--PAGE_BREAK--2) Парадокс Леонтьева.
После Второй Мировой войны заметно возрос интерес к эмпирическим моделям экономического развития и теорему Хекшера-Олина, наряду с другими аспектами теории международного товарообмена, подверглась серьезной проверке. В своей основополагающей работе Василий Леонтьев обратился к исследованию структуры экспорта и импорта США в 1947 году.
Ожидалось, что данное исследование подтвердит позиции США в экспорте капиталоемких и импорте трудоемких товаров. Но, к удивлению многих, Леонтьев обнаружил полностью противоположную картину. Этот результат, который на первый взгляд полностью противоречил теореме Хекшера-Олина стал известен как парадокс Леонтьева. Дальнейшие исследования этой проблемы показали, что парадокс Леонтьева может быть лишен кажущихся противоречий, если при анализе структуры товарообмена учитывать более двух факторов производства. В позднейших работах использовалась классификация, учитывавшая до пяти факторов производства, включая финансовый капитал, человеческий капитал, неквалифицированный труд, земельные угодья, пригодные для сельскохозяйственного производства и другие естественные ресурсы. Человеческий капитал и сельскохозяйственные угодья — это наиболее мощные производственные факторы в американской экономике. Как и предсказывалось в теореме Хекшера-Олина, высокотехнологичные товары, которые требуют привлечения весьма квалифицированной рабочей силы, и сельскохозяйственная продукция, которую дают плодородные земли, выделяются из всей массы экспорта США.
Импортируемые в США товары включают в себя не только обувь и текстиль, которые поступают из стран, которые богаты дешевой неквалифицированной рабочей силой, но и такое сырье, как нефть и ряд иных ископаемых, которые доставляются из стран, богатых природными ресурсами. Тот факт, что такие добывающие отрасли требуют крупных капиталовложений и относительно небольших трудозатрат — одна из причин импорта товаров, попадающих в разряд капиталоемких при учете только двух факторов производства. Таким образом, устраняется противоречие, существовавшее на первый взгляд. Роль спроса. Обе версии теории сравнительного преимущества — с учетом одного фактора производства, и с учётом множественности этих факторов — основное внимание концентрируют на условиях предложения товара. Они допускают, что вкусы потребителей, лежащие в основе спроса на товары и услуги, одинаковы во всех странах. На практике модели международного товарообмена содержат некоторые черты, которые можно объяснить, только принимая во внимание экономическую категорию спроса. К одной из таких специфических черт можно отнести склонность целого ряда стран наиболее интенсивно развивать партнерские отношения со странами, находящимися на аналогичной ступени экономического развития. Заметим, что рикардианская модель предполагает как раз обратное: согласно этой теории постулируется, что наиболее выгодная торговля будет складываться между странами, имеющими максимальные экономические отличия. Согласно этому принципу простого сравнительного преимущества США, например, должны были бы иметь обширнейший товарообмен с Мексикой, экономическая система которой сильно отличается от американской, нежели с Канадой, чьё экономическое положение близко к экономике США. Однако на практике Канада является самым активным торговым партнером США. К другой загадке относится тот факт, что страны и импортируют, и экспортируют продукцию многих отраслей производства. США является ведущим экспортером многих видов продукции — автомобилей, запасных частей, самолетов, химикатов, фотооборудования, компьютеров и т.д. Теория сравнительного преимущества может объяснить эти модели торговли только полным обессмысливанием этого понятия — утверждая, что Германия имеет сравнительное преимущество в производстве «БМВ», а США — а производстве «Форда». Более приемлемое объяснение существующего положения вещей состоит в том, что такие торговые схемы отражают воздействие на процессы международной торговли, спроса и вкусов потребителя. Фирмы и деловые предприятия развитых стран продают свои товары там, где спрос на их продукцию наибольший — в других развитых странах. Перекрестная торговля в пределах категорий одних и тех же товаров отражает специфику вкуса: хотя американские производители конструируют свои машины так, чтобы они отвечали вкусам большинства потребителей на собственном рынке, некоторые из американцев разделяют пристрастие европейцев к «Саабам» и «БМВ». Это воздействие спроса на между народную торговлю не учитывается в рикардианской теории и её современных модификациях, которые рассматривают только производственные затраты и факторы. Существование рассмотренных выше относительных и абсолютных преимуществ приводит к двум взаимоисключающим тенденциям в экономике отдельных государств — протекционизму и режиму свободной торговли.
Протекционизм.
Этот вид политики состоит в том, что государство ограничивает торговлю с другими государствами. Осуществляется он с помощью ряда мер:
1) Вводятся тарифы — налоги на ввозимые из-за рубежа (импортные) товары. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную отечественную, которой поэтому потребители и отдадут предпочтение.
2) Устанавливаются ограничения на количества импортируемых товаров определенного наименования и вида — квоты. Подобно тарифам, квоты снижают иностранную конкуренцию на внутреннем рынке.
3) Применяются экспортные субсидии, то есть выплаты, позволяющие им продавать свою продукцию за рубежом по более низким, так называемым демпинговым, ценам. Основные причины ограничения международной торговли. Какие аргументы могут быть выдвинуты в поддержку использования ограничений внешней торговли? Во-первых, защита отраслей, связанных с национальной обороной. Если в этих отраслях господствуют иностранные конкуренты, то эти отрасли могут оказаться в сложном положении в период войны. Во-вторых, многие страны используют протекционистские барьеры для защиты своих еще недостаточно развитых отраслей в момент их интенсивного роста.
Третьей причиной часто служит защита более развитых стран, таких как США, от конкуренции более дешевой иностранной рабочей силы. Некоторые страны имеют возможность продавать свои товары в США по более низким ценам, потому что их рабочие получают более низкую зарплату по сравнению с американцами. Следовательно, американские рабочие должны либо согласиться на более низкую заработную плату, либо потерять работу. Таким образом, в задачи правительства США входит защита американских рабочих посредством ограничений на товары, произведенные с использованием более «дешевой» иностранной рабочей силы.
Но с другой стороны ограничительные меры, делающие импортные товары более дорогими и, следовательно, менее доступными, чем они могли бы быть, снижают жизненный уровень многих людей. Поэтому всегда в любой стране есть много сторонников свободной торговли.
Свободная торговля.
Одним из её первых сторонников был известный английский экономист Давид Рикардо (1772-1823гг.) Свободная торговля (фритрейдерство) представляет собой политику, в которой тарифы и другие барьеры на пути торговли между нациями устраняются. Для доказательства своей точки зрения Рикардо разработал концепцию относительных преимуществ. Он сделал вывод, что одна страна может импортировать товары из другой, если импортер может производить их с меньшими затратами, чем экспортер. Неограниченный обмен продукцией между государствами полезен в той же мере, что и свободная торговля между различными частями одной большой страны. Она выгодна странам так же, как выгодна специализация и обмен между различными районами. Кроме того, устраняется возможность проявления различных ответных мер, которые, как правило, следуют на введение протекционистских ограничений.
В конце ХХ в. одним из основных условий экономического развития ведущих государств мира стал рост конкурентоспособности и обеспечение лидирующих позиций национальной промышленности на международных рынках наукоемкой (высокотехнологичной) продукции. Причем выполнение данного условия, как показывает мировая практика, возможно лишь на основе перевода экономики на путь инновационного развития, поскольку компании, производящие базовую продукцию и использующие трудоемкие процессы, испытывают все более сильную конкуренцию со стороны государств, обладающих значительными ресурсами низкооплачиваемой рабочей силы, и теряют свои позиции. Только инновационно ориентированные корпорации, которые опираются на последние технологические достижения и создают изделия с высокой добавленной стоимостью, пользующиеся спросом потребителей, способны извлечь преимущества из тех возможностей, которые дает интернационализация мировой экономики.
В настоящее время годовой объем мирового рынка продукции наукоемких секторов промышленности составляет около 2,5-З трлн. долл. Россия присутствует на нем в сегментах, представленных в основном ядерными технологиями, вооружением и военной техникой, производством ракетных двигателей, коммерческими запусками ракет-носителей оборудованных для телекоммуникационной и навигационной инфраструктур. При этом на долю нашей страны, по разным оценкам, Приходится всего 0,3-0,5% этого рынка.
Развитие наукоемких комплексов промышленности в последние десятилетия влияло на ситуации мировой экономике и место конкретных стран в мировом хозяйстве и системе международного разделения труда. В целом в структуре мировой экономии наметились две основные тенденции: увеличение доли наукоемких секторов счет сокращения доли отраслей, в меньшей степени использующих высококвалифицированный персонал; опережающий рост сектора наукоемких услуг.
Именно услуги по продвижению высоких технологий стали движущей силой экономического роста в большинстве стран и играют всевозрастающую роль при внедрении инноваций в промышленность. По образному выражению немецких специалистов, страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), находятся на пути превращения “в общество наукоемких услуг”. Конкурентоспособность компаний обрабатывающей промышленности уже определяется не просто конкурентоспособностью выпускаемой ими продукции, а совокупностью продукции и пакета услуг (программное обеспечение, техническое обслуживание, обучение и т. д.).
Для современного этапа развития международного разделения труда характерно не только формирование транснациональных производственных структур, основанных на кооперационных связях, но формирование единого мирового научно-технического пространства. В соответствии с новой техноиндустриальной концепцией глобальная система производства стремится структурироваться “как мозаика гибких, специализированных и саморегулируемых локальных систем, поддерживающих между собой отношения обмена в рамках комплексных сетей”. Объединение предприятий сети — процесс не новый, но нынешнее его отличие заключается в том, что каждое стратегическое решение, как правило, приводит к изменению внутреннего функционирования самого предприятия и параллельно с этим вынуждает его менять систему своих внешних связей (укреплять или прерывать контакт с традиционными партнерами, искать новых и т. д.). Таким образом, успех предприятия тесно связан с конкурентоспособностью его контрагентов, характером и качеством связей с ними.
Практически все крупные производители высокотехнологичного оборудования в мире сами не производят свои изделия полностью (иногда лишь на 20-30%). Многие из них реализуют модель аутсорсинга, когда часть бизнеса, в том числе и производство, передается на контрактной основе сторонним подрядчикам. В настоящее время наиболее используемой в высокотехнологичных областях экономики считается цепочка от ОDМ (original design manufacturer — разработчик изделия и/или дизайна) к OЕМ (original equipment manufacturer — производитель изделия, имеющий торговую марку или бренд) и затем к СЕМ (contract equipment manufacturer — контрактный производитель изделия, работающий под торговой маркой заказчика, ОЕМ). В этой цепочке наибольшие прибыли получает ОЕМ, хотя большая часть реального производства передана контрактному производителю.
Аутсорсинг инноваций в настоящее время затронул практически все сектора экономики. Национальные инновационные системы на международном уровне интегрируются в глобальные инновационные сети. На компанию Техаs Instruments например, работает несколько тысяч человек в Индии, Франции, Германии и США в 100 информационно-технологических фирмах. Компания (General Electric только в Китае построила 27 лабораторий, занимающихся широким спектром проблем. Западноевропейские компании, так же как и американские, широко практикуют аугсорсинг. В 2004 г., по данным консалтинговой фирмы ТРI (США), 49% всех крупных аутсорсинговых контрактов пришлось на долю европейских компаний, в то время как на долю американских — лишь 44%.
В последние годы транснациоональные корпорации открывают центры исследований и разработок также в крупнейших городах России (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск), причем российских специалистов в основном используют на стадии исследований и разработок. Транснациональные корпорации в нашей стране работают преимущественно в секторах ИТ и электронике (Intel, Моtогоlа, Sun), аэрокосмической промышленности (Воеing, Аiгbus) и нефтедобычи (Schlumberger).
По мнению ряда аналитиков, в Мире постепенно формируется новый тип разделения труда: ведущие западные страны будут фокусировать свое внимание на направлении НИР, НИОКР и инноваций, а работу по воплощению концепции в реальный продукт или услугу возьмут на себя другие страны.
В период 1991-2001 гг. темпы среднегодового роста экспорта промышленной продукции в странах ОЭСР составляли 4%. В то же время годовые темпы прироста наукоемкой продукции оказались значительно выше — 6,5, а ключевых технологий — 8%. В результате изменялась структура мировой торговли: в 1991 г. на долю наукоемкой продукции приходи лось 48% мирового экспорта, в 2000 г. — более 55%. При этом доля технологий высокого уровня оставалась практически неизменной (около 32%), а доля ключевых технологий увеличилась с 16,4 до 23,5% (табл.1).
Таблица 1.Международная торговля наукоемкой продукцией.
Структура мировой торговли
1991 г.
2000 г.
Наукоемкая продукция, %
В том числе:
Ключевые технологии
Технологии высокого уровня
47,9
16,4
31,4
55,3
23,5
31,9
Ненаукоемкая продукция, %
52,1
44,7
Продукция обрабатывающей промышленности, млрд. долл
2689
4561
За указанный период вклад в мировую торговлю со стороны машиностроения и химической промышленности несколько сократился, в то же врем выросла доля медицинского оборудования, оптических приборов, электрооборудования и автомобильных комплектующих. Самым крупным экспортером и импортером наукоемкой продукции по-прежнему оставались США. Крупнейшими нетто-экспортерами, а, следовательно, и крупнейшими поставщикам технологий являются Япония и Германия.
Современное положение России на мировом рынке и структура ее внешней торговли.
Итоги развития внешней торговли в 2004 г. стали рекордными в новейшей истории России. Всемирная торговая организация констатировала, что российский экспорт рос значительно быстрее, чем у всех стран мира в целом. В результате Россия вошла в десятку крупнейших стран-экспортеров и подняла свою долю в мировом экспорте с 1.6 до 2.8%. Казалось бы, это очевидный прогресс в укреплении внешнеэкономических позиций нашей страны. На самом деле далеко не все здесь так однозначно.
За первые пять лет нового века внешнеторговый оборот, экспорт и импорт России, оцененные по методологии платежного баланса, увеличились в фактических ценах в 2.4 раза каждый при сверхвысоких среднегодовых темпах прироста более 19%. Столь стремительному росту внешней торговли способствовали благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках. На внутреннем рынке спрос на отечественное сырье, продукцию первого передела и продукцию оборонного комплекса возрастал медленнее, чем возможности ее производства, что позволяло наращивать экспортные поставки. Постоянное увеличение совокупного внутреннего спроса — конечного потребления и накопления — стимулировало расширение импорта.
продолжение
--PAGE_BREAK--За последние пять лет условия торговли на внешних рынках для России улучшились: соотношение индексов экспортных и импортных цен выросло с 1.08 в 1999 г. до 1.16 в 2004 г. В 2001-2002 гг. мировые цены на российскую продукцию снижались, а с 2003 г. имели выраженную тенденцию к заметному росту.
В 2004 г. на оплату единицы импорта России приходилось тратить примерно в 1.9 раза меньше ресурсов, чем в начале пятилетнего периода. В этих условиях прирост экспорта и импорта в сопоставимых ценах практически постоянно опережал динамику отечественного производства и 'внутреннего спроса (табл. 2).
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
В среднем за год
ВВП
10.0
5.1
4.7
7.3
7.1
6.8
Промышленное производство
11.9
4.9
3.7
7.0
6.1
6.7
Внутренний спрос
6.0
14.5
7.1
6.3
5.6
7.8
Экспорт товаров
10.2
2.8
10.5
11.7
10.7
9.1
Импорт товаров
29.2
29.8
17.8
22.0
24.2
24.5
В результате более динамичного увеличения импорта удельный вес чистого экспорта в ВВП снизился с 17% в 1999 г. до 12.7% в 2004 г. Кроме того, фактически исчерпано действие импортозамещения. Прирост доходов за шесть лет (184%) превысил рост промышленного производства (144%). Как следствие, активизировался импорт, который вновь стал основным источником товарооборота. Так, доля импортных ресурсов в структуре товарного обеспечения оборота розничной торговли в 2005 г. Поднялась до 45%, приближаясь к уровню кризисного 1998 г. (48%). Это тревожное обстоятельство. Оно отражает ухудшение условий и стимулов для расширения внутреннего производства.
В течение последних пяти лет внешний фактор — спрос мировых рынков на товары российского экспорта и высокие цены на энергоресурсы, в первую очередь на нефть, давал мощный импульс экономическому развитию страны. На него, по различным оценкам, приходилось от 1/3 до 2/3 прироста ВВП. Так, по расчетам Института экономического анализа, внешнеэкономический фактор обеспечивал в 1999-2003 гг. увеличение ВВП в среднем на 5.9% ежегодно. (см. Приложение 1.) В 2004 г. сверхвысокие нефтяные цены обеспечили половину прироста ВВП.
Улучшение конъюнктуры на внешних рынках, с одной стороны, позитивно влияло на ситуацию в стране. Оно способствовало заметному росту доходов экспортеров и импортеров и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет, поддержанию уровня производства и занятости в отраслях, ориентированных на экспорт, расширению ресурсов внутренней торговли и обогащению товарного ассортимента. В 2004 г. таможенное обложение экспортных и импортных товаров, например, принесло бюджету 1.2 трлн. руб. (в 2003 г. — 758 млрд. руб.). В торговле товарами ежегодно складывалось крупное положительное сальдо, в 2004 г. достигшее 87.1 млрд. долл., что означало рост по сравнению с 1999 г. в 2.4 раза. Это сальдо являлось надежным источником для покрытия дисбаланса в торговле услугами и доходах от инвестиций, своевременных и опережающих платежей по внешнему долгу, наращивания золото-валютных резервов государства. Оно также позволяло увеличивать зарубежные активы частного сектора и валютные накопления граждан.
По существу страна столкнулась со всеми классическими симптомами так называемой «голландской болезни», наличие которой в России ряд специалистов категорически отрицает. Одни считают, что в случае с Голландией имел место эффект неожиданного открытия месторождений газа в Северном море, а в России, издавна экспортирующей энергоресурсы, такого эффекта нет. Другие специалисты утверждают, что укрепление рубля никак не отразилось на конкурентоспособности экспортных товаров, поскольку продукция обрабатывающих отраслей и до нынешнего наплыва в страну нефтедолларов была неконкурентоспособной. Усиление позиций иностранных производителей на внутреннем рынке страны, по их мнению, происходит потому, что в результате опережающего роста доходов населения в последние годы просто меняется структура спроса, который начинает отвергать дешевую и низкокачественную отечественную продукцию. Происходит вроде бы естественный процесс замещения плохих российских товаров хорошими зарубежными, к которому не имеет отношения дополнительный приток валюты в страну.
С момента включения России в международные экономические отношения в качестве самостоятельного субъекта в ее экспорте основное место занимают сырье и полуфабрикаты, относящиеся главным образом к продукции первого передела, а в импорте — изделия машиностроения и продовольствие. Такое положение нашей страны в системе международного разделения труда обусловлено природно-климатическими условиями, а также особенностями ее политического и экономического развития в прошедшем веке.
В начальные годы XXI в. в поставках отечественных товаров на внешние рынки еще больше, чем прежде, стали преобладать энергоресурсы, в закупках за рубежом возрастал удельный вес техники производственного и бытового назначения. Удельный вес энергоресурсов в структуре экспорта увеличился за пятилетие в 1.3 раза и приблизился к 60%, доля машин и оборудования, которая и прежде была незначительной, упала ниже 8% (табл. 3)
Внешняя торговля России
Таблица 3. Товарная структура экспорта и импорта в России, в фактических ценах, % к итогу
1999 г.
2003 г.
2004 г.
экспорт
импорт
экспорт
импорт
экспорт
импорт
Продовольственные товары
1.3
26.7
2.5
21.1
1.8
18.3
Топливно-энергетические товары
44.9
4.0
57.3
3.8
Продукция химической промышленности, каучук
8.5
6.0
6.9
16.8
6.6
15.8 Vi
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия
5.1
3.6
4.2
4.2
3.9
3.8
Текстиль и текстильные изделия, обувь
1.1
5.2
1.0
5.2
Металлы и изделия из них
26.1
7.3
17.7
7.3
20.3
8.0
Машины, оборудование и транспортные средства
10.9
33.3
9.0
37.3
7.8
41.2
Прочие товары
2.1
3.9
1.4
4.3
1.1
4.3
В специализации на добыче топлива зачастую видят свидетельство технико-экономической отсталости. Для России это, скорее всего, так. Но мировой опыт показывает, что сырьевая специализация не только не мешает, но даже помогает отдельным странам добиваться весомых экономических успехов. Так, в десятку наиболее конкурентоспособных стран мира входят экспортирующие сырье Австралия, Канада и Норвегия. Они же фигурируют и среди первых пятнадцати стран с наиболее высоким уровнем благосостояния. Поэтому сохранение выраженной экспортной ориентации отечественного топливно-энергетического комплекса ни в коей мере не является противоестественным.
В настоящее время Россия, занимая второе место в мире по объему производства энергоносителей, является ведущим экспортером природного газа и вторым по значению экспортером нефти. Предполагается, что к концу 20-х годов добыча нефти выйдет на уровень 450-520 млн. т (459 млн. в2004 г.), газа -до 650-730 млрд. куб. м (632 куб. м), угля — до 375^400 млн. т (280 млн.). Это позволит увеличить экспорт всех видов топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии на 45-63% по сравнению с 2000 г. и сохранить за Россией роль крупнейшего их экспортера. По прогнозу правительства, экспорт нефти и нефтепродуктов может возрасти к концу 20-х годов до 305— 350 млн. т (на 15-38% против 2002 г.), газа — до 273-281 млрд. куб. м (на 48-52%).
Товарная структура отечественной внешней торговли отражает ограниченные возможности приспособления российского производства к взаимодействию с внешним миром. Мировая торговля является ныне сферой обмена преимущественно готовыми изделиями: на них падает около 80% мирового экспорта. У России, если оперировать структурой ее внешней торговли в фактических ценах, соответствующий показатель составляет примерно 40%, то есть вдвое меньше. На мировых рынках более 2/5 реализуемой продукции приходится на машины, оборудование и транспортные средства, около 16% — на высокотехнологичную продукцию. В отечественном экспорте удельный вес продукции машиностроения составляет только 8%, высокотехнологичной продукции примерно 2%. В российском импорте непомерно высока для страны, в которой 11% самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья (примерно 1/5).
Тем не менее и скорректированная на влияние цен структура внешней торговли свидетельствует о доминировании в экспорте энергоресурсов, а в импорте — продукции машиностроения, химической промышленности и сельского хозяйства. Конечно, страна и дальше может жить, не меняя свою внешнеэкономическую специализацию. Вполне успешно развиваются, как уже говорилось, Австралия и Норвегия, в экспорте которых на минеральное сырье и металлы приходится со ответственно 42 и 12%. Некоторые специалисты Поэтому считают, что дальнейший экономический рост в нашей стране только и может быть обеспечен за счет имеющегося конкурентного преимущества — добычи, переработки и экспорта природных ресурсов, в первую очередь энергоносителей. Это связывается еще и с тем, что в ближайшее десятилетие, по многочисленным про гвоздь ожидается заметный рост спроса на сырьевые товары со стороны быстро развивающихся Китая и Индии и преодолевших кризисную полосу стран Юго-Восточной Азии. Растущий спрос обещает поддержание высоких цен на эти товары на мировых рынках.
По мнению этих экспертов, подобная ситуация благоприятна для России, и ею непременно нужно воспользоваться. Однако, мы считаем, что у такого сценария есть и неблагоприятные последствия. Это— сокращение в более отдаленной перспективе возможностей наращивания объемов и расширения географии внешней торговли, ограниченные возможности включения в международную кооперацию производства и сбыта, налаживания интеграционного взаимодействия с другими странами, которое осуществляется тем успешнее, чем интенсивнее происходит между ни ми обмен готовой продукцией, узлами и компонентами.
Россия в качестве экспортера заняла ведущие позиции на мировом рынке энергоресурсов, прежде всего природного газа и нефти. Заметно ее присутствие как поставщика на рынках металлопродукции, необработанных лесоматериалов и химических удобрений. Она стала играть важную роль в мировом экспорте вооружений. Из крупнейшего поставщика аграрных товаров Россия превратилась в заметного их потребителя. При этом сохранилась очевидная зависимость внутреннего рынка от закупок товаров народного потребления и продукции машиностроения.
Расходы на исследования и разработки в стране составляют 1.28% ВВП, в том числе на фундаментальную науку 0.3%. В абсолютном выражении этот объем финансирования примерно соответствует затратам начали 60-х годов. (Приложение 2.)
Современная российская наука отличается слабой инновационной ориентацией, несоответствием выполняемых исследований потребностям экономики. Более 70% изобретений направлено на поддержание или незначительное усовершенствование существующих, зачастую устаревших видов техники. Организационная структура отечественной науки остается архаичной и не отвечает потребностям рынка. Основной формой организации исследований по-прежнему являются НИИ, обособленные от высших учебных заведений ни предприятий. Крайне низок удельный вес высших учебных заведений, выполняющих ИР.
Востребованность результатов ИР невысока: менее 5% зарегистрированных изобретений становятся объектами коммерческих сделок, в хозяйственном обороте находится 1% результатов научно-технической деятельности, тогда как в США и Великобританию 70% (Приложение 2). Уровень инновационной активности предприятий даже в условиях инвестиционного подъема последних лет не превышает 10% против 51% в среднем в странах ЕС и 70% в США. Активность, проявляют главным образом предприятии трех отраслей – пищевой, машиностроительной и химической.
Существуют два пути к международной конкурентоспособности — «верхнего пути», приносящего гораздо более высокую экономическую отдачу и в принципе создающего основу для устойчивого экономического роста, и «нижнего пути», ведущего к обедняющему экономическому росту и грозящего экономическим тупиком.
Конечно, приведенные в Приложении 3 характеристики — это лишь теоретическая абстракция, два полюса, между которыми укладывается все разнообразие реальных экономических ситуаций и возможностей экономической политики конкретных стран. В частности, очевидно что ни одной стране не удастся удерживать технологическое лидерство во всех отраслях производства, и даже самые передовые в технологическом отношении производители не могут себе позволить полностью игнорировать необходимость снижения издержек производства. В связи с этим подчеркнем, что, как показывает, например, опыт Финляндии, для развития страны по «верхнему пути» может быть достаточно технологического лидерства всего в нескольких отраслях, к тому же передовые в технологическом отношении производители, как правило, избегают необходимости снижать издержки производства до уровня издержек в бедных странах путем перехода к производству новой, недоступной для менее развитых конкурентов продукции. Но при всех этих и других возможных оговорках нам представляется, что приведенная в Приложении 3 абстрактная схема «верхнего и нижнего путей» к международной конкурентоспособности позволяет лучше понять, насколько важен для любой страны выбор активной либо пассивной государственной политики по отношению к созданию и сохранению собственного инновационного потенциала.
В современной высококонкурентной среде мирового хозяйства для эффективной интеграции в него России необходимо обеспечение устойчивого экономического развития на основе прогрессивных структурных сдвигов – в пользу высокотехнологического сектора, внедрения микропроцессорных и наукоемких технологий. Требуется не что иное, как к политики неуклонного подъема уровня жизни населения адекватно достижениям мирового научно-технического прогресса.
Однако столь нужного России перехода к политике, гарантирующей высокотехнологическую модернизацию всего народного хозяйства, не последовало и в 2005 г., несмотря на разговоры и даже официальные декларации о формировании инновационной модели экономического роста. По самым определяющим направлениям экономического развития заметных сдвигов не достигнуто. Например, институциональные и структурные реформы в русле вертикальной интеграции предприятий и отраслей, о необходимости проведения которой говорится уже более десятка лет, так и не начались.
По мнению профессора А. Нешитой, оценки реформаторов неадекватны ни реальной ситуации, ни подлинным стратегическим интересам России. Проводимая экономическая политика должна претерпеть существенные изменения. Недопустимо, что страна по-прежнему живет в посреднической и рентной, Ане производительной экономике; основную выручку от реализации нефти, газа, металлов, другого сырья; получаемые доходы от экспорта либо проедаются, либо питают отток капитала, либо в лучшем случае инвестируются в этот же сырьевой сектор. Причем и такие инвестиции крайне незначительны (при положительном сальдо торгового баланса в 2003 г. – 60 млрд. долл. И в 2005 г. – более 140 млрд. долл. в нефтяную отрасль инвестировалось ежегодно около 5-6 млрд. долл.).
Внешняя торговля наукоемкой продукцией пока еще не является средством активного развития экономики, а дает возможность сохранить накопленный научно-технический и производственный потенциал. В результате страна оказывается не только в чрезмерно высокой зависимости от трудно прогнозируемых колебаний конъюнктуры на рынках промышленного сырья, что препятствует эффективной интеграции России в международную торговую систему, но и постепенно превращает в дешевого донора высоких технологий для мировой экономики. Но в долгосрочном плане более эффективно направление части получаемых незапланированных доходов от экспорта на развитие жизнеспособных отраслей и подотраслей, работающих на внутренний рынок.
продолжение
--PAGE_BREAK--