Демографическое состояние Иркутской области

В то же время быстро растет доля рождений, приходящихся на старшие группы матерей (особенно группу 30-34 лет). Наиболее рельефно эти изменения идут в городском населении, где доля рождений в группе 20-24 лет стремительно приближается к доле рождений в следующей возрастной группе, в то время как среди жительниц сельской местности сохраняется серьезный разрыв между этими группами матерей. Последнее обстоятельство несколько ретуширует общую для области тенденцию, однако высокая степень урбанизации

региона обусловливает четкий вектор «взросления» рождаемости. Рисунок 2. Возрастные коэффициенты рождаемости в Иркутской области, все население (на 1000 женщин соответствующего возраста) Рубежом в процессе изменения возрастной структуры рождаемости в Иркутской области, пожалуй, можно обозначить начало 2000-х гг.

До этого момента происходил лишь общий спад возрастных коэффициентов рождаемости при сохранении их распределения по возрастам (рис. 5.2). Но уже по данным за 2005 г. отчетливо заметна новая тенденция: возрастные коэффициенты в старших группах (старше 25 лет) начинают расти, тогда как в младших - еще продолжают снижаться. В 2008 г. формирование новой возрастной структуры рождаемости становится очевидным. Возрастные коэффициенты рождаемости среди женщин старше 25 лет достигли уровня 1990 г. (а в группе 30-34

лет - превысили его). Интенсивность рождаемости в младших группах хотя и повысилась, но все еще ниже исходного уровня в 1,6 раза. Новая возрастная структура рождаемости формируется в городской среде. Именно здесь действие обозначенной тенденции хорошо прослеживается. В сельской же местности описанные изменения менее заметны: уровня 1990 г. коэффициенты рождаемости достигли лишь в возрастах 25-35 лет, а в более старших группах они, хотя и повысились, исходного уровня

не достигли. Тем не менее, изменения происходят и здесь: повышение уровня рождаемости между 2005-2008 гг в отличие от городской местности, практически не коснулось младших групп матерей (моложе 25 лет), а полностью пришлось на возраст 25-39 лет. То, есть, подводя итоги - ситуация улучшается, однако необходимо поработать над социальными мерами, а также создать рабочие места. Повышение рождаемости в последние годы пока не является основанием для оптимизма в оценке демографической

ситуации в Иркутской области. Результат уже выполненных мер государственной политики обеспечен, вероятнее всего, за счет изменения календаря рождений. В сочетании с благоприятными структурными изменениями в населении они и дают эффект повышения рождаемости. Однако именно эти факторы и заставляют предполагать недолговременность повышения рождаемости. В свою очередь, этот вывод обусловливает необходимость пристального анализа иных возможностей для преодоления

тенденций депопуляции в Иркутской области, прежде всего, посредством снижения смертности. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного населения вызовет острый дефицит рабочей силы. Проблему депопуляции населения необходимо решать, в том числе и проведением гибкой миграционной политики. Меры по развитию постоянной иммиграции должны быть направлены на привлечение в Иркутскую область квалифицированных специалистов и инвесторов.

Как, например, в Санкт-Петербурге. Строительство там заводов Форда и прочих автомобильных гигантов задействовало рабочую силу региона. Отметим, что сложившаяся в Иркутской области система образования не в полной мере соответствует потребностям существующего рынка труда. В связи с этим необходимо приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных

образовательных услуг. Особенно остро сегодня сказывается недостаточное количество детских дошкольных образовательных учреждений. В Иркутской области действуют менее 900 дошкольных образовательных учреждений разных видов, их посещают около 92 тысяч детей, в том числе мнее 50 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в результате ими охвачено около 58-60% детей в возрасте от 1 года до 7 лет. В последние годы отмечен значительный рост очереди на устройство детей в детские сады

(количество детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, превышает 20 тыс.). В 115 населенных пунктах Иркутской области, где проживает более трех тысяч детей дошкольного возраста, учреждения дошкольного образования отсутствуют. Наиболее уязвимой частью детского населения являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Численность детей этой категории на 1 января 2008 года составила 23023 человека, из них большая часть

- социальные сироты. На демографической ситуации сказывается и значительная дифференциация населения по уровню доходов и низкий уровень жизни значительной части населения. Заработная плата, являющаяся основным источником доходов населения в репродуктивном возрасте, обеспечивает 3,26 прожиточного минимума. На начало 2010 года численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила около 400 тыс. чел или более 16%.

Немаловажную роль в формировании демографической ситуации в регионе играет уровень занятости населения, наличие рабочих мест на рынке труда. Работы много, и многие уезжают. Для тех, кто не может покинуть область, в Иркутской области активно развивается система мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, увеличены ежемесячные пособия на детей, стимулируется устройство на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличены выплаты денежного

содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, увеличено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, введено единовременное пособие при усыновлении ребенка и др.