Доклад подисциплине
Земельноеправо
на тему
Земельныйсервитут в РФ и США в настоящее время
г. Москва
2010
Оглавление
Введение
Российское законодательство
Практическиепроблемы использования сервитутов
Законодательство США
Предиальные,«In Gross» и личные сервитуты
Обремененияи выгоды
Негативныеи утвердительные сервитуты
Постоянныесервитуты и сервитуты, действующие в течение определенного периода
Созданиесервитутов
Передачасервитутов
Виды институтов, близкие к сервитутам взаконодательстве США
Обременения(Easements)
Права на извлечениеприбыли и лицензии
Соглашения, относящиесяк недвижимому имуществу
Тенденциив законодательстве США
Основные различия по вопросам регулирования сервитутовв системах российского и американского права
Заключение
Список использованной литературы
/>/>Введение
сервитутзаконодательство российское американское
Правовые системы развитыхстран рассматривают сервитут как право использовать земельный участок (theservienttenement− подчиненное владение), −в пользу другого земельного участка (thedominanttenement− доминирующее владение).Сервитуты произошли из частных договоров собственников земли, и, как результат,понятие сервитута формально подразумевает непосредственное использование поверхностичужого земельного участка, однако, в действительности к сервитутным правампричисляют множество интересов, выражающих, в той или иной степени,использование чужой собственности, например: права прохода, парковки автомашин,использования здания, проводки воздушных электросетей кабельных линий связи,автомобильные дороги и тому подобное. Ни один из видов сервитутов никогда неустанавливается, если его формирование ведет к существенному снижению ценностиподчиненной собственности.
Концепция сервитутногоинститута изменяется в условиях различных стран. Во Франции, например, ксервитутам относится муниципальное право прокладки инженерных коммуникаций ииных необходимых сооружений (так называемый административный сервитут). ВГермании сервитутом также являются право ограничивать в использованииподчиненный участок (определенным типом здания, целью использования и т.д.) ивозможность ограничения правоспособности подчиненного участка, −например, запрещение деятельности, производящей вредные выбросы или шум.
В отношении сервитутовинтересен пример Швеции, где существуют сервитуты для сооружений (ledningsrätt), − подразумевающие обязательность установлениясервитутов для трубопроводов, телекоммуникационных и телефонных линий,электрических сетей и т.д. Швеция стала первой страной, где сервитутытрансформировались в отдельные права собственности. До недавнего времени права,например, на нефтехранилища в карстовых пустотах, расположенных на частнойземле, могли возникнуть только как сервитут, принадлежащий находящемусяпоблизости земельному участку: для закрепления прав, компании необходимо былоприобрести в собственность пустующий земельный участок (доминирующее владение),например, парковку для машин, и установить сервитут в отношении использованияподземного пространства соседнего (подчиненного) участка.
Права сервитутовотносятся к малым правам и подлежат обязательной регистрации лишь в странах сразвитой кадастровой системой. Так называемые негативные сервитуты,ограничивающие действия собственника подчиненного владения свыше необходимогоминимума (т.е. ненанесения ущерба объекту сервитута, обязательностьпредоставления пространства, прохода, доступа к воде и т.п.), крайне редки исуществуют только как результат ранее заключенных договоров в немногих континентальныхстранах. В большинстве правовых систем сервитуты не имеют негативного оттенка,однако повсеместно, сервитут устанавливается только в отношении объектов, необлагаемых налогами. В странах, где строение может держаться на праве сервитутапринципиальным с точки зрения права и налогообложения.
/>/>Российскоезаконодательство
В российскомзаконодательстве определение сервитута сформулировано в статье 274 части 1Гражданского кодекса Российской Федерации, как ограниченное пользование чужимземельным участком. В целом оно соответствует классической концепции сервитута,принятой в континентальных европейских странах, где право использовать чужуюсобственность (подчиненное владение) прикрепляется к земельному участку(доминирующее владение).
Земельный кодексРоссийской Федерации (далее – ЗК) обозначил понятие публичного сервитута,устанавливаемого решениями исполнительной власти с учетом результатовобщественных слушаний, разрешив собственникам, чьи интересы и правазатрагиваются при создании публичного сервитута требовать компенсаций сорганов, установивших его.
Нормативная базароссийского законодательства, таким образом, удовлетворительно регулируеттолько установление частного сервитута, хотя статутное положение ст. 274 ГК,предоставляющее в качестве единственного инструмента для принудительногоформирования сервитута (в случае отказа собственника подчиненного владения отзаключения соглашения) судебную тяжбу явно недостаточно для эффективнойинтеграции сервитутного права в юридическую систему. В отношении публичныхсервитутов правовая система не формулирует ни четких механизмов ихустановления, ни порядок компенсаций. Кроме того, положения ЗК о возмещениисобственникам затронутых прав и интересов устанавливают прямую связь междупубличной властью, как стороной, выплачивающей компенсации и собственникамиподчиненного владения, как получателя такой компенсации.
Еще один важныйнедостаток российской правовой системы, − невыраженность отличий междувещными и персональными правами. Подобные персональные сервитуты фактическивырождены в современных юридических системах развитых стран. Преимуществавещных сервитутов перед персональными заключаются в отсутствии необходимостиперезаключения договора при смене собственника подчиненного владения и в срокахдействия сервитута столь долгого сколь существует сам объект сервитута.
/>/>Практическиепроблемы использования сервитутов
Компании, имеющие всобственности линейные объекты недвижимости, по действующему законодательствувынуждены отвлекать огромные средства для выкупа в собственность или договороваренды на землю под своей инфраструктурой. В данном случае площади выкупа илиаренды – это ширина отвода для определенного объекта (определяется по СНИПам идр. технической документации) умноженная на протяженность. Так например,суммарная площадь, подлежащая выкупу или аренде, для Российских железных дорогсоставляет 0.03% от всей территории Российской Федерации, для сетевой компанииОАО «ФСК ЕЭС» — 44 тыс. км., для компании связи около 100 тыс. км. Помимовышеперечисленного для линейных объектов теоретически возможно оформлениесервитута (частного или публичного). При этом такой компании, как ОАО «ФСКЕЭС», у которой в собственности находится 120 тыс. опор под линиямиэлектропередач, в случае заключения частного сервитута необходимо достигнуть120 тыс. соглашений с собственниками земельных участков, а компании связи в двараза больше, поскольку линии связи опутывают всю территорию страны. ЗКобозначил возможность установления публичного сервитута, разрешивсобственникам, чьи интересы и права затрагиваются при создании сервитута,требовать компенсаций с органов, установивших его. Но при этом механизмыустановления публичных сервитутов, механизмы исчисления собственникамкомпенсаций, порядок защиты объекта сервитутного права в достаточной мерезаконодательством не урегулированы. В данном случае можно спрогнозировать, чтозапросы собственников подчиненных владений будут на уровне действующих ставокарендной платы, т.к. собственник может запросить любую плату в качествекомпенсаций.
Таким образом,сложившаяся ситуация фактически позволяет ставить знак равенства междусервитутом и арендой: и в том и в другом случае компании вынуждены заключатьчастные срочные договора с возможностью свободного определения цен.
Возникает необходимостьмежевания чрезмерно изрезанных контуров землепользований. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 6 сентября 2000г. № 660 и методическиерекомендации Росземкадастра от 8 ноября 2001г. ввели понятие «единогоземлепользования», определив, что несколько земельных участков, представляющихединое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены вкачестве одного объекта недвижимости с присвоением одного кадастрового номера.Но здесь возникает противоречие: понятие единого землепользования лишаетсясмысла, т.к. под линией связи и электропередач или над подземным трубопроводомможет быть огромное количество единых землепользований без привязки к самимлиниям и трубам, как единому объекту недвижимости, по территории которыхпроходит линии электропередач или трубопровод. Исходя из этого, более логичнымявляется постановка на кадастровый учет обособленного земельного участка, нопри сегодняшней системе ведения кадастра по изолированным районам кадастровыйучет сервитутов технически будет невероятно трудоемким, а, следовательно,дорогостоящим. Таким образом, сервитут опять же ничем не отличается от выбораправ в виде аренды.
Таким образом, компаниисталкиваются с проблемой установления охранных зон, которая заключается в ихмежевании и плате за эти земельные участки в соответствии с главой Налоговогокодекса Российской Федерации «Земельный налог». Эту проблему возможно решитьпутем возможности включения элементов охранных зон в сервитутное право, за счетчего будет ликвидирована необходимость обязательного межевания и сниженызатраты: уплата постоянных земельных платежей заменить единовременными компенсационнымивыплатами.
В качестве одного изважнейших аргументов необходимости совершенствования сервитутных правоотношенийможно привести то, что компании-собственники таких уникальных линейныхобъектов, как линии связи и электропередач, магистральные трубопроводы, сетиавтодорог и сети железнодорожного транспорта, являются системообразующимипредприятиями государственного уровня, повышение тарифов которых ложится напростого обывателя.
/>/>ЗаконодательствоСША
Сервитут как вещноеправо пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостьюсгладить неудобства и затруднения, возникающие при существовании права частнойсобственности на землю вследствие неравномерности распределения естественныхблаг между отдельными земельными участками. Роль сервитутов тем значительнее,чем мельче поземельная собственность в данной стране. Наоборот, крупнаяпоземельная собственность, обеспеченная на большом пространстве разнообразнымиестественными благами, делающими такую собственность самодостаточной.
В системе Обычного праваСША сервитут это фактически общий термин, который может относиться к любомунеимущественному, неисключительному праву пользования недвижимостью другоголица.
/>/>Предиальные,«In Gross» и личные сервитуты.
Сервитуты могут быть“предиальными” и “личными”. Название “предиальный” идет из Римского права иозначает “привязанный к земле”. Понятие личных сервитутов в Гражданском правеочень сходно с существующим в Общем праве понятием сервитутов “in gross”.
Предиальными сервитутамиявляются те, что служат для поднятия ценности земли как таковой, внезависимости от личности ее владельца. Условием возникновения предиальногосервитута является существование двух земельных участков, принадлежащих разнымвладельцам. Как правило, преимущество предиального сервитута переходит(передается) при передаче участка, в пользу которого данный сервитутустановлен. Обременение предиальным сервитутом переходит вместе с передачейобремененного земельного участка.
Пример: А и В владеютсоседними земельными участками. Линии связи проходят по земле А. Тогда Впредоставляет А, всем последующим владельцам участка и собственникам линийсвязи, право проезда по дороге, проходящей по земле В, с тем чтобы попасть наземлю А.
Для того, чтобы сервитутсчитался предиальным, совершенно необязательно, чтобы господствующий и служащийучастки имели общую границу.
Пример: В владеетучастком земли, расположенном в дачном поселке на берегу реки. Со стороны рекиучасток В граничит с пляжем, находящемся в совместном владении всех членовдачного товарищества. В предоставляет в пользу всех участков дачноготоварищества, большинство из которых не соприкасаются с его землей, правопрохода на пляж через принадлежащую ему землю.
Личный сервитутпринадлежит непосредственно его владельцу, частному или юридическому лицу, впользу которого он установлен, вне зависимости от того, является или нет данноелицо владельцем занимаемой земельной собственности. Как правило, личныесервитуты не приносят пользы конкретному земельному участку, хотя и обременяютземлю на протяжении своего существования. В основном они не могут передаватьсяот одного лица другому, и истекают со смертью или прекращением существованиявладельца сервитута. Тем не менее, в соответствии с новыми правилами, принятымиво многих юрисдикциях США, личные сервитуты расцениваются как правасобственности и могут отчуждаться. В некоторых гражданско-правовых государствахзакон позволяет передачу преимуществ личного сервитута в случае, есливладельцем сервитута является юридическое лицо.
Пример: В владеетучастком земли, расположенным в дачном поселке на берегу реки. Со стороны рекина участке В расположен пляж. В предоставляет право пользования пляжем и правопрохода на пляж через принадлежащую ему землю своему давнему соседу по дачномутовариществу А, а также членам семьи А, на весь период, в течении которого Аили кто-то из членов его семьи остаются владельцами дома в дачном сообществе.
Пример: А владеетземельным участком, а В владеет линией связи, расположенной на земельномучастке А. Личный сервитут будет принадлежать В.
/>/>Обремененияи выгоды
Сервитуты устанавливаютсялибо в пользу лица/участка, либо как обременение. Земельный участок,пользование которым составляет содержание сервитута, называется служащим(обремененным) участком. Земельный участок, в интересах пользования которымустановлен сервитут, называется господствующим участком. В случае, когдасервитут является предиальным, всегда есть участок, который будетгосподствующим, и участок, который будет служащим.
/>/>Негативныеи утвердительные сервитуты
Сервитуты могут быть“негативными” и “утвердительными”. Негативные сервитуты запрещают владельцупроизводить на обремененной земле некоторые действия, которые он в случаеотсутствия сервитута мог бы производить на законных основаниях.
Пример: А и В владеютсоседними земельными участками. А хочет быть уверенным в том, что его новый домбудет получать достаточное количество естественного освещения и воздуха,поэтому он покупает у В сервитут, который запретит В возводить на его землепостройки выше 10 метров, несмотря на то, что градостроительные положенияразрешают возводить строения высотой до 15 метров.
Утвердительные сервитутыпозволяют бенефицианту сервитута проходить на территорию обремененнойсобственности и производить там определенные действия. Примерами таких действиймогут служить: пеший проход или проезд на автомашине;оздоровительно-развлекательная деятельность типа охоты, рыбной ловли иликупания; сбор плодов и ягод; обслуживание инженерной инфраструктуры.
Пример: А и В владеютсоседними земельными участками. На земле А имеется озеро. А предоставляет В ивсем последующим владельцам принадлежащего В участка право прохода напринадлежащую А землю и право ловить и брать себе рыбу из пруда.
Термин “утвердительныйсервитут” также может использоваться для описания сервитута, который обязываетвладельца обремененной земельной собственности выполнять некоторыеположительные действия, обусловленные таким сервитутом. Тем не менее, такой типсоглашения рассматривается как сервитут только в некоторых юридическихсистемах. В российском праве этого типа сервитута не существует.
Пример: Проезд отпринадлежащих А, В и С участков до основной трассы осуществляется по общейдороге, проходящей по участкам каждого из них. А, В и С договорились междусобой о том, что каждый из них будет поддерживать проходящий по его землеучасток дороги свободным от любых загромождающих его предметов, а также будетделать ежегодные взносы на покрытие расходов на содержание и обслуживаниедороги. По договору выполнение этих решений является обязательным для всехпоследующих владельцев земельных участков.
/>/>Постоянныесервитуты и сервитуты, действующие в течение определенного периода
Сервитут может быть постояннымили ограниченным временными рамками либо типом производимых действий. Вотсутствии точных, установленных в законном порядке временных ограничений,сервитут принято считать постоянным.
Пример: А предоставляетВ, в целях обслуживания линий связи, расположенных на земельном участке С,сервитут на право проезда к его объектам В. Такой сервитут будет расцениватьсякак постоянный, обязательный для исполнения всеми и предоставляющийпреимущества всем будущим владельцам участков, принадлежащих А и В.
Пример: А и В владеютсоседними земельными участками. В собирается вскоре начать на своем участкестроительство линий связи, и покупает у А сервитут на право прохода напринадлежащий А участок с целью складирования на нем стройматериалов иоборудования. Предполагается, что этот сервитут утратит силу в моментнаступления указанной в договоре о сервитуте даты, но даже в том случае, еслитакая дата не указана в договоре, сервитут должен будет утратить силу позавершении строительства.
/>/>Созданиесервитутов
Сервитуты могутсоздаваться в результате положительных действий землевладельцев, либо могутвозникать под влиянием обстоятельств, либо в результате действий сторон, даже вслучае, когда отсутствовало намерение устанавливать сервитут. Во многих случаяхсервитут устанавливается в судебном порядке, основываясь на оценке фактов иобстоятельств дела.
В зависимости отюридической системы положительные действия по созданию сервитута могут включатьв себя письменные или устные соглашения, ясные результаты действия поразделению или продаже земли, однозначно подразумевающие необходимость созданиясервитута, а также иные действия сторон, которые в суде могут быть расцененыкак выражающие определенное намерение создать сервитут.
Пример: А владеет крупнымучастком земли, который он разбил на два участка. Он продает один из двухучастков В. Участок, проданный В, не имеет другого выхода на основную дорогу,кроме как через участок, который А сохранил за собой, хотя А и В не закрепилиза принадлежащим А участком сервитут а пользу участка В. Сервитут тем не менеесчитается установленным по предположению, что в намерения А не входило продатьВ участок земли, не имеющий выхода на дорогу — то есть существование сервитутапредполагалось исходя из раздела и продажи земли.
Типичным примеромсоздания сервитута в ходе односторонней акции одного из собственников землиявляется случай приобретения права собственности “за давностью срокаиспользования” (prescriptive acquisition). Prescriptive acquisitionявляется юридическим понятием, разрешающим получение прав собственности посредствомфактического использования принадлежащей другому лицу земли в течениеустановленного законом срока (количества лет).
Пример: А и В владеютсмежными участками. В течение 15 лет А ходил на реку рыбачить и купаться черезучасток, принадлежащий В. Он открыто использовал участок В для прохода и дажепротоптал на земле тропинку. В продает землю, и новый владелец пытается закрытьА доступ на его землю. А подает судебный иск, и суд, в соответствии сГражданским кодексом, определяет, что А в течение 15 лет открыто и с честныминамерениями пользовался протоптанной им тропкой к реке, после чего выноситрешение о наложении на землю В соответствующего сервитута.
Сервитуты также могутбыть созданы по воле обстоятельств. Типичным примером создания сервитута поволе обстоятельств может быть сервитут, созданный по необходимости.
Пример: А владеетучастком земли. Муниципалитет строит основное, с ограниченным въездом шоссе,проходящее по границе принадлежащего А участка, таким образом лишая Аединственного имеющегося в его распоряжении доступа к дороге. А обращается всуд за получением сервитута на право доступа к дороге через участок,принадлежащий В, который суд ему предоставляет по необходимости.
За очевидным исключениемсервитутов, созданных по необходимости, по очевидному указанию, за давностьюиспользования собственности или по решению суда, общие формальные требования ксозданию сервитутов, как правило, те же, что и юридические требования,предъявляемые к созданию любого другого права ограниченного участия в пользованиичужой землей, и включают в себя намерение, письменное соглашение, точноеописание права и собственности, а во многих системах еще и регистрацию. ВРоссии, к примеру, регистрация есть необходимое условие юридической значимостисоглашений о личных сервитутах.
/>/>Передачасервитутов
Одной из наиболее важныхюридических характеристик предиальных сервитутов США является то, чтоопределяемые ими преимущества и обременения передаются вместе со служащей игосподствующей недвижимостью. Основным принципом является то, что предиальныеобременения и выгоды в качестве прав на часть имущества автоматическипередаются следующим владельцам недвижимости, и все последующие владельцы илица, занимающие территорию, обязаны выполнять условия этого сервитута.
Общие правила,определяющие, могут ли обременения и преимущества, обусловленные личнымисервитутами, передаваться владельцем сервитута, или передаваться в процессеотчуждения вместе с обремененной собственностью, разняться во многих правовыхсистемах. Традиционно практически во всех юридических системах такие сервитутыне могли передаваться лицом, в пользу которого устанавливался сервитут, и ихсоблюдение не было обязательным для последующих владельцев недвижимогоимущества. Тем не менее, современный взгляд на эту проблему в США таков, чтопреимущества, обеспечивающиеся личными сервитутами, являются независимымиимущественными правами и могут передаваться владельцами, за исключениемслучаев, когда стороны ясно выразили намерение о невозможности передачисервитута. При передаче установленного в пользу какого-то лица личногосервитута происходит также передача всех сопутствующих предиальных сервитутов,обременяющих собственность.
/>/>Видыинститутов, близкие к сервитутам в законодательстве США
/>/>Обременения(Easements)
Обременение обладаетбольшинством юридических признаков, описанных выше, и представляет собойнеимущественное, неисключительное право на законное участие в пользовании чужойсобственностью, позволяющее владельцу сервитута пользоваться землей сограниченной и определенной целью. Обременения могут быть предиальными иличными, утвердительными и негативными. Наиболее распространенными способаминаложения обременений являются согласие на использование (грант) ирезервирование. Каждый из этих методов требует наличия письменного договора, подписанноговладельцем обремененной недвижимости и зарегистрированного таким же образом,как и другие имущественные права на землю. Согласие на использование — этообременение, созданное специальным письменным соглашением с владельцемобремененного участка. К примеру, землевладелец, заключающий с собственникомимущества (линий связи), размещенных на его участке, договор, дающий праворазмещения и использования на его земле линий связи, обременил свой участок“согласием на использование”. Резервирование — это обременение, созданноевладельцем служащей земли во время передачи этой земли в собственность другомувладельцу. Обременения также используются для того, чтобы установить простыеотрицательные ограничения, которые могут быть связаны с “потребностью” господствующегоземельного участка, например, ограничения на планировку и строительство,связанные с потребностью в сохранении вида, в свете и воздухе. Обременения неиспользуются и в большинстве случаев не могут использоваться для созданияотрицательных ограничений с ограниченным отношением к земле, или для наложенияутвердительных обязательств на владельца служащего участка. Исполнение этихтипов сервитутов как правило обеспечивается другими средствами, в частности,“соглашениями о недвижимости”.
/>/>Правана извлечение прибыли и лицензии
“Право на извлечениеприбыли” дает своему владельцу два отдельных права — право прохода на землюдругого лица и право извлекать из этой земли некоторые субстанции. Типичнымипримерами могут служить права бурения, добычи полезных ископаемых, выпасаскота, порубки леса и ловли рыбы на участке, принадлежащем другому лицу.
Пример: А продаеткомпании АВС Нефтедобыча “право на извлечение прибыли” при бурении нефтяныхскважин на его земле. Эта “право на извлечение прибыли” предоставляет АВС правопрохода на землю А, право установки бурильного оборудования и право извлекать изабирать нефть. “Право на извлечение прибыли” дополняется обременением,позволяющим АВС прокладывать и обслуживать линию трубопровода.
“Право на извлечениеприбыли” — это не простой контракт, при его наличии разрешенная деятельностьрасценивается как имущественное право, равное сервитуту.
/>/>Соглашения,относящиеся к недвижимому имуществу
Соглашение, относящееся кнедвижимому имуществу, есть по сути своей контракт — обещание использовать,либо разрешить использование обремененной земли определенным способом, либо с определеннойцелью, которые без наличия подобного соглашения не были бы разрешены.
Пример: А, В, С и Dвладеют домами, расположенными на одной улице в поселке на окраине большогогорода. Их поселок медленно поглощается новыми крупными жилыми массивами и зонамикоммерческого использования. Исходя из желания сохранить поселковую атмосферуна улице, где они проживают, А, В, С и D подписывают и должным образомрегистрируют соглашение о том, что их земельные участки не будут использоватьсяв коммерческих целях.
Очень важно, чтопреимущества и ограничения, налагаемые соглашениями, являются обязательными нетолько для вступивших в соглашение сторон, но и для последующих владельцевнедвижимости. В этом отношении они эквивалентны сервитутам.
Соглашения могут бытьутвердительными или негативными, создавать преимущества или налагатьограничения. В настоящее время связанные с недвижимостью соглашения, какправило, используются для достижения следующих целей, которые и по сей день немогут быть достигнуты с помощью традиционных обременений:
Пример: Соглашение междувладельцами недвижимости в жилом массиве о том, что они будут содержатьвыходящие на улицу дворы своих домов в аккуратном и ухоженном виде; расчищать иубирать снег на общих с соседями дорогах и в проулках; или платить взносы наподдержание в порядке и обслуживание территорий общего пользования.
Пример: Отрицательноесоглашение, запрещающее определенные типы использования земли либо налагающиеархитектурные и строительные ограничения, которые превышают потребностиприлегающих земель и требования градостроительных положений, например, что домабудут окрашены только в определенные цвета.
Существуют опасения, чтосоглашения могут привести к ограничениям в области землепользования, которые небудут необходимы и которые будут противоречить общественным интересам. Тем неменее, современная тенденция в США заключается в том, чтобы подходить к этойпроблеме не через неопределенные и противоречивые правила создания права научастие в пользовании имуществом, но используя подход, позволяющий впоследствии сделать соглашение недействительным в результате судебногодействия, в случае, если соглашение сделается устаревшим, будет недолжнымобразом ограничивать рыночную привлекательность земли, или вступит впротиворечие с превосходящими по значимости общественными нуждами.
Пример: А продает своюземлю и дом В при условии, оговоренном в отрицательном соглашении, что домникогда не будет продан кому-либо из жителей. Некоторое время спустя потребованию А суд выносит постановление о признании соглашения недействительнымна основании того, что оно нарушает закон о недопущении дискриминациинациональных меньшинств.
Пример: А продает своюнедвижимость (линии связи) В при оговоренном в соглашении условии, что вселюбой гражданин будет иметь право прохода к заповедной зоне через этунедвижимость. Заповедная зона много лет назад была лишена государством этогостатуса и превращена в стоянку для автотранспорта. По требованию В суд выноситрешение об аннулировании соглашения как устаревшего и утратившего смысл.
/>/>Тенденциив законодательстве США
Современная тенденция в американскомзаконодательстве, посвященном сервитутам, делает акцент на сходстве междуразличными юридическими механизмами и старается объединить регулирующие правилав единый закон о сервитутах.
Положение о законе осервитутах построено на принципах, предполагающих, что сервитуты являютсяфундаментальным, ориентированным на рынок инструментом для упорядоченияземельных отношений в современном обществе, и закон должен в максимальнойстепени поддерживать их использование в рамках конституционных, законодательныхнорм и норм общественного уклада. Сервитуты должны иметь юридическую силу, заисключением тех случаев, когда существуют веские причины, препятствующие этому.Особое внимание должно уделяться концепциям свободы договоров и прав владельцевнедвижимости на использование принадлежащей им земельной собственности посвоему усмотрению.
/>/>Основныеразличия по вопросам регулирования сервитутов в системах российского иамериканского права
Традиции российского иамериканского права уходят своими корнями корнями к Римскому праву, поэтому нетничего удивительного в том, что доктрины сервитутов, содержащиеся в российскоми американском праве, очень сходны между собой. Несмотря на использованиеразной терминологии, концептуально механизмы, регулирующие образование, сферуприменения и прекращение сервитутов, российское и американское право во многомодинаковы.
На практике,преимущественное использование сервитутов по сравнению с альтернативнымиюридическими механизмами и механизмами землепользования (контракты,общественная собственность на землю, установленные законом положения и такдалее) имеет в США значительно более широкое распространение, чем Россия. Темне менее, за исключением того, что российское земельное право не допускаетсуществования утвердительных личных сервитутов, оно обеспечивает достаточнуююридическую базу для подкрепления использования большинства сервитутов,существующих в США.
Существуют два основныхразличия в законах о сервитутах, содержащихся в российском и американскомправе. В российском праве нет юридических оснований для утвердительных личныхсервитутов, то есть для таких сервитутов, которые требуют от владельцаслужащего земельного участка принять на себя исполнение какой-либоположительной обязанности. Логической основой для этого служит опасение широкойобщественности, что такие ограничения понизят свободную рыночнуюпривлекательность земли./>/>
Заключение
сервитутзаконодательство российское американское
Применительно к линейнымсооружениям в США используется термин «инженерные сети и коммуникации».Действующие в США нормы позволяют устанавливать в отношении таких объектовпредиальные и личные сервитуты. При этом установление сервитута осуществляетсяна условиях соглашения сторон, при котором определяется размер компенсационноговознаграждения лицу, чей земельный участок обременен. Соглашение носит срочныйхарактер. Вместе с тем, в отношении земель штатов и муниципальных земельсервитут может быть установлен муниципалитетами (шерифами).
В то же время в отношениилиний электропередач и связи, трубопроводов, железных дорог и других подобныхобъектов законодательство США устанавливает возможный, но не обязательныйхарактер установления сервитута (обременений). Собственники таких линейныхобъектов вправе приобрести землю под ними и в собственность, и в аренду.
Отличительной чертойзаконодательства США о сервитутах от российского законодательства является то,что в США возможно установление сервитутов для инженерных сетей и коммуникаций,а также то, что устанавливается сервитут как в пользу недвижимости (инженерныхсетей и коммуникаций) так и в пользу конкретного юридического лица(собственника инженерных сетей и сооружений).
/>Список использованной литературы
1. Гражданскийкодекс РФ, часть 1 от 30. 11. 1994 N 51-ФЗ.
2. Журнал«Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование»
Номер 4 (13) Декабрь 2002г.
3. Гражданско-правовое регулирование института сервитутав России и в зарубежных странах: Дис. канд. юрид. наук: Волгоград, 2002 192 c.
Размещено на www.