Англияв XI-XVвв.
В X-первой половине XI вв. английское королевство былораннефеодальным образованием со сложившимся господствующим сословием, которомубыла подчинена масса крестьян. Еще в конце X в. король Альфред указывал, что государь для управлениястраной нуждается в «людях, которые молятся», в «людях, которые воюют», и в«людях, которые трудятся». Затем эту формулировку повторили церковные деятелиЭльфрик и Вульфстан. Так в Англии впервые в Европе была сформулирован принциптрехфункционального членения общества, явившимся теоретическим обоснованиемфеодального социально-политического господства. Уже в IX в., если не ранее, считалось нормой, чтобы каждый человекимел покровителя-глафорда. Под властью лорда находятся крестьяне разныхкатегорий – гениты (geneata), гебуры (geburas), котсетлы (kotsetlas) и рабы. Гениты – обязаныплатить поземельный чинш (landgafol), отдавать свинью, ездит с поручениями, исполнять конную службу,барщину, убирать урожай, косить сено, огораживать загоны для дичи, нестиохрану, кормить людей лорда, которые у него находились на постое, платитьцерковные налоги. В научной литературе высказывается предположение, что генитыне крестьяне, а мелкие вассалы лорда, либо крестьяне, но с некоторыми чертами конныхвассалов, потомки керлов. Гебуры – 2 дня барщины в неделю, во времяжатвы до 3, пахотная повинность, оброки, земельный надел, инвентарь, скот гебурполучал от господина, после смерти гебура возвращался лорду. Часть гебуровпроисходила от рабов, часть от свободных. Котсетлы – участок земливыдавал лорд, но если норма гебура – виргата, то у котсетла – 5 акров, или меньше. Среди котсетлов наряду со свободными были и рабы, наделенные землей ивольноотпущенники. Земельный надел свободного – гайда – 120 акров.
Нормандское завоевание 1066 г. существенноприблизило английский феодализм к тому типу феодализма, который сложился вЗападной Европе. В 1042 г. на английский престол усилиями семьи Годвинов былвозведен Эдуард Исповедник (1042-1066), представитель старой англосаксонскойдинастии (Этельред (979-1016) имел жену нормандку Эмму, после смерти Этельредакоролем стал Эдмунд (1016-1017), затем Канут (1017-1035). Эмма с сыновьямиЭдуардом и Альфредом была в Нормандии, после возвращения Эммы в Англию на нейженился Канут. От Эммы у Канута был сын Гардиканут, сыновья от Этельреда вНормандии. При Капуте выдвинулся государственный деятель Годвин. НаследникомКанута был Гарольд. В 1035 г. Англия была разделена на 2 части – север –Гарольд, юг – Гардиканут, после смерти Канута. В 1040 г. Гарольд умер, единственным наследником остался Гардиканут (1040-1042), после смерти которогоанглосаксонская знать выбрала королем Эдуарда. Жена Эдуарда – Эдита, дочьГодвина). Королем он был слабым, набожным, юность свою провел в Нормандии. Ставкоролем, привез оттуда в своей свите огромное количество монахов, которыхнаделил землей. В Англии шла борьба за влияние на короля между Годвинами инорманнами. В конце концов Годвинам удалось подчинить своему влиянию Эдуарда. Всястрана была поделена на 6 графств, 3 из которых были владения Годвинов. Когда вянваре 1066 г. Эдуард умер, уитенагемот провозгласил королем сына Годвина,Гарольда. На английскую корону предъявил свои права Вильгельм, герцогНормандии, которому якобы трон завещал Эдуард, будучи в Нормандии. Вильгельмначал собирать войска. Мортон считает, что покорение Англии норманнами – это ипоследнее нашествие скандинавов, и первый крестовый поход. Армия Вильгельмасостояла из наемников, по мнению Г. Дельбрюка, в ней было не более 4-7 тысяччеловек. Почти такой же по численности была и армия Гарольда, когда онивстретились в сражении при Сенлаке (Гастингсе). В войске Вильгельма участвовали Густав Бульонский, отец Годфрида Бульонского. Различие между армиямизаключалось в том, что у Гарольда были в основном пешие воины, у Вильгельма –частично конные. Когда Вильгельм высадился в Певенсийской бухте (28.09),Гарольд находился на севере, отражая набеги викингов (король Дании ХаральдХардрад), во главе со своим собственным братом Тостигом, в сражение приСтамфордбридже Тостиг и Харальд были разбиты войсками Гарольда. Сражение сВильгельмом состоялось спустя недели две после этой битвы и закончилосьпоражением Гарольда и его смертью и смертью двух его братьев.
После завоеванияВильгельмом Нормандским Англии можно говорить о складывании здесь феодальногообщества. Через 20 лет (1086 г.) Вильгельм разослал во все города, деревнии деревушки Англии спец.посланцев для того, чтобы составить фискальный кадастр.Перепись была встречена населением крайне настороженно и неодобрительно «стыдноговорить об этом, а он, не стыдясь этого, дела», писал монах-летописец.Перепись Книги Страшного суда (Domesday Book) преследовала2 цели – 1. получить сведения для сбора «гельда» — поимущественного сбора, 2. –подробно информировать короля о размерах и распределении богатств, земель идоходов его вассалов. Она составлялась по графствам и сотням королевскимиуполномоченными, которые под присягой допрашивали шерифов, священников, старости специально назначенных из каждой деревни вилланов. Сперва записывалосьпоместье (манор) с его пахотной землей и разными угодьями, а затем следовалиразные категории населения с их имуществом. Феодальное поместье – манор являлсяединицей с/х экономики. Некоторые из этих поместий были непосредственнымвладением короля, остальные он раздавал своим многочисленным вассалам, те всвою очередь имели большее или меньшее число субвассалов, которые и являлисьфактическими держателями поместий. Особенностью развития деревни Англии этоговремени было: а. различие в структуре с/х производства отдельных районов,обусловленных тем, что несмотря на небольшие размеры территории Англияотличается разнородностью естественно-географических условий; б. по сравнению срядом континентальных стран ранним расцветом товарно-денежных отношений вдеревне при относительной слабости городов; в. наличием централизованнойфеодальной государственности; г. и общеевропейскими феноменами – ростомнародонаселения и внешнего обмена. английскийкоролевство раннефеодальный нормандский
В северо-западной Англии,где есть горы, узкие и влажные долины с бедными почвами и прохладным климатом,преобладающей формой хозяйственного использования земли было скотоводство(Корнуолл, Девоншир, Сомертшир, зап. часть Дорсетшира, Глостершир, Херефордшир,Вустуршир, Шропшир, Страффордшир, Дербишир, Чешир, Ланкашир, зап. Йоркшир,Нортумберленд, Камберленд, Уэстморленд). К юго-востоку от этой зоны – зонаравнин, где почвы плодороднее, климат суше и теплее, основой хозяйственнойжизни здесь было земледелие. Термином манор обозначали в одно и то же время идом лорда, и подвластную ему территорию. Манор мог совпадать с границамидеревни-виллы (тогда все жители виллы были подвластны одну лорду), мог включатьтолько часть виллы (в этом случае она была подвластна двум лордам), могвключать части нескольких вилл и даже ряд селений. Маноры бывали крупные,средние, мелкие. Различна была и структура манора. Она могла быть«классической», т.е. состоять из господской запашки и земли, розданной вдержания различным по статусу группам держателей, или только из одного домена,или только из одних держаний. Или манор состоит из 4 частей – собственногосподской земли, обрабатываемой под управлением приказчика; наделы свободныхдержателей; наделы крепостных; пустоши. Степень манориализации различныхрайонов была неравномерной. На северо-востоке страны отдельные маноры былиокружены соками (в области Северного Денло – графства Йорк, Линкольн,Ноттингем, Дерби, Лестер, Ретленд, где манор= господский дом=хозяйственно-административный центр. Здесь было 2 типа владений – беревик исока. Сока – земля, над которой у лорда были права верховенства, но невладения. Земля соки считалась принадлежащей тем людям, которые на ней сидели,но они несли в пользу лорда известные повинности. Порой на соке бывают вилланы,это или результат ухудшения положения сокменов, или вилланы принадлежатсокменам. Беревик – земля, находившаяся во владении лорда, по строениюаналогична главному манору, но отделенная от него географически, своего родазависимые маноры того же лорда, разбросанные части «inland» (манора – господского дома). Эта незавершенностьнашла свое отражение в многообразии отношений феодальной зависимостиземледельцев. Наиболее распространенной ее формой было вилланство.Вилланов по КСД было 109.000 или 41 % всех держателей, они имели 45 % пашни. Вилланыбыли полнонадельными, поземельно-зависимыми крестьянами. Отягощенныеповинностями малоземельные слои бордарии и котарии составляли 32% населения (87.000), за ними числилось 5 % пашни, 37.000 свободных и сокменовсоставляли 14 % сельского населения и владели 20 % описанной в 1086 г. площади. Сокмены и свободные преобладают в графствах северо-восточной и Восточной Англии, ихчисло сходит на нет в направлении с северо-востока на юго-запад. Численностьсервов убывает в обратном направлении. (1 плуг пахал 60 акров. В Нормандии XI в. = 72,84 га. 60 пертик =виргату, 4 виргаты=акр, 5 акров= бовату, 12 боват= каррукату (т.е. землю 1плуга). Обязанности виллана – платить ценз, файн, пошлины за пользованиямипастбищами, лесом или за разрешение жить вне пределов манора, гериот, меркет,талью, поголовный налог (либо каплун, либо несколько пенсов), баналитетные платежи,нести барщину, быть подсудным манориальной курии.
Особенностью политическогоразвития Англии в этот период времени являлось то, что королевская властьздесь была относительно сильнее, чем в Европе (особенно в XI в.). Это объяснялось наличиембольшого королевского домена, особенностью вассальной системы – все рыцари –вассалы короля (Солсберийская присяга 1085 г. – «К нему прибыли, по словам хроники, его уитаны и все владевшие землей люди, какие только были во всей Англии, чьимибы они вассалами ни были, и поклялись клятвой верности, что будут верны емупротив всех людей», здесь Вильгельм последовал традиции англосаксонскихкоролей, требовавших верности у всех свободных людей королевства), политическойслабостью городов. Образцом для нее послужила феодальная система в самойНормандии, где герцог установил свое господство над всеми землевладельцами.Нормандские бароны были лишены права чеканить собственную монету, вести частныевойны и вступать в соглашения с иностранными властями. В таком же подчинении угерцога было и духовенство. Вильгельм стремился перенести эти порядки в Англию.Завоевание станы сопровождалось массовыми конфискациями земельнойсобственности. Многие представители англосаксонской знати были лишены своих владений.Король стал верховным или фактическим собственником всей территории. Частьконфискованной земли была оставлена в непосредственном пользовании двора вкачестве домена (около 1000 маноров), домениальной собственностью стали такжезначительные лесные пространства. Остальные земли Вильгельм раздал в лены своимдружинникам и тем из англосаксонских феодалов, которые изъявили ему своюпокорность. Владения 130 крупных королевских вассалов располагались в 2-5графствах, 29 других вассалов – в 6-10 графствах, 12 вассалов – в 10-21графстве. Разбросанность баронских владений, а также частые случаи возвращенияих королю (фелония) служили преградой на пути превращения баронов всамостоятельных землевладельцев. Суверенитет королевской власти могбеспрепятственно распространяться на всю территорию страны. В Англиисохранилось только несколько замкнутых владений – палатинатов, которыенаходились на окраинах государства и были предназначены для организации обороныв пограничных областях. На границе с Уэльсом были расположены графстваЧестерское и Шрусберийское, у границ Шотландии – графство Дарем, на юго-востоке– Кент. Возглавлявшие их графы (эрлы) пользовались всей полнотой юрисдикции наднаселением и получали в свою пользу судебные доходы. По отношению к королю онивыполняли только вассальные повинности. Двое из этих палатинатов былиупразднены уже при Вильгельме Завоевателе и его первом преемнике. Те, ктополучал лены от короля, обязаны были в течение 40 дней в году нести королевскуювоенную службу, выставляя положенное количество рыцарей. Королевские ленникираздавали от себя «панцирные лены». Служба ограничивалась 40 днями в году.Верхнюю ступень ленной иерархии составляли крупные королевские вассалы –графы, прелаты и бароны. При Вильгельме I создается аппарат центрального управления – во главеграфств – шерифы, ведавшие административным управлением, судом, сборомналогов, королевских доходов. Звание графа в собственном смысле этого словабыло титулом, иногда оно связывалось с должностью шерифа графства. Хотя это званиесчиталось наследственным, оно каждый раз лично передавалось королем, которыйпри этом вручал меч графства и предоставлял право на получение 1/3 доходов.Низшую ступень иерархии составляли рыцари баронов и короля, несшиенепосредственно военную службу. Рыцарские лены вначале не имели строгоопределенного размера. Позже оформился тип рыцарского держания – оно составлялопримерно 20 фунтов годового дохода. С XIV в. такой доход давал каждому свободному человеку доступ к рыцарскомузванию. Затем появляется королевский совет (королевская курия)(организована по нормандскому образцу, в ее состав входили родственники иприближенные короля, включавшая высших должностных лиц – королевского судью –юстициария, канцлера, казначея, крупнейшие прелаты церкви и приглашаемые кодвору бароны). В широком составе курия представляла королевский совет,обсуждавший важнейшие государственные мероприятия. В узком смысле – рабочийправительственный аппарат, ведавший разными отраслями гос.управления и фиска.Важное место в ней занимала счетная палата, которая ведала проверкой финансовойдеятельности шерифов графств. Собранные средства хранились в гос.казначействе вУинчестере, а та часть, которая предназначалась для короля, в королевскомдворце. Доходы короля при Вильгельме состояли из поступлений от домена (11. 000 фунтов), взносов королевских вассалов (рельеф, уплачиваемый при вступлении в наследство, денежныепомощи вассалов и т.п.), штрафов и судебных сборов, и гос. налогов,уплачиваемых разными категориями населения. Значительные поступления корольполучал из Нормандии. Сыновья Вильгельма, Вильгельм II (1087-1100) Руфус (убит на охоте) иГенрих I (1100-1135) продолжали проводитьполитику укрепления королевской власти за счет ослабления феодальных магнатов. Новыступления баронов против короля начались уже при Вильгельме Завоевателе. В 1075 г. подняли восстание два эрла в Северо-Восточной Англии. Они пытались найти поддержку среди англосаксонскогонаселения, но безуспешно, восстание было легко подавлено. Столь же безуспешнымбыло выступление баронов и в 1078 г. При Вильгельме II баронские выступления почти не прекращались. Кроменедовольства независимой политикой короля, бароны были раздражены личнойтиранией этого непопулярного монарха. Сменивший его Генрих был вынужден датьбаронам хартию вольностей. Эта хартия регулировала в интересах баронов ленныеотношения. Король обещал придерживаться феодальных обычаев и не злоупотреблятьположением сюзерена: не требовать никакого выкупа за лены, кроме законногорельефа, не отнимать лен в случае отсутствия завещания, не выдаватьнасильственно замуж дочерей своих вассалов, а считаться с их собственнымжеланием и мнением баронов, не подвергать вассалам произвольным штрафам и т.п.В хартии содержались обещания соблюдать вольности церкви и не покушаться на еесобственность, придерживаться обычаев относительно рыцарских держаний,ограничив их повинность только военной службой королю для защиты государства иосвободив от всяких иных натуральных и денежных поборов. Генрих пообещал такжеанглосаксонскому населению соблюдать «добрые законы», т. е. старые судебныеобычаи короля Эдуарда. В правление Генриха был усовершенствован гос.аппарат. Королевская курия разделилась на большой совет (Magnum concilium) и постоянный правительственныйорган (малую курию). Большой совет созывался 3 раза в год (на рождество, пасхуи троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейшихпредводителей страны. В его компетенцию входило давать советы корою по всемвопросам и заслушивать решения и законодательные акты короля. Никакойобязательной силы рекомендации совета не имели. Малая курия осуществляла высшуюсудебно-административную и финансовую власть. В состав ее входили –лорд-канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной печатикоролевской и служащие двора, и специально приглашаемые прелаты и бароны. ПриГенрихе она распалась на собственно королевскую курию, выполнявшую функциюверховного судебно-административного органа и счетную палату (палату «шахматнойдоски», ведавшую финансовыми делами короля (в полном составе заседала 2 раза вгод, где отчитывались шерифы графств о собранных суммах). Заседания курии возглавлялсам король, в его отсутствие юстициарий. Высшими должностными лицами быликанцлер – выполнял роль гос. секретаря, казначей заведовал королевской казной,возглавлял палату «шахматной доски», коннетабль – осуществлял высшую юрисдикциюпо военным делам, маршал участвовал в заседаниях казначейства и судебныхсобраниях курии. При Генрихе усилилась и власть на местах, которую осуществлялишерифы, рекрутировались из выходцев из придворной знати, иногда из средывысшего духовенства, с XII в.из джентри. Шерифу принадлежала в графстве вся полнота власти. Низшейсудебно-административной единицей была сотня, во главе которой стоял бейлиф,всецело зависевший от шерифа и отвечавший перед ним за выполнением фискальных исудебно-полицейских функций. В сотне ежемесячно собирались судебные собранияпод председательством бейлифа; его обязаны были посещать все свободные жители.Но компетенция сотенного суда постоянно уменьшалась, так как в сотнях малооставалось свободного населения. Юрисдикция над зависимым крестьянством всеболее сосредоточивалась в манориальных судах. В отдельных случаях манорыпоглотили всю сотенную юрисдикцию. На население сотен возлагаласьответственность за сохранение порядка и безопасности. По указу ВильгельмаЗавоевателя сотня наказывалась штрафом в 46 марок в случае обнаружения на еетерритории трупа убитого нормандца, если в течение пяти дней не находилиубийцу. Согласно Уинчестерскому статуту 1285 г. жители сотни несли полную ответственность за преследование и поимку преступников. Если в течение сорока днейпреступник не был пойман, то сотня возмещала весь причиненный им ущерб.Известные судебно-полицейские функции возлагались и на сельские общины во главес их старостами — констеблями. Констебль отвечал за порядок ибезопасность на территории общины. Население последней делилось на десятки,связанные взаимной порукой. За ушедшего виллана отвечали перед лордом игосударством его соседи. Ранняя централизация Английского государства помешалаполитическому обособлению городов. В Англии вовсе не было городскихкоммун. Города были включены в общую административную систему государства.Только несколько крупных городов пользовались ограниченным самоуправлением истатусом графства. Лондон, включавший в себя графство Мидлэссекс, находился наположении графства. Его мэр, избираемый узким кругом городской аристократии,занимал положение шерифа, хотя по отношению к центральной власти обладалбольшей независимостью, чем шериф провинциального графства. Отдельные районыЛондона имели юридический статус сотни. В Англии оформилось особое городскоеправо, которое распространялось сперва только на королевские города, а позжеего приобрели за деньги и многие частно-вотчинные города. Органы местногогородского самоуправления отвечали перед государственной властью за выполнениеповинностей. Особое место в системе организации судебно-административной властизанимали королевские бурги, представлявшие одну или сразу несколько сотен. Принормандских королях усилилась в стране вотчинная власть над зависимымнаселением, которое было лишено права обращаться в государственные суды. Понормандским ленным обычаям землевладельцы пользовались полной юрисдикцией надкрепостным и зависимым населением их владений. Иммунитетные привилегиирасширили судебную власть лордов, подчинив ей в ряде случаев и свободноенаселение, проживающее в черте маноров (имущественные иски на сумму до 40шиллингов). Правда, свободные люди сохранили за собой право апеллировать нарешения манориального суда в высший государственный суд. Вотчинная юрисдикцияраспространилась и на некоторые уголовные дела (воровство). Но лорды нерасполагали достаточным полицейско-административным аппаратом и для приведенияв исполнение приговоров обращались за помощью к шерифам. Маноры лордов несмогли превратиться в самостоятельные сеньории французского типа: этомупомешала их территориальная разбросанность и особенно политика королевскойвласти, направленная на ограничение иммунитетных прав лордов и изъятие изместных судов уголовной юрисдикции. В Англии в ХI-XII вв. несложилось еще общего права. В местных судах применялись разнообразные судебныеобычаи англо-саксонского происхождения. Не изжиты были еще ордалии и поединки,часто практиковались соприсяжничество и поруки. В делах о ленах и земельной собственностиприменялось обычно нормандское ленное право; по делам о наследстве пользовалиськак англо-саксонскими, так и нормандскими обычаями (земельный лен наследовалсяпо нормандскому обычаю майората старшим сыном, остальное имущество делилосьсогласно англо-саксонским обычаям между всеми наследниками). В местных судахприменялся англо-саксонский язык, в центральных — обычно французский, иногда итот и другой.
После смертиГенриха I, который умирая, оставил свойпрестол своей дочери Матильде (его сын погиб, поэтому дочь Матильда былаобъявлена наследницей, замужем за Генрихом V (императором), позже за Годфридом Плантагенетом, от которогоимела сына Генриха) началась междоусобица, так как группа влиятельных бароновотказалась ее признать и оказала поддержку племяннику Генриха – Стефану Блуа,сыну дочери Вильгельма I –Адели, которая длилась 20 лет, и наконец представители обеих сторон в 1153 г. встретились в Уоллингфорде и пришли к компромиссу. Стефан был признан королем, но после егосмерти престол должен был перейти ко второму сыну Матильды Генриху Анжуйскому.В 1154 г. Стефан умер, и Генрих, присоединив к своим владениям Англию иНормандию, сделался самым могущественным монархом в Западной Европе, хотятеоретически он владел на континенте наибольшей и богатейшей половиной Франциина правах феодального держания. Сразу Генрих II(1154-1189) (в 1173 г. против Генриха выступил его старший сын Генрих, потом его второй сын Ричард, а потом и последний, любимый сынИоанн) начал бороться с самовластьем баронов. Генрих II старался прежде всеголишить феодальную знать возможности вооруженного сопротивления. Он отнял у неезахваченные во время смуты королевские замки и разрушил после упорной борьбынезаконно построенные укрепления. Шерифы использовались как постоянныепредставители верховной власти. В 1170 г. была проведена «чистка» — «расследование шерифов» и более половины шерифов была отстранена от должности изаменена новыми, более тесно связанными с королевским казначейством. Почти всереформы этого периода имели своей целью увеличить и упорядочить сборкоролевских податей. Главное направление реформаторской деятельности Генриха IIшло по линии укрепления государственной юрисдикции за счет ограничениясудебно-административной власти крупных феодальных собственников. Речь шлатолько о юрисдикции над свободными людьми. Судебно-административная властьфеодалов над вилланами, наоборот, усилилась вместе с упрочением ихсобственности на землю. Судебная реформа проводилась правительством Генриха IIпостепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи ихсуду королевской курии. Королем были изданы в разное время ассизы (ассизойназывался иск, а также и распоряжение о расследовании иска). Согласно Великойассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительносвободного владения (фригольда) из местного суда в королевскую курию, заплативза это соответствующую сумму. Ассизами Генриха II из сеньориальной юрисдикциибыли исключены все уголовные дела, а также значительная часть исков о земельнойсобственности и ленном владении. Этим был нанесен удар по иммунитетнымпривилегиям феодальных магнатов. Услугами королевских судов могли пользоватьсявсе свободные люди, но они сохраняли за собой право обращаться по-прежнему и вобычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя он и был платным,имел явные преимущества. В нем практиковалось инквизиционное судопроизводство—предварительноерасследование дела — в отличие от обычных судов, где установление истины приотсутствии достаточных свидетельских показаний производилось с помощью ордалий(испытания). Вполне естественно, что в королевский суд обращались охотнее исеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась.Переход к инквизиционному судопроизводству в публичных государственных судахбыл тоже не полным. По некоторым категориям преступлений, например разбою,воровству, убийствам и поджогам, применяли и ордалии, но им не придавалосьрешающего значения. Если уголовный преступник и выдерживал благополучноиспытания, он обычно выселялся из страны. Королевская курия, ставшая постояннодействующим верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов — трехмирян и двух клириков. Она занималась делами кассационного порядка, а такженекоторыми категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились всенепосредственные королевские вассалы. В начале ХIII в. королевская курияразделилась на суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разборомапелляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера. В судкоролевской курии превращалось в определенных случаях и судебное собраниеграфства под председательством его шерифа. Это было, например, в тех случаях,когда король передавал на рассмотрение суда шерифа иски о земле, возникшиемежду сеньорами и вассалами. В этих делах шериф выполнял роль судьи курии, асобрание графства как бы превращалось в заседание самой курии. Во второй половинеХII в. оформился институт разъездных судей. Выезды представителей королевскойкурии для контроля над судебной деятельностью шерифов практиковались уже при ГенрихеI. С 1176 г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски,преимущественно связанные с интересами короны («тяжбы короны»). Суд происходилобычно в собрании графства с обязательным присутствием всех тех лиц, которыепосещали судебные собрания. Следующим шагом в развитии королевской юрисдикциибыло введение института присяжных обвинителей. Королевская власть брала на себяорганизацию безопасности на всей территории страны, привлекая на помощь всеместные силы, согласно ассизам (1166-1176) в каждой сотне назначались 12 полноправныхлюдей и, кроме того, четыре свободных человека из каждой деревни, которые подприсягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбойников,грабителей, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников иукрывателей, находящихся в пределах данной сотни. Королевские судьи и шерифы наосновании этих данных вели расследование. Уличенные в уголовных преступленияхнемедленно арестовывались, даже если их обнаруживали на иммунитетнойтерритории, и после следствия представали перед судебным собранием графства,приобретавшим в этом случае характер королевской судебной курии. Все имуществоэтих преступников поступало в королевскую казну, а сами они при наличии полныхулик осуждались на смертную казнь, при отсутствии же достаточных доказательствизгонялись из страны. Деятельность королевских судов содействовалараспространению общего права. Вместо бесконечного разнообразия местных исеньориальных правовых обычаев появлялись общие правовые нормы. Общее право,как говорили юристы, «заключено в душе судей, заседающих в общих судах». Оносложилось на основе англосаксонских судебных обычаев, норм нормандского ленногоправа и практики местных судов и должно было согласовываться с государственнымизаконами. Большую роль в распространении общего права и создании правовогоединства в стране сыграла законодательная деятельность королей. Устанавливаемоекоролевским законодательством право являлось в Англии общегосударственным.Раннее появление единого права в Англии объясняется могуществом королевскойвласти и преодолением феодальной раздробленности. Во второй половине ХII в.была проведена реорганизация военных сил короля. Существовавшая до тоговремени система военных ополчений вассалов не могла удовлетворить возросшуюпотребность в надежной и независимой от ленного обычая военной силе. Дляорганизации заграничных походов требовалось согласие магнатов. К тому жевоенные контингенты, которыми могла располагать королевская власть, были весьмаограниченны. В 1166 г. они составляли не более 6400 воинов. Феодальныеополчения зависели от магнатов, которые ими командовали. Такую армию труднобыло использовать для подавления феодальных мятежей. Поэтому была проведенавоенная реформа, (которая была связана и с внешнеполитическимиобстоятельствами. Во второй половине ХII в. активизировалась феодальнаяэкспансия Англии против Уэльса, Ирландии и Шотландии. Кроме того, английскомукоролю приходилось постоянно защищать свои владения во Франции) по которой ГенрихII начал практиковать наемное рыцарское войско, (используя для этого «щитовыеденьги», установленные для феодалов взамен военной службы. «Щитовые деньги»были фактически превращены в налог, взимаемый с рыцарей каждый раз, когдапредстояла какая-либо военная кампания) и было восстановлено народноеополчение. Своей ассизой от 1181 г. он обязал всех свободных людей обзавестисьвооружением сообразно своему имущественному положению, для классификациисвободных людей по установленным имущественным категориям разъездным судьямпредлагалось произвести тщательное расследование через присяжных. Собранноетаким образом по графствам ополчение имело значительные преимущества передополчением вассалов. Созывал его, а в некоторых случаях и командовал имкоролевский шериф, а не феодальный барон, и на воинов не распространялся ленныйобычай о сорокадневной военной повинности сеньору. Государству пришлосьстолкнуться с церковью. Усилившаяся королевская власть предпринялапопытку упразднить вредную для государства привилегию духовенства в областиюрисдикции. Выше говорилось, что Вильгельм Завоеватель предоставил служителямцеркви право иметь церковные суды. Теперь эта привилегия стала преградой напути укрепления королевской юрисдикции; духовенство было по существу неподвластногосударственным судам. Церковные суды притязали на то, чтобы судить клириков залюбые преступления, что ставило духовенство в особое положение перед законом,так как церковные суды обычно ограничивались в своем наказании даже за самыетяжкие преступления эпитимией или лишением сана. Кроме того, церковные судыприсвоили себе право судить и мирян по делам, связанным с церковным владениями,и по долговым сделкам, заключенным без документального оформления, под темпредлогом, что должником давалась Клятва заимодавцу. Генрих II, используя вкачестве повода дело одного клирика, которого церковный суд наказал весьмамягко за серьезное мирское преступление, издал в 1164 г. Кларендонские постановления, которые ограничивали прерогативы церковных судов и усиливализависимость церкви от государства. Запрещались апелляции английских прелатов кпапе без ведома короля. Епископам не разрешалось отлучать королевских вассаловот церкви и посвящать в духовный сан зависимых людей без согласия их господ,Ограничивалась свобода Канонических выборов на церковные должности. Выборыепископов и аббатов должны были происходить в присутствии короля, и выбранныйобязан был приносить ему вассальную клятву. Клириков должны были судить нетолько церковные, но и светские суды и выносить наказания строго по закону. Вцерковные суды, когда они разбирали дела светских лиц, должны были допускатьсяприсяжные обвинители. Кларендонские постановления не были проведены в жизньиз-за оппозиции высшего духовенства и его главы — архиепископа кентерберийскогоФомы Бекета. Гибель этого прелата, объявленного церковью «святым мучеником»,была использована противниками короля для выступления в защиту церковныхпривилегий. Король вынужден был уступить и согласиться на унизительную эпитимию(Генрих II принес публичное покаяние на могиле Фомы Бекета и принял согласнорешению церковного суда наказание — 80 ударов по затылку, нанесенных прелатамии монахами). Постановления были отменены. Клириков к светскому суду можно былопривлекать только по делам о государственной измене и за нарушение правил окоролевских заповедниках. Церковный суд сохранил свои широкие права, в томчисле и по целому ряду светских дел — о прелюбодеянии, ростовщичестве, побрачным делам и по делам, связанным с принесением присяги. Но леннаязависимость прелатов от короля и светских магнатов не была поколеблена, а дажеупрочилась. Рост королевского аппарата и расширение сферы государственнойюрисдикции требовали увеличения государственных средств. Традиционных доходовкороля оказывалось явно недостаточно. Создавалось несоответствие междузатратами на государственный аппарат и источниками возмещения этих затрат:король должен был содержать за счет своих домениальных средств аппаратпублично-государственной власти. Выйти из этого положения можно было, установивновые налоги и увеличив уже существующие. При Генрихе II, кроме традиционных «датскихденег», были введены «щитовые деньги» и королевская талья. Талья, взимавшаясяпри Генрихе II семь раз, выросла из прежнего феодального вспомоществования,которое требовали с королевских городов и с населения домена. «Датские деньги»в 1163 т. были заменены погайдовым (поземельным) налогом. В ХIII в. налоговыйгнет значительно усилился. Иоанн Безземельный за 17 лет своего правлениядвадцать раз облагал население налогами — 11 раз он собирал «щитовые деньги» вразмере от 2 до З марок с феода и 5 раз — талью. Был введен новый налог нанедвижимое имущество сельского и городского населения. Врезультатесредний годовой доход казны увеличился почти в два раза. При Генрихе III (1216-1272) налоги собирались втаких же размерах, а обложение движимого имущества даже увеличилось. Возросшиевоенные расходы и траты на двор требовали все новых средств. Со второй половиныХIII в. налог на движимое имущество стал регулярным. При этом оценке подлежалобуквально все, вплоть до одежды, мебели и посуды (от обложения освобождалосьтолько имущество церкви). Размер налога равнялся обычно 1/15 стоимостиоцененного имущества, но при случае он повышался и до 1/7. К концу XIII в. доля налогов в государственномбюджете равнялась 67%, а старые феодальные поступления едва составляли 33%.
ВначалеАнглия не принимала участие в КП. Английские феодалы во главе с королемРичардом I Львиное Сердце (1189-1999) принялиучастие только лишь в IIIКП, для которого поводом явилось взятие Саладином Иерусалима. Этот КП оказалсянеудачным, стоил колоссальных людских потерь и денег, а Ричарду, истратившемуцелое состояние на подготовку этого предприятия, пришлось столько же уплатитьза выкуп самого себя из плена германского императора. Но зато в результатеэтого похода Англия установила связи с итальянскими городами (Генуей). Деньгидля войск Ричарда добывались разными путями. Одним из таких путей была продажагородам хартий, по которым города получали экономические привилегии.
Во времяправления Иоанна (1199-1216) Англия пережила мятеж баронов, которые былинедовольны тем, что король, по их представлениям, превысил свою власть, взимаяплатежи и субсидии такими способами и под такими предлогами, которые были несанкционированы обычаем, без суда конфисковывая поместья у своих вассалов ит.д. Спор с церковью по вопросу о замещении вакансии архиепископаКентерберийского был неудачен для Иоанна. Папа Иннокентий III посвятил в архиепископы СтефанаЛенгтона (ставшего в дальнейшем вождем баронского заговора) и подверг Англиюинтердикту и объявил Иоанна лишенным престола и призвал королей Франции иШотландии начать против Иоанна войну. Иоанн был вынужден подчиниться папе,признать себя его вассалом и выплачивать Риму ежегодный взнос в 1000 мароксеребра («динарий св. Петра»). Война против французского короля Иоанном былатакже проиграна, хотя им создан альянс с Фландрией и германским императором. ВойскаИоанна были разбиты в битве при Бувине в 1214 г., а английские бароны отказались сражаться. 15 июня в долине Раннимед Иоанн объявил о согласии принять программутребований баронов, записанных в Великой хартии вольностей, котораясодержала детальный перечень совершенных Иоанном нарушений в отношении прав,которыми он мог пользоваться как феодальный сюзерен, и требования о прекращенииим этой беззаконной практики. Как только бароны разъехались, Иоанн отказался отсоблюдения хартии и начал собирать войско. Бароны объявили его низложенным ипредложили корону Людовику, сыну французского короля. Последовала гражданскаявойна, которая была прервана смертью Иоанна в октябре 1216 г. Его сыну Генриху было только 9 лет и приверженцы Людовика перешли на его сторону.Генрих был коронован (1216-1272), и группа баронов во главе с УильямомМаршаллом, эрлом Пемброком и Хьюбертом де Бургом стали править от его имени.Позже хартия подтверждалась всеми королями от Генриха III до Генриха VI. В период несовершеннолетия Генриха баронская партия вела от его именивсе дела королевства. Возросло значение Большого совета, когда Генрих попыталсявзять власть в свои руки, борьба в государстве вспыхнула вновь. Центромоппозиции стал Большой совет, закрепивший уже к тому времени за собой названиепарламента. Требования оппозиционно настроенных баронов резюмировались вформуле: «Англия для англичан». Это означало первым делом удаление из страныиностранцев — французов и итальянцев, до предела наводнивших королевский двор изавладевших наиболее богатыми церковными бенефициями. Вместе с тем оппозициядобивалась прекращения огромных трат на двор и на авантюристические, неотвечавшие интересам Англии, внешнеполитические предприятия, а такжеосвобождения от постоянных финансовых вымогательств папской курии. Генрихнаходился под влиянием своей жены (прованской принцессы) и римского папы. ПриГенрихе Англия превратилась в основной источник доходов папской курии. Поэтомукогда Генрих в 1257 г. позволил папе уговорить себя принять сицилийскую коронудля своего сына Эдмунда и потребовал у совета средств (речь шла о сборе в казну1/3доходов от движимой и недвижимой собственности во всей стране),чтобы отвоевать Сицилию у Гогенштауфенов, противостояние достигло апогея.Бароны отказали в деньгах и заявили королю, что не хотятбольше терпетьпроизвола придворной камарильи и чиновников. Не видя выхода, король вынужденбыл пойти на уступки и дать клятвенное обещание провести соответствующиереформы. Бароны, не доверяя королю, съехались вооруженными в Оксфорд (11 июня 1258 г.) и предъявили ему петицию из 29 пунктов. Собрание проходило весьма бурно и получиловпоследствии название «бешеного парламента». Бароны избрали «комитет 24»,который должен был осуществить предложенные ими реформы, и совет 15» дляпостоянного контроля над правительством. Изгнав из страны иностранцев иустановив контроль над королевской администрацией, «совет 15» ничего не сделалдля облегчения положения низших сословий. В стране господствовал произволгрубой силы. Под видом борьбы с иностранцами бароны чинили грабежи и насилия,перекладывая все государственные тяготы на плечи народных масс. Господствобаронской олигархии вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоевнаселения. В поданной «совету 15» петиции «бакалавров» (так называли английскихдворян) содержались жалобы на Новое правительство, которое не выполняет своихобещаний и преследует только узкие интересы магнатов. Баронская олигархиявынуждена была пойти на некоторые уступки. В 1259 г. были изданы Вестминстерские провизии, устанавливавшие гарантии прав мелких вассалов вотношении их сеньоров и вносившие некоторые улучшения в деятельность местныхорганов и в судопроизводство. Несколько представителей «малых людей» (рыцарей)вводилось в королевский совет. Дворянство фактически устанавливало свойконтроль над местной королевской администрацией. В каждом графстве создаваласькомиссия из четырех местных рыцарей, которая следила за деятельностью шерифа ивсей королевской и вотчинной администрации на местах; собранный ею материал о злоупотребленияхпередавался главному суду Англии для привлечения виновных к ответственности. Должностьшерифа стала выборной, причем переизбрание должно было происходить каждый год спомощью весьма сложной процедуры при участии крайне ограниченного количествалиц. Для шерифов было введено денежное жалование. Но эти уступки не поколебаливсевластия баронской олигархии и не устранили причин недовольства. Продолжалосьразмежевание не только среди оппозиционных элементов, но и среди баронов и дажев самом «совете 15», где намечались две группировки: одна, возглавляемая графомГлостерским, другая — Симоном де Монфором (сына известного предводителя крестовыхпоходов против альбигойцев — был выходцем из Франции, приближенный ко дворуГенриха III, он был женат на его сестре и носил титул графа Лейстерского). Входе дальнейшей политической борьбы в стране образовалось три лагеря:сторонники короля, к которым принадлежали придворные круги из иностранных ианглийских феодалов, сторонники умеренной оппозиции, к которым примыкалаподавляющая часть баронов, и сторонники решительных политических преобразованийв интересах широких кругов феодальных землевладельцев и верхушки городов. Всостав последней группировки, кроме некоторой части баронов во главе с Симономде Монфором, входили рыцари, городская верхушка и более зажиточные фригольдеры.Размежевание политических сил в стране обусловливалось в конечном счете отношениемк основному вопросу борьбы — оставаться ли Англии феодальной монархией снеограниченным господством придворной олигархии или стать сословно-представительноймонархией, где политическим влиянием пользовались бы все привилегированные слоифеодального общества. Ни одна выступившая против королевского произволагруппировка не ставила задач, выходивших за рамки феодального строя. Но каждаявыдвигала требование о новом направлении политического развития страны.Сторонники умеренной оппозиции стремились отодвинуть придворную камарильюиностранного происхождения и занять ее место при короле. Средние и мелкиефеодалы и верхушка городов боролись за создание представительных учреждений,без которых они не могли обеспечить своего политического влияния в государстве.Пользуясь разногласиями в стане своих противников, король решил выиграть время,чтобы при поддержке умеренных элементов восстановить неограниченную власть. Онотправился ко двору французского короля Людовика IХ, продолжая свои интриги ивнося разлад в среду баронов, согласившихся на третейское разбирательство ихспора с королем, доверенное Людовику IХ. Но это не спасло положения. Приговорфранцузского короля, отменявший Оксфордские провизии и все произведенныебаронами реформы в государстве, вплоть до восстановления прав изгнанных изстраны иностранцев, не был принят баронами. Начавшаяся еще раньше гражданскаявойна развернулась с новой силой. Бароны перед угрозой потери всех завоеванийна время сплотились. Симон де Монфор собрал огромную армию, к которой примкнулимногие города, в частности Лондон, и нанес 17 мая 1264 г. при Люисе поражение королю, захватив его вместе с наследником престола Эдуардом в плен.Государственная власть фактически оказалась в руках Симона де Монфора. Онпринялся за устройство государства и распорядился (формально от имениплененного им короля), чтобы в каждом графстве были произведены выборы вучредительный парламент, который должен был установить временную конституциюАнглии. Учредительный парламент вскоре обнародовал принятую им временнуюконституцию под характерным названием «Форма управления государем королем икоролевством». Высшая власть в государстве переходила к трем лицам, которыхизбирал парламент. Они назначали с согласия короля девять советников дляпостоянного контроля за всей законодательной и исполнительной деятельностьюправительства. Без согласия этих советников король не имел права назначатьсвоих министров — юстициария, канцлера и казначея, равно как и всех другихважных должностных лиц двора и государства. В качестве троих «устроителейгосударства» были избраны Симон де Монфор, граф Глостерский и епископчестерский Стефан Беркстед. Фактически же установилась диктатура Симона деМонфора. В 1265 г. был созван парламент, который считают обычно первымпарламентом в истории Англии. В отличие от прежних государственных собраний(тоже часто именовавшихся парламентами) новый парламент относительно полнопредставлял всю страну. В нем заседало по два рыцаря от каждого графства и подва представителя от каждого города. Но знати было сравнительно мало. Впарламент были приглашены только приверженцы Симона де Монфора, среди них — один архиепископ, 12 епископов, 5 графов и 28 баронов. Значительно полнее былопредставлено среднее духовенство (105 человек). Этот парламент заседал околодвух месяцев. В среде противников короля произошел раскол. Умеренные элементыбаронства, искавшие компромисса с королем, отошли от Симона де Монфора иподдержали королевскую партию, во главе которой встал бежавший из плена принцЭдуард. В битве при Ивземе 4 августа 1265 г. войска Монфора потерпели поражение и сам он погиб. Формально в стране был восстановлен прежний порядок,существовавший до выступления баронов в 1258 г. Гражданская война ослабила позиции баронов и усилила влияние средних слоев феодального общества — рыцарей ибогатых горожан. Они начали играть все большую роль в политической жизнистраны, и с ними вынуждена была считаться монархия. Центром их влияния сталпарламент. По ордонансу Генриха III от 1266 г., одобренному баронами, королевская власть полностью восстанавливала свои прерогативы. Все, что было введено«советом 15» и после него Симоном де Монфором, объявлялось недействительным.Однако в расстановке политических сил в стране произошли большие изменения, ине считаться с ними монархия не могла. Отказываясь громогласно от всего, чтоввели инсургенты в 1258-1265 гг., правительство молчаливо признало происшедшиев государстве изменения. Созванный в 1267 г. в Марлборо парламент в составе баронов и представителей от графств подтвердил с некоторыми сокращениямиВестминстерские провизии 1259 г. При этом восстанавливалось только абсолютноеподчинение сановников и шерифов графств королю. Но самым показательным в этомотношении была судьба парламента. Хотя Симон де Монфор погиб и память о немнавеки была проклята роялистами, дело его по существу восторжествовало. Пообразцу созванного им в 1265 г. парламента, новый король Эдуард I (Долгоног, 1272-1307, присоединилУэльс, воевал с Шотландией, при нем наследник престола стал именоваться принцемУэльским), несмотря на свои явно абсолютистские замашки, должен был несколькораз также собирать парламент. В 1295 г. им был созван «образцовый парламент,названный так по полноте своего представительства. Кроме прелатов и баронов,приглашенных лично, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по двагорожанина от каждого, получившего на то право, города. В этом парламенте былопредставлено и духовенство, пославшее по одному представителю от каждогокапитула и по два от каждого диоцеза. В пригласительных письмах короля и вприказах шерифам графств об избрании представителей от графств и городовговорилось, что «дела, касающиеся всех, должны быть всеми одобрены» (формула,заимствованная из кодекса Юстиниана), и указывалось, что задачей созываемогопарламента является изыскание средств для нужд короля и государства. Длякоролевской власти это было главной побудительной причиной обращаться ксословному представительству страны. Для парламента его финансовая прерогативабыла источником политического влияния и могущества. В 1297 г. она получила конституционное оформление изданием статута «О неразрешении налогов». События,приведшие к появлению этого статута, напоминают ситуацию, сложившуюся в Англииперед гражданской войной 1264-1265 гг. Они были вызваны возросшими финансовымитребованиями короля и его стремлением проводить независимую политику.Королевская власть намеревалась ввести в практику постоянный налог и изыскивалавсякие другие способы получения финансовых средств в обход парламента. Противэтих притязаний выступили светские и церковные магнаты, а также города,духовенство, ободренное известной буллой папы Бонифация VIII «Клирикам и мирянам», запрещавшейпод видом отлучения требовать от духовенства налоги, равно как и платить их,отказало королю в денежных средствах. Еще более решительно выступили бароны.Они не подчинились королевскому приказу отправиться в военный поход во Фландриюи Гасконь и не позволили королевским чиновникам собирать в своих владениях налоги,угрожая применить военную силу. Эдуард I пошел на крайнее средство: он конфисковал запасы шерсти,собрал необходимое для войны продовольствие и созвал общее военное ополчение.Но бароны отказались принять командование над этим ополчением и не шли ни накакой компромисс с правительством. Когда Эдуард I отправился во Фландрию, деятельность королевскогоправительства в Лондоне была парализована. Бароны запретили палате «шахматнойдоски» собирать налог (1/9 доходов) и потребовали снятия ареста на шерсть. Ихподдержало население Лондона. Возникла угроза всеобщего восстания. Баронызаняли своими войсками все входы в город. В таких условиях правительствовынуждено было созвать парламент, который в самой решительной форме потребовалсоблюдения Великой и Лесной хартий и только при этом условии обещал датьсогласие на единовременный сбор налога в размере 1/9дохода со светскогоземлевладения и городской собственности. Правительство пошло на уступки исогласилось на издание статута «О неразрешении налогов» (Statutum de tallagio non concedendo). В этом документе содержалосьобещание строго соблюдать Великую хартию вольностей, не собирать никакихсредств, а также не захватывать никакой собственности (подразумевался захватправительством шерсти) без разрешения парламента. Пошлины на шерсть и на другиепредметы торговли могли взыскиваться только в установленном ранее размере.
Составпарламента и его функции. Парламент был новым государственным учреждением Англии. Хотя он оформилсяв известной мере из совета королевских вассалов, но занял особое, присущее толькоему место в организации государственной власти в стране. Он представлял неодних королевских вассалов, а более широкие круги общества — низшие слоидворянства и верхушку свободного населения деревни и города. Средневековыйпарламент Англии никогда не выражал интересов всего английского народа. Досередины XIV в. парламент был однопалатным. В немвместе заседали и магнаты и представители общин. Но на деле различия в егосоставе проявились с самого начала. Магнаты заседали в силу своей особойпривилегии, представители дворянства и городской верхушки олицетворяли собойвсю «общину» страны. Магнатов в среднем в парламенте насчитывалось около 130,из них примерно 76 светских баронов и 54 прелата церкви. В состав светскихмагнатов входили эрлы и бароны. Баронов в Англии было около 200, но в парламентприглашалась только часть из них. Это были самые богатые и влиятельные вполитическом отношении люди (обычно владевшие более пятью манорами), державшиебаронии от короля. В состав прелатов, приглашаемых в парламент, входили дваархиепископа (кентерберийский и йоркский), 18 епископов и около 35 аббатов. Сначала XV в. палата лордов комплектоваласьпреимущественно из наследственных пэров. Это были титулованные вельможи, получившиев разное время от короля патенты на звания герцогов, графов, баронов. Онипользовались огромным влиянием в областях, держали в своих руках все нитиместного управления и суда. Магнаты собирались в парламент по личномуписьменному приглашению короля. Рыцари и горожане посылали своих представителейобычно по два от каждого графства и города. Иной раз в королевских посланияхпредлагалось не производить новых выборов, а прислать в парламент преждеизбранных лиц. Предписания о выборах рассылались от имени короля шерифамграфств. Выборы представителей от графств производились на общих собранияхверхушки свободных жителей с участием шерифов. Практика подобных собранийсложилась еще раньше в судебной организации графств. Реально в них участвовалитолько рыцари и более состоятельные фригольдеры. Магнаты не являлись, а влучшем случае посылали своих представителей. В XIV в. для участия в собраниях устанавливаетсяимущественный ценз: 40 шиллингов годового дохода от недвижимой собственности.Практически в собраниях участвовали рыцари и джентри. Количество их было весьмаограниченно. С 1406 г. начали писать протоколы избирательных собраний сподписями всех присутствующих. В некоторых из этих протоколов фигурирует неболее шести подписей, в других — до 40. В королевских предписаниях указывалось,что избранные в парламент от графств должны быть «рыцарями, опоясаннымимечами», и ни в коем случае не йоменами (т. е. не свободными крестьянами). Вконце ХIII в. в парламенте насчитывалось 74 рыцаря. Вместе с магнатами онисоставляли подавляющее большинство членов парламента, примерно 204 из 364.Городские представители составляли меньшинство. К концу XV в. количество их увеличилось, однакороль их оставалась второстепенной. Следует иметь в виду, что в ранний периодистории парламента не было еще точно установленного представительства отгородов. Огульные королевские предписания городам и бургам прислать избранныхлиц вовсе не означали, что все города Англии были представлены в парламенте.Обычно в выборах участвовали только главные города графства и другие наиболеезначительные города страны, прежде всего те, которые были расположены натерритории старинного королевского домена. В разное время в парламентах былопредставлено около 180 городов, но более или менее регулярно посылали своихдепутатов только 80. Нередко города уклонялись от участия в парламентскихвыборах, избегая лишних трат, связанных с необходимостью посылать своихдепутатов (выбранные от городов получали по 2 шиллинга в день из городскихсредств, выборные от графств — по 4 шиллинга из средств графств). В каждомгороде существовал свой традиционный порядок выборов. В одних случаях онипроводились на собраниях олдерменов (должностные лица городскихмуниципалитетов), в других случаях — при участии городской олигархии, но нигдев подобных собраниях не участвовали широкие круги городских жителей. Депутатамипарламента были обычно городские мэры, олдермены и другие представителигородской верхушки. Городское представительство в парламентах XIII-начала XIV в. играло весьма незначительную роль. Это видно хотябы из того, что в ряде парламентов оно вовсе отсутствовало. Король по старойтрадиции считал, что совещаться следует только со своими вассалами и членамисобственного класса. К горожанам он обращался в случае крайней финансовойнужды; иногда собирал только представителей некоторых городов, чтобыдоговориться с ними о сборе средств. Духовенство не было особо, как сословие,представлено в английском парламенте. Прелаты, приглашаемые персонально, неотделились от остальных магнатов и с образованием палаты лордов совместно сними вошли в ее состав. Остальное духовенство не получило в парламенте своегопредставительства, хотя королевская власть прилагала немало усилий, чтобы еготуда привлечь. Духовенство сопротивлялось этому, ссылаясь на каноническоеправо, запрещавшее служителям церкви участвовать в мирских делах. В английскойцеркви вошло в традицию созывать особое собрание духовенства — конвокации,которые, помимо прочего, занимались обсуждением финансовых требований короля.Оформившаяся к середине XIV в.палата общин начала оказывать все большее влияние на решение важнейшихгосударственных дел. Она заседала отдельно от лордов под председательствомсвоего спикера, сообщавшего королю решения палаты. В 1362 г. палата общин оказала даже неповиновение королю, продолжая заседать, несмотря на егоприказание о роспуске парламента. Показательным является и то, что со второйполовины XIV в. король произносил речь перед парламентомуже на английском языке, понятном для всех его членов. Парламент имел своиспецифические функции. Главной из них была финансовая — утверждение налогов. Внекоторых случаях парламент специально созывался только для того, чтобы решитьвопрос о налоге. Однако не следует полагать, что парламент имел в финансовыхделах абсолютную власть, В первое время его компетенция в этом вопросе былавесьма ограниченна, и вообще она распространялась только на обложение прямымналогом движимой собственности. При Эдуарде I (1272-1307) прямые налоги собирались 15 раз, но парламентдавал на это разрешение только 9 раз. В шести случаях король действовалсамостоятельно. Вообще король имел право взимать без санкции парламента такиеналоги, как талья, уплачиваемая городским населением домена, «щитовые деньги» иразные феодальные вспомоществования. Кроме того, он мог собственной властьювзыскивать установленные ранее пошлины на шерсть, кожу и другие товары (с 1340 г. правом повышать пошлины на товары пользовался только парламент). В начале XIV в. не разрешаемые парламентом налогисоставляли около 3/4королевских доходов, тогда как с санкции парламентасобиралось немногим больше 1/4этих поступлений. Таким образом,финансовые права парламента не могли в это время решающим образом повлиять наполитику правительства. Свое решительное слово парламент произносил толькотогда, когда король нарушал сложившуюся традицию и произвольно покушался наимущество высших классов общества. Королевская власть искала способы сузить исовсем обойти финансовую прерогативу парламента. Она вступала внепосредственные контакты с городскими представителями и некоторыми местными«общинами» по вопросам обложения и стремилась расширить «непарламентские»источники доходов. Статут1340 г. самым категорическим образом запрещал взиматьс населения прямые налоги без разрешения парламента. Статут 1362 г. распространил это правило и на косвенные налоги. С начала XV в. решающая роль в отношении налогов признается за палатойобщин. Постановление парламента по финансовым вопросам докладывал королю спикерпалаты общин после согласования с палатой лордов. С 1379 г. парламент начал контролировать расходы разрешенных им денежных средств, требуя управительства финансового отчета. Но эти попытки не привели к установлениюполной финансовой ответственности правительства перед парламентом. Налоговоебремя перекладывалось на низшие слои общества — крестьян и городскихремесленников. У них облагалось все имущество, вплоть до одежды и предметовдомашнего обихода, в то время как феодалы пользовались привилегиями. Следуетиметь в виду, что значительная часть крестьян облагалась налогами самимкоролем, без санкции парламента. С конституированием парламента расширялась егокомпетенция. Свое согласие на сбор налогов парламент обусловливал уступкамиправительства в политической области. Так, вошла в обычай подача парламентскихпетиций, в которых излагались требования о строгом соблюдении королевских хартий,устранении произвола администрации и издании НОВЫХ законов. В XIV-XV вв. на этой основе оформилась законодательная инициативапарламента в лице его нижней палаты. Право петиций и законодательной инициативысложилось в острой борьбе с королевским правительством. Первый успех этойборьбы обнаружился в 1297 г., когда магнаты, получив поддержку в парламенте и вшироких общественных кругах страны, добились у короля издания статута «Оподтверждении хартий» и «О неразрешении налогов». В дальнейшем парламентнередко обращался с петициями к правительству, в том числе и по вопросамвнешней политики, как, например, о взаимоотношении Англии с папской курией. Вэтих петициях в той или иной форме выражались интересы широких слоев населениястраны. В период наибольшего усиления парламента (XIV в. — первая половина XV в.) его петиции часто приобретали силу закона, получивподтверждение со стороны правительства и превратившись в билли. С середины XIV в. парламент начал издавать статуты,которые в формальном смысле имели силу высшего законодательного акта.Ордонансы, издаваемые королевским правительством, должны были только развиватьзаконодательные положения этих статутов. Однако на деле королевская власть несчиталась с этим и в периоды между заседаниями парламента произвольноосуществляла законодательную деятельность. На этой почве между правительством ипарламентом происходила острая борьба, которая обычно разрешалась не в пользупоследнего. За парламентом закрепились также некоторые прерогативы в судебнойобласти. Высшая судебная власть в государстве по-прежнему принадлежала королю.Но в некоторых случаях королевская власть привлекала к решению судебных делпарламент, стремясь, видимо, придать больший авторитет судебному приговору иприкрыть именем парламента расправу со своими политическими противниками. Так,в 1283 г. Эдуард. I передал нарешение парламента дело уэльского князя Давида, попавшего к нему в плен послепоражения восстания в Уэльсе. По решению парламентских судей Давид Уэльский былповешен, а область Уэльс окончательно присоединена к Англии. При рассмотрениисудебных дел парламентом решающая роль принадлежала магнатам, обособившимся ксередине XIV в. в палату лордов (пэров). Лордыимели исключительное право суда над самими пэрами. За ними признавалось такжеправо давать санкцию на возбуждение судебного преследования против членовпарламента и высших сановников, не подлежавших обычным судам. Палата лордовстала верховной судебной инстанцией, призванной исправлять юридические ошибкинизших судов. В более широком масштабе судебные функции осуществлялись другимучреждением, носившим имя «парламента», а по существу являвшимся высшим судебныморганом государства, который состоял большей частью из юристов и судей. Этот«парламент», оформившийся в конце ХIII в., стоял над судом «королевской скамьи»и был наделен правами высшего апелляционного центра. Ему принадлежало правовозбуждать судебные иски по делам о самых различных нарушениях прав короны. Вотдельных случаях парламент занимался обсуждением внешнеполитических вопросов,обычно по поручению правительства. Отмечен один факт, когда парламент пособственной инициативе занимался внешнеполитическим делом и вынес решение,направленное против короля. Это было в 1297 г. Бароны отказались отправиться в военный поход на континент. Позиция парламента и вспыхнувшее в Шотландиивосстание сорвали подготовляемую войну против Франции, В других случаяхпарламент проявлял в вопросах внешней политики характерную для него лояльность.В 1291 г. Эдуард I привлек парламент к обсуждению шотландского вопроса, послетого как неудачно закончилась его попытка подчинить прямым путем эту страну.Английский король вмешался в борьбу претендентов за шотландский престол (ДжонБалиол, Роберт Брюс и другие) и, чтобы придать своим действиям видимостьзаконности, обратился к специально укомплектованному для этого делаангло-шотландскому парламенту. Как и следовало ожидать, этот парламент послушнопошел за королем и признал его неоспоримый сюзеренитет над Шотландией. В 1298 г. Эдуард I специально созвал парламент, чтобыполучить его санкцию на организацию военного похода в Шотландию. Этиманглийский король укрепил свою позицию в столкновении с Францией и папскойкурией, которые сопротивлялись подчинению Шотландии. В 1301 г. Эдуард апеллировал к парламенту в связи с вмешательством папы Бонифация VIII во взаимоотношения Англии с Шотландией(папа считал себя верховным сюзереном Шотландии и требовал от английскогокороля прекратить начатый военный поход). Парламент решительно поддержал короляи направил протест в римскую курию. В большинстве случаев король и вовсе необращался к парламенту по военным и внешнеполитическим делам, предпочитаярешать их с узким кругом своих советников. (Колесницкий Н.Ф. Феодальноегосударство. М., 1967.).
После ЭдуардаI правили Эдуард II (1307-1327, правил при помощи своихфаворитов, что послужило причиной заговора против него и его смерти), Эдуард III (1327-1377), его сын Эдуард, ЧерныйПринц умер, и наследником стал сын последнего Ричард II (1377-1399).
Английскаядеревня не зналамассового юридического (по грамоте) освобождения сервов и «моментального» ихперевода в разряд вольных, поземельно зависимых держателей, который былхарактерен для французской деревни XIV-XV вв. Этот процесс для Англии былзатяжным и спонтанным. С точки зрения общего права коммутация барщины денежнымоброком ничего не меняла в юридическом статусе вилланов, составлявшихбольшинство земледельцев. Такие держатели могли десятилетиями платить цензвместо барщины, но их называли сервами. Переход вилланов на ценз означалпрекращения хозяйственного контроля за двором виллана со стороны лорда, т.е.вся их хозяйственная связь сводилась к уплате (обычно в 2 срока) денежногоценза и изредка отбыванию вилланом эпизодических барщинных работ (косовица,извоз). Оставалась юридическая связь между ними – подсудность вилланаманориальной курии, в обязанности уплачивать файны, пошлины за пользованиепастбищами и лесом или за разрешение жить вне пределов манора, оставались и др.т.н. вилланские платежи – гериот, меркет, талья и т.д. Но тем не менее именнокоммутация барщины свидетельствует о том, что вилланский статус уходит внебытие, домен сдается в аренду. Поэтому вместо наследственно-зависимого отлорда на вилланской в прошлом земле появился свободный от лично-наследственнойзависимости держатель (будущий копигольдер), статус держания которого определяется«по воле лорда и по обычаю манора», что означало: титул собственностипринадлежит лорду манора, а условия такого держания регулируются согласнообычаям манора. Такое держание вскоре было названо копигольдом – держанием покопии, т.е. документом его подтверждающим была копия записи, сделанной впротоколе манориальной курии. Сервильное происхождение копигольда раскрывалосьв сохранении таких повинностей – как файн за допуск к держанию, гериот послесмерти владельца и подсудность манориальной курии по земельным делам. Крометого, коммутация барщины способствовала «исходу» вилланов из деревни напромыслы, ремесло, торговлю и т.п., к бегству. Важным следствием процессакоммутации было распространение в маноре арендных отношений. Эти отношенияразвивались на земле домена, и на земле держателей (по воле господина на срок3,7,9,99 лет – лизгольд). В XV в.происходят изменения в социальной структуре английского общества. В деревне –копигольдеры – сословно-неполноправные, фригольдеры – собственники земли, платилиденежную ренту, их защищал королевский суд, а держатель имел право участвоватьв выборах в парламент, верхушку крестьян составляли йомены, если имели годовойдоход 20 фунтов, то могли стать рыцарями. В господствующем сословии появилисьджентри, дворянство, которое занималось активной хозяйственной ипредпринимательской деятельностью.
В течениенескольких лет после восстания 1381 г. страной правила клика знати воглаве с Джоном Гонтом, дядей короля Ричарда II (1377-1399 (1400 г.- умер). В 1389 г. Ричард захватил власть в свои руки. Мортон предполагает, что Ричард пытался установитьдиктаторскую власть в стране, опираясь на палату общин. Но своей непродуманнойналоговой политикой привел к тому, что в стране против него сложилосьоппозиционное движение т.н. лордов-аппелантов, которые в 1399 г. в результате государственного переворота низложили Ричарда. Королем был избран Генрих IVЛанкастер (1399-1413), сын Джона Гонта, сынаЭдуарда III (1327-1377). Его сын Генрих V (1413-1422) возобновил войну сФранцией, чтобы победами на фронтах доказать легитимность новой династии иотвлечь население от внутренних проблем. В 1415 г. Генрих высадился во Франции и одержал победу при Азенкуре. Вскоре он завладел всем СеверомФранции и занял Париж. В разгар своих успехов Генрих внезапно заболел и умер.Королем стал его сын Генрих VI (1422-1461, опека герцог Глостер, герцог Бедфорд, женат на МаргаритеАнжу, отец которой Рене король Сицилии, Генрих умер в 1471 г.), которому не было еще года. Вокруг трона началась борьба феодальных группировок за влияниена короля. К 1445 г. короля своему влиянию подчиняет группа, возглавлявшаясяграфом Суффолком, оппозицией руководил Ричард Мортимер, герцог Йорк, наиболееблизкий родственник королевского дома. Неудачи в Столетней войне, налоговоебремя, недовольство, вызванное злоупотреблениями королевских чиновников,привели к мятежу, центром которого было графство Кент. Во главе восстаниястоял Джек Кэд. Этот мятеж, по мысли Мортона, носил двоякий характер. Егоможно рассматривать как первую фазу Войны Роз, и как народное антифеодальноедвижение. В восстании принимали участие крестьяне, средние горожане, купцы,джентри. Требования восставших были изложены в «Манифесте жалоб итребований общин Кента» и носили политический характер, восставшие протестовалипротив включения людей «низкой породы в состав королевского совета», неудачноговедения войны во Франции, выборных махинаций, настаивали на том, чтобы герцогЙорк и его сторонники были введены в Совет, а Суффолк и его люди отстранены отуправления и понесли наказание. Кроме того, в манифест было включено требованиеотмены «рабочего законодательства». В 1450 г. собрался парламент, состоявший из йоркистов, обвинил Суффолка в измене и тот был изгнан из страны. На пути вКале матросы на корабле схватили его и обезглавили, а тело выбросили на берег вДувре. Это убийство стало сигналом к восстанию. 1 июня 1450 г. армия в 50.000 человек со всех сторон Кента двинулась к Блэкхиту, чтобы изложить своитребования совету. Их выслушать отказались, и к Гринвичу двинулась королевскаяармия. Повстанцы отступили около Севенокса. Правительство охватила паника, ихсилы таяли, а армия Кэда росла. 2 июля Кэд вступил в Лондон, лорд Сей иКроумер, шериф Кента, как виновные в злоупотреблениях, были казнены. Армия Кэдапочти не грабила, но нужны деньги на провиант. Кэд предложил обложить налогомбогатых лондонских купцов. Это привело к тому, что 5 июля купцы захватили мост,отрезав тем самым отряды Кэда, расположившиеся в Саутверке, от Сити. Повстанцевоттеснили, хотя за мост шла битва целый день. 6 июля к мятежникам обратилисьэмиссары правительства с предложением сложить оружие и разойтись, обещая всемамнистию. Многие так и поступили, но Кэд и несколько его сподвижников не подчинилисьвластям. Кэда выследили и убили, а потом расправились и с остальными («жатваголов»).
В 1455 г. началась битвой при Сент-Олбансе война Роз. Война не была по своему характеруфеодальной в обычном смысле слова, т. е. она велась не баронами, желающимирасширить свои владения и стать независимыми от центральной власти, асоперничавшими группами знати, которые боролись за установлением контроля надгос.аппаратом, или другими словами, это была борьба двух ветвей Плантагенетов –Ланкастеров (Алая роза в гербе) и Йорков (Белая роза в гербе). Велась война сожесточением, задача не столько получит выкуп за противника, сколько егофизически уничтожить. Поэтому большая часть старой английской знати былаистреблена в этой войне. Был еще нюанс – за Ланкастеров стояла воинственнаязнать с шотландских и уэльских границ, т.е. отсталые феодальные элементы,Йорков поддерживал прогрессивный юг, Восточная Англия и Лондон. Конечная победаЙорков была победой наиболее экономических развитых областей. Битва приТоутоне, единственная среди бесчисленных мелких стычек крупная битва, толькоподчеркивала это. Ланкастерцы с армией феодалов Севера продвинулись к югу,занимаясь грабежом и разбоем, дошли до Сент-Олбанса, но Лондон закрыл ворота.Эдуард, сын Ричарда, герцога Йоркского, убитого в 1460 г., быстрым маршем прошел от Глостера к Лондону, и вступил в город. Ланкастерцы отошли, а 29марта в 1461 г. в Тоутоне были захвачены врасплох во время жестокой метели.Правление Эдуарда IV(1461-1483) вомногом предвосхитило абсолютизм Тюдоров. Поддерживал тесные связи с купцамиЛондона, Бристоля, других крупных городов. С самого начала йоркистам помогалигорода ганзейского союза. Эдуард жестоко расправился с баронами-ланкастерцами,но не доверял и баронам-йоркистам, приближая к себе людей из среднегорыцарства, раздавая им титулы и владения. Недоверчиво относился Эдуард и кпарламенту, выборы в которой находились под влиянием феодальной аристократии. Онстарался по возможности обходиться без парламента, особенно в финансовомвопросе, предпочитая прибегать к «добровольным подаркам». Прибегал король такжеи к принудительным займам. В руках короля был и такой важный ресурс, как земли,конфискованные у феодалов. Кроме того, король заставил парламент вотировать емупожизненное право сбора таможенных пошлин. Участвовал и в торговых делах,королевские корабли возили олово, шерсть, полотно в порты Средиземного моря. В 1475 г. Эдуард IV напал на Францию, но Людовик XI откупился большой единовременнойсуммой и ежегодной пенсией королю Англии. Это давало Эдуарду средства и делалолишним созыв парламента и развязывало ему руки в вопросах управления изаконодательства. Его попытка подчинить знать, привела к мятежу графа Уорика,мятеж был подавлен, но в 1483 г. старая знать после смерти Эдуарда, выдвинулаего брата Ричарда, который и стал королем Ричардом III(1483-1485) (дети Эдуарда – наследникЭдуард V (апрель-июнь 1483) и его брат былизаточены в Тауэр, а потом убиты при таинственных обстоятельствах). Ричардпокровительствовал торговле и увеличил налог на импортные товары, защищаяанглийских купцов от конкуренции. Любил читать, имел хорошую библиотеку. В октябре 1483 г. подавил мятеж Генри Стаффорда, герцога Бекингема, своего сторонника,пытавшегося посадить на престол графа Ричмонда, Генриха Тюдора. Бекингемаказнили, но другим активным участникам заговора дали возможность уехать воФранцию. Среди уехавших и была семья Стенли. 7-8 августа 1485 г. Генрих высадился со своей армией (5.000 человек в основном французских наемников, обиженныеРичардом феодалы и валлийские лучники) в Милфорде-Хейвене на юге Уэльса, уРичарда – 10.000, но подготовлены и организованы хуже. К тому же Ричардуизменили Стенли, граф Нортумберленд. В сражении при Босворте (22 августа 1485 г.) Ричард погиб (последний Анжу-Плантагенет), проиграв битву. Королем на поле боя былпровозглашен Генрих Тюдор, граф Ричмонд (1485-1509), Генрих VII. Основатель новой династии Тюдоров(1485-1603), в его гербе соединились алая и белая роза Йорков и Ланкастеров,(так как мать Генриха Маргарита была правнучкой основателя династииЛанкастеров, и троюродной сестрой Генриха VI (седьмая вода на киселе, т.е. права Генриха на английскийтрон прямо-таки призрачны, по отцу Генрих происходил от валлийцев, которых вАнглии презирали и считали дикарями), и он женился на Елизавете, старшей дочериЭдуарда IV Йорка).