Учет внебюджетных средств

Организации, финансируемые из бюджета, помимо бюджет­ных ассигнований могут иметь в своем распоряжении внебюд­жетные средства, т. е. средства, поступающие не из бюджета, а из других источников. Распорядителями внебюджетных средств являются руководи­тели организаций, которым дано право распоряжаться бюджет­ными ассигнованиями.
В составе внебюджетных средств выделяют: ■ средства, принадлежащие организации; ■ средства, не принадлежащие организации. Средства, принадлежащие организации,могут быть по­лучены в результате осуществления предпринимательской дея­тельности (от реализации продукции, работ, услуг), а также за счет средств, выделяемых шефствующими предприятиями, спон­сорами, благотворителями, меценатами, и из иных источников не запрещенных законодательством. К средствам, не принадлежащим организации,относят­ся суммы по поручениям, депозитные суммы. Предпринимательская деятельность в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь определена как самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систе­матическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобре­тенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназна­чаются для реализации другим лицам и не используются для соб­ственного потребления. Порядок планирования, учета и использования доходов, полу­чаемых от осуществления предпринимательской деятельности, регламентируется: Инструкцией о порядке планирования, учета и использо­вания средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета, от приносящей доходы деятельности, утверж­денной Постановлением Министерства финансов № 152 от 12 ноября 2002 г. (далее - Инструкция № 152); Правилами учета доходов, полученных учреждениями от осуществления приносящей доходы деятельности, и приоб­ретенного за их счет имущества, утвержденными Постанов­лением Министерства финансов № 133 от 29 декабря 2000 г.; Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР № 61 от 10 марта 1987 г. (кратко - Инструкция № 61). Данная Инструкция используется в части, не противоречащей действующему законода­тельству. По каждому виду деятельности организации составляют сме­ту доходов и расходов по форме, утвержденной Постановлени­ем Министерства финансов № 59 от 12 апреля 2002 г. Об утверж­дении бланков смет организаций, финансируемых из бюдже­та. При этом допускается, что по различным видам деятельности одинаковой направленности может составляться одна смета. В доходную часть сметывключаются планируемые поступ­ления денежных средств. Не учитываются при составлении сметы имеющиеся в организации на начало планируемого года: остаток денежных средств на текущем счете по внебюджетным средствам в банке; остатки товарно-материальных ценностей, приобретен­ных за счет доходов от предпринимательской деятельности, а так­же образовавшиеся по расчетам за счет средств предприниматель­ской деятельности дебиторская и кредиторская задолженности. В расходной части сметыпредусматриваются планируе­мые расходы с распределением их по кварталам и подразделени­ям Бюджетной классификации. Организации отдельных отраслей социально-культурной сфе­ры на протяжении ряда лет освобождаются Законом о бюджете от уплаты налога на прибыль, полученной от осуществления пред­принимательской деятельности, при условии направления высво­бодившихся средств на цели, определенные законодательством. Например, организации здравоохранения (в соответствии с перечнем) освобождаются от налога на прибыль при условии ис­пользования высвободившихся средств на следующие цели: строительство, реконструкция, капитальный и текущий ре­монт зданий, сооружений, объектов социально-культурного и бы­тового назначения; приобретение оборудования, инструментов, производствен­ного и хозяйственного инвентаря, лекарственных средств и рас­ходных материалов; оплата коммунальных услуг сверх сумм, предусмотренных сметой бюджетного финансирования (независимо от фактически полученного объема такого финансирования). При планировании доходов следует руководствоваться норма­тивными документами по вопросам ценообразования. Использование полученных средств осуществляется по каж­дому виду деятельности в пределах утвержденных смет и факти­ческого поступления доходов. Использование доходов, поступив­ших по одному виду деятельности, на покрытие расходов по дру­гому виду деятельности не допускается. В Инструкции № 152 определен порядок использования при­были (превышения доходов над расходами), остающейся в распо­ряжении организации: не более 40% направляется в фонд матери­ального поощрения, а оставшиеся средства направляются в фонд производственного и социального развития. Распределение средств по фондам производится ежемесячно.
УЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Внебюджетные средства (кроме депозитных средств) хранятся в банке на текущем счете по внебюджетным средствам. Для хра­нения депозитных средств открывается отдельный счет в банке. Для хранения денежных средств по всем видам предпри­нимательской деятельности в банке открывается один те­кущий счет. При централизации учета организации, при кото­рой создана централизованная бухгалтерия, открывается один те­кущий счет для всех организаций, обслуживаемых централизо­ванной бухгалтерией. Текущий счет по внебюджетным средствам открывается в том же учреждении банка, в котором данной орга­низации открыт текущий бюджетный счет. Для хранения внебю­джетных средств в иностранной валюте открывается отдельный текущий счет. Для учета движения денежных средств на текущих счетах в банке по внебюджетным средствам предназначены активные суб­счета 111 'Текущий счет по внебюджетным средствам", 118 "Те­кущий валютный счет по внебюджетным средствам". По дебету этих субсчетов записываются поступившие на текущий счет сум­мы, а по кредиту - суммы, перечисленные с текущего счета (по­ставщикам, в бюджет, органам Фонда социальной защиты и др.), полученные в кассу для выплаты заработной платы, на команди­ровочные расходы и другие цели. Внебюджетные средства поступают от плательщиков, как пра­вило, путем безналичных расчетов. Возможен прием наличных денежных средств в кассу организации в порядке и в размерах в соответствии с действующим законодательством. Принятые де­нежные средства в кассу организации должны сдаваться на теку­щий счет в банке. Расходование этих средств без предваритель­ной сдачи их в банк возможно лишь с разрешения обслуживаю­щего банка. При поступленииденежных средств на текущий счет в бан­ке дебетуется субсчет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам" или субсчет 118 "Текущий валютный счет по внебюд­жетным средствам", а кредитуются субсчета:
■ 120 "Касса", 121 "Валютные средства в кассе" - при возврате денег из кассы на счет в банке; ■ 130 "Аккредитивы" -- при возврате на счет в банке неиспользованного аккреди­тива; ■ 131 "Чековые книжки" - при возврате на счет в банке сумм неиспользованных чековых книжек;
■ 171 "Расчеты по социальному страхованию" - при возврате переплат по обяза­тельным страховым взносам органами Фонда социальной защиты населения и Белгосстраха; ■ 173 "Расчеты с бюджетом" - при возврате из бюджета переплат налогов; ■ 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами", 179 "Расчеты в порядке плановых платежей" - при возврате переплат поставщиками материальных ценностей и услуг; ■ 237 "Прочие источники" или 280 "Реализация продукции (работ, услуг)" - на суммы поступившей выручки от реализации произведенной продукции, выпол­ненных работ, услуг; ■ 237 "Прочие источники" или 410 "Прибыли и убытки" - на сумму поступивших на счет в банке внереализационных доходов, другие субсчета. При списании денежных средств с текущего счета в банке кредитуетсясубсчет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам" или субсчет 118 "Текущий валютный счет по внебюд­жетным средствам", а дебетуютсясубсчета: ■ 080 "Затраты на производство", 082 "Затраты на научно-исследовательские ра­боты по договорам", 211 "Расходы по внебюджетным средствам", 212 "Расходы по внебюджетным средствам на капитальные вложения" - при отнесении сумм, списанных со счета в банке, на расходы (затраты) в соответствии со сметой до­ходов и расходов по отдельным видам деятельности. Такая запись может быть сделана только в том случае, когда время погашения кредиторской задолжен­ности совпадает со временем выполнения работ, услуг, относимых на затраты (расходы); ■ 120 "Касса", 121 "Валютные средства в кассе" - при получении денег в кассу ор­ганизации; ■ 130 "Аккредитивы" - на сумму выставленного аккредитива; ■ 131 "Чековые книжки" - на сумму приобретенной чековой книжки; ■ 171 "Расчеты по социальному страхованию" - при перечислении взносов в фонд социальной защиты населения и органам Белгосстраха; ■ 173 "Расчеты с бюджетом" - при перечислении налогов в бюджет; ■ 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами" - на суммы, перечислен­ные поставщикам (подрядчикам) за поставленные материальные ценности, вы­полненные работы, оказанные услуги, а также на суммы, перечисленные им в качестве предоплаты в соответствии с заключенными договорами; ■ 179 "Расчеты в порядке плановых платежей" - на сумму планового платежа по­ставщику, с которым ведутся расчеты в порядке плановых платежей, другие субсчета. Учет операций по движению денежных средств на текущем сче­те по внебюджетным средствам ведется в накопительной ведомос­ти ф. № 381 в разрезе субсчетов 111,118 (мемориальный ордер 3). Аналитический учет исполненных по банку расходов (кассо­вых расходов) с текущего счета по внебюджетным средствам ве­дется по каждому виду деятельности в разрезе подразделений Бюджетной классификации,предусмотренных сметой дохо­дов и расходов. В централизованных бухгалтериях, кроме этого, выделяются расходы по каждой обслуживаемой организации. При ручной обработке учетной информации регистром аналити­ческого учета служит книга ф. № 297-6. Данные аналитического учета по субсчетам 111 'Текущий счет по внебюджетным средствам", 118 'Текущий валютный счет по внебюджетным средствам" используются для составления квар­тальных и годовых отчетов об исполнении сметы доходов и рас­ходов по внебюджетным средствам (форма 4) и отчетов о вы­полнении объема по научно-исследовательским работам (форма 4-н).
УЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Суммы по поручениям - это средства, получаемые бюджетны­ми организациями от других предприятий и организаций для вы­полнения определенных поручений, в частности: для расчетов с выезжающими к месту работы молодыми специалистами, окон­чившими учебные заведения; на выплату учащимся средних спе­циальных учебных заведений и студентам вузов стипендий за счет предприятий, организаций, направивших их на учебу; на приобретение литературы и учебных пособий для заочников; на приобретение путевок и т. д. Суммы по поручениям не планируются. Хранятся они на текущем счете по внебюджетным средствам в банке, расходуют­ся строго по целевому назначению. После выполнения поручения бюджетная организация обязана выслать предприятию (организа­ции), давшему поручение, отчет об израсходованных средствах и вернуть неиспользованный остаток полученных сумм. Причем остатки неиспользованных по назначению в текущем году сумм по поручениям, полученных от других бюджетных организаций, должны быть возвращены им не позднее 31 декабря. Для учета движения сумм по поручениям используется суб­счет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам". На суммы, поступившие на текущий счет, составляется бухгалтерская запись: Д-т субсч. 111 'Текущий счет по внебюджетным средствам" К-т субсч. 176 "Расчеты по целевым суммам на выполнение поручений" или субсчет 120 "Касса". Запись по кредиту субсчета 176 означает образование задол­женности перед предприятиями и организациями, от которых получены средства на расходы по выполнению данных ими пору­чений. При расходовании средств и возврате неиспользованных ос­татков делается бухгалтерская запись: Д-т субсч. 176 "Расчеты по целевым суммам на выполнение поручений" К-т субсч. 111 'Текущий счет по внебюджетным средствам" или 120 "Касса". Аналитический учет по субсчету 176 "Расчеты по целевым суммам на выполнение поручений" ведется по каждому предпри­ятию или организации, от которых были получены средства на выполнение поручений. При ручной обработке учетной информа­ции для этих целей можно использовать Книгу текущих счетов и расчетов ф. № 292 (карточки ф. № 292-а).