РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Филиал г. Анапа
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По предмету «Семьеведение»
На тему:«Нормативно-правовая база социальнойзащиты современной российской семьи»
АНАПА 2007г.
ПЛАН
Введение…………………………………………………………………………3
1. Основные социально-правовые положенияо браке и семье, согласно Семейному кодексу РФ………………………………………………………….3
2.Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей………………….9
3.Законы о государственной социальной поддержке семей,имеющих детей……………………………………………………………………………...10
Заключение…..……………………………………………………………..........13
Список литературы……… ………………………………………………………14
Объект исследования: современная российская семья.
Субъект исследования: нормативно-правовая база социальнойзащиты семьи.
Актуальность темы.
В прошедшем 2006г. правительствомРоссийской Федерации принят ряд нормативно-правовых актов, направленных материальнуюна поддержку семей, имеющих детей. Предпринятые меры направлены на повышениерождаемости и преследуют цель выхода России из демографического кризиса.Понимать сущность принятых нормативных актов необходимо каждому гражданинуРоссийской Федерации.
Введение.
Семья,материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитойгосударства.
Семейноезаконодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейныхотношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственностиперед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательствакого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членамисемьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
ЗаконодательствомРоссийской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актовгражданского состояния.
Регулированиесемейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольностибрачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешениявнутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитаниядетей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защитыправ и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Законодательствомтак же запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак ив семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковойили религиозной принадлежности.
Праваграждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона итолько в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности,здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
1. Основныесоциально-правовые положения о браке и семье, согласно Семейному кодексу РФ.
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2.При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по
местужительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лицразрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядоки условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетомособых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцатилет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Медицинскоеобследование лиц, вступающих в брак.
1.Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование помедико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятсяучреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по местуих жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.
2.Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайнуи могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только ссогласия лица, прошедшего обследование.
3.Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие
венерическойболезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием опризнании брака недействительным (статьи 27 – 30 настоящего Кодекса).
Ограничениеправа на предъявление мужем требования о расторжении
Брака.
Мужне имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во времябеременности жены и в течение года после рождения ребенка.
Расторжениебрака в органах записи актов гражданского состояния
1.При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общихнесовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актовгражданского состояния.
2.Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия усупругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актовгражданского состояния, если другой супруг:
признансудом безвестно отсутствующим;
признансудом недееспособным;
осужденза совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3.Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятсяорганом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачизаявления о расторжении брака.
4.Государственная регистрация расторжения брака производится органом
записиактов гражданского состояния в порядке, установленном для государственнойрегистрации актов гражданского состояния.
Расторжениебрака в судебном порядке.
1.Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общихнесовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов нарасторжение брака.
2.Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях,
еслиодин из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется отрасторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказываетсяподать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжениябрака и другое).
Основаниедля возникновения прав и обязанностей родителей и детей.
Праваи обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей,удостоверенном в установленном законом порядке.
1.Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом записиактов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождениеребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка внемедицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельскихпоказаний или на основании иных доказательств.
2.Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также
втечение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительнымили с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг(бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 Семейного Кодекса РФ).Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
Записьродителей ребенка в книге записей рождений
1.Отеци мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книгезаписей рождений по заявлению любого из них.
2.Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенкапроизводится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместномузаявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
3.Вслучае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствиисовместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установленииотцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилииматери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию.
4.Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применениеметода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случаерождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются егородителями в книге записей рождений.
Лица,состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме наимплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут бытьзаписаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка(суррогатной матери).
Праванесовершеннолетних детей.
Праворебенка жить и воспитываться в семье.
1.Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет(совершеннолетия).
2.Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько этовозможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместноес ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит егоинтересам.
Ребенокимеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов,всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Приотсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаяхутраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семьеобеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой СемейногоКодекса.
Праворебенка на общение с родителями и другими родственниками.
1.Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой,братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей,признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют направа ребенка.
Вслучае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждымиз них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае ихпроживания в разных государствах.
2. Ребенок,находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу,нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своимиродителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
Праворебенка на защиту.
1.Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защитаправ и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, ихзаменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки ипопечительства, прокурором и судом.
Несовершеннолетний,признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижениясовершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права иобязанности, в том числе право на защиту.
2.Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, ихзаменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе приневыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотребленииродительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой ворган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
3.Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозежизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязанысообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактическогонахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительстваобязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Праворебенка выражать свое мнение.
Ребеноквправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающегоего интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного илиадминистративного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возрастадесяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит егоинтересам. В случаях, предусмотренных Семейным Кодексом (статьи 59, 72, 132,134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принятьрешение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Праворебенка на имя, отчество и фамилию.
1.Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
2.Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца,если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или неосновано на национальном обычае.
3.Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителейребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей,если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
4.При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилииребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
5.Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчествоприсваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3статьи 51 Семейного Кодекса), фамилия — по фамилии матери.
2.Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Защита прав и интересовдетей, оставшихся без попечения родителей
1. Защита прав иинтересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав,ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными,болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей отвоспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказеродителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений,учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а такжев других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опекии попечительства.
Органы опеки ипопечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учеттаких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей,избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 117Семейного Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями ихсодержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опекии попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей,оставшихся без попечения родителей, не допускается.
2. Функции по опеке ипопечительству выполняют местные органы государственной власти. Организациядеятельности органов местной власти по опеке и попечительству над детьми,оставшимися без попечения родителей, осуществляется в соответствии с СемейнымКодексом и другими законодательными актами на территории Краснодарского края.
Устройство детей, оставшихсябез попечения родителей
1. Дети, оставшиеся безпопечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление(удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а приотсутствии такой возможности — в учреждения для детей-сирот или детей,оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения,лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другиеаналогичные учреждения).
Иные формы устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены и другимизаконами.
При устройстве ребенкадолжны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определеннойрелигии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности ввоспитании и образовании.
3. Законы о государственнойсоциальной поддержке семей, имеющих детей.
Федеральный закон от29.12.06г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей».
Дополнительные мерыгосударственной поддержки – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий,получения образования детьми и повышения уровня пенсионного обеспечения.
Материнский (семейный)капитал — этосредства федерального бюджета, передаваемые в бюджет пенсионного фонда нареализацию дополнительных мер по социальной поддержке семей, имеющих детей.
Государственныйсертификат наматеринский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительныемеры государственной поддержки.
Право на дополнительнуюгосударственную поддержку имеют:
1. Ребенок, имеющийгражданство РФ
2. Женщины, родившиеили усыновившие второго ребенка с 1 января 2007г.
3. Женщины, родившиеили усыновившие второго, третьего и последующих детей, ранее невоспользовавшиеся правом государственной поддержки.
4. Мужчины,являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей,ранее не воспользовавшиеся правом государственной поддержки, если решение судавступило в силу с 1.01.07г.
5. Если происходитусыновление, опекунство после смерти матери, право на государственную поддержкупереходит опекуну.
6. В случае лишенияродителей родительских прав, совершения преступления в отношении ребенка –право переходит к ребенку.
Материнский (семейныйкапитал) имеет фиксированный размер – 250 тысяч рублей.
Федеральный закон от5.12.06г. № 207 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ вчасти государственной поддержки граждан, имеющих детей».
1) Увеличениеразмера пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до 1,5 тыс. руб. на периодухода за первым ребенком и до 3 тыс. руб. по уходу за вторым и последующимидетьми.
2) Работающаяженщина имеет право на пособие по уходу за ребенком в размере до 40 % отсреднемесячного заработка с учетом регионального коэффициента, на непревышающее 6 тыс. рублей.
3) Право пополучение единовременного пособия «по беременности и родам» при рожденииребенка или передаче на воспитание в семью, имеют один из родителей (приемныхродителей). Размер пособия – 8 тыс. руб.
В законе «Об образовании»предусмотрены компенсации части родительской оплаты за содержание детей вмуниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Компенсация оплаты дляродителей первого ребенка составляет 25%, второго и последующих детей – 50%.
«Молодой семье – доступноежилье»
Подпрограммадополнительного ресурсного обеспечения на 2003-2015 годы «Обеспечение жильеммолодых семей», предлагает следующую систему мер:
- разработку и внедрениев практику субъектов Российской Федерации правовых, финансовых иорганизационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям,нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- содействиеинициативам молодежных организаций, направленным на улучшение жилищных исоциально-бытовых условий молодых семей;
- развитие межведомственныхформ планирования и проектирования возможных путей решения жилищной проблемымолодежи;
- создание новыхорганизационно-правовых форм объединения молодежи с целью решения жилищныхпроблем;
- координация иподдержка на конкурсной основе проектов и программ молодежи, предприятий иорганизаций, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах;
- разработкумеханизма реализации системы государственной поддержки молодых семей построительству (приобретению) жилья;
- созданиенормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству(приобретению) жилья;
- обеспечениегосударственной поддержки инициативы молодежных организаций по улучшениюжилищных и социально-бытовых условий молодых семей.
Условия участия впрограмме по федеральным правилам.
1. Обоим супругам,состоящим в законном браке, должно быть не более 30 лет.
2. Необходимоналичие в семье ребенка, рожденного не ранее октября 2004 года.
3. Отсутствие жильяв собственности каждого из членов семьи на территории Российской Федерации.
4. Количествоквадратных метров в жилье, где зарегистрирована по месту жительства молодаясемья, не должно превышать 9 кв. метров на каждого члена семьи,зарегистрированного по указанному адресу.
5. Уровень доходовсемьи должен позволять взять кредит в банке на сумму не менее 450 тыс. руб.
Заключение.
Современная Российскаясемья является открытой микросоциальной системой, которая подвержена всемизменениям, происходящим в Российском обществе и во всем мире. Изменения,происходящие с институтом современной семьи: деградация, мутация, распадуказывают на необходимо продолжения реформ, направленных на укрепление иразвитие института семьи.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1) Конституция РФ ред. 2005г.
2) Семейный кодекс РФ ред. 2003г.
3) Федеральный закон от 29.12.06г. № 256 «О дополнительныхмерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
4) Федеральный закон от 5.12.06г. № 207 «О внесении измененийв отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан,имеющих детей».
5) Федеральная программа «Жилище» подпрограмма «Молодой семье– доступное жилье» на 2006-2012 годы.
6) Закон Краснодарского края от 12.12.05г. № 120 «Опрофилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»
7) Муниципальная программа «Дети Абинского района» на2006-2009 годы