ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Воинская обязанность
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее — граждане)предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное времявоинская обязанность граждан определяется федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только пооснованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путемдобровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящимФедеральным законом.
5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданскойслужбой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом.
6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своейкомпетенции органы государственной власти, иные государственные органы иучреждения, органы местного самоуправления, организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации) и ихдолжностные лица.
7. Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи сисполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средствфедерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.
Статья 2. Военная служба. Военнослужащие
1. Военная служба — особый вид федеральной государственнойслужбы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, атакже в пограничных войсках Федеральной пограничной службы РоссийскойФедерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федеральногоагентства правительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации, войсках гражданской обороны (далее — другие войска),инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее — воинскиеформирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органахФедеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральнойпограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственнойсвязи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральноморгане обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной властиРоссийской Федерации (далее — органы) и создаваемых на военное времяспециальных формированиях.
2. Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольномпорядке (по контракту).
3. Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеютстатус, устанавливаемый федеральным законом.
4. Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинскогоучета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа воинской обязанности и военной службы
Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются КонституцияРоссийской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинскойобязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договорыРоссийской Федерации.
Статья 4. Обязанности должностных лиц органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций по обеспечению исполнениягражданами воинской обязанности
1. Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностныелица (работники) организаций, ответственные за военно-учетную работудолжностные лица органов местного самоуправления обязаны: оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (далее — военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинский учет; обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет; направлять в двухнедельный срок по запросам комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
2. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатациюжилых помещений, должностные лица (работники) этих организаций, ответственныеза военно-учетную работу, обязаны сообщить в двухнедельный срок в военныекомиссариаты или иных органы, осуществляющие воинский учет, сведения обизменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трехмесяцев (далее — временное пребывание), которые состоят или обязаны состоять навоинском учете.
3. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны: направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете; производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов; направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет.
4. Органы записи актов гражданского состояния обязаны в двухнедельный сроксообщать в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет,сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящихили обязанных состоять на воинском учете.
5. Органы дознания и органы предварительного следствия обязаны вдвухнедельный срок информировать военные комиссариаты или иные органы,осуществляющие воинский учет, о возбуждении или прекращении уголовных дел вотношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, либо онаправлении указанных уголовных дел в суд.
6. Федеральные суды в двухнедельный срок сообщают в военные комиссариаты илииные органы, осуществляющие воинский учет: о возбуждении или прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете; о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском чете, с направлением в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.
7. Органы государственной службы медико-социальной экспертизы обязаны вдвухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты или иные органы,осуществляющие воинский учет, сведения о признании инвалидами граждан,состоящих или обязанных состоять на воинском учете.
Статья 5. Мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинскойобязанности или поступления граждан на военную службу по контракту
1. Для проведения медицинского освидетельствования,медицинского обследования и медицинского осмотра граждан при постановке навоинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, призывена военные сборы, медицинского переосвидетельствования граждан, ранеепризнанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а такжедля осуществления иных мероприятий, связанных с призывом или поступлениемграждан на военную службу по контракту и призывом на военныесборы, органы исполнительной власти в Российской Федерации и органы местногосамоуправления обязаны обеспечивать предоставление оборудованных территорий ипомещений, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария, имущества,транспорта, привлекать для проведения указанных мероприятий необходимыхврачей-специалистов, средний медицинский персонал, других специалистов итехнических работников.
2. Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечениюисполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военнуюслужбу по контракту, за время участия в указанных мероприятия по месту ихпостоянной работы выплачивается средний заработок — им возмещаются расходы,связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность иобратно, а также командировочные расходы.
Статья 7. Ответственность граждан и должностных лиц за нарушениенастоящего Федерального закона
1. В случае неявки граждан в указанные в повестке военногокомиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок безуважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящимФедеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военногокомиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условиидокументального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом.
3. Врачи-специалисты, участвующие в медицинскомосвидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан всвязи с постановкой их на воинский учет, призывом на военную службу илидобровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы, членыпризывной комиссий, должностные лица органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций, способствующих своими действиямиуклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призывуграждан на военную службу, а также препятствующиеисполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности,установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 7. Ответственность граждан и должностных лиц за нарушениенастоящего Федерального закона
1. В случае неявки граждан в указанные в повестке военногокомиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок безуважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящимФедеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военногокомиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условиидокументального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом.
3. Врачи-специалисты, участвующие в медицинскомосвидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан всвязи с постановкой их на воинский учет, призывом на военную службу илидобровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы, членыпризывной комиссий, должностные лица органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций, способствующих своими действиямиуклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призывуграждан на военную службу, а также препятствующиеисполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности,установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации.
Раздел II. Воинский учет
Статья 8. Организация воинского учета
1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органахвнутренних дел и федеральных органах налоговой полиции, определяютсяПравительством Российской Федерации.
2. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военнымикомиссариатами. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичныйвоинский учет осуществляется органами местного самоуправления.
3. Воинский учет граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих взапасе Службы внешней разведки Российской Федерации и органов Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации, осуществляется указанными органами втом же порядке, который определен настоящим Федеральным законом.
4. Документы воинского учета должны содержать следующие сведения огражданине: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место жительства; семейное положение; образование; место работы; годность к военной службе по состоянию здоровья; профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях; основные антропометрические данные; прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы; прохождение военных сборов; владение иностранными языками; наличие военно-учетных и гражданских специальностей; наличие первого спортивного разряда или спортивного звания; возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела; наличие судимости; бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и в военное время.
5. Сбор, хранение, использование и распространение сведений, содержащихся вдокументах воинского учета, осуществляются в соответствии с федеральнымзаконом.
6. Порядок воинского учета граждан определяется настоящим Федеральнымзаконом и Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством РоссийскойФедерации.
7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации иведению воинского учета граждан в соответствии с настоящим Федеральным закономи Положением о воинском учете.
8. Граждане, постоянно проживающие за пределами РоссийскойФедерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинскихдолжностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированияхи органах, могут быть поставлены на воинский учет в военных комиссариатах натерритории Российской Федерации в порядке, определяемом Положением о воинскомучете, при условии заключения и ратификации Российской Федерациейсоответствующих международных договоров.
Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет
1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского полаосуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в районе,городе без районного деления или ином равном им муниципальном(административно-территориальном) образовании.
2. Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаныобеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях илиучреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариатадля постановки на воинский учет.
3. В случае, если граждане, подлежащие постановкена воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военногокомиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительствадля первоначальной постановки на воинский учет.
4. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола послеполучения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданствоРоссийской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всегокалендарного года.
5. Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главойоргана местного самоуправления (местной администрации) в следующем составе: военный комиссар района, города без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования (далее — военный комиссар) либо заместитель военного комиссара — председатель комиссии; специалист по профессиональному психологическому отбору; секретарь комиссии; врачи-специалисты.
6. Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязанаорганизовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность квоенной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональномупсихологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке повоенно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина навоинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос озачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военнойслужбе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанностигражданина, признанного не годным к военной службе.
7. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по егопоручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии иразъяснить их обязанности по воинскому учету.
Статья 10. Обязанности граждан по воинскомучету
1. В целях обеспечения учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, в населенном пункте, где нет военных комиссариатов — в органах местного самоуправления, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, — в указанных органах; явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту временного пребывания; при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования; снять с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок не более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок не свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращения в Российскую Федерацию; бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в периодпроведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства, должны личносообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинскийучет по месту жительства.
3. Граждане исполняют и иные обязанности, установленные Положением овоинском учете.
Раздел III. Обязательная идобровольная подготовка гражданина к военной службе
Статья 11. Обязательная подготовка гражданина к военной службе
1. Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и на учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
2. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Получение гражданами начальных знаний в области обороны
Государственные образовательные стандарты общего и профессиональногообразования предусматривают получение гражданами начальных знаний об оборонегосударства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков вобласти гражданской обороны.
Статья 13. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательныхучреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессиональногообразования и на учебных пунктах организаций
1. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовкупо основам военной службы в государственных, муниципальных и негосударственныхобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования,образовательных учреждениях начального профессиональногои среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан по основам военной службы проводится штатнымипреподавателями указанных образовательных учреждений в соответствии сгосударственными образовательными стандартами.
Подготовка граждан по основам военной службы предусматривает проведение сними учебных сборов в конце последнего года обучения.
2. Граждане, достигшие возраста 16 лет, работающие ворганизациях и не прошедшие подготовку по основам военной службы вобразовательных учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи,привлекаются к занятиям по основам военной службы на учебных пунктах,создаваемых в организациях органами местного самоуправления в порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Финансирование подготовки граждан по основам военной службыосуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации,за счет средств федерального бюджета.
Статья 14. Военно-патриотическое воспитание граждан
1. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно сМинистерством обороны Российской Федерации, федеральными органамиисполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотренавоенная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематическипроводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
2. Гражданам, прошедшим подготовку в военно-патриотических молодежных идетских объединениях, предоставляется преимущественное право на зачисление визбранные ими военные училища при условии соответствия всем требованиям к поступающим в военные образовательные учрежденияпрофессионального образования.
Подготовка, полученная гражданами в военно-патриотических молодежных идетских объединениях, учитывается призывными комиссиями при определении вида ирода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинскихформирований и органов, в которых они будут проходить военную службу.
Положение об указанных объединениях утверждается Правительством РоссийскойФедерации.
3. Финансирование деятельности по военно-патриотическому воспитанию гражданосуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительноефинансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств бюджетовсубъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджетных средств с согласия собственников этих средств.
Статья 15. Подготовка граждан по военно-учетным специальностям
1. Подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантови старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессиональногообразования проводится в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
Указанную подготовку получают граждане мужского пола, достигшие возраста 17лет, в том числе учащиеся образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, в которыхтакая подготовка является составной частью профессиональной образовательнойпрограммы.
Учащиеся (воспитанники) иных образовательных учреждений подготовку повоенно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин неполучают.
Количество граждан, подлежащих подготовке по военно-учетным специальностямсолдат, матросов, сержантов и старшин, определяется Министерством обороныРоссийской Федерации.
2. Гражданин, овладевший сложной военно-учетнойспециальностью солдата, матроса, сержанта, старшины, включенной в перечень,определяемый Правительством Российской Федерации, при призыве на военную службувправе выбрать вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другиевойска, воинские формирования и органы с учетом реальной потребности в такихспециалистах.
3. Финансирование и учебно-материальное обеспечение указанных в пункте 1настоящей статьи объединений и учреждений осуществляется Министерством обороныРоссийской Федерации на договорной основе за счет средств федерального бюджета.
Статья 16. Медицинское освидетельствование и медицинское обследованиеграждан при первоначальной постановке на воинский учет и проведение с нимилечебно-оздоровительных мероприятий
1. Гражданин при первоначальной постановке на воинский учет подлежит медицинскомуосвидетельствованию врачами-специалистами: терапевтом, хирургом,невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом,стоматологом, а в случае необходимости — врачами других специальностей.
В случае невозможности получить медицинское заключение огодности гражданина к военной службе по состоянию здоровья комиссии попостановке граждан на воинский учет направляет его на амбулаторное илистационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, расположенноена террит