Реферат на тему «Информационное обеспечениеправоохранительных органов».
Выполнил: курсант Максимов А.Л.
Хабаровский пограничный институт ФСБ РФ.
Кафедра связи и автоматизированного управлениявойсками.
Хабаровск
2003
Введение.
Современныетехнологии, как неотъемлемая часть научно-технического прогресса, играют всебольшую роль в жизни и деятельности общества. Причем именно информационныетехнологии находят наибольшее применение. Они занимают достойное место во всехважнейших сферах общественной жизни и государственного управления. Разумеется,государство в выполнении такой своей важнейшей функции, как обеспечениезаконности и правопорядка, стремиться использовать достижениянаучно-технического развития. И поэтому курсантам Хабаровского Военногоинститута, как специалистам в области юриспруденции, необходимо осознаватьместо и роль современных информационных технологий в правоохранительнойдеятельности органов государственной власти. Этой теме посвящена данная работа.
1.Понятие и значение информационно-справочного обеспечения криминалистическойдеятельности
Успешностьлюбого вида правоохранительной деятельности во многом зависит от степениобеспечения ее соответствующей длительно накопленной и систематизированнойинформацией о преступлениях, совершенных в прошлом, причастных к ним лицах,средствах и способах их совершения, различных следах преступлений и объектах,связанных с криминальными событиями, а также от возможности и уменияследователя пользоваться подобной информацией в своей деятельности, длявыявления, розыска и отождествления интересующих их явлений и объектов.
Указаннаяинформация обычно содержится в специфических картотеках (следотеках), списках,коллекциях, в памяти ЭВМ и иных собирательных системах. Такого родаспецифические системы справочных, розыскных и иных криминалистически значимыхданных для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, являющихсясвоеобразными «хранилищами» подобной информации, получили в криминалистикеназвание криминалистически значимых учетов. Научно разработанная система учетовсформировала целую регистрационную систему, называемую криминалистическойрегистрацией. Она представляет собой научно разработанную систему справочных,розыскных и иных криминалистических учетов объектов-носителей криминалистическизначимой информации, используемой для раскрытия, расследования и предупрежденияпреступлений.
Криминалистическаярегистрация имеет давнюю историю формирования и развития системы своих учетов.Длительное время она именовалась уголовной регистрацией, ибо ее основусоставлял учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и совершенных имипреступлений. Последовательное расширение круга учитываемых объектов (а сейчасрегистрируются и лица, без вести пропавшие; трупы; предметы преступногопосягательства; предметы со следами преступления; средства и способы совершенияпреступлений; следы преступлений), да и разработанные криминалистами средства иметоды получения указанной информации стали более совершенными. Исовершенствуются они, главным образом, за счет внедрения информационныхтехнологий.
2. Оперативно-справочные учеты
Оперативно-справочныеучеты позволяют оперативно получать необходимые справочные и проверочные данныео задержанных лицах, еще неустановленных преступниках и т.д. Эти учетыотличаются большими информационными массивами при относительно кратком(справочном) описании объекта учета.
Кэтому виду учетов относятся пофамильный и дактилоскопический учеты российскихграждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных,разыскиваемых. Эти учеты централизованно-местные. В централизованный учет (ГИЦМВД РФ) берутся осужденные на территории России к исключительной мере наказанияи лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания,осужденные к лишению свободы условно, осужденные в иностранном государстве ипереданные России, а также лица, объявленные в розыск. В местный учет (ЗИЦ, ИЦМВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей) кроме вышеперечисленныхберутся лица, совершившие преступления или отбывающие наказание на территорииданной республики, края, области.
Данныйучет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек:пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевойдактилоскопической системе регистрации. В настоящее время осуществляется егоактивная автоматизация.
Однойиз распространенных автоматизированных отечественных систем, обеспечивающихнадежное хранение, накопление базы дактилоскопических данных и главноеавтоматизированную, весьма эффективную обработку такой информации, являетсяавтоматизированная дактилоскопическая информационная система «Папилон» (АДИС«Папилон»). В рамках данной системы разработана методика быстрого «живого»дактилоскопирования задержанного с помощью сканера без длительной и неприятнойобычной процедуры дактилоскопирования (окрашивание пальцев типографской краскойи т.д.), гарантирующая высокое качество отпечатков и обеспечивающая мгновеннуюих передачу в компьютер АДИС.
Вучетной алфавитной картотеке наряду с анкетными приводятся сведения о судимостилица, арестах, задержаниях и т.п., указывается дактилоскопическая формула,имеется оттиск указательного пальца правой руки. На лиц, характеризующихсяособо опасным рецидивом своей преступной деятельности, в учетных карточкахзаписывается, каким судом и когда принято такое решение.
Учетнаядактилоскопическая карта содержит краткие анкетные данные, сведения осудимости, арестах и особых приметах внешности лица, поставленного на учет,оттиски пальцев рук и полную дактилоскопическую формулу.
Учетиностранцев, помимо ведения пофамильных и дактилоскопических картотек,осуществляется и посредством использования автоматизированной информационнойсистемы (АИС) «Криминал-И», позволяющей в значительной степени облегчитьобработку и получение информации, обобщенной на федеральном уровне.
Всвязи с большой информационной и идентификационной значимостьюдактилоскопических учетов в РФ принят Федеральный закон «О государственнойдактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
3. Розыскные учеты
Ужесамо название данных учетов указывает на их розыскную направленность. Эти учетыцентрализованно-местные и ведутся в ГИЦ и региональных ИЦ. Ему подлежатследующие объекты:
—лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступления и скрывшиесяот следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы,уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам) и лица без вести пропавшие;
несовершеннолетние,ушедшие из дома, школ-интернатов и других аналогичных учреждений, а такжебежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и др.;
психическибольные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из домаили медицинских учреждений; лица, находящиеся в различных медицинскихучреждениях и не могущие в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себекакие-либо данные;
—неопознанные трупы.
Всвязи с внедрением в регистрационную систему электронно-вычислительной техникинаиболее перспективным направлением оптимизации и повышения эффективностиинформационного обеспечения органов, осуществляющих борьбу с правонарушениями,является создание и использование автоматизированных информационно-поисковыхсистем (АИПС).
Врозыскных целях в настоящее время используются универсальные испециализированные автоматизированные системы.
АИПСуниверсального назначения — многоцелевые, сложные системы, содержащиеинформацию комплексного характера, представляющую федеральную и региональнуюзначимость. Так, в них аккумулируется информация централизованного характера(АБД-центр) и информация областного характера (АБД-область). В АБД-центр —собирается и обрабатывается информация о преступниках, характеризующихся особоопасным рецидивом, ворах в законе, авторитетах преступного мира, тяжкихнераскрытых преступлениях, изъятых, утраченных и выявленных номерных вещах. Вобластном автоматизированном банке данных в свою очередь содержится информацияо лицах, поставленных на оперативный учет, о нераскрытых преступлениях,похищенных (неразысканных) и изъятых вещах, утраченном и выявленномогнестрельном оружии и т.д.
Кчислу специализированных относятся:
АИПС«Автопоиск» — содержит информацию о всех угнанных, задержанных, похищенных ибесхозных автотранспортных средствах;
АИПС«Оружие» — обеспечивает автоматизированный учет утраченного, похищенного ивыявленного нарезного огнестрельного оружия, в том числе легкого стрелковоговооружения, гранатометов, огнеметов, артиллерийских систем (ствольных иреактивных);
АИПС«Антиквариат» — осуществляет автоматизированный учет утраченных и выявленныхпредметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность(археологические находки, предметы древности, исторические реликвии,художественные произведения и предметы прикладного искусства идр.);
АИПС«Опознание» — обеспечивает централизованный сбор информации о лицах, пропавшихбез вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях;
АИС«ВР-оповещение» — автоматизированная система учета о лицах, объявленных вфедеральный розыск (преступников);
АИС«ОВИР-криминал» — содержит сведения об иностранцах и лицах без гражданства, втом числе совершивших административные правонарушения или преступления либо вотношении которых совершены преступления; находящихся в розыске, подследствием, арестованных или отбывающих наказание; участвовавших вдорожно-транспортных происшествиях.
4. Криминалистические учеты
Вотличие от предыдущих учетов, содержащих криминалистически значимую информацию,настоящие учеты являются истинно криминалистическими, ибо при подготовкевходной информации и ведении этих учетов требуются специальныекриминалистические знания. Они предназначены для оперативного информационногообслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо тяжкихсерийных межрегиональных и региональных преступлений. Информационной основойэтих учетов является собирание, накопление и более углубленный анализ (по отношениюк предыдущим видам учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах иобъектах преступлений и связанных с ними событий.
Криминалистическиеучеты ведутся не только на федеральном и местном, но и на межгосударственномуровне в ГИЦ. При этом накопление и обработка криминалистически значимойинформации в ГИЦ осуществляется в Федеральном банке криминальной информации(ФБКИ), а на местах в Региональных банках криминальной информации (РБКИ).
Вэтих информационных банках накапливается информация о преступниках,характеризующихся особо опасным рецидивом (бандитах, насильниках, вымогателях,убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжкихнераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения(насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью иисключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью,квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе идр.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этомпараллельно используются автоматизированные банки данных (АБД), имеющиеподсистемы «Досье», «Насилие», «Сейф».
Первоначальнаяроль в таких учетах отводится сведениям о месте, времени преступления ипредметах посягательства и особенно признаках способа совершения преступлениикак известными, так и неизвестными лицами. Подобная информация используется нетолько в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, но и длясовершенствования тактики и методики их раскрытия и расследования.
Значительноеместо в этих учетах занимают и данные экспертно-криминалистических учетов. Ихведение обеспечивают специалисты в области баллистики, дактилоскопии,почерковедения и других экспертно-криминалистических подразделений.
Внастоящее время подобные данные справочного характера созданы (или создаются)применительно ко всем видам судебно-экспертных и особенно криминалистическихисследований.
Кчислу автоматизированных информационно-поисковых систем данного типа относятся:АИПС «Марка», в банке данных которой содержатся эталонные образцы лакокрасочныхматериалов и покрытий; АИПС «Спектр», аккумулирующий спектры красителей письма;АИПС «Волокнистые материалы»; АИПС «Смазочные материалы» и др.
АИПСмогут работать в двух режимах: пакетном (запрос в систему вводится с помощьюперфокарт, электронной техники) и диалоговом (запрос и ответы реализуются спомощью терминала). Данные могут выдаваться и в виде машинных и компьютерныхраспечаток.
Список литературы
Информатикаи математика для юристов. Х.А. Андрюшин, Москва, 2002 г.