов [14, 15], публикаций региональных СМИ [16] инорм расхода дров на цели отопления [17, 18].
/>
Динамикапроизводства тепла установками, работающими на твердом топливе, приведена нарис. 4. Как видно, начиная с 1998 г. производство тепла от сжигания угля и дровнаселением и по объему, и по их соотношению изменяется незначительно. Большоевлияние на потребление топлива для отопления оказывает ход температур в течениегода. Для приближенной оценки этого фактора можно ориентироваться на среднююзимнюю температуру [19]. Так, зима 2006 г. была значительно холоднее, чем 2004, 2005. Поэтому потребление газа и твердого топлива в этом году было выше(рис. 2-4).
/>
Газиспользуется домохозяйствами по трем направлениям: на цели пищеприготовления, отопленияи ГВС. Чтобы оценить расход только на теплоснабжение, необходимо исключить газ,идущий на пищеприготовление. Для сетевого газа эта доля была рассчитана наоснове нормативов потребления газа для пищеприготовле-ния, установленных МинэкономикиРоссии [20], и принята на уровне 10%. Такая оценка совпадает с расчетом поданным [3], где приводится душевой расход газа в разных регионах страны.Аналогичным образом была определена доля сжиженного газа, идущего напищеприготовление. Она равна 50%.
Динамикапотребления газа населением показана на рис. 5. В 2006 г. было повышенное потребление сетевого газа из-за холодной зимы. Сокращение потребления газа в 2007 г. связано с уменьшением его потребления на цели теплоснабжения из-за более теплогоотопительного периода, чем в предыдущем году. Как видно, потребление населениемсетевого и сжиженного газа в последние годы имеет тенденцию к росту, однакотемпы роста достаточно низкие.
/>
Нарис. 6 показаны структура производства и структура потребления тепла населениемРФ от децентрализованных установок, работающих на сетевом и сжиженном газе.
/>
Каквидно, доминирующее положение в обеспечении населения теплом занимает сетевойгаз в силу своей большей распространенности и относительной дешевизны.Сжиженный газ используется в регионах, где нет ни централизованного снабжениягазом, ни других видов топлива, подходящих для теплоснабжения. Он идет восновном на цели ГВС.
Наосновании данных о потреблении тепла населением от СЦТ и децентрализованныхтеплоснабжающих установок была выполнена оценка общего потребления тепланаселением России (табл. 3).
Таблица3
Потреблениетепла населением России, млн. Гкал.
Источник
теплоснабжения 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2007/2000
% СЦТ 485 463 491 484 471 525 543 504 528 524 507 528 509 105 ДТ 221 201 226 230 246 245 274 295 335 333 353 367 357 162 Всего 706 664 716 713 717 770 818 799 863 857 861 895 866 123 Доля ДТ, % 31 30 31 32 34 32 34 37 39 39 41 41 41 132
Каквидно, потребление тепла домохозяйствами от СЦТ за период 1990-2007 гг.возросло всего на 5%. При этом за тот же период рост производства и потреблениятепла в сфере децентрализованного теплоснабжения (ДТ) составил более 60% ипродолжает динамично увеличиваться. Доля ДТ в общем объеме теплоснабжениянаселения достигла в 2007 г. 41%. Как показывают данные табл. 3, роль ДТвозрастает, а рост потребления тепла в этом сегменте достаточно устойчив.
Вто же время Росстат не ведет обследований и учета децентрализованноготеплоснабжения. Этот информационный «пробел» не позволяет правильно оценитьполные объемы теплоснабжения в стране, игнорирует существование большого рынкаиндивидуальных теплоснабжающих устройств, не позволяет полноценно следить заценовыми сигналами на этом рынке. В результате, в статистических материалахесть только неполные данные о социально значимом тепловом благоустройстве жилищнаселения.
Тепловоеблагоустройство жилищ населения. По данным Росстата [2], 81% жилищного фондаРоссии имеет центральное и индивидуальное отопление, т. е. обеспечиваетсятеплом от СЦТ и децентрализованных теплоснабжающих установок6. Остальные 19%жилой площади в стране оснащены печным отоплением. Горячим водоснабжением(ГВС)7 от централизованных источников и индивидуальных водонагревателейобеспечено лишь 64% жилищного фонда. Эти данные могут быть дополненыматериалами обследований бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) [4], которыепредставляют собой результаты обработки выборки из 37 тыс. домохозяйств вгородской и сельской местности. Вместе с тем они несколько отличаются отстатистических данных. Так, согласно ОБДХ, центральным отоплением обеспечено87% жилой площади, а печным — 13%. Горячей водой от централизованных систем ииндивидуальных устройств снабжается 71% жилой площади. Более высокие значенияпараметров благоустройства в [4], скорее всего, связаны с составомобследованных домохозяйств. В выборку ОБДХ не попадают так называемые «крайние»домохозяйства, т. е. самые бедные и сверхбогатые, а средние по доходамдомохозяйства, расположенные в многоквартирных домах, представлены несколькополнее, чем в генеральной совокупности. Однако близкие значения показателей(см. работы [2, 4]), а также высокое статистическое качество выборки, на нашвзгляд, позволяют рассматривать данные [4] как достоверные. При этом долюблагоустроенных по теплу домохозяйств по ОБДХ [4] можно считать несколькозавышенной по сравнению с действительным состоянием. Следует отметить, чтодругие показатели благоустройства8 превышают данные [2] на 5-10%, что такжепредставляется приемлемым. Поэтому на основании данных ОБДХ можно получитьдостаточно представительную характеристику тепловой комфортности жилищнаселения.
ВОБДХ используется понятие «центральное отопление» (ЦО), которое не позволяетразделить домохозяйства на группы, имеющие централизованное илидецентрализованное теплоснабжение. По данным ОБДХ, выделяются следующие тривида отопления домохозяйств, приведенные в табл. 4: центральное, индивидуальноеи печное9.
Таблица4
Распределениедомохозяйств по видам отопления, 2007 г.Вид отопления Число домохозяйств, ед. Доля отапливаемых домохозяйств, % Доля отапливаемой площади, % Центральное 24546 66 61 Индивидуальное, кроме печного 7440 20 26 Печное 4962 14 13 Всего 36948 100 100
Каквидно, ЦО обеспечивает теплом две трети всех отапливаемых домохозяйств, но лишьтри пятых площади жилищ. Напротив, отопление от индивидуальных теплогенераторовохватывает 26% отапливаемой жилой площади и только 20% домохозяйств. Этосвязано с тем, что такой вид отопления широко используется в сельской местностидля индивидуальных домов, которые имеют большую среднюю площадь по сравнению сгородскими квартирами.
Засчет дровяных и угольных печей в настоящее время теплом обеспечивается 14%домохозяйств (13% площади жилищ). Печное отопление преимущественно сохраняетсяв отдельных индивидуальных домах и сельской местности. Сокращение примененияэтого трудоемкого и санитарно неблагополучного способа отопления должно статьодной из задач улучшения социальных условий жизни населения страны, особеннодля 20% из домохозяйств с печным отоплением, расположенных в квартирах.
Горячееводоснабжение приведено в табл. 5. Централизованное горячее водоснабжениеозначает, что в жилищах имеется специальный водопровод от внешнего источника, подающийгорячую воду для санитарно-бытовых нужд населения. Такое ГВС характерно дляполовины населения. ГВС от индивидуальных водонагревателей предусматриваетналичие в жилищах специальных источников тепла, работающих на различных видахтоплива. Отсутствие оборудования для ГВС в 25-30% жилищ является серьезнымоснованием для корректировки существующей политики теплоснабжения. В табл. 4 и5, составленным по данным ОБДХ, основным видом теплоснабжения являютсяцентрализованные системы отопления и ГВС (53% домохозяйств и 49% площади). Доляцентрализованного ГВС заметно отстает от доли централизованного отопления.Можно полагать, что часть таких домохозяйств с централизованным отоплениемобеспечивается ГВС за счет использования индивидуальных устройств.
Таблица5
Распределениедомохозяйств по видам ГВС в 2007 г.Вид ГВС Число домохозяйств, ед. Доля домохозяйств по видам ГВС, % Доля площади по видам ГВС, % Централизованное 19 582 53 49 Индивидуальное 7 033 19 22 Отсутствует 10 333 28 29 Всего 36 948 100 100
ЗонаДТ населения весьма обширна. В нее входят от 34% всех домохозяйств (39% площадижилищ), которые не имеют ЦО, до 47% домохозяйств (51% площади жилищ), в которыхотсутствует централизованное ГВС. Тепловой комфорт в этих домохозяйствах частонедостаточен, особенно там, где сохраняется печное отопление или отсутствуетГВС.
Характеристикадомохозяйств по типу теплового благоустройства. В результате анализа условийтеплоснабжения домохозяйств можно выделить шесть групп, различающихся потепловому благоустройству (рис. 7).
/>
Поданным ОБДХ в 2007 г. ЦО имелось в 66% всех обследуемых домохозяйств. Из них80% одновременно обеспечивались и централизованным ГВС, а 20% использовалииндивидуальные водонагреватели или не имели ГВС (табл. 6).
1.Группа домохозяйств с ЦО и централизованным ГВС составляет 80% от числадомохозяйств с ЦО или 53% от всех обследованных. Эти домохозяйства имеютнаиболее комфортные условия теплоснабжения. В то же время в различных регионахРоссии качество теплоснабжения зависит от технического состояния СЦТ, котороезаметно различается, соответственно различен и уровень обеспеченности теплом отСЦТ.
Таблица6
Структуравидов топлива и энергии для ГВС в домохозяйствах с центральным отоплением, %числа домохозяйств с ЦООсновной вид топлива для ДТ Горячее водоснабжение всего централизованное индивидуальное отсутствует Всего 100 80 18 2 в том числе: Тепло и горячая вода* 82 80 - 2 Газ 16 - 16 - Электроэнергия 2 - 2 -
*Оплачиваются по счетам за коммунальные услуги, топливо не закупается.
Поданным ОБДХ, на недостаток тепла в жилище указывает более 15% домохо-зяйств этойгруппы, а на повышенную влажность — 6, 2%10. Около 40% испытывают перебои собеспечением горячей водой, в том числе регулярные — 6, 5%. Перебои сотоплением характерны для 15% домохозяйств, в том числе регулярные11 — для 2, 6%.Таким образом, только половина населения этой группы обеспечивается комфортнымтеплоснабжением, которое можно определить как отсутствие любой из вышеназванныхпроблем.
Сопутствующаярассогласованность между качеством теплоснабжения и уровнем платы за теплосуществует повсеместно. Это делает необходимым разработку единых методик иправил определения оплаты тепла от СЦТ.
2.Группа домохозяйств с ЦО и индивидуальными теплогенераторами ГВС составляет 18%домохозяйств, оборудованных ЦО. Из них 16% используют устройства ГВС на газе, а2% на электроэнергии.
Вэтой группе недостаток тепла и повышенную влажность в жилищах испытывают 22, 2и 8, 4% домохозяйств соответственно. Проблемы с обеспечением топливом, восновном по техническим причинам, имеет 1% домохозяйств. Перебои с обеспечениемтепла встречаются у 13% домохозяйств, в том числе регулярные — у 3%, собеспечением горячей водой — у 7% населения, в том числе регулярные — у 2%12.Доля домохозяйств этой группы, имеющих комфортные условия теплоснабжения, составляет63, 4%.
3.Группа домохозяйств с ЦО, но без устройств ГВС составляет 2% от числадомохозяйств с ЦО или 1, 2% от всех обследованных домохозяйств. Для нагреваводы эти домохозяйства используют плиты для пищеприготовления или другиеспособы нагрева воды. В целом такие случаи в обследованных регионах единичны, приэтом 70% из них сосредоточены в восьми регионах (табл. 7). Отсутствиеводонагреватель-ных устройств в этой группе домохозяйств может быть связано снизким уровнем доходов населения, не позволяющим приобретать оборудование дляГВС.
Вэтой группе недостаток тепла и повышенную влажность в жилищах испытывают 23 и17% домохозяйств соответственно. Это наименее комфортные жилищные условия всфере СЦТ. Перебои с обеспечением тепла испытывают 17% домо-хозяйств, в томчисле регулярные — 3%, с обеспеченностью горячей водой — 23% населения, в томчисле регулярные — 1, 5%. Доля этой группы населения, имеющего комфортныеусловия теплоснабжения, составляет 61, 7%.
Такимобразом, значительная часть населения, обеспечиваемая теплом преимущественно отСЦТ (первые три группы), испытывает тепловой дискомфорт, связанный снедостатком тепла, повышенной влажностью или перебоями в обеспечении тепловойэнергией.
Таблица7
Регионы,где находится большая часть домохозяйств с ЦО, но без устройств ГВСРегион обследования Число домохозяйств, ед. Доля домохозяйств в регионе с ЦО, но не имеющих устройств ГВС, % Всего обследовано в том числе: не имеют устройств ГВС Сахалинская обл. 459 84 18 Республика Саха (Якутия) 504 55 11 Камчатская обл. 205 21 10 Новгородская обл. 503 34 7 Республика Коми 624 40 6 Магаданская обл. 523 33 6 Республика Бурятия 584 26 4 Чувашская Республика 554 22 4
Примечание:В ОБДХ 2007 г. представлено всего 67 регионов страны.
Изобследованных домохозяйств 34% обеспечено ДТ. По способутеплоснабже-одоснабжениения здесь выделяются две группы:
имеющиеиндивидуальные (кроме печей) устройства теплоснабжения. Так обеспечиваетсятеплом 60% домохозяйств в сфере ДТ, или 20% обследованных домохозяйств. Отопительныеустройства этих домохозяйств в основном ориентированы на использование газа, которыйзанимает 82% в структуре потребляемого топлива, остальное — это дрова (10%), уголь(6%) и электроэнергия (2%) (табл. 8);
печноеотопление. Оно существует в 40% домохозяйств в сфере ДТ, или 14% от всехдомохозяйств России. Эти домохозяйства для теплоснабжения используют твердоетопливо: дрова и уголь.
Таблица8
Структураиспользуемых энергии и топлива для ГВС в домохозяйствах в сфере ДТ, % от числадомохозяйств с ДТОсновной Горячее водоснабжение вид топлива для ДТ всего индивидуальное отсутствует Всего 100 45 55 в том числе: газ 82 42 40 дрова, дровяные брикеты 10 1 9 уголь, кокс 6 1 5 электроэнергия 2 1 1
4.Группа домохозяйств с полным индивидуальным теплоснабжением составляет 27%числа домохозяйств в сфере ДТ, или 9% обследованных. Подавляющая частьдомохозяйств этой группы использует газ — 94%; на дрова, уголь и электроэнергиюприходится 6% (рис. 8).
Вэтой группе около 2% населения имеют проблемы с обеспечением топливом из-заограничений как денежных, так и технических.
Даннаягруппа домохозяйств имеет меньше других проблем с обеспечением тепловогокомфорта за счет использования индивидуальных устройств теплоснабжения.Недостаток тепла здесь характерен только для 6% жилищ, повышенная влажность — для3, 4%. Перебои с теплом испытывают 2% домохозяйств, с горячей водой — 8%, в томчисле регулярные — 2%. Это достаточно низкие показатели по сравнению с другимигруппами. В результате в данной группе некомфортные условия теплоснабженияиспытывают только 18% домохозяйств. При этом они большей частью связаны снизкими доходами, недоступностью топлива или плохо утепленными домами.
/>
5.Группа домохозяйств с индивидуальным отоплением, но без устройств ГВС составляет33% домохозяйств в сфере ДТ или 11% обследованных. Они достаточно широкоиспользуют дрова и уголь (их доля в структуре топлива — 26% (рис. 9)). Ещеоколо 2% приходится на электроэнергию. Доля газа в этой группе остаетсядоминирующей — 72%. При этом отсутствие ГВС непонятно, так как газ — дешевое иэффективное топливо. По-видимому, причина в том, что 93% домохозяйств из этойгруппы не оборудованы водопроводом и канализацией. Поэтому обеспечение горячейводой происходит за счет существующих источников тепла для пищеприготовления.Кроме того, предположительно, часть этих домохозяйств не может приобретатьспециальное водонагревательное оборудование из-за низких доходов.
/>
Вданной группе около 7% домохозяйств испытывают проблемы с обеспечением топливом(2% — из-за отсутствия денег, 5% — по другим причинам). Недостаток теплаимеется у 11% домохозяйств, повышенная влажность — у 7%. Существенных перебоевс обеспечением теплом и горячей водой не отмечается. Тем не менее тепловойдискомфорт (недостаток тепла, избыток влажности или проблемы с обеспечениемтопливом) характерен для 20% домохозяйств этой группы.
6.Группа домохозяйств с печным отоплением составляет около 14% общего числа всехобследованных домохозяйств и занимает 40% в сфере ДТ. Для населения этой группыосновным источником тепла являются дровяные и угольные печи.
Онииспользуются преимущественно в индивидуальных домах и сельской местности — 94%домохозяйств попадают хотя бы в одну из этих категорий.
Извсех домохозяйств, оборудованных печами, только 4% имеют устройства ГВС.Остальные используют другие способы нагрева воды, что в первую очередь связанос печным отоплением.
Подавляющаячасть домохозяйств этой группы использует дрова и уголь в качестве основноговида топлива (98%). И только примерно по 1% приходится на газ и электроэнергию(табл. 9 и рис. 10).
Таблица9
Используемыевиды энергии и топлива для отопления и ГВС в домохозяйствах с печным отоплением,% от числа домохозяйств с печным отоплениемОсновной ГВС вид топлива для ДТ всего индивидуальное отсутствует Всего 100 4 96 в том числе: дрова, дровяные брикеты 79 3 76 уголь, кокс 19 1 18 газ 1 1 электроэнергия Приэтом около 10% домохозяйств имеют проблемы с обеспечением топливом (9% — из-заотсутствия денег, 1% — по другим причинам). Недостаток тепла отмечается для 24%домохозяйств, повышенная влажность — для 12%. Существенных перебоев собеспечением теплом и горячей водой, как и в предыдущей группе, не отмечается.Тепловой дискомфорт испытывает треть домохозяйств. 18% домохозяйств даннойгруппы расположено в отдельных квартирах, в том числе треть — в городскойместности. Такое теплоснабжение нельзя считать приемлемым в современныхусловиях.
/>
Вцелом приведенные данные показывают, что значительная доля населения России испытываеттепловой дискомфорт, который выражается в проблемах с приобретением топлива, внедостатке тепла в жилищах, повышенной влажности помещений, в перебоях споставкой тепла и горячей воды.
***
1Отличительный признак этого вида отопления — наличие внешних по отношению кзданию отопительных трубопроводных сетей.
2Например, в проекте «Дорожная карта» по развитию теплоснабжения в России дляЭнергетической стратегии-2030 приводятся данные о 25-процентных потерях втеплосетях.
3О такой политике завышенной подачи тепла со стороны компаний свидетельствуетработа [8], о завышении издержек — [9, 10]. Подобные проблемы приреформировании теплоснабжения в странах Восточной Европы рассматриваются вработе [11].
4Расчеты выполнены с учетом самозаготовки дров населением. Газ дляпищеприготовления не учитывался.
5По методологии Росстата это жилища, оснащенные печным отоплением (большинство)или не оснащенные отоплением вообще.
6К этим способам относится отопление от следующих источников: ТЭЦ, промышленнойкотельной, квартальной, групповой или местной котельной, АГВ, индивидуальногокотла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь, илидругих источников тепла за исключением печного отопления.
7Горячее водоснабжение по специальным водопроводам, подающим в жилые помещениягорячую воду для бытовых нужд, централизованно или от местных водонагревателей.
8Водопровод, водоотведение, ванные (души), сетевой и сжиженный газ, электрическиеплиты.
9По методологии ОБДХлюбое отопление за счет внешнего источника, т.е. когда теплоподается по трубам из-за пределов жилища, вне зависимости от его мощностиотносится к ЦО. Таким образом, по методике ОБДХ ДТ от котельных мощностью менее20 Гкал/ч относится к ЦО. Индивидуальное отопление осуществляется за счетрасположенных внутри жилищ нагревательных устройств, которые используют вкачестве топлива сетевой и сжиженный газ, дрова, уголь или электроэнергию.Печное отопление осуществляется от угольных и дровяных печей.
10В том числе в Москве жалуются на недостаток тепла 15% домохозяйств, наповышенную влажность —10%.
11Более одного-двухраз в месяц продолжительностью более 2-х часов.
12Половина этих случаев приходится на Сахалинскую область. Они связаны сперебоями в поставках электроэнергии.
Список литературы
1.Сводный отчет о работе отопительных котельных и тепловых сетей по РФ за 2005 г. (Стат. форма 1-ТЕП).
2.Российский статистический ежегодник, 2008 г. Стат. сб. М.: Росстат. 2008.
3.Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России, 2007 г. Стат. сб. М.: Росстат. 2007.
4.Панельные и агрегированные данные «Обследования бюджетов домашних хозяйств» заряд лет. www.micro-data.ru
5.Социальное положение и уровень жизни населения России, 2007г. Стат. сб… М.:Росстат. 2007.
6.Отчетный топливно-энергетический баланс РСФСР за 1990 г. Краткий расчетный ТЭБ России, 19952007 гг. Стат. форма.
7.Стат. форма 22-жкх.
8.Гашо Е.Г. Особенности эволюции городов, промузлов, территориальных системжизнеобеспечения. М.: Технетика. 2006.
9.«Дорожная карта»развития теплоснабжения России на период до 2030 г. Проект, Минэнерго России, 2008.
10.Бассаргин В.Б. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в2008-2009 гг. // Новости теплоснабжения. 2009, №4.
11.От холода к теплу. Париж: ОЭСР/МЭА, 2004.
12.Школьник А.Е. Печное отопление малоэтажных зданий. — М.: Высшая школа. 1991.
13.Кириллов Д. «Газификация»; «Движение на восток» (интервью с заместителемначальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованиюгаза ОАО «Газпром» В. Матюшеч-киным) //Газпром, №3, март 2008 г. Корпоративный журнал ОАО «Газпром», www.gazprom.ru
14.Стребков Д.С. Энергетическое исследование биомассы //Возобновляемая энергия.1998, №3.
15.Доклад рабочей группы «Об обеспечении топливом населения, проживающего вдомах, не имеющих центрального отопления». Заседание коллегии СоветаРеспублики Карелия от 16 июля 2003 г.www.gov.karelia.ru/gov/Leader/Sovet/030716_doclad.htm
16.«Откуда дровишки? Из лесу, вестимо» Газета «Новгородские ведомости», №80 (2710),3 декабря 2005 г.
17.Решение Районной думы МО «Пригородный район» (Свердловская обл.) от 31 марта 2005 г. № 12/8. «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение топливными дровамибюджетных учреждений и населения района МО Пригородный район на 2005-2007гг.»».
18.Постановление №84 администрации г. Боровичи и Боровичского района (Новгородскаяобл.) от 28.01.2004. «Об утверждении нормативов бесплатного отпуска древесинына корню в порядке самозаготовки для собственных нужд»
19.Институт глобального климата и экологии РАН. «Обзор состояния и тенденцийизменения климата России» 2005-2007 гг. www.igce.ru/
20.Приказ №240 Минэкономики России от 06 мая 1999 г. «Методические рекомендации по формированию нормативов потребления услуг ЖКХ».
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта institutiones.com/