Безработица - ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

Тверской государственный университет Кафедра экономической теории Курсовая работа по экономической теории Тема Безработица ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования. Выполнила студентка 19 группы. 1 курса экономического факультета Фамилия, имя, отчество Лопатина Наталья Борисовна Научный руководитель профессор, доктор экономических наук Петрищев Виктор Александрович. Тверь 2003 год

План Тема Безработица ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования Введение. 1. Понятие, сущность и виды безработицы. 2. Причины безработицы. 3. Способы регулирования занятости и последствия безработицы. 4. Проблемы молодежной безработицы. 5. Анализ безработицы в Тверской области. 31 Заключение. 37 Приложение 1 40

Приложение 41 Приложение 42 Список использованной литературы 43 Введение. При переходе из 20 столетия в 21 самой большой проблемой становится всеобщая безработица. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Хотя эта угроза и реальна в контексте общей истории, эти проблемы сильнее всего проявляются, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы приватизирования, демократизации

и развития высоких технологий, но в то же время накапливаются хозяйственные проблемы. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций при создании нового мира ХХ века. Пленкович Ю. Политолого - социологические проблемы , вызванные безработицей материалы межрегиональной

научно-практической конференции Тверь, 1999 с.45. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни , является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Данная проблема широко изучена в трудах многих экономистов. Имеется достаточно большой аналитический материал по данной теме.

Такие экономисты, как Дж. Кейнс, Артур Оукен, Филлипс, Н.Г. Мэнькью и др уделяли большое внимание причинам и сущности безработицы. Целью данной работы является изучение сущности безработицы , каковы причины, ее вызвавшие, и какие надо принять меры , чтобы оздоровить рынок рабочей силы. Основными задачами работы являются Дать понятие безработицы

Определить ее виды и уровень Объяснить причины возникновения безработицы Определить способы регулирования занятости населения Проанализировать ситуацию безработицы в Тверской области Определить проблемы молодежной безработицы Дать прогноз и перспективы занятости. Понятие, сущность и виды безработицы. Безработица неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий

собой сложное, многоаспектное явление. Безработица положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест. Экономическая теория логический словарьВ.А.Петрищев, Л.А. Карасева, А.М. Сенин, В.А. Кунтыш Тверь Тверской ун-т,2002 с.81.

К безработным, применительно к стандартам МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период -не имели работы доходного занятия -занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела, и т.д были готовы приступать к работе.

В Российской Федерации применяется Методика расчета общей численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы, которая разработана и утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995г. На ее основе применяются два способа расчета уровня безработицы по состоянию на определенную дату А Коэффициент уровень безработицы определяется отношением общей численности безработных к численности экономически активного населения. В Коэффициент уровень зарегистрированной безработицы

определяется отношением численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения. Гусаров В.М. Статистика.Учебник М 2001 с.124. Так же для количественного измерения безработицы используется такой показатель, как продолжительность безработицы- время пребывания в качестве безработного или средняя продолжительность одного случая безработицы. Там же с.125. Качественно безработица характеризуется своими видами.

В трудах одних экономистов выделяются три блока видов безработицы Старовойтова Л.И Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование М 2001 с.1. Вынужденная. Обуславливается происходящими изменениями в социально - хозяйственной жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах - Циклическая - под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой

экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 . В разгар Великой депрессии 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25.Циклическая безработица

разница между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу и фрикционной и структурной Структурная - высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике. Масштаб данной безработицы - отрасль.

Возникает под воздействием НТП в периоды, когда происходят масштабные подвижки в отраслях производства, структурные преобразования в экономике сокращение и свертывание традиционных отраслей производства, появление новых. Избежать структурной безработицы невозможно. Она весьма болезненна с социальной точки зрения. При структурной безработице спрос и предложение рабочей силы в целом могут соответствовать друг другу, а несоответствие наблюдается между требуемой и наличной

квалификацией рабочей силы. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались устаревшими или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет готовых к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

В образовании структурной безработицы исходным моментом является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест Технологическая вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия. Инновации , технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест. 2 Естественная характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида,

проявляется в трех формах - фрикционная связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, перемене места жительства. Главная особенность- самостоятельность в поиске, а время поиска и время оформления документов это и есть время фрикционной безработицы. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную

работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Фрикционная или текучая безработица занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда.

Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность Институциональная появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. Порождается правовыми нормами, устройством рынка труда. ЕЕ определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход.

Например, чрезмерная социальная защита порождает снижение трудовой активности населения, высокие ставки налогов также снижают стимулы к труду Добровольная связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать. 3 Маргинальная объединяет представления о различных форм не занятости. Таких как - застойная безработица охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу,

утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица наиболее опасный вид безработицы сезонная безработица - имеет колебательный характер, схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать. Например, спрос на сельскохозяйственных рабочих падает после окончания посевной и остается низким вплоть

до уборочной. Для привлечения работников в такие отрасли экономики фирмам приходится платить им повышенную заработную плату, чтобы компенсировать их периодическую безработицу скрытая безработица возникает вследствие концентрации излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Данный вид безработицы трудно выявить. Характеризуется неполной занятостью в течение установленного рабочего времени.

В международной практике такая ситуация называется недозанятостью. Рощин С.Ю Разумова Т.О Экономика трудаУчебное пособие М 2001 с.329 В этой же группе другими авторами выделяется еще один вид безработицы, как региональная связанная с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального и социально-психологического характера. Иохин В.Я.Учебник.6Экономика труда

М 2001 с.320. Другие авторы выделяют еще один блок безработицы как искусственно низкая безработица Борвихин В.Н Пороховщиков В.Г. Социально-экономические аспекты занятости населения Тверь 2001 с.36 следствие государственной политики, направленной на достижение полной занятости , когда государство чрезмерно вмешивается в рыночные процессы например, воздействие на процентные ставки в целях их снижения для расширения деловой активности, увеличение занятости.

В долговременной перспективе это, однако, ведет к росту инфляции. Наряду с вышеуказанными выше выделяется и классическая безработица - возникает при высвобождении части рабочих в целях увеличения заработной платы оставшихся рабочих. Юрьева Т.В. УчебникСоциальная рыночная экономика М 1999 с.304. В конце 1960 годов М. Фридман ввел в экономику термин естественная безработица и естественная норма

безработицы. Естественная норма безработицы - такой уровень безработицы, который отражает реальную структуру рынков благ и труда при всех их несовершенстве, колебаниях спроса и предложения, степени доступности информации о рабочих местах и. т.д. Естественная безработица включает в свой состав фрикционную структуру безработицу. Величина естественной безработицы зависит от множества факторов уровня минимальной ставки заработной платы, величины пособий по безработице, развитости профсоюзного движения, трудовой мотивации

населения и.т. п. Экономика труда. Учебник под ред. Шлендера П.Э Кокина Ю.Л М 2002 с.392. Уровню безработицы при полной занятости естественному уровню безработицы трудно дать точное определение, и существует выбор из нескольких альтернативных концепций. Рональд Дж. Эренберг, Роберт С.Смит. Современная экономика труда. Теория и государственная политика МГУ 1996 с.642.

Одна определяет естественный уровень безработицы как уровень, при котором заработная плата и инфляция, вызванная ростом цен, либо устойчивы либо находятся на доступном уровне. Другая определяет естественный уровень безработицы, как уровень, при котором количество незанятых рабочих мест равно количеству безработных. Третьи определяют его как уровень безработицы при котором любое увеличение совокупного спроса не приводит к дальнейшему сокращению числа безработных.

В качестве разновидности последнего определения, естественным уровнем безработицы считают такой, при котором безработица носит добровольный фрикционный и, возможно, сезонный характер. И наконец, с недавних пор естественный уровень безработицы стали определять как уровень, при котором процент безработицы остается неизменным и как перемещения в состояние безработицы, так и продолжительность безработицы являются нормальными. Все определения, приведенные выше, призваны конкретизировать более

общую концепцию полной занятости как уровень, преобладающий в нормальные времена. Если допустить, что фрикционная и сезонная безработица существуют даже на рынках труда, характеризуемых равновесием т е. рынках, на которых нет ни избыточного спроса, ни избыточного предложения, становится ясно, что естественный уровень безработицы находится под влиянием таких факторов, как уровень добровольной текучести кадров среди занятых, перемещения в рабочую силу и из нее и продолжительность времени, необходимого

безработным для получения приемлемой работы. Эти факторы подвержены значительным колебаниям по демографическим группам, поэтому на естественный уровень безработицы в любой период времени оказывает значительное влияние демографический состав рабочей силы. Рональд Дж. Эренберг Роберт С. Смит. Указ. соч с. 643. Безработица как экономическое явление тесно связано с различными элементами рынка. Наибольшее значение в экономике придается взаимосвязи безработицы и инфляции, безработицы и производительности

труда. При анализе взаимосвязи безработицы и инфляции важно выявить можно ли мерами бюджетной или денежной политики добиться снижения безработицы. В 1958 году А. Филипс выявил гипотезу об обратной зависимости уровня безработицы от темпов изменения денежной заработной платы. Также эта взаимосвязь анализируется М. Фридманом. По его мнению, действие, выявленное Филипсом закономерности, объясняются тем, что она относится к длительным

историческим периодам стабильных цен. Инфляция приводит к росту безработицы, они начинают взаимно порождать друг друга. Взаимосвязь безработицы и производительности труда. Экономическая теория свидетельствует о том, что эффект повышения занятости вследствие роста производительности труда достаточно быстро погашается эффектом повышения безработицы по причине роста производительности труда и следующее за этим высвобождением работников.

Нельзя говорить о том, что в ходе научно-технического прогресса, сопровождающегося высоким ростом производительности труда, общество неизбежно подойдет к высокому уровню безработицы. В масштабах народного хозяйства высокая производительность труда формирует новый уровень благосостояния и дополнительную покупательную способность населения, создавая новые дополнительные потребности. Причины безработицы. Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы 1.

Классическое объяснение доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение

труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица , то она воздействует на цены в сторону их понижения , а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор ,пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы. Экономическая теория УчебникПод общ. Ред. В.И. Видяпина М 2000 с.486. Многие экономисты, как зарубежные так, и отечественные считают высокий уровень заработной

платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью подчеркивается, что жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы. Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как

следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Менькью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с английского.МГУ 1994 с.210 Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства

и занятости. Экономическая теория Учебник для студ. высш. учеб. заведений Под ред. В.Д.Камаева М 1999 с.385. Позиция некоторых авторов такова прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с

развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости. Костин Л. Занятость, заработная плата и инфляция. Человек и труд 2000 2 с.33. 2.Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики

органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население. Борвихин В.Н. Пороховщиков В.Г. Социально- экономические аспекты занятости в России Тв 2001 с.102. Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является

необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала.

При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества. Старовойтова Л.И. Золотарева Т.Ф. Учебное пособие. Занятость населения и ее регулирование М 2001 с.48. Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей

по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица вечная спутница капитализма. Борвихин В.Н. Пороховщиков В.Г. Указ соч с.103. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила.

В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема. 3.Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил

логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать

капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. Дорнбуш Р. ФишерС. Макроэкономика. Перевод с английского М 1997 с.529. В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса.

Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям, а также на мультипликативной связи

между главными экономическими показателями. Экономическая теория Учебник Под общ. Ред. В.И. Видяпина М 2000 с.486. 4. Современное объяснение безработица следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные

масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Борисов В.Н. Пороховщиков В.Г. Указ соч с.103. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться

в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. С-Пб 1998 с.244. Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда

неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда.

Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.Экономическая теория Учебник Под общ.ред. В.И. Видяпина М 2000 с.494. Способы регулирования занятости и последствия безработицы. В современной экономической теории существуют различные подходы к регулированию занятости.

Традиционно выделяются два главных направления неоклассическое и кейнсианское. Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда. Суть их рекомендаций сводилось к тому, что если основной причиной безработицы является снижение

совокупных расходов в экономике, то государство путем стимулирования расширения платежеспособности спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безработицу. Этому должны способствовать поощрение государством инвестиционной активности бизнеса, увеличение госзаказов, снижение ставок подоходного налога, расширение нецентрализованного сектора, рост управляемости экономикой, усиление контроля за расходованием бюджетных средств.

Проведение такой политики должно привести к росту производства и занятости. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции. Попытка решить данную проблему была предпринята английским экономистом А. Филлипсом в 50-е годы. Он установил обратную зависимость темпа роста средней денежной заработной платы и уровня безработицы, т.е. чем выше темпы роста зарплаты , тем ниже безработица , и наоборот.

Поскольку рост заработной платы является одним из важнейших факторов инфляции, то кривая Филлипса была представлена как обратная зависимость между ростом цен Р инфляцией и уровнем безработицы U. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде Fs на рис. Выведенная им закономерность долгое время оставалась основой для проведения макроэкономической политики. Однако продолжавшийся рост безработицы в 70-80-е годы при одновременном увеличении темпов

инфляции показал, что данный метод борьбы с безработицей стал неэффективным. Альтернативной концепцией стала теория естественного уровня безработицы, предложенная экономистом М.Фридменом. В отличии от кейнсианцев монетаристы считают, что обратная связь между безработицей и инфляцией возможна лишь в краткосрочном периоде, когда хозяйствующим субъектам трудно предвидеть те макроэкономические изменения, которые возникают при проведении правительством мер по регулированию совокупного спроса.

В долгосрочном периоде при неоднократном проведении государством подобной политики адаптивные ожидания рыночных субъектов изменяются в сторону наиболее полной и объективной оценке предстоящих изменений в экономике на основе прошлых знаний. В такой ситуации работники, предвидя рост цен вследствие увеличения совокупного спроса, могут заранее предусмотреть при заключении трудовых договоров с администрацией фирм индексацию заработной платы. Поэтому в условиях адаптивных ожиданий, как бы правительство не стремилось

снизить естественный уровень безработицы путем активного стимулирования совокупного спроса, это может привести лишь к краткосрочной стабилизации занятости ниже ее естественного уровня. Под влиянием рыночного механизма при достижении экономикой долгосрочного равновесия произойдет рост безработицы Рынок труда УчебникПод ред. Буланова В.С Волгина Н.А М 2000 с.263. Экономические последствия безработицы целесообразно выделить на национальном

уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем ВВП. Эта взаимосвязь выражена в Законе ОУКЕНА если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 , то отставание объема ВВП составляет 2,5 . Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству. Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста.

В некоторых отраслях оборонный комплекс, наука безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица может позволить предприятиям снизить цену рабочей силы. Она имеет не только негативное последствие, безработица одно из условий нормальной и бесперебойной функции экономики. Обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд.

Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации. Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении уверенности человека во всеобщей занятости населения, в обязательном трудоустройстве.

Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, подавляет нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных, снижается число заключенных браков. Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры превысят допустимый уровень.

В зарубежной литературе критической величиной считается уровень безработицы более 10-12 . Социальная политика. Учебник Под редакцией Н.А.Волгина М 2000 с.239. Под влиянием информатизации и трансформации рынка труда самым революционным феноменом в сфере занятости стала так называемая дистанционная работа, или виртуализация рабочих мест. Все более широкое распространение получила телеработа- выполнение разнообразных операций человеком,

находящимся в отдалении от того места, где аккумулируются результаты с помощью телекоммуникаций, компьютеров, интернет-технологий. Телеработа представляет собой возможность работы на иностранные компании без смены места жительства. По некоторым оценкам в 2007 году в Европе может возникнуть до 40 млн. рабочих мест для телеработающих, в США-50-60млн. Новые возможности получения работы открываются как перед горожанами так и сельскими жителями.

При этом человек не выпадает из привычной социальной и культурной среды. Потенциально телекомпьютинг способен обеспечить людям, проживающим в регионах с высоким уровнем безработицы, доступ к возможностям для работы. Он сможет стать панацеей для человека, состояние здоровья которого не позволяют покидать дом. При этом создает условия для виртуальной утечки мозгов. Для нанимателя улучшается использование рабочего времени, повышается производительность труда, расширяется

круг потенциальных сотрудников, появляется возможность гибко изменять численность персонала, сокращать расходы. Для развития такой формы занятости в России пока мало возможностей, так как Интернет доступен только 20 населения России. Чернухин В. Дистанционная работа или виртуализация рабочих мест Человек и труд 2002 6 с.42. Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво, хотя

отмена всеобщей трудовой повинности и провозглашение свободы выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения правовая незащищенность работников свидетельствует, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Из-за резкого спада производства сокращение занятости происходило такими быстрыми темпами, что общество не успевало адекватно реагировать на происходящие процессы.

Уже к началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного источника дохода и оказались за чертой бедности. Работодатели, в том числе государство, пользуясь несовершенством или отсутствием законов, могли безнаказанно ущемлять интересы работников. Причем ситуация на рынке труда с самого начала складывалась крайне неблагоприятно прежде всего для последних. Люди терпели и невыплату пособий, и увольнения, и неоплаченные отпуска, не говоря уже о задержках

заработной платы и реальном резком ее снижении. Рынок труда сегодня сильно деформирован, а статистика занятости и безработицы не отражает истинных процессов масштабы скрытой безработицы и скрытой занятости не поддаются сколько-нибудь точному определению. В первой редакции Закона о занятости, принятого в 1991 году, содержатся многие нормы, заимствованные из законодательства западных стран, доказавшие свою эффективность. Неизменным в арсенале средств осуществления политики

на рынке труда остается пакет мер регулирования, включающий шесть активных и одну пассивную. Котляр С. Политика занятости вместо мультипликатора безработицы.Человек и труд 2000 9 С.33. Активные меры, так или иначе способствуют заполнению вакантных рабочих мест и удовлетворяют спрос на оплачиваемую занятость. Пассивная мера- выплата пособий по безработице потому и называется пассивной, что никакого отношения к содействию занятости не имеет, а лишь выполняет функцию

социальной поддержки. Инструментами активной политики занятости являются создание новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу самозанятость, подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественные работы. Создание новых рабочих мест - важнейшая макроэкономическая мера , которая в контексте инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике

в целом. В США, например, в последние годы практикуются еженедельные программы создания новых рабочих мест, которые во многом обеспечивают рекордно низкий уровень безработицы 4,9. Целенаправленная политика создания новых рабочих мест становится тем более актуальной, что современный уровень научно-технического прогресса позволяет обеспечить экономический рост без увеличения занятости. Ни одна программа на Западе не принимается без тщательного анализа эффекта создания новых рабочих мест.

Эффективный инструмент политики занятости содействие малому и среднему бизнесу. Опыт развитых стран показывает, что это направление способно охватить более половины всех занятых в народном хозяйстве. Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновением других. Система подготовки кадров обычно нацелена на получение молодежью

первой профессии. Даже если в начале трудовой карьеры первая профессия была престижной, чтобы быть непрерывно востребованным на рынке труда и иметь пожизненную занятость, надо постоянно расширять свои знания и развивать умения, поэтому важным направлением обучения для взрослых становится переподготовка. Субсидированная занятость как мера регулирования рынка труда направлена на создание специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью инвалидов, молодежи, многодетных женщин.

Идея субсидированной занятости вывести эти группы населения из конкурентной борьбы за рабочие места, т.е. обеспечить им государственную гарантию занятости или конкурентно нейтральность, поскольку они находятся в заведомо не равных условиях рынка труда. Субсидирование рабочих мест подразумевает создание специальных условий труда и особого режима работы неполный рабочий день, неделя и др Гарантированная занятость маргинальных слоев позволяет им противостоять

социальному отторжению, а также обеспечивает социальную защиту. К активным мерам регулирования занятости относятся также миграционная политика и общественные работы. Последние возникли как способ временной занятости и социальной поддержки безработных в период резкого спада производства и массового высвобождения работников. Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что меры активной политики занятости эффективны,

если на них расходуется не менее половины всех средств, выделяемых на борьбу с безработицей. К сожалению, приходится констатировать, что из всего пакета мер в России доминирует выплата пособия по безработице до 70 средств расходуется на эту пассивную меру. Если учесть, что значительная часть средств направляется на развитие самой службы занятости на начальном этапе это было оправданно необходимостью развития инфраструктуры рынка труда, то такая модель финансирования

обусловливает скорее мультипликацию безработицы , нежели эффективную политику занятости. Котляр С. Указ. Соч с.34. Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности

России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития. Социальная рыночная экономика Учебник для вузов Под ред. Юрьевой Т.В М 1999 с.174. Проблемы молодежной безработицы. Среди всех социальных проблем современного общества основной является проблема занятости. Особенно остро эта проблема стоит у молодежи. Молодые люди составляют значительную часть трудоспособного

населения России, и они будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она наиболее уязвима на рынке труда. Проблема поиска первого рабочего места стоит перед выпускниками школ, учреждений профессионального образования, отдельными категориями молодых женщин, юношами, демобилизованными из рядов Вооруженных сил. Основными причинами, по которым молодежи трудно подобрать работу в соответствии с полученным

образованием, являются - отсутствие необходимой квалификации и трудовых навыков - нежелание работодателей нести дополнительные финансовые и организационные издержки, связанные с профессиональным обучением молодежи - необходимость предоставления ряда льгот, предусмотренных законодательством о труде - низкий уровень активности и предприимчивости части молодежи при решении вопросов трудоустройства Недостаток информации по вопросам занятости и трудового законодательства, потребностей рынка труда.

Материалы межобластного семинара-совещания Занятость молодежи проблемы и пути их решения Иваново 2002 10-15с. Численность безработной молодежи, состоящей на учете в службе занятости на 1 января 2003 года, составила 1,7 тыс. человек, 24,9 процента из них выпускники учебных заведений. В среднем удельный вес молодежи в общей численности безработных на конец года составил 27,7 процента. Однако в 20 районах области этот показатель значительно выше, особенно в

Андреапольском- 43 процента, Удомельском 42,9 процента. Уровень молодежной безработицы на 1 января 2003 года составил 0,5 процента. Продолжительность безработицы среди молодежи - 3,3 месяца в среднем по области с учетом всех категорий безработных 4,3 месяца. см. Приложение 2. Среди безработной молодежи 17,8 составляют окончившие учреждения высшего профессионального образования , 41,3- среднего профессионального образования,

25,1 - учреждения начального профессионального образования, 15,8 -образовательные школы. Среди безработных выпускники учреждений профессионального образования занимают третье место после уволившихся по собственному желанию и высвобожденных с предприятий работников. Информационно- аналитический бюллетень Департамента ФГСЗН по Тверской области Т 2002 с.3. см. Приложение 1

Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости в силу остроты ее негативных последствий. Если говорить о тех контингентах молодых людей, которые получили профессиональное образование и вышли на рынок труда в поисках первой работы, то для них характерно сочетание высокого уровня теоретической подготовки и отсутствие практических навыков м производственного опыта. Последнее обстоятельство делает молодежь малопривлекательной на рынке труда.

В тоже время осознание молодым человеком своей хорошей подготовленности , наличие определенных профессиональных амбиций и честолюбия , формирует у них завышенные требования к будущему рабочему месту как с точки зрения характера условий и содержания труда , так и с точки зрения его оплаты Информационно аналитический бюллетень ФГСЗН Состояние и перспективы развития молодежного рынка труда Тв 2002 с.3-5. Современный молодежный рынок труда находится под влиянием социально - экономических процессов,

протекающих в стране. Такое влияние нашло отражение в повышении требований работодателей к уровню подготовки молодежи. Молодые люди , поступающие на рынок труда должны обладать широким спектром знаний и умений в различных сферах. Молодежь, как правило не выдерживает конкуренции с безработными молодыми специалистами, обладающими достаточными профессиональными знаниями и навыками. Старовойтова Л.И Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование-

М 2001 с.32. В Тверской области в 2002 году специалистами департамента федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области далее - департамента проведено социологическое исследование среди молодежи Состояние и перспективы развития молодежного рынка труда. Результаты проведенного анкетирования позволили определить мотивации, предпочтения, самооценку и перспективы трудоустройства молодых людей. На основе полученных результатов были сделаны выводы, которые позволят

службе занятости предпринять необходимые меры по эффективной занятости молодежи. В соответствии с Законом Тверской области О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для граждан, особо нуждающихся в социальной защите размер квоты для выпускников учебных заведений и молодежи, впервые ищущей работу, составляет не менее 1 среднесписочной численности работающих на предприятии. Для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности

в поиске работы. В 2002 году установлена квота на 3760 рабочих мест, в том числе для трудоустройства молодежи, впервые ищущей работу сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте до 23 лет и др. выпускников общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 1200 рабочих мест 97,5 к соответствующему периоду 2001 года. В течение 2002 года на квотированные рабочие места по направлению службы занятости было трудоустроено 562

молодых человека. Информационно-аналитический бюллетень ФГСЗН Состояние и перспективы развития молодежного рынка труда-Тв 2002 с.6. Значительные объемы молодежной безработицы приводят к значительным материальным и социальным потерям общества. Затруднение поиска нового рабочего места сопровождается снижением самооценки, приводят к проблемам трудовой адаптации - когда работа уже найдена, деформирует мотивацию трудовой деятельности.

Именно по этому общество и государство должны уделять больше сил и средств решению проблем молодежной безработицы. Анализ безработицы в Тверской области. При внешней схожести с безработицей в странах Запада российская безработица существенно отличается от нее по своим непосредственным предпосылкам. Там границы расширения занятости задаются ограниченностью рынка, уже заполненного товарами, что не может затруднять сбыт продукции, которая могла бы быть произведена

при вовлечении в производство всех желающих. Этим определяется своего рода предел расширения занятости на Западе. При всех своих несовершенствах наше хозяйство свободно от главного ограничения занятости- насыщенности товарного потребительского рынка. Из этого следует, что в России в отличие от стран Запада существует гораздо больше объективных возможностей для наращивания емкости товарного рынка, а значит увеличения количества рабочих мест и минимализации безработицы.

Но в России присутствуют предпосылки безработицы, они имеются и важно их объективно оценить. Главное среди них беспрециндентный обвал производства и, следовательно, снижение рабочих мест. Последующий этап реорганизации экономики принес новую волну безработицы, обусловленной интенсификацией производства и труда, закрытием неэффективных предприятий и началом реструктуризации экономики. Если высвобождаемые работники не будут своевременно перераспределяться и трудоустраиваться на новые

рабочие места, безработица неизбежно увеличится. Старовойтова Л.И. Золотарева Т.Ф. Занятость 6населения и ее регулирование М 2001 с.30. Соотношение спроса и предложения величина не только меняющаяся в количественном отношении, но, как правило, не совпадающая по своей структуре. Для рынка труда Тверской области характерно несбалансированность спроса и предложения.

Так, спрос примерно на 70-80 процентов ориентирован на рабочие профессии, а предложения идут в подавляющем большинстве от специалистов и служащих. Именно это обстоятельство обостряет ситуацию на рынке труда. Структура спроса на рабочую силу в Тверской области. Показательным признаком, характеризующим ситуацию на рынке труда в последние годы, служит высокий спрос на рабочую силу и появившаяся неудовлетворенность этого спроса.

Информационно- аналитический бюллетень ДФГСЗ по Тверской области Т 2002 с.5. По состоянию на 1 марта 2003 года заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 5,6 тысяч единиц, что на 16 процентов меньше численности зарегистрированных безработных. В структуре спроса на рабочую силу следующая ситуация 65,9 процента приходится спрос на рабочие кадры из них треть на высококвалифицированный труд рабочих,

9,7 процентов - на рабочие специальной подготовки, 24,4 процента на руководителей и специалистов с высшим и средним образованием. Спрос на рабочую силу имеется практически во всех отраслях как производственной, так и непроизводственной сфер экономики. На достаточно высоком уровне спрос на рабочие кадры в промышленности, строительстве, транспорте, торговле и общественном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сельскохозяйственном

производстве, высока доля вакансий от коммерческих организаций и фирм, работающих на товарных, потребительских рынках и рынке услуг. В текущем году перечень заявленных в службу занятости вакансий включал в себя сведения о 90-150 профессиях рабочих специальностей, а также данные о 50-60 видах вакантных должностей для специалистов и служащих. Для вакансий характерна дифференциация по городам и районам области. Лишь для промышленных городов и районов имеется широкий спектр вакансий как для

ИТР и служащих, так и по рабочим специальностям. На достаточно высоком уровне поддерживается спрос на работников в сфере индустриального труда в промышленности, строительстве и транспорте, а также торговле и общественном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сельскохозяйственном производстве, высока доля вакансий от коммерческих организаций и фирм, работающих на товарных, потребительских рынках и услуг. Информационно аналитический бюллетень ДФГСЗ .Спрос и предложение на рынке труда

Тв. области по состоянию на 1 марта 2003 г Тверь 2003 с.3. В банке данных вакансий практически постоянно есть сведения о наличии свободных мест для рабочих, которые должны иметь определенную профессиональную подготовку. Среди рабочих профессий стабильно высокий спрос на строительные специальности, слесарные и слесарно-сборные работы, водителей, станочников. Кроме того, требуются электрогазосварщики, автослесари, электрики,

продавцы, кассиры. Машинисты транспортных средств и установок, а также рабочие жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового обслуживания, легкой промышленности и др. Общей проблемой на сегодняшний день является проблема нехватки рабочих специалистов всех уровней. Причем, работодатели , как правило, заинтересованы в рабочих, имеющих высокий квалификационный разряд. В сельской местности востребован труд как специалистов агроном, зоотехник, ветеринарный врач, фельдшер,

так и сельскохозяйственных рабочих работники по уходу за животными, мезанизаторы, механики, электрики. Там же с.4 На рынке труда остается востребован труд на рабочих без специальной подготовки, труд разнорабочих и рабочих низкой квалификации используется на несложных участках производства, на хозяйственных и погрузочно-разгрузочных работах. Имеется спрос на инженерно-технический персонал следующей специализации инженер-конструктор, механик, проектировщик, сметчик, технолог, теплотехник, энергетик, химик, программист,

инженер по оборудованию, качеству и наладке. Требуются специалисты на должности мастера смены и цеха, руководителя подразделений. Традиционно емкими по числу свободных рабочих мест остаются органы здравоохранения и образования соответственно врач, медицинская сестра, фармацевт, фельдшер, преподаватель. Кроме того, из профессий служащих пользуются спросом следующие специалисты бухгалтер, коммерческий агент, менеджер. Средний период нахождения вакансий в банке данных в среднем составляет 1,3месяца.

По сравнению с началом года предложение рабочей силы на регулируемом службой занятости рынке труда увеличилось на 11 процентов и составило около 9,0 тыс. человек, из них 6,7 тысяч- безработные граждане. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ по Тверской области Тверь, 2002 с.7. Среди зарегистрированные безработных доля лиц, имеющих рабочие профессии, составляла 50,3 процента, специальности ИТР, служащих-42,3 процента, остальные 7,4 - это лица, не имеющие профессиональной

подготовки или длительное время не работавшие по специальности и в значительной степени утратившие квалификацию. Предложение рабочей силы формируется в основном за счет текучести кадров 41,70, высвобожденных граждан, выпускников учебных заведений, граждан, уволенных с военной службы, освобожденных их мест лишения свободы и др. В структуре предложений на рынке труда заметное место занимают граждане, уволенные в связи с высвобождением кадров, они составляют в числе безработных 26,4 . Наибольшее сокращение численности работающих произошло

в топливной, химической, целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфоро-фаянсовой, легкой и пищевой промышленности, организаций жилищно-коммунального хозяйства. Умеренное сокращение численности работающих было свойственно для бюджетной сферы, сельского хозяйства, транспорта и связи. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ по Тверской области деятельность службы занятости по оказания содействия Тверь 2003 с.9. Безработица в области по прежнему остается преимущественно женской проблемой.

В среднем в области доля женщин в составе безработных составляла 74-77 процентов. Число слабо защищенных категорий граждан составляет 20,2 в числе безработных, в их числе следует выделить две категории, которые испытывают наибольшие проблемы в поиске работы инвалиды и выпускники учебных заведений. Доля инвалидов в общей численности зарегистрированных безработных на 1 марта 2003 года повысилась по сравнению с началом года на ,5 и составила 4,3 , а доля выпускников 4,7 .

Причем, наибольшие трудности при поиске работы испытывают выпускники средних специальных заведений, получившие специальность юрист, бухгалтер, финансист, техник-технолог. Доля официально зарегистрированных безработных, проживающих в сельской местности, в общей численности безработных области по сравнению с 2002 годом увеличилась на 1,7 и составляла на 1 марта 2003 года 20,2 . К специфицеским особенностям рынка труда в сельской местности относится низкий образовательный уровень

безработных доля граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование составляет лишь треть в общем числе безработных, проживающих в сельской местности. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ деятельность службы занятости по оказанию-Тверь 2003 с.11. Анализ структуры безработных в профессиональном аспекте показал, граждане, имеющие высшее и среднее специальное образование и претендующие на вакантные должности специалистов служащих

испытывают наибольшие трудности в поиске работы. Приведенный анализ подтвердил наличие несоответствия спроса и предложения, что является одной из проблем рынка труда области, т.к. в значительной степени затрудняет трудоустройство обратившихся в службу занятости граждан и подбор кадров по заявкам работодателей. Так, в области отмечается дефицит рабочей силы по рабочим профессиям в таких отраслях, как промышленность, строительство, имеется спрос и на работников умственного труда.

Однако, несоответствие спроса и предложения по квалификации, территориальное несоответствие свободных рабочих мест и незанятых граждан приводит к тому, что при наличии безработицы недостаток рабочей силы не ликвидирован. Заключение. Для сценарных условий макроэкономического прогноза, представленного Минэконом развития России, разработан прогноз динамики спроса на рабочую силу в разрезе отраслей материального производства см. Приложение 3. При этом в качестве исходных посылок принималась наиболее вероятная динамика

объемов производства и инвестиций в этих отраслях. Как видно из приведенных данных, во всех отраслях материального производства, кроме сельского хозяйства, производительность труда будет расти более медленными темпами, нежели объемы производства, что повлечет за собой повышение численности занятых Тем не менее в прогнозируемом периоде следовало ожидать изменение спроса на рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы, доля занятых в них растет с 30,8

в 1999 году до 31,4 в2004 году. Численность занятых будет увеличиваться практически во всех отраслях материального производства за исключением сельского хозяйства. За 1999-2001 гг. реализованный спрос на труд численность занятых в экономике несколько увеличился до 64,5 млн. человек на 700 тыс. человек, или на 1 по отношению к уровню 1998 г Этот рост подтверждает динамика зарегистрированных вакансий их число увеличилось с 598 тыс. единиц в

январе 2001 г. Затем данный показатель, проходя обычный цикл летнего роста и зимнего сокращения, в августе достиг 1153 тыс. единиц, а к январю 2002 года уменьшился до 858 тыс. единиц. По данным службы занятости, отраслевая структура вакансий в 2001 году определялась потребностями промышленности 24,7, здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, науки 15,9,строительства 13,7, торговли и общественного питания 10 жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения 8,9.

КашеповА Утинова С. Факторы, детерминирующие занятость в России.Человек и труд 2003 2 с.31. Прогноз развития рынка труда на 2003-2005 гг. Состояние рынка труда в ближайшие три года и отдаленной перспективе будет определяться демографическими изменениями, в частности, ожидаемым снижением количества населения трудоспособного возраста и ростом российской экономики, как в целом, так и в большинстве ее отраслей.

Согласно данному прогнозу в первой части перспективного периода примерно до 2004 года численность экономически активного населения, подталкиваемая ростом численности населения трудоспособного возраста, будет по своей динамике опережать рост занятости, в результате численность безработных может при совпадении реального развития с допущенными данного прогноза вновь увеличиться и к 2004 г. достигнут 7,5 млн. человек 10,2 численности экономически активного населения. После этого, вследствие наложения тенденций сокращения

численности населения трудоспособного возраста, и, соответственно, ЭАН, а также роста спроса на труд в результате подъема производства ожидается сокращение безработицы до 1,1 млн. человек 1,5 к 2010 году. Таким образом, в результате позитивного сочетания экономического роста и расширения инвестиций в условиях умеренного увеличения численности населения трудоспособного возраста и ЭАН в 2003-2005 гг. ожидается увеличение занятости и незначительное расширение безработицы

с последующим ее сокращением. При более быстром увеличении ЭАН вероятен более значительный подъем безработицы. После 2006 года, когда численность населения трудоспособного возраста начнет сокращаться, дальнейшие перспективы занятости будут определяться темпами модернизации экономики. В перспективе при снижении роли демографического фактора не исключено расширение локального дефицита

рабочей силы, что может быть компенсировано ростом производительности труда, внедрением новых технологий и привлечением иностранных работников. Кашепов А Утинова С. указ.соч с.35-36. Приложение 1 Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ Состояние и перспективы развития молодежного рынка труда Тверь 2002 с.8. Приложение 2 Информационно-аналитический бюллетень

ДФГСЗ Состояние и перспективы развития молодежного рынка труда Тверь 2002 с.6. Приложение 3 КашеповА Утинова С. Факторы, детерминирующие занятость в России.Человек и труд 2003 2 с.31. Отраслевой прогноз численности занятых. Показательоценкапрогноз2000г.2001г.2003г .2004г.Всего занято в промышленности, млн. чел.14,7014,8014,9015,10Прирост численности занятых, млн. чел.0,390,060,130,13Темп прироста 2,710,430,870,90Прирост объема производства,9,005,006,006,00Прирост

производительности,6,124,555,085,06Всего занято в сельском хозяйстве, млн.чел.8,708,708,608,50Прирост численности занятых, млн. чел 0,02-0,04-0,07-0,09Темп прироста -0,28-0,45-0,81-1,00Прирост объема производства,5,003,002,002,00Прирост производительности,5,293,472,833,04Всего занято в транспорте и связи, млн.чел.4,995,015,065,09Прирост численности занятых, млн. чел.0,070,020,020,03Темп прироста 1,430,440,470,61Прирост объема производства,5,804,005,005,20Прирост производительности,4,313,544,514,56Всего занято в строительстве, млн.чел.5,305,506,006,20Прирост численности

занятых, млн. чел.0,230,190,240,23Темп прироста 4,453,584,143,93Прирост объема производства,11,505,006,005,20Прирост производительности,6,751,371,781,22Всего занято в торговле, общественном питании,материально техническом снабжении и сбыте, заготовок, млн.чел. 9,509,8010,0010,20Прирост численности занятых, млн. чел.0,200,250,100,15Темп прироста 2,192,570,991,50Прирост объема производства,8,004,005,005,00Прирост производительности,5,691,393,973,65 Список использованной литературы 1. Андреев Б.Ф Системный курс экономической теории

Учебное пособиепод ред. акад. В.А. Петрищева СП-б. Лениздат, 1998 574с. 2. Борвихин В.Н Пороховщиков В.Г Социально-экономические аспкты занятости в России Тверь,2001 168с. 3. Бункина М.К Экономическая теория Учебник М. ДЕЛО, 1997 272с. 4. Рынок труда Учебник под ред.

В.С. Буланова М. Экзамен, 2000 448с. 5. Экономическая теория Учебникпод ред. В.И.Ведяпина, А.И.Добрынена, Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасеивича М.ИНФРА-М, 2002 714с. 6. Гусаров В.Н Статистика Учебное пособие для Вузов М.ИНИТИ-ДАНА,2001 463с. 7. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ по

Тверской области. Тверь, 2002 10с. 8. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ по Тверской области спрос и предложение на рынке труда тверской области по состоянию на 1 марта 2003 г. Тверь, 2003 12с. 9. Информационно-аналитический бюллетень ДФГСЗ по Тверской области состояние и перспективы развития молодежного рынка труда. Тверь, 2002 11с. 10. Информационно-аналитический бюллетень

ДФГСЗ по Тверской области деятельность службы занятости по оказанию содействия в трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. Тверь, 2003 22с. 11. Информационные материалы по выступлениям участников и итоговые документы совещания Совершенство работы службы занятости и снижению напряженности на рынке труда центрального округа. Москва, 2002 42с. 12. Иохин В.Я Экономическая теория

Учебник М.ЮРИСТЬ, 2002 861с. 13. Костин Л Занятость, заработная плата и инфляцияЧеловек и труд 2002 2 с.33-35. 14. Котляр С Политика занятости вместо мультипликатора безработицы Человек и труд 2002 9 с.33-34. 15. Материалы межобластного семинара Занятость молодежи проблемы и пути их решения, Иванова , 2002 36с. 16. Пленкович Ю Политолого-социолгические проблемы вызванные безработицей

Материалы межрегиональной практической конференцией Проблемы реабилитации лиц, временно утративших работу Т верь 1998 85с. 17. Рощин С.Ю Разумова Т.О Экономика труда Учебное пособие М.ИНФРА-М 2001 400с. 18. Рональд Дж.Эренберг Роберт С.Смит Современная экономика труда

М.МГУ 1996 800с. 19. Селищев А.С Макроэкономика СП-б Питер 2002 448с. 20. Семенов А Кузнецов С Модели прогнозирования спроса на рабочуу силу. Человек и труд 2001 11 с.36-38 21. Социальная политика Учебник под ред. Н.А.Волгина М.Экзамен 2002 736с. 22. Старовойтова Л.И Золотарева Т.Ф Занятость населения и его регулирование

Учебное пособие для студ. высш.учеб.заведений М.Академия, 2001 192с. 23. Хейне Пол Экономический образ мышления перевод с англ М.Каталаксия,1997 650с. 24. Экономическая теория Учебник для студ. высш. учеб. заведенийПод ред. В.Д.Камаева М.ВЛАДОС 1999 640с. 25. Экономическая теория логический словарь В.А.Петрищев, Л.А.Карасева, А.М.Сенин, В.А.Кунтыш ТверьТверск. ун-т,

2002 101с. 26. Экономика труда Учебник. Под ред. П.Э.Шлендера, Л.Ю.Кокина М.Юристъ, 2002 592 с. 27. Юрьева Т.В Социальная рыночная экономика Учебник для Вузов М.Русская Деловая Литература 1999 416с.