Источники и показатели монопольной власти

Содержание Введение 1. Монополистические тенденции и монополии 1.1 Виды и функции монополии 1.2 Барьеры для входа в отрасль 1.3 Источники монопольной власти
2. Монопольная власть, оценка и регулирование монополией 2.1 Показатели монопольной власти 2.2 Общественные издержки монопольной власти 2.3 Государственное регулирование монополией в Республике Беларусь Заключение Список использованной литературы
Введение
Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на рынке привлекают сегодня не только специалистов, но и широких слоёв населения. С начала 1990-х гг. эти проблемы остро стали перед Республикой Беларусь. Без принятия твёрдых и последовательных мер против монополизма нельзя было надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. Монополия - это ситуация на рынке, которая характеризуется множеством покупателей и лишь одним продавцом. Сначала обсудим поведение монополиста. Так как монополист является единственным производителем товара, то кривая рыночного спроса дает цену, получаемую монополистом за предлагаемое к продаже количество товара. Мы увидим, как монополист может выиграть от своего контроля над ценами и как различаются цена и количество, максимизирующие прибыль, на монопольном рынке и на рынке свободной конкуренции. В целом предложение у монополиста будет меньше, чем предложение в условиях свободной конкуренции, а цена больше, чем конкурентная цена (и больше, чем предельные издержки). Это связано с определенными издержками для общества, так как меньше потребителей покупают продукт, а те, кто покупают, платят за него больше. Именно поэтому антитрестовские законы запрещают фирмам монополизацию большинства рынков. Когда положительный эффект масштаба делает монополию желательной, государство может максимизировать общественное благосостояние регулированием монопольных цен. Монополия в чистом виде - явление редкое, но на многих рынках друг с другом конкурируют лишь несколько фирм. Взаимодействие фирм на таких рынках может быть сложным и нередко связанным с различными аспектами конкурентной стратегии. Однако фирмы могут влиять на цену и получать прибыль за счет установления предельных издержек. У таких фирм есть монопольная власть. Мы рассмотрим факторы, определяющие монопольную власть, критерии ее измерения и ее воздействие на ценообразование. Власть монополий - это одна из форм рыночной власти. Рыночная власть означает способность продавца или покупателя влиять на цену товара. Так как покупатели или продавцы всегда обладают некоторой рыночной властью (фактически на большинстве мировых рынков), мы должны понять механизм действия рыночных сил и их влияния на фирмы и потребителей.
Глава 1. Монополия и монополистические тенденции Понятие "монополия", являясь универсальным, ис­пользуется не только в экономике. Оно широко распростра­нено в других сферах человеческой жизнедеятельности, осо­бенно в политике, идеологии, литературе, науке, искусстве. Как экономическое явление монополия известна с древ­них времен. Первобытные сообщества монопольно распоря­жались определенной частью природных и материальных ресурсов. Типичными монополистами были рабовладельцы и помещики. Монопольная власть поддерживалась религи­озными, военными, административными и иными рычагами. Монополия (от греч. monopolium — один продаю или единственный продавец) означает исключительное право на осуществление какой-либо деятельности ( производства, торговли, промысла), принадлежащее одному лицу, группе лиц, организации или государству, позволяющее навязывать собственные интересы и получать монопольную прибыль. Другими словами, монополистом можно считать только такого крупного предпринимателя (индивидуального или коллективного), который имеет не один, а два различных источника избыточной прибавочной стоимости. Первый источник избыточной прибавоч­ной стоимости у монополии общий со всеми прочими рыночными субъектами. Это — технический и организационно-экономический прогресс, более быстрый, чем у остальных участников конкурент­ного процесса, позволяющий некоторое время извлекать избыточ­ную прибавочную стоимость. Второй источник — постоянные ценовые скидки при крупных покупках. Его имеют только монополисты. Другие рыночные субъ­екты тоже могут получать такие скидки при благоприятной конъ­юнктуре, но монополисты получают эти скидки всегда. Это значит, что любые элементы издержек у монополистов всегда ниже сред­них, а следовательно, монополисты всегда имеют избыточную при­бавочную стоимость. Конечно, такого рода возможности меняются на разных фазах длинной волны конъюнктуры, и мы еще вернемся к анализу этих возможностей. Сейчас же подчеркнем, что другие рыночные субъекты не могут извлекать избыточную прибавочную стоимость постоянно, они извлекают ее только время от времени, случайно, а монополии — всегда, постоянно. Следовательно, монополисты, имея более низкие издержки и продавая свою продукцию по рыночным ценам, получают от таких продаж не обычную среднюю прибыль, а сверхприбыль. И норма прибыли у них устойчиво выше средней рыночной нормы прибыли. В этом факте отражается их реальное рыночное господство. Главная ограничительная сила рыночной власти моно­полии — эластичность спроса на ее продукцию. Продавец может устанавливать либо цену, либо объем производства, но не то и другое вместе. 1.1Виды и функции монополии Современная экономическая теория не имеет чёткой классификации видов монополий, но предлагает выделить чистую монополию или абсолютную, естественную и искусственную, производственную и организационную. Чистая монополия представлена фирмой или отраслью, являющейся единственным производителем продукта, не имеющего субститутов, и определяющей объёмы производства и цены. Доля фирмы на рынке, как правило, составляет 100%. Чистая монополия присуща сферам деятель­ности, обеспечивающим институтам власти и управления выполнение функций, связанных с обороной и безопаснос­тью государства, а также занятым производством и реали­зацией ряда товаров и услуг, в числе которых — оружие, лекарства, (включая наркотики), ядохимикаты, ликероводочные и табачные изделия, драгоценные металлы. В Республике Беларусь установлена чистая монополия на продажу всех видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему (кроме гладкоствольного охотничье­го огнестрельного оружия и боеприпасов). Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе - особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. К естественным монополиям относятся сферы и хозяй­ствующие субъекты, способные удовлетворять обществен­ный спрос на товары и услуги с наименьшими издержками. Это — фирма, средние издержки которой снижаются по мере роста объема производства, и когда целесообразно на­личие только ее одной. Экономическая эффективность тре­бует ограниченного их числа по мере роста масштаба (или крупного производства).
В сферу естественной монополии в РБ входят тран­спортировка нефти и газа по трубопроводному транспорту, электрообеспечение; железнодорожные перевозки; проводное радиовещание; почтовая связь; водо-, электро-, тепло-, и газоснабжение; городской пассажирский элек­тро- и автотранспорт (кроме такси); услуги, предоставляе­мые транспортными терминалами, портами, аэропортами; обеспечение телефонной и телеграфной связи.
Искусственные монополии – это монополии созданные государством в целях концентрации и специализации производства. Производственная монополия – предприятие, контролирующее производство и сбыт определённой продукции, специфика технологии производство которой обуславливает крупные размеры и наличия тесной технологической взаимосвязи предприятий, входящих в объединение. Этот вид представляет собой разновидность естественного монополизма. Организационная монополия выступает как объединение одинаковых по профилю предприятий и организаций. Возникает при высоком уровне концентрации производства, связана с существованием отраслевых министерств. Это не что иное, как искусственная монополия, означающая централизованное руководство какой-либо сферой производства. Функции монополии определяются их качественными и количественными характеристиками, организационными формами, характером отношений с конкурентами-аутсайдерами, состоянием рынка, соотношением спроса и предложения, потребностями и интересами продавцов и покупателей, наличием ресурсов и государственной экономической политикой. На функции монополий влияют размеры капитала, научно-технический потенциал фирмы, состояние рыночной инфраструктуры, доступ к информации, конкуренция и общественное мнение. Важнейшей функцией монополии выступает регули­рование собственной деловой активности и стратегии, выбор приоритетов развития, контроль над ресурсами и продукцией, кон­курирующей с его собственной. 1.2 БАРЬЕРЫ ДЛЯ ВХОДА В ОТРАСЛЬ Барьер для входа в отрасль ( Barrier entry ) - ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане. Так, если бы был возможен свободный вход на рынок, то экономические прибыли, получаемые монополистом, привлекли бы на рынок новых продавцов, значит возросло бы предложение. Монопольный контроль над ценами исчез бы вовсе, так как рынки, в конечном счете, стали бы конкурентными. Можно выделить несколько основных типов барьеров для входа в отрасль: Патенты и авторские права. Патенты и авторские права обеспечивают создателям новых продуктов или произведений искусства, литературы, музыки, исключительные права на продажу, использование, предоставление лицензии на использование их изобретений и творений. Патенты могут выдаваться на производственные технологии. Но патенты и авторские права обеспечивают монопольные позиции лишь на ограниченное количество лет, в зависимости от местного законодательства. После окончания срока действия патента барьер для входа в отрасль исчезает. Идея патентов и авторских прав стимулирует фирмы и отдельные личности к изобретению новых продуктов, так как изобретателю заранее гарантируются эксклюзивные права на реализацию продукта. Исключительные права, полученные от государства. Иногда, правительство сознательно идет на то, чтобы предоставить отдельной фирме статус монополиста в данной отрасли или в определенном секторе национального рынка. Часто в качестве такого монополиста может выступать само государство. Нечестная конкуренция. Соперники фирмы могут быть устранены, и вступ­ление новых конкурентов заблокировано посред­ством агрессивных, жестоких действий. Привычны­ми приемами являются поношение продукта, давление на поставщиков ресурсов и банки, чтобы от­казывать в материалах и кредите, переманивание ведущего персонала, резкое снижение цен, задуман­ное, чтобы довести до банкротства конкурентов. Хотя многие из этих аспектов нечестной кон­куренции теперь являются незаконными или гра­ничащими с беззаконием, они представляют больше чем исторический интерес. Например, хотя феде­ральное законодательство запрещает снижение цен, направленное для ослабления конкуренции, как можно на практике провести различие между законной ценовой конкуренцией, основанной на преимущест­вах в издержках, и ценовой конкуренцией, предназначенной для того, чтобы сделать банкротами соперников. При рассмотрении барьеров для вступление в отрасль необходимо учитывать следующие моменты: 1. Барьеры для вступления редко являются абсолютно непреодолимыми, дей­ствительно, это просто другой способ изложения вашего предыдущего вопроса о том, что монополия является относительно редкой. Хотя, как мы видим, научно-исследовательская работа и научно-технический прогресс могут усилить ры­ночную позицию фирмы, технология может также подорвать существующую монопольную власть. Существующие патентные преимущества могут быть обойдены посредством разработки новой и от­личающейся, хотя и способной служить замените­лем продукции. Могут быть найдены новые источ­ники стратегического сырья. Вероятно, будет не­большим преувеличением сказать, что монополия в смысле однофирменной отрасли продолжает су­ществовать сверх отпущённого ей времени только с санкции или с помощью правительства, например монополия почтовой службы на доставку перво­классной почты. 2. Мы предположили, что моно­полия могут быть приемлемы или неприемлемы с точки зрения экономической эффективности. В некоторых случаях (на предприятиях общественного пользования и в отраслях массового производства) может возникнуть ситуация, когда рыночный спрос и особенности технологии обусловят необходи­мость существования монополии, что обеспечит эффективное производство с низкими издержками. С другой стороны, наши выводы относительно происхождения монополии (собственность на сырье, па­тенты, лицензирование и нечестная конкуренция) указывают скорее на нежелательность существова­ния предпринимательской монополии. 1.3 ИСТОЧНИКИ МОНОПОЛЬНОЙ ВЛАСТИ Почему некоторые фирмы обладают большой монопольной властью, а другие незначительной или вовсе никакой? Монопольная власть заключается в способности устанавливать цену выше предельных издержек (причем величина, на которую цена превышает предельные издержки, обратно пропорциональна эластичности спроса для фирмы). Уравнение (3) показывает, что чем менее эластичен спрос для фирмы, тем большей монопольной властью обладает данная фирма. Конечной причиной монопольной власти является, следовательно, эластичность спроса для фирмы. Вопрос заключается в том, почему некоторые фирмы (например, ряд универсамов) сталкиваются с более эластичной кривой спроса, тогда как другие (например, производители одежды с наклейкой фирменного дизайна, пример с которыми был приведен в предыдущей главе) - с менее эластичной кривой спроса. Три фактора определяют эластичность спроса для фирмы. Первый фактор заключается в эластичности рыночного спроса. Собственный спрос фирмы будет по крайней мере столь же эластичен, как и рыночный спрос, и поэтому эластичность рыночного спроса ограничивает потенциал монопольной власти. Второй фактор - число фирм на рынке. Если на нем много фирм, причем они не сильно отличаются друг от друга по размерам, то маловероятно, что одна из фирм будет способна существенно повлиять на цену. Третий фактор заключается во взаимодействии между фирмами. Даже если на рынке имеются лишь две или три фирмы, ни одна из них не сможет увеличить цену во много раз, если соперничество между ними носит агрессивный характер, когда каждая фирма старается захватить львиную долю рынка. Рассмотрим каждый из этих трех факторов, определяющих монопольную власть.
Эластичность рыночного спроса Если имеется только одна-единственная фирма (чистый монополист), то ее кривая спроса совпадает с кривой рыночного спроса. Тогда степень монопольной власти фирмы полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Однако чаще бывает, что несколько фирм конкурируют друг с другом. Тогда эластичность рыночного спроса устанавливает нижний предел для эластичности спроса каждой фирмы. Вспомним пример с производителями зубных щеток, показанный на рис.4. Рыночный спрос на зубные щетки мог бы быть не очень эластичным, но спрос каждой фирмы будет более эластичным. Насколько - это зависит от того, как фирмы конкурируют друг с другом (на рис.4 эластичность рыночного спроса составляет - 1,5, а эластичность для каждой фирмы - 6). Но независимо от того, как конкурируют фирмы, эластичность спроса для каждой из них никогда не будет менее - 1,5.
Спрос на нефть весьма неэластичен, по крайней мере в краткосрочный период, вот почему ОПЕК смог поднять цены на нефть значительно выше предельных издержек на ее добычу в 70-е годы - начале 80-х годов. Спрос на такие товары, как кофе, какао, медь и олово, значительно эластичнее, и именно поэтому попытки производителей картелизировать эти рынки и поднять цены почти ни к чему не привели. В каждом случае эластичность рыночного спроса ограничивает потенциальную монопольную власть отдельных производителей. Число фирм на рынке Вторым определяющим фактором кривой спроса для фирмы и, стало быть, ее монопольной власти является количество фирм, действующих на рынке. При прочих равных обстоятельствах монопольная власть каждой фирмы снижается по мере того, как растет число фирм на рынке. Чем больше фирм конкурируют между собой, тем труднее каждой из них поднять цены и избежать потерь от уменьшения объема реализации. Конечно, имеет значение не просто общее число фирм, а число так называемых "основных игроков" (т.е. фирм, имеющих существенную долю на рынке). Например, если только на две крупные фирмы приходится 90% объема реализации на рынке, а на оставшиеся 20 фирм - 10%, у двух крупных фирм большая монопольная власть. Положение, когда только несколько фирм захватывают большую часть рынка, называется концентрацией рынка. Иногда говорят (и в этом есть доля правды), что самый большой страх американского бизнесмена - страх перед конкуренцией. Мы можем уверенно предполагать, что, когда на рынке действует всего несколько фирм, их руководители предпочтут, чтобы в отрасль на рынок не проникли новые фирмы. Рост числа фирм может только сократить монопольную власть основных фирм в отрасли. Важным аспектом конкурентной стратегии является создание препятствий проникновению в отрасль новых фирм - условие, которое удерживает от вступления в дело новых конкурентов. Иногда для вступления в дело имеются естественные препятствия. К примеру, одна фирма может иметь патент на технологию, необходимую для производства какого-то продукта. Это делает невозможным вступление на рынок других фирм, по меньшей мере до тех пор, пока не истечет срок действия патента. Другие законодательно установленные права действуют в том же направлении, например копирайт (авторское право) может ограничить продажу книги, музыкального произведения, программного обеспечения для ЭВМ в рамках деятельности отдельной компании, а необходимость обладания правительственной лицензией ограничивает доступ новых фирм на рынок телефонного обслуживания, телевизионных передач или внутренних грузовых перевозок. Наконец, эффект масштаба может ограничить число фирм, выступающих на одном рынке. В ряде случаев положительный эффект масштаба может привести к созданию такой ситуации, когда наличие на рынке только одной фирмы будет наиболее эффективным решением проблемы. Такая ситуация называется естественной монополией. Взаимодействие между фирмами Конкурентная стратегия фирмы является решающим фактором монопольной власти. Предположим, что на рынке действуют четыре фирмы. Как они могут конкурировать друг с другом? Они могут, например, конкурировать очень агрессивно, сбивая цены друг друга, чтобы захватить большую часть рынка свободной конкуренции. Это, вероятно, снизит цены почти до конкурентного уровня. Каждая фирма побоится поднять свою цену, опасаясь потерять свою долю в общем объеме реализации, и, таким образом, она будет обладать минимальной монопольной властью или не иметь ее вовсе. Однако фирмы могут и не конкурировать между собой и даже вступать в сговор (в нарушение антитрестовского законодательства). В крайнем случае они могут образовать картель и договориться об ограничении объема производства и подъеме цен. Наиболее вероятно, что, поднимая цены по сговору, а не в одиночку, фирмы получат большую прибыль и поэтому картель может получить значительную монопольную власть. Таким образом, фирмы могут взаимодействовать различными способами. Здесь просто надо подчеркнуть, что при прочих равных обстоятельствах монопольная власть меньше, когда фирмы агрессивно конкурируют, и больше, когда они сотрудничают. Монопольная власть фирмы часто меняется по времени, как и условия ее деятельности (рыночный спрос и издержки). Это приводит к изменениям в поведении самой фирмы и ее конкурентов. Монопольная власть, следовательно, должна рассматриваться в динамике. Например, кривая рыночного спроса может быть неэластична на кратковременном отрезке (такая ситуация сложилась с нефтью, когда ОПЕК имел огромную монопольную власть в краткосрочный период, но значительно меньшую на долговременном этапе). Более того, реальная или потенциальная монопольная власть в краткосрочном периоде усиливает конкуренцию в отрасли на долговременном этапе. Большая краткосрочная прибыль может соблазнить некоторые новые фирмы вступить в дело, сокращая тем самым монопольную власть на долговременном этапе.
Глава 2. Монопольная власть, оценка и регулирование
монополий Продавец обладает монопольной властью (или властью над рынком), если он может повышать цену на свою продукцию путём ограничения своего собственного объёма выпуска. Р. Лифман считал, что для монопольной власти над рынком достаточно было контролировать 75 % производ­ства, однако в ряде случаев монопольное положение дости­галось и при контроле меньшей доли производства, равной 40-50%. На рынке она связана с характером и особенностями реализуемых товаров, их дифференциацией. Дифференциация продукции означает отсутствие одно­родности предоставляемых потребителю товаров и услуг. Она позволяет уменьшать ценовую эластичность спроса, что свидетельствует об усилении монопольной власти про­изводителя. Цена может быть повышена без сокращения объемов сбыта. В условиях дифференциации продукции она не является единственным инструментом конкуренции. Важное значение приобретают качество товаров, реклама, послепродажное техническое обслуживание. Условиями, определяющими возникновение монополь­ной власти и поддерживающими ее, являются: 1) произ­водство "фирменных" товаров, т. е. товаров высшего ка­чества, что позволяет монополии контролировать значи­тельную часть продукции своей отрасли на рынке, зачас­тую даже не представляя собой крупную фирму; 2) соб­ственность на важнейшие и редкие виды сырья (невоспро­изводимые ресурсы), выгодное местоположение; 3) укруп­нение предприятия до определенной (оптимальной) вели­чины, обеспечивающей экономию на масштабах производ­ства и контроль на рынке; 4) создание объединений; 5) предпринимательская деятельность и протекционистская политика государства; 6) обладание патентами, авторски­ми правами, лицензиями.
Можно сделать вывод, что для того чтобы обладать монопольной властью, фирме вовсе не требуется быть монополистом, так как даже маленькие бакалейные магазинчики в крупных городах имеют какой-то контроль над ценами, которые они назначают. 2.1. Показатели монопольной власти
Вспомним важное различие между совершенно конкурентной фирмой и фирмой с монопольной властью: для конкурентной фирмы цена равна предельным издержкам, для фирмы с монопольной властью цена превышает предельные издержки. Следовательно, способом измерения монопольной власти является величина, на которую цена, максимизирующая прибыль, превышает предельные издержки. В частности, мы может использовать коэффициент превышения цены над предельными издержками. Данный способ определения монопольной власти был предложен в 1934 г. экономистом Абба Лернером и получил название показателя монопольной власти Лернера: Численное значение коэффициента Лернера всегда находится между 0 и 1. Для совершенно конкурентной фирмы P = MC и L = 0. Чем больше L, тем больше и монопольная власть. Данный коэффициент монопольной власти может быть также выражен в терминах эластичности спроса, с которой сталкивается фирма. Мы знаем, что Однако, Еd теперь означает эластичность спроса фирмы, а не всего рыночного спроса. Заметим, что значительная монопольная власть не гарантирует высокие прибыли. Прибыль зависит от отношения средних издержек к цене. Следующее ключевое понятие монопольного рынка – степень концентрации рынка. Показатель этой величины называется индексом Херфиндаля-Хиршмана. I = S12 + S22+ S32+…+ Sn2, где I – индекс Херфиндаля-Хиршмана. S1 – удельный вес самой крупной фирмы. S2 – удельный вес следующей по величине фирмы. Sn – удельный вес наименьшей фирмы. Если в отрасли функционирует лишь одна фирма, т. е. мы имеем пример чистой монополии, то S1 = 100%, а I = 10 000. Если в отрасли 100 одинаковых фирм, то Si = 1%, а I = 100. В США высокомонополизированной считается отрасль, в которой индекс Херфиндаля-Хиршмана превышает 1800. Этот индекс широко используется в антимонопольной политике, однако следует помнить, что и он не дает полной картины, если не учитывается удельный вес продукции иностранных фирм на отечественном рынке. 2.2 Общественные издержки монопольной власти На конкурентном рынке цена равна предельным издержкам, а монопольная власть предполагает, что цена превышает предельные издержки. Так как монопольная власть приводит к повышению цен и уменьшению объемов производства, нам следует ожидать ухудшения благосостояния потребителей и увеличения благосостояния фирм. Улучшает или ухудшает монопольная власть благосостояние общества в целом? Мы можем ответить на этот вопрос, сравнивая излишек потребителей и производителей в условиях конкурентного и монополизированного рынков (мы предполагаем, что у производителей на рынке свободной конкуренции и у монополиста одинаковые кривые издержек). Рис.6 показывает кривые среднего и предельного доходов и кривую предельных издержек монополиста. Чтобы максимизировать прибыль, фирма осуществляет такой объем производства, при котором предельный доход равен предельным издержкам. Монопольная цена и объем производства обозначены как Рm и Qm. На конкурентном рынке цена должна равняться предельным издержкам и конкурентные цена РC и количество продукции QC должны находиться на пересечении кривой среднего дохода (совпадающей с кривой спроса) и кривой предельных издержек. Теперь посмотрим, как меняется излишек, если мы перемещаемся с равновесных цены РC и количества QC к монопольным цене Рm и количеству продукции Qm. При монополии цена выше и потребители покупают меньше продукции. Из-за более высокой цены те потребители, которые покупают товар, теряют часть излишка, показанную прямоугольником А. Те потребители, которые не могут купить товар по цене Рm, но купили бы его по цене РC, также теряют излишек в размере площади треугольника В. Следовательно, совокупная потеря потребительского излишка составляет А + В. Производитель, однако, получает прибыль, обозначенную прямоугольником А, продавая товар по более высокой цене, но теряет часть излишка, обозначенную треугольником С, представляющую собой дополнительную прибыль, которую производители получают от продажи (QC - Qm) по цене РC. Общая прибыль производителя, следовательно, составит А - С. Вычитая потерю потребительского излишка из прибыли производителя, мы получим чистые убытки, равные В + С. Это полные чистые убытки от монопольной власти. Даже если прибыли монополиста были обложены налогом и перераспределены в пользу потребителей продукта, эффективность не будет достигнута, потому что объем производства будет ниже, чем в условиях свободной конкуренции. Общие чистые убытки - это общественные издержки такой неэффективности. Могут возникнуть и дополнительные общественные издержки монопольной власти, которые превышают полные чистые убытки в треугольниках В и С. Фирма может затратить огромные средства с общественных позиций непродуктивно, чтобы получить, удержать и использовать монопольную власть. Это может быть связано с расходами на рекламу, созданием своего "лобби" и юридическими попытками избежать правительственного контроля над ценами и антитрестовского законодательства. Это может выражаться также в создании неиспользуемых дополнительных производственных мощностей, с тем чтобы убедить потенциальных конкурентов оставить попытки проникновения на монопольный рынок. Экономический стимул этих издержек непосредственно связан с прибылью фирмы в результате получения монопольной власти (т.е. прямоугольник А минус треугольник С). Следовательно, чем большая часть излишка переходит от потребителей к монополисту (прямоугольник А), тем больше общественные издержки монополии. Проблемами общественных издержек монопольной власти занимается государство. В следующей главе рассматриваются методы регулирования деятельности монополий со стороны государственных органов. 2.3 Государственное регулирование монополистической деятельности в Республики Беларусь Для устранения монополизма и причин, его порождаю­щих, необходим комплекс мер, направленных на преобра­зование форм собственности, перестройку производства, управления и обмена, осуществление которых не может происходить без целенаправленного государственного ан­тимонопольного контроля и регулирования. Такой подход обеспечит необратимость рыночных преобразований в рес­публике, станет одним из инстументов государственной по­литики по выводу экономики из кризиса. В течение переходного периода необходимо создать предпосылки для становления рыночных отношений: обес­печить максимальную свободу экономических субъектов (предпринимателей, предприятий); полную ответственность субъектов за результаты хозяйственной деятельности; рав­ноправие всех форм собственности, включая частную кон­куренцию производителей, т. е. перейти от конкуренции потребителей к конкуренции производителей. Главным в этой политике должна быть не борьба с мо­нополизмом вообще, способная принять характер очеред­ной кампании, а усиление начал саморегуляции, создание необходимых условий для формирования рыночных отно­шений, становления предпринимательства, конкуренции.
Необходимость антимонопольного регулирования в Республике Беларусь обусловливают: 1. Высокий уровень концентрации производства; 2. Преобладание крупных чистых монополий - един­ственных производителей; 3. Усиление монополистических тенденций со стороны хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих своим до­минирующим положением на рынке.
Начало государственной политики в области антимоно­польного регулирования положено принятием в декабре 1992 г. первого в истории республики антимонопольного Закона "О противодействии монополистической деятель­ности и развитии конкуренции", вступившего в силу 1 мар­та 1993 г. Специализированным органом, обеспечивающим коор­динацию, реализацию и контроль за мерами по ограниче­нию и устранению монополизма и его проявлений в хозяй­ственной деятельности, развитию конкуренции и предпри­нимательства выступает Министерство предпринима­тельства и инвестиций. Для ограничения монополистической деятельности и устранения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на местных рынках созданы антимонопольные структуры в областях и г. Минске, функционально подчи­ненные этому Министерству. Образование территориальных органов обусловлено особенностями географии рынка, объемами, структурой и характером производства и потребления товара, а также расстоянием транспортировки грузов. В республике сложились и функционируют, наряду с республиканским, местные рынки, имеющие свою специ­фику, своих местных монополистов. Так, в отдельно взя­тых регионах практически не существует конкуренции хлебозаводу, молочному комбинату, другим предприятиям, производящим продукты питания, поставляющим про­дукцию на местный рынок. В рамках республики ни одно из подобных предприятий не подходит по своим парамет­рам под определение монополиста. Аналогичная ситуация складывается с торговыми предприятиями и предприятия­ми сферы услуг, антимонопольное регулирование которых осуществляется территориальными органами. Антимонопольная политика в Республике Беларусь нап­равлена на: формирование конкурентных отношений в сфе­ре производства и обращения товаров и услуг путем ограни­чения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, устранение сло­жившейся в экономике республики монопольной структуры рынков путем введения в действие дифференцированных подходов к регулированию деятельности естественных и ис­кусственных монополий, учета антимонопольных требова­ний в ходе приватизации; ликвидацию монополизма, связан­ного с деятельностью различного рода объединений; уста­новление порядка создания новых субъектов хозяйствова­ния, исключающих монополизацию рынка; снижение отри­цательных последствий монополизма, сохраняющегося по технологическим и иным причинам. Данная целевая фун­кция определена Законом Республики Беларусь "О противо­действии монополистической деятельности и развитии кон­куренции" и конкретизирована в республиканской Ком­плексной программе демонополизации экономики. Главными задачами антимонопольной политики явля­ются устранение экономических основ (условий), порож­дающих монополизм, и формирование конкурентных от­ношений. Антимонопольная политика в Республике Беларусь предполагает: 1) выявление природы монополий, их видов, возмож­ностей субъектов, обладающих чрезмерной экономической властью; 2) отказ от тотального устранения монопольных структур, дифференцированный подход к монополистам-национальным чемпионам, способствующим оздоровлению эко­номики, и лишение монопольной власти тех, которые не способствуют прогрессивным сдвигам в экономике, тормо­зят развитие НТП, допускают расточительство и произво­дят морально устаревшие виды продукции; 3) не столько реорганизацию функционирующих моно­полий, сколько изменение окружающей их экономической среды, разумную либерализацию национального рынка, раз­витие производственной инфраструктуры: транспорта и свя­зи; стимулирование производства товаров-субститутов и т. д. Антимонопольное регули­рование применительно к нашим условиям особенно опас­но тем, что может оказаться суррогатом командно-адми­нистративных механизмов, оно охватывает практически все хозяйствующие субъекты, занимающие монопольное или доминирующее положение на рынке. Также это регулирование направлено на становление конкурентных отноше­ний, в то время как на Западе — на устранение барьеров, препятствующих развитию конкуренции. Эта особенность объясняется тем, что в сфере народного хозяйства мы идем от монополии к конкуренции, а в рыночной экономике нао­борот — от свободной конкуренции к монополии. Антимонопольная политика не должна направляться против монополизма вообще, формироваться как орудие его тотального разрушения. Существуют сферы, где моно­полия неизбежна и эффективна. Во-первых, ряд предприятий-монополистов способ­ствует насыщению рынка качественными товарами; во-вто­рых, продукция многих из них достаточно конкурентоспо­собна на внешнем рынке. Главное, чтобы монопольное по­ложение на рынке достигалось законным путем, опиралось на правовые нормы. Критерием допустимости монополиз­ма должно быть оздоровление экономики, т. е. способ­ность той или иной его формы влиять на достижение прог­рессивных структурных сдвигов. Противоречивость современной ситуации заключается в том, что, с одной стороны, антимонопольная политика направлена на ограничение чрезмерного государственного монополизма, с другой — решение этой проблемы вызыва­ет его оживление. На основе выше сказанного, можно сделать вывод, что государство принимает меры по регулированию монополией. Применительно к нашей стране государственная власть вырабатывает ряд законов, которые будут направлены на развитие конкурентных отношений и частичному прекращению монопольной деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение хотелось бы отметить большую важность вопроса о монополиях, особенно для Беларуси в сегодняшний переходный период. Перед белорусским государством только сейчас встает задача, которую многие развитые страны до сих пор не могут решить эффективно. С одной стороны, нам проще, потому что можно заимствовать огромный опыт, связанный с регулированием деятельности монополий, который накопился за многие десятилетия в этих странах. С другой стороны, нельзя не учитывать специфику формирования и развития монополий. Поэтому, как мне кажется, нашему государству необходимо незамедлительно разработать и принять ряд важных законов, чтобы не допустить нежелательной концентрации монопольной власти в руках небольшого числа фирм. Ведь уже сегодня рынки многих товаров фактически монополизированы, либо на них действуют две-три компании, которым никто не мешает сговариваться, распределять сферы влияния, диктовать цены. Конкуренцию белорусским компаниям составляют мощнейшие зарубежные ТНК, но для защиты белорусского бизнеса принимаются различные меры, в том числе и законодательные. По-моему, тут важно не переусердствовать, так как в таких случаях иногда рынок захватывается одной крупной фирмой, и конкуренция государством не стимулируется. Осторожно также следует обращаться с лицензированием и выдачей патентов. Все это требует принятия эффективных законов и разумных действий со стороны государства.

Содержание 1) Мостовая Е.Б. Основы экономической теории: Курс лекций.- М.: Инфрам-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1997г. – 496 с. 2) Р.М.Нуреев Основы экономической теории: микроэкономика Москва «Высшая школа», 1996г. – 447 с. 3) Санько Г.Г. Монополизм и антимонопольное регулирование. - Мн.:БГЭУ, 1997г. – 95 с.
4) Ананько А.В., Ильич С.Н. Бизнес-право - Мн.:Изд. центр БГУ,2003г.– 238 с. 5) Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. 11-го изд. К., Хагар-Демос, 1993. – 785 с. 6) Пиндайк Роберт С., Рубинфельд Дэниел Л. Микроэкономика: Пер. с англ.-М.: Дело, 2000. – 808с. 7) Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалезин Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: «Дело ЛТД», 1993. – 864 с. 8) 50 лекций по микроэкономике: в 2-ух т. СПб.: Экономическая школа. 2000. Т. 2. 776 с. 9) 50 лекций по микроэкономике: в 2-ух т. СПб.: Экономическая школа. 2000. Т. 1. 624 с. 10) 7.Экономика:Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова.- М.: Экономистъ, 2005.- 896 с.