Суды среднегозвена системы судов общей юрисдикции
План
1. Верховные суды республик,краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной областии автономных округов. Их место в судебной системе. Состав, структура этихсудов, порядок формирования, компетенция.
2. Президиумверховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федеральногозначения, суда автономной области и автономного округа. Его состав, порядокобразования и судебные полномочия.
3. Судебные коллегииверховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федеральногозначения, судов автономной области и автономных округов. Их состав, порядокобразования, полномочия.
4. Председатели верховныхсудов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,судов автономной области и автономных округов. Их права и обязанности, порядок назначенияна должность.
5. Аппарат верховныхсудов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,судов автономной области и автономных округов.
1.Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федеральногозначения, суды автономной области и автономных округов. Их место в судебнойсистеме. Состав, структура этих судов, порядок формирования, компетенция
Верховныйсуд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, судавтономной области, суд автономного округа (далее — краевой (областной) иравные им суды) — это суды второго (среднего) звена федеральных судов общейюрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из них признаетсявысшим судебным органом субъекта РФ по гражданским, уголовным, административными иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Краевой (областной) и равный имсуд является высшим судебным органом субъекта РФ как для федеральных судов-районных и городских судов, так и для мировых судей. Краевой (областной) иравный им суд осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.
Краевой(областной) и равный им суд состоит из президиума, судебных коллегий и аппаратасуда.
Краевой(областной) и равный им суд формируется в составе председателя, заместителейпредседателя и членов суда. Председатели краевых (областных) и равных им судови его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлениюПредседателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшейквалификационной коллегии судей РФ.
Судьикраевых (областных) и равных им судов назначаются на должность такжеПрезидентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Ноосновывается данное представление Президента РФ на заключении квалификационнойколлегии судей того суда, судьи которого подлежат назначению.
Краевой(областной) и равные им суды в пределах своей компетенции рассматривают дела вкачестве суда первой инстанции и в качестве суда второй инстанции — поотношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации.
Краевые(областные) и равные им суды рассматривают в установленном законом порядке делапо кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения ипостановления районных судов, не вступившие в законную силу. Из этого следует,что краевые (областные) и равные им суды, являясь вышестоящими судами поотношению к районным судам, осуществляют надзор за их деятельностью. Эту жезадачу они решают, рассматривая дела по надзорным жалобам и представлениям нарешения, приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу.Наряду с этим краевые (областные) и равные им суды рассматривают в случаях ипорядке, определенных законом, гражданские, уголовные и некоторые другие дела вкачестве суда первой инстанции. Решения, приговоры, определения и постановлениякраевых (областных) и равных им судов, как не вступившие, так и вступившие взаконную силу, могут быть в установленном законом порядке пересмотреныВерховным Судом РФ.
Краевой(областной) и равный им суд изучает и обобщает судебную практику, анализируетсудебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные емузаконодательством.
2.Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда городафедерального значения, суда автономной области и автономного округа. Егосостав, порядок образования и судебные полномочия
Президиумкраевого (областного) и равного им суда — это специально создаваемый органсоответствующего суда. При наличии положительного заключения квалификационнойколлегии судей края (области) состав президиума утверждается Президентом РФ попредставлению Председателя Верховного Суда РФ.
В составпрезидиума краевого (областного) и равного им суда входят председатель суда,его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьикраевого (областного) и равного им суда.
Заседаниепрезидиума суда считается правомочным при наличии более половины членовпрезидиума и во всяком случае не менее трех судей. Президиум краевого(областного) и равного им суда принимает постановления большинством голосовчленов президиума, участвующих в заседании.
Президиумкраевого (областного) и равного им суда обладает следующими организационнымиполномочиями:
утверждаетпо постановлению председателя краевого (областного) и равного им суда из числасудей этого суда составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам;
рассматриваетматериалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;
заслушиваетотчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматриваетвопросы работы аппарата суда;
оказываетпомощь районным судам в правильном применении законодательства;
осуществляетдругие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Президиумкраевого (областного) и равного им суда в пределах своей компетенциирассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам(ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств). В частности он:
внадзорном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям навступившие в законную силу решения и определения этих судов, принятые ими попервой инстанции, если указанные решения и определения не были предметомкассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационныеопределения тех же судов; на апелляционные решения и определения районныйсудов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определениярайонных судов и мировых судей, а уголовные дела — по жалобам и представлениямна кассационные определения краевого (областного) и равного им суда, невступившие в законную силу приговор, определение и постановление районногосуда, приговор и постановление мирового судьи; рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновленияпроизводства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельствв отношении приговоров и определений районных судов; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам своивынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам постановления, которымизменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.
3.Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судовгородов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.Их состав, порядок образования, полномочия
В составкраевого (областного) и равного им суда входят судебные коллегии по гражданскими уголовным делам.
Судебныеколлегии краевого (областного) и равного им суда рассматривают дела, подсудныеданному суду, в следующих составах: впервой инстанции дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящаяиз трех судей, уголовные дела также могут быть рассмотрены судьей и коллегиейприсяжных заседателей; дела по жалобам и представлениям наприговоры, решения и определения районных судов, принятые ими в первойинстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трехсудей; гражданские дела по вновь открывшимсяобстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трехсудей.
Составсудебных коллегий по гражданским и уголовным делам утверждается президиумомсуда из числа судей этого суда. Их возглавляют заместители председателя суда.
Судебныеколлегии по гражданским и уголовным делам краевого (областного) и равного имсуда рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первойинстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебнойколлегии по уголовным делам краевого (областного) и равного им суда подсуднорассмотрение в первой инстанции дел: обубийстве при отягчающих обстоятельствах; похищении человека, совершенноморганизованной группой либо повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего илииные тяжкие последствия; изнасиловании, повлекшем по неосторожности смертьпотерпевшей, причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией илииные тяжкие последствия потерпевшей, а также об изнасиловании потерпевшей,заведомо не достигшей 14-летнего возраста; терроризме; захвате заложника приотягчающих обстоятельствах; создании вооруженного формирования, непредусмотренного федеральным законом, а равно руководстве таким формированием;бандитизме; организации преступного сообщества; угоне судна воздушного иливодного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; организациимассовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами,уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществили взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивленияпредставителям власти; пиратстве; нарушении правил безопасности движения иэксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, повлекшем понеосторожности смерть двух или более лиц; приведении в негодность транспортныхсредств или путей сообщения, повлекшем по неосторожности смерть двух или болеелиц; нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонтемагистральных трубопроводов, повлекшем по неосторожности смерть двух или болеелиц; государственной измене; шпионаже; посягательстве на жизнь государственногоили общественного деятеля; насильственном захвате власти или насильственномудержании власти; вооруженном мятеже; диверсии; получении взятки при отягчающихобстоятельствах; воспрепятствовании осуществлению правосудия и производствупредварительного расследования; посягательстве на жизнь лица, осуществляющегоправосудие или предварительное расследование; угрозе или насильственныхдействиях в связи с осуществлением правосудия или производствомпредварительного расследования; неуважении к суду; клевете в отношении судьи,присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание,судебного пристава, судебного исполнителя; привлечении заведомо невиновного куголовной ответственности; незаконном освобождении от уголовнойответственности; незаконном задержании, заключении под стражу или содержаниипод стражей; принуждение к даче показаний; фальсификации доказательств поуголовному делу; провокации взятки или коммерческого подкупа; вынесениизаведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта;посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизациинормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества,совершенной организованной группой либо с применением насилия, опасного дляжизни или здоровья; незаконном пересечении охраняемой Государственной границыРФ, совершенном группой лиц по предварительному сговору или организованнойгруппой либо с применением насилия или с угрозой его применения; планировании,подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны; публичном призыве кразвязыванию агрессивной войны; производстве или распространении оружиямассового поражения; применении запрещенных средств и методов ведения войны;геноциде; экоциде; вербовке, обучении, финансировании или ином материальномобеспечении наемника, а равно его использовании в вооруженном конфликте иливоенных действиях; нападении на лиц или учреждения, которые пользуютсямеждународной защитой;
обобщественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под признакивышеуказанных преступлений; содержащихсведения, составляющих государственную тайну. Судебная коллегия по гражданскимделам краевого (областного) и равного им суда по первой инстанции рассматриваетдела: связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов органовгосударственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законныеинтересы граждан и организаций; о приостановлениидеятельности или ликвидации регионального отделения либо структурногоподразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественныхобъединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованныхрелигиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций,находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихсяюридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений иместных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций,состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одногосубъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовойинформации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ; об оспаривании решений (уклонения от принятия решений)избирательных комиссий субъектов РФ окружных избирательных комиссий по выборамв федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий повыборам в законодательные (представительные) органы государственной властисубъектов РФ, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений,оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий илисоответствующих комиссий референдума;
о роспускепредставительного органа местного самоуправления и (или) отрешении главымуниципального образования от должности; связанные с признанием забастовкинезаконной; некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.
Судебныеколлегии по гражданским делам краевого (областного) и равного им суда вкассационном порядке проверяют законность и обоснованность не вступивших взаконную силу решений и определений, принятых в первой инстанции районнымисудами, судебная коллегия по уголовным делам — приговоров или иных решенийпервой или апелляционной инстанции районного суда.
Крометого, судебные коллегии по гражданским делам краевого (областного) и равного имсуда пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения,вынесенные в первой инстанции, а также определения, которыми изменено решениесуда первой инстанции или постановлено новое решение, — в кассационнойинстанции.
Помимоосуществления правосудия судебные коллегии по гражданским и уголовным деламизучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику иосуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
4.Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городовфедерального значения, судов автономной области и автономных округов. Их праваи обязанности, порядок назначения на должность.
Председателькраевого (областного) и равного ему суда обладает широким кругом полномочий поучастию в отправлении правосудия и организационному руководству судом.
Председателькраевого (областного) и равного ему суда: председательствует в судебныхзаседания или назначает для этого своего заместителя, председателя коллегии илисудью соответствующего суда; назначает заседания президиума суда ипредседательствует на его заседаниях; распределяет обязанности междузаместителями председателя суда; организует работу по изучению и обобщениюсудебной практики и анализу судебной статистики; вносит представления вгосударственные органы, должностным лицам, а также в общественные объединения ичастные организации об устранении нарушений закона, причин и условий,способствовавших совершению правонарушений; ведет личный прием граждан ипредставителей организаций; осуществляет руководство работой по рассмотрениюжалоб, поступающих в суд; организует работу по повышению квалификации судей исотрудников аппарата суда.
Крометого, председатель суда выполняет ряд других функций организационногохарактера: ведает кадрами аппарата суда; утверждает планы работы суда иконтролирует их исполнение; представляет в краевую (областную) администрациюдокументы о требующихся для работы суда народных и присяжных заседателей;контролирует работу по исполнению судебных решений и своевременность обращенияк исполнению приговоров суда, подготовку отчетов о работе суда, его финансовуюдеятельность и др.
Вотсутствие председателя суда его права и обязанности осуществляет первыйзаместитель (если он имеется) или заместитель председателя по назначениюпредседателя.
Вкраевых (областных) и равных им судах заместителей председателя суда — не менеедвух. Заместители председателя возглавляют соответственно судебные коллегии погражданским и уголовным делам и являются председателями этих коллегий,выполняют другую работу по поручению председателя суда. Как председателисудебных коллегий они организуют их работу: председательствуют в судебныхзаседаниях или поручают это судье; образуют судебные коллегии для рассмотренияконкретных гражданских и уголовных дел; назначают время и место рассмотрениянаиболее сложных гражданских и уголовных дел; представляют президиуму суда отчетыо деятельности коллегий; вправе истребовать из районных судов судебные дела дляизучения и обобщения судебной практики; осуществляют руководство судебнойколлегией и в соответствии с распределением обязанностей руководят работойаппарата суда; ведут личный прием граждан.
5.Аппарат верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городовфедерального значения, судов автономной области и автономных округов.
Аппараткраевого (областного) и равного ему суда обеспечивает работу суда и подчиняетсяпредседателю соответствующего суда. Работники аппарата являютсягосударственными служащими, им присваиваются классные чины.
Аппараткраевого (областного) и равного ему суда призван способствовать осуществлениюправосудия, создавать для этого условия, выполнять по поручению судейподготовительные действия перед разбирательством гражданских и уголовных дел.
Секретарисудебного заседания ведут протоколы судебного заседания в суде первойинстанции, они обязаны полно и объективно излагать в протоколе все действия ирешения суда, а равно действия участников процесса при рассмотрении дела. Поокончании судебного заседания секретарь оформляет дело (подшивает ипронумеровывает листы) и после подписания протокола судьей,председательствовавшим по делу, сдает дело в канцелярию.
Крометого, секретарь судебного заседания проводит работу по подготовке дела длярассмотрения в судебном заседании; выдает адвокату дела для ознакомления;выписывает повестки свидетелям, экспертам, переводчикам, истцам, ответчикам,извещает прокурора о дне и часе рассмотрения дела, готовит и вывешивает длясведения списки дел, подлежащих рассмотрению.
Секретарьсудебного состава обеспечивает подготовку к рассмотрению гражданских иуголовных дел, поступающих в краевой (областного) и равный ему суд скассационными жалобами и представлениями. При необходимости он извещает о днерассмотрения дела заинтересованных лиц, принимает и регистрирует с разрешенияпредседателя состава (судебной коллегии) жалобы или представления, поступившиенепосредственно в суд второй инстанции; выдает дело адвокату для ознакомления,вывешивает для сведения списки дел, подлежащих рассмотрению в суде второйинстанции. По окончании рассмотрения секретарь судебного состава оформляет делодля направления по принадлежности в архив.
Секретарьпрезидиума суда обеспечивает подготовку гражданских и уголовных дел длярассмотрения на заседании президиума: извещает прокурора о дне заседания иповестке заседания президиума; вызывает по указанию председателя суда лиц,допущенных к участию в рассмотрении дела. Секретарь ведет протокол заседанияпрезидиума. В некоторых областных и равных им судах на секретаря президиумавозлагается регистрация жалоб и дел, поступающих в порядке надзора, а такжеведение надзорного производства.
Администраторкраевого (областного) и равного ему суда назначается на должность иосвобождается от должности начальником главного управленияорганизационно-правового обеспечения деятельности судов по представлениюпредседателя краевого (областного) и равного ему суда.
Администраторкраевого (областного) и равного ему суда находится в непосредственномподчинении председателя краевого (областного) и равного ему суда и выполняетего распоряжения. К тому же он осуществляет свои полномочия под контролемсоответствующих подразделений Судебного департамента при Верховном Суде РФ и вовзаимодействии с ними.
Основнымназначением (функцией) администратора суда является организационное обеспечениедеятельности краевого (областного) и равного ему суда. Реализация главнойфункции должностного лица осуществляется посредством применения им ее составныхчастей — подфункций. К ним относятся: принятиемер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведениюсудебных заседаний; осуществление иных мер по обеспечению деятельности суда.
Списокиспользованной литературы
1. Федеральныйконституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системеРоссийской Федерации»;
2. Федеральный законот 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном СудеРоссийской Федерации»;
3. Закон РСФСР от08.07.1981 г. «О судоустройстве РСФСР»;
4. Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Учебник. — 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2004. — 447 с;
5. Правоохранительныеорганы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. — 4-е изд., испр.И доп. — М.: Спарк, 2002. — 400 с;
6. Правоохранительныеорганы: Курс лекций / (В.И. Качалов, О.В. Качалова, В.В. Кукель); Под ред. В.И.Качалова и О.В. Качаловой. — М.: Омега-Л, 2005.-320 с.