Наказания по уголовному праву

--PAGE_BREAK--
Виды уголовных наказаний
Перечень видов уголовных наказаний содержится в ст.44 УК РФ. Указанные в данной статье виды наказаний и образуют систему уголовных наказаний. Всего 12 видов уголовных наказаний.

Зафиксированная в УК РФ система наказаний отражает основ­ные принципы современного уголовного права, в первую очередь принципы законности, справедливости и гуманизма, а также основ­ные тенденции противостояния преступности в наше время: ужесто­чение уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими (в особенности с насильственными) преступлениями и злостными преступниками и сужение принудительных мер, связанных с лише­нием свободы, для менее опасных преступлений. С учетом особен­ностей личности совершившего преступление это дает возмож­ность выбора соответствующего справедливого уголовного наказа­ния. Все виды уголовного наказания в совокупности образуют опре­деленную систему, которая представляет собой установленный уго­ловным законом и обязательный для суда исчерпывающий пере­чень видов наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их характера и сравнительной тяжести (от менее строгого к более строгому).

Установленная законодателем последовательность в распо­ложении видов наказаний, изложенная в ст. 44 УК, применена и в санкциях статей Особенной части УК. Таким образом, современное, уголовное законодательство нацеливает суды на преимуществен­ное применение менее строгих наказаний.

Все виды наказаний, включенные в систему, находятся в опре­деленном соподчинении и соотношении: некоторые из них могут назначаться только как основные, а некоторые — лишь в дополнение к другим; одни наказания могут назначаться всем осужденным, а другие — более узкому их кругу и за посягательство на определенные блага. Все уголовные наказания можно классифицировать по субъ­екту, по возможности определения срока и по характеру исправите­льных элементов воздействия.

Так, по субъекту, к которому они применяются, наказания под­разделяются на общие и специальные.

Общие— это те наказания, которые могут быть применены к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например, штраф).

Специальныминазываются наказания, применяемые к стро­го ограниченному законом кругу осужденных. Так, ограничение по военной службе назначается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядово­го и сержантского состава:

По возможности определения срока наказания классифициру­ются на срочные и одномоментные (не связанные с установлением определенного срока). К срочным видам наказания необходимо отнести те из них, в которых указан минимальный и максимальный срок, применяемый к осужденным по приговору суда,

К ним относятся:

• лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью;

• обязательные работы;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• ограничение свободы;

• арест;

• содержание в дисциплинарной воинской части;

• лишение свободы на определенный срок;

• пожизненное лишение свободы.

Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-либо сроком их отбытия: штраф, лишение специального, во­инского или почетного звания, классного чина и государственных наград и смертная казнь.

По характеру исправительных элементов воздействия, оказы­ваемого на осужденного, можно выделить три группы наказаний:

• не связанные с ограничением или лишением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального или воинско­го звания, обязательные работы, исправительные работы, ограни­чение по военной службе);

• связанные с ограничением или лишением свободы (ограни­чение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской час­ти, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лише­ние свободы);

• смертная казнь.

Выбор вида уголовного наказания, его размера — прерогатива только суда. Назначать за конкретное преступление можно лишь те наказания, которые установлены законодателем в санкции нор­мы Особенной части УК. Однако есть исключения. Так, существуют два вида наказания, которые могут быть назначены судом даже в том случае, если они не предусмотрены в санкции нормы. Это от­носится к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст.48 УК) и лишению пра­ва занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью.

Для несовершеннолетних в УК РФ отдельно установлены сис­тема и перечень уголовных наказаний (ст.88 УК РФ).

Не все из перечисленных в ст.44 УК видов наказания на дан­ный момент времени могут быть назначены судом. Это относится к трем из двенадцати видов уголовных наказаний — ограничению свободы, аресту и смертной казни.  Согласно ст.4 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ «О введении в действие Уголовно­го кодекса Российской Федерации», положения УК о наказаниях в виде ограничения свободы и ареста вводятся в действие федераль­ным законом или федеральными законами после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказа­ний. Крайний срок для введения в действие наказания в виде огра­ничения свободы — 2005 год, в виде ареста — 2006 год. Назначение смертной казни приостановлено Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. №3-П.

Уголовный закон разделяет наказания на основные и дополни­тельные.

Основными наказаниями считаются те из них, которые могут назначаться лишь самостоятельно, их нельзя присоединить в допо­лнение к другим видам наказания, причем с ними в основном свя­зывается выполнение целей наказания. За совершение одного пре­ступления нельзя назначить два основных наказания. К ним отно­сятся обязательные работы, Исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дис­циплинарной воинской части, лишение свободы, на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Дополнительными наказаниями считаются меры, которые имеют вспомогательный характер для обеспечения целей наказа­ния. Они не могут назначаться самостоятельно, их только присоеди­няют к основным. Они призваны максимально индивидуализиро­вать наказание, усилить его воспитательный эффект и, в конечном счете, обеспечить достижение целей наказания. Лишение специа­льного, воинского или почетного звания, классного чина и государст­венных наград применяется только в качестве дополнительных ви­дов наказаний.

В санкциях статей Особенной части УК дополнительные нака­зания выступают как в качестве обязательных (к примеру, ч.1 ст.187 УК), так в качестве факультативных (ч.2 ст. 187 УК). Во втором случае суды в каждом случае должны обсуждать вопрос о целесообразнос­ти их назначения и указывать в приговоре мотивы своего решения.

Недопустимо применение дополнительного наказания к ли­цам, к которым оно не может быть применено (например, к несо­вершеннолетним). Оно не может быть более строгим, чем основное, а также быть того же вида, что и основное. Не может быть назначено дополнительное наказание, имеющее такие же исправительные свойства, что и основное (например, лишение права заниматься определенной деятельностью в дополнение к лишению права  занимать определенную должность). Уголовные наказания, которые при­меняются и в качестве основных, и в качестве дополнительных к основному, принято считать смешанными. Их два — штраф и лише­ние права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью. Такие наказания могут назначаться как основные (например, ст. 170,176 УК РФ) и как дополнительные (нап­ример, ч.2 ст.188, ст.264 УК РФ).

Исключительно в качестве дополнительного наказания может применяться лишь лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, причем оно ука­зано лишь в ст.45 УК, а в санкциях норм Особенной части УК указа­ние о нем отсутствует.

§1. Штраф

Согласно ст.46 УК, штраф является денежным взысканием, назначаемым в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от двух недель до пяти лет.

Штраф может быть назначен почти за все преступления небо­льшой или средней тяжести. Причем подавляющая часть штраф­ных санкций предусмотрена за общественно опасные деяния, име­ющие имущественный характер. Совершая такое преступление, виновный обычно хочет обогатиться за чужой счет, извлечь какую-либо материальную выгоду. Применение штрафа не только лишает его полученной выгоды, но и в значительной степени ущемляет его собственные материальные интересы.

Штраф применяется в качестве основного и дополнительного наказания. Как основное наказание штраф предусматривается в качестве альтернативы к другим видам наказания; он может был, применен и в случае назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК), и в порядке за­мены неотбытой части наказания более мягким видом наказании (ст.80 УК РФ), и при вердикте присяжных заседателей о снисхожде­нии (ст.65 УК РФ).

Что касается размера штрафа, то закон устанавливает его предел — от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за периодот двух недель до пяти лет — в зависимости от тяжести совершенного преступления, его характера, наступивших последствий, имущественного положения осужденного, а также с учетом возможности получения, осужденным заработной платы или иного дохода.

Выплата штрафа может быть рассрочена на срок до трех лет определенными частями.

При назначении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров, штраф при сложении его с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняется самостоятельно (ч.2 ст.71 УК).

При назначении штрафа в качестве основного вида наказания лицу, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает виновного от отбывания этого наказания.

В связи с изменением исчисления штрафа с минимальных размеров оплаты труда на конкретные суммы в рублях, следует обратить внимание на ст. 4 Федерального закона от 8 декабря 2003г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4848), согласно которой назначенное наказание в виде штрафа в размере минимального размера оплаты труда, не исполненное до введения в действие Федерального закона от 8 декабря 2003 г., взыскивается в размерах, установленных приговором суда, вступившим в законную силу.

Кроме того, штраф, назначенный осужденному в качестве основного наказания, от уплаты которого он злостно уклоняется, с момента вступления в силу Федерального закона от 8 декабря 2003 г. заменяется по правилам, установленным частью пятой статьи 46 УК РФ в этой же редакции.

На первый взгляд, эта норма выглядит эффективнее анало­гичной, существовавшей в предыдущей редакции УК. Однако при детальном рассмотрении выясняются некоторые пробелы при при­менении штрафа. Например, в случае злостного уклонения от упла­ты штрафа, назначенного в качестве основного наказания за лега­лизацию (отмывание) денежных средств (ч.1 ст.174, ч.1 ст. 1741 УК), заменять его не на что, так как санкции этих норм относительно определенные и содержат только один вид наказания — штраф. По­добная ситуация существует и в ряде других норм Особенной части УК. В этих случаях — при условии невыплаты штрафа — виновный может остаться безнаказанным.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осуж­денный, не уплативший штраф либо часть штрафа в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В отноше­нии осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назна­ченного в качестве основного наказания, судебный пристав-испол­нитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения преде­льного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа дру­гим видом наказания. В отношении осужденного, злостно уклоняю­щегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнитель­ного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыс­кание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном граж­данским законодательством Российской Федерации.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и мо­жет быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Исполнение штрафа регулируется нормами главы пятой уго­ловно-исполнительного кодекса РФ. В частности, в них указывается на то, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возмож­ности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. В этом случае осужденный обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позд­нее последнего дня каждого последующего месяца.

§2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью (ст.47 УК) состоит в запреще­нии занимать должности на государственной службе, в органах мес­тного самоуправления либо заниматься определенной профессио­нальной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности осуществ­ляется путем прекращения трудового договора с осужденным, вне­сения в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком осно­вании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать. В приговоре суд должен указать конкретно, какие должности на государственной службе осужденный лишен права занимать (нап­ример, это могут быть должности, связанные с распоряжением де­нежными или материальными ценностями). Причем под должнос­тью не следует понимать только выполнение лицом, ее занимаю­щим, функции представителя власти, организационно-распоряди­тельных или административно-хозяйственных обязанностей. Это более широкое понятие, например, заведующий хозяйственной час­тью, бухгалтер и т.д.

Лишение права заниматься определенной деятельностью подразумевает как служебную (управленческую, педагогическую, врачебную, управление транспортом по договору найма и т.п.), так,и внеслужебную деятельность осужденного (предпринимательство, управление личным транспортом, охота и т.п.).

Следует обратить внимание на то, что суд может лишить пра­ва заниматься именно деятельностью, и ни чем иным.

Для примера рассмотрим следующую ситуацию. Так, К. и дру­гие осуждены Московским окружным военным судом, причем К. признан виновным наряду с другими преступлениями в подстрека­тельстве к совершению подделки официального документа, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 327 УК РФ. Кроме основных видов наказаний всем осужденным назначено дополнительное наказание в виде лишения права при­обретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия. Военная коллегия приговор окружного военного суда в части осуж­дения К. по ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 327 УК РФ отменила, освободив его от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давнос­ти, и дело в этой части производством прекратила, а также исключи­ла из приговора решение о применении ко всем осужденным указа­нного дополнительного наказания в связи с тем, что такой вид нака­зания ст.44 УК РФ не предусмотрен1.

Таким образом, право приобретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия не является деятельностью, поэтому его лишение не может использоваться в качестве наказа­ния, предусмотренного ст.47 УК.

Данный вид наказания может быть применен и в качестве основного, и в качестве дополнительного.

Как основное наказание, лишение права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в случаях, когда это указано в санкции применяемой статьи УК; когда суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК); при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст.65 УК); при замене неотбытой части наказания более мягким (ст.80 УК).

Как дополнительное наказание, оно может назначаться судом вне зависимости от того, предусмотрено ли соответствующей ста­тьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени обще­ственной опасности совершенного преступления и личности винов­ного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью. Однако суд в описательной части приговора обязан привес­ти мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выпол­няло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать опре­деленные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется шестой главой уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также инструкцией «О порядке исполнения наказаний и мер уго­ловно-правового характера без изоляции от общества», утвержденной приказом Минюста РФ от 12 апреля 2005 года № 381. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью, назначенное в качестве осно­вного, равно как и дополнительного вида наказания к штрафу, обя­зательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении в соответствии с законом, исполняют уголов­но-исполнительные инспекции по месту жительства. Если указан­ное наказание назначено в качестве дополнительного к основному, то оно исполняется той же инспекцией после отбытия основного наказания.

В случаях призыва или поступления осужденных на военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комис­сариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.

§3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

В статье 48 УК РФ устанавливается, что при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом лич­ности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Лишение специального, воинского или почетного звания, клас­сного чина и государственных наград может назначаться лишь в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 45) при осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при обязатель­ном учете данных о личности виновного, т.е., когда виновный поте­рял моральное право носить то или иное специальное, воинское или почетное звание, классный чин и государственные награды.

Это наказание может применяться и при условном осуждении (ч.4 ст.73 УК).

Специальными являются звания, присваемые работникам ор­ганов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы, связи, железнодорожного транспорта, гражданского возду­шного флота, прокурорско-следственным работникам и др.

Воинскими считаются звания, присваемые лицам офицерско­го состава Вооруженных сил Российской Федерации, а также граж­данам, успешно завершившим обучение, в образовательных учреж­дениях высшего профессионального образования.

Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граж­дан за высокие профессиональные качества, мастерство и многолетний добросовестный труд. Классный чин — это служебный раз­ряд государственных служащих, с которым связаны определенные права и обязанности (присваивается, к примеру, работникам орга­нов юстиции, прокуратуры, суда и пр.).

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в за­щите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством3.

Лишение званий, классных чинов и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием или наградой. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий. О лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина суд сообщает орга­ну, присвоившему это звание или классный чин, который вносит соответствующие изменения в документы и принимает меры к ли­шению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием или классным чином. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Лишить государственных наград и почетных званий Российс­кой Федерации может только Президент РФ своим указом по пред­ставлению суда в том случае, если награжденный осужден за тяж­кое или особо тяжкое преступление. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изыма­ются правоохранительными органами и направляются в Управле­ние Президента Российской Федерации по государственным наградам.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
§4.Обязательные работы

Согласно ст.49 УК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Федеральным законом от28 декабря 2004г. №177-ФЗ «О вве­дении в действие положений Уголовного кодекса Российской Феде­рации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» введены в действие поло­жения УК РФ о наказании в виде обязательных работ. С 1 января 2005 года суды имеют право назначать данный вид наказания.

Обязательные работы могут успешно применяться в качестве альтернативы краткосрочному лишению свободы, так как способст­вуют достижению целей уголовного наказания и, кроме того, менее дорогостоящи, чем лишение свободы. Определяющей особеннос­тью нового вида наказания является бесплатность труда осужден­ного. Карательное свойство этого вида наказания состоит в том, что работы, к которым привлекается осужденный, носят обязатель­ный характер, а их вид определяется независимо от воли осужденного.

Обязательные работы могут быть назначены только в качест­ве основного наказания. К общественно полезным работам можно отнести, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных знаний и особой квалификации.

Обязательные работы предусмотрены за многие преступле­ния небольшой, а в ряде случаев средней тяжести, в частности, за побои (ст.116 УК), оставление в опасности (ст. 125 УК), клевету (ч.1 и 2 ст.129 УК), оскорбление (ст.130 УК) и пр.

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ определяется в главе 4 УИК РФ и в соответствующей инструкции. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-испол­нительные инспекции по месту жительства осужденных на предпри­ятиях, подведомственных органам местного самоуправления по сог­ласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 25 УИК РФ). На практике главой органа местного самоуправления издается приказ, который содержит перечень предприятий, на которые долж­ностными лицами уголовно-исполнительных инспекций направля­ются осужденные для отбывания данного вида наказания. Как пра­вило, в этот перечень входят государственные унитарные предприя­тия коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов.

Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыва­нию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Данный вид наказания исполняется в свободное от основной работы или учебы время, причем их срок не может быть длитель­ным и не может занимать все свободное время: общество не заинте­ресовано в лишении осужденного средств к существованию, как и в том, чтобы он прерывал учебу. Время обязательных работ не мо­жет превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осуж­денный не занят на основной работе, службе или учебы; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ  в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспек­ция, осуществляющая исполнение данного вида наказания, вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее ко­личество часов.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбыва­ния обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция нап­равляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Время, в течение которого осужденный работал, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ. При этом допуска­ется назначение ограничение свободы, ареста и лишения свободы (ст.53, 54, 56 УК) на срок, который меньше минимального, установ­ленного УК РФ для этих наказаний, т.е. менее одного года ограниче­ния свободы, менее одного месяца ареста и менее двух месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст.ЗО УИК осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, если он более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; скрывался в целях уклонения от отбывания наказания.

§5. Исправительные работы

Исправительные работы заключаются в направлении и устро­йстве не работающего на момент вынесения приговора суда осуж­денного на работу. В ст. 50 УК РФ отмечается, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отрабатываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы применяются только в качестве ос­новного вида наказания лишь к трудоспособным, в том числе и при условном осуждении. Правоохранительными элементами ис­правительных работ являются: удержание в доход, государства от  5 до 20% заработка (со всех его видов); запрещение увольняться с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции; ограничение оплачиваемого отпуска восем­надцатью рабочими днями; исключение времени отбывания наказа­ния из стажа, дающего право на получение льгот и надбавок к зарп­лате и пр. Контроль за отбыванием исправительных работ осущес­твляют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного.

Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осу­жденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией пригово­ра (определения, постановления).

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Данный вид наказания не назначается инвалидам первой гру­ппы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрас­те до 3 лет, военнослужащим, проходящим службу по призыву, а также по контракту на воинских должностях рядового и сержантско­го состава, если они на момент вынесения судом приговора не от­служили установленного законом срока службы по призыву.

В период отбывания исправительных работ осужденным зап­рещается увольнение с работы по собственному желанию без раз­решения в письменной форме уголовно-исполнительной инспек­ции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованно­сти причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в уста­новленном законом порядке.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные для зачета неотработан­ных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ про­должается до полной отработки осужденным положенного количес­тва рабочих дней. Поэтому фактический срок отбывания наказания может быть больше назначенного приговором календарного срока.

Время содержания под стражей до судебного разбирательст­ва засчитывается в срок исправительных работ как один день за три.

Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбы­вания исправительных работ не засчитывается. В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, суд — по представлению уголовно-исполнительной инс­пекции — может освободить его от дальнейшего отбывания наказа­ния. В случае наступления беременности осужденной в период от­бывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направля­ет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ст. 82 УК).

В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал без уважительных причин; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьяне­нием или действиями, связанными с ним; время отбывания админи­стративного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресече­ния по другому делу в период отбывания наказания.

Удержания в размере от пяти до двадцати процентов произво­дятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы не­зависимо от наличия к нему претензии по исполнительным докумен­там. При производстве удержаний учитывается денежная и натура­льная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безрабо­тице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социаль­ному страхованию от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний.

В случаях отмены или изменения приговора суда с прекраще­нием дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осуж­денного, возвращаются ему полностью.

Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обра­щаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материаль­ного положения. Решение о снижении размера удержаний выносит­ся с учетом всех доходов осужденного.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение поряд­ка и условий отбывания наказания после объявления ему предупре­ждения в письменной форме, а также скрывшийся с места житель­ства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: неявка на работу без уважитель­ных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполните­льную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсичес­кого опьянения.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахожде­ние которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задер­жан на срок до 48 часов.

Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В соответствии с частью четвертой статьи 50 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишением свобо­ды (из расчета один день лишения свободы за три дня исправитель­ных работ) и в том случае, когда санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривает меньший срок лишения свободы, чем тот, на который ему были заменены исправительные работы, либо вооб­ще не предусматривает лишение свободы.

§6. Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе является основным видом наказания и применяется лишь к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. К таким лицам относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие добровольно, сог­ласно Положению о порядке прохождения военной службы, письме­нный договор (контракт) с Министерством обороны РФ сроком на три, пять или десять лет, а также на меньший срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

Согласно ч. 12 ст. 16 УИК РФ, данное наказание исполняется командованием воинских частей, в которых проходят службу осуж­денные военнослужащие.

Содержание данного вида наказания состоит в следующих правоограничениях:

• во-первых, из денежного содержания осужденного происхо­дит удержание в доход государства в размере, установленном при­говором суда, но не свыше двадцати процентов;

• во-вторых, во время отбывания этого вида наказания осуж­денный не может быть повышен в должности и воинском звании;

• в-третьих, срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть остав­лен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемеща­ется на другую должность — как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.

Ограничение по воинской службе применяется в двух случаях:

• когда в санкции статьи Особенной части предусмотрен этот вид наказания за преступления против военной службы (ч.1 и 2 ст.332, ч.1 ст.ЗЗЗ УК и др.) на срок от трех месяцев до двух лет;

• военнослужащим вместо исправительных работ, предусмот­ренных статьями, устанавливающими ответственность за конкрет­ные преступления (ч.1 ст.129, ч.1 и 2 ст.130 и др.), соответственно на срок, указанный в этих санкциях.

Установленный приговором суда размер удержания из денеж­ного довольствия осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

Минимальный процент удержаний в доход государства закон не устанавливает.

Порядок исполнения наказания в виде ограничения по воен­ной службе, помимо УИК РФ, подробно регламентируется Прави­лами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужа­щими, утвержденные приказом Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. №3022.

§7. Ограничение свободы

Данный вид наказания в определенной степени ограничивает право гражданина на свободу, не изолируя его от общества, и тем самым не разрывая социальных связей осужденного с окружающей его средой — что выгодно отличает его от лишения свободы. Еще одной положительной стороной ограничения свободы является, то, что в процессе его исполнения осужденный не подвергается посто­янному негативному влиянию со стороны лиц, осужденных за более тяжкие преступления и для которых совершение преступлений ста­ло основным родом деятельности.                   

Этот вид наказания не нов. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 в Уголовный кодекс РСФСР была введена аналогичная по своему содержанию мера наказания, кото­рая была определена законодателем в статье 242 УК РСФСР как «условное осуждение к лишению свободы с обязательным привле­чением осужденного к труду». Однако эта мера даже не была вклю­чена в перечень видов наказания и Законом Российской Федерации от 18 апреля 1993г. №4510-1 исключена из текста уголовного закона.

Ограничение свободы применяется только в качестве основ­ного наказания и состоит в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возрас­та, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ст.53 УК). При этом осужденному может быть назначено любое дополнительное наказание, кроме штрафа. При условном же осуждении к ограничению свободы могут быть назначены любые дополнительные виды наказания.

Данный вид наказания может быть назначен судом только в том случае, если он предусмотрен в санкции применяемой статьи УК (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания); в порядке назначения более мягкого наказания по ст. 64 УК; при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК); в слу­чае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказа­ния; оно может быть назначено надзорной или кассационной инста­нцией вместо лишения свободы; в случае замены обязательных работ, а также исправительных работ при злостном от них уклонении.

Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осу­жденного в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в ка­честве меры пресечения и время следования под конвоем из исп­равительного учреждения в исправительный центр при замене нео­тбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свобо­ды, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

В срок ограничения свободы не засчитывается время самово­льного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

По своему правовому содержанию данный вид наказания зак­лючается в целом ряде правоограничений, которые выражаются в том, что осужденные к ограничению свободы находятся под надзо­ром и обязаны: выполнять Правила внутреннего распорядка испра­вительных центров.

Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутрен­него распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистра­ции до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавли­вается постановлением начальника исправительного центра.

В содержание данного вида наказания входит обязательное привлечение осужденных к труду. Они привлекаются к труду в орга­низациях различных форм собственности. Труд осужденных регу­лируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, пере­вода на другую работу.

Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

За нарушение порядка и условий отбывания ограничения сво­боды и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы осужденный несет предусмотренную законодательством РФ ответс­твенность.

Злостным уклонением от отбывания наказания являются са­мовольное без уважительных причин оставление осужденным тер­ритории исправительного центра, невозвращение или несвоевре­менное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбыва­ния наказания, начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее, направляет в суд представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы.

Ограничение свободы не может быть назначено инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имею­щим детей в возрасте до 14 лет либо достигшим 50-летнего возрас­та, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, военнослужащим, проходящим службу по призыву.

§8. Арест

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ст.54 УК). Этот новый краткосрочный вид наказания назначается только в качестве основного на срок от одного до шести месяцев — самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания, если содержится в санкции применяе­мой статьи УК. В случае применения ареста взамен обязательных или исправительных работ (например, при злостном уклонении от отбывания этих наказаний) он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения приговора шестнадцати лет, арест может быть назначен на срок от одного до четырех месяцев.

Сроки ареста в целом исчисляются в месяцах и днях. При назначении ареста лицу, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, время этого содержания засчитывается из рас­чета день за день.

Как наказание, хотя и связанное с лишением свободы, но все, же более мягкое, арест может быть назначен в качестве такового в силу ст. 64 УК, а также при вердикте присяжных заседателей о снис­хождении (ст. 65 УК), замене неотбытой части наказания более мяг­ким (ст. 80 УК), применен судом надзорной или кассационной инста­нции вместо лишения свободы в порядке замены наказания.

В случае совершения лицом, отбывающим наказание в виде ареста, нового преступления ему назначается наказание по пра­вилам совокупности приговоров (ст.70, 71 УК РФ). В соответствии с этими правилами при частичном или полном сложении наказаний по совокупности приговоров одному дню лишения свободы соответ­ствует один день ареста.

Осужденные к аресту должны будут отбывать наказание по месту осуждения в так называемых арестных домах, а содержаться они должны в условиях, установленных УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего ре­жима в тюрьме.

Порядок исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих, помимо УИК РФ, подробно регламен­тируется Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. При этом военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Арест не может быть назначен несовершеннолетним, не дос­тигшим 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

§9. Содержание в дисциплинарной воинской части

Содержание в дисциплинарной воинской части, согласно ст. 55 УК РФ, назначается военнослужащим, проходящим срочную (обязательную) военную службу по призыву и контракту на должнос­тях рядового сержантского состава и приравненным к ним лицам (курсантам военных училищ и иных военно-учебных заведений).

Данный вид наказания является основным его видом (ст.45 УК), в том числе и при условном осуждении (ст.73 УК). Содержание в дисциплинарной воинской части может быть назначено только тем лицам, которые к моменту совершения преступления приняли присягу.

Дисциплинарная воинская часть (отдельные дисциплинарные батальоны и отдельные дисциплинарные роты) — это место отбытия наказания осужденных военнослужащих за преступления против военной службы. Основные положения, касающиеся дисциплинар­ной воинской части регулируются в Постановлении Правительства РФ от 4 июня 1997г. №669 «Об утверждении Положения о дисципли­нарной воинской части»1.

Дисциплинарные воинские части создаются и ликвидируются приказами Министра обороны Российской Федерации по представ­лению командующих войсками военных округов (командующих флотами). Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются Министерством обороны Российской Федерации. Общее руководство дисциплинарными воинскими частями возлагается на командующих войсками военных округов (командующих флотами).

Внутренняя и караульная службы в дисциплинарных воинских частях организуются в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и По­ложением о дисциплинарной воинской части.

Осужденные военнослужащие привлекаются только для несе­ния внутренней службы в качестве дневальных по дисциплинарной роте и рабочих в столовой. Оружие им не выдается. Дисциплинар­ная воинская часть размещается отдельно от других воинских час­тей гарнизона. Территория, на которой расположены жилые и нежи­лые помещения, предназначенные для размещения и обслужива­ния осужденных военнослужащих, должна быть изолирована и обо­рудована техническими средствами охраны.

В период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дис­циплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.

После отбытия наказания в дисциплинарной воинской части военнослужащие возвращаются в обычные воинские части для дальнейшего прохождения службы. Время пребывания осужден­ного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.

Однако осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воин­ских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дис­циплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

Порядок исполнения наказания в виде содержания в дисцип­линарной воинской части, помимо УИК РФ, подробно регламентиру­ется Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. №302.
    продолжение
--PAGE_BREAK--