Курсовой проект
Сильные и слабые стороныэкономики Томской области
Содержание
Введение
1. Отраслевая структура Томской области
1.1 Промышленность Томской области
1.2 Сельское хозяйство Томской области
1.3 Торговля в Томской области
1.4 Транспорт в Томской области
1.5 Связь и телекоммуникации в Томской области
2. Социально-экономическое положение Томской области в 2008 году
3. Тенденции социально-экономического развития области
3.1 Позитивные и негативные факторы экономического развития
3.2 Перспективные отрасли и направления развития Томскойобласти
Заключение
Список использованных источников
Введение
Томскаяобласть расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины и занимает площадь314 тысяч кв. км. Расстояние между северной и южной границами по меридианудостигает почти 600 километров, поэтому климатические условия южных и северныхрайонов заметно отличаются. Почти вся территория области находится в пределахтаежной зоны. Климат континентальный. Среднегодовая температура — минус 1,3градуса Цельсия. Зима суровая и продолжительная. Средняя температура января — минус 19-21 градус, средняя температура июля — плюс 17-18 градусов. Безморозныйпериод составляет 100-105 дней. Осадки — 435 мм. Соседние территории — Омская,Новосибирская, Кемеровская, Тюменская области, Красноярский край. [1]
Специфическойособенностью Томской области является уникальное сочетание природных,производственных и интеллектуальных ресурсов. К основным природным ресурсамотносятся нефть, газ, лес, торф, минеральное сырье. Промышленное производствопредставлено нефтегазодобывающей и нефтехимической промышленностью, крупнымипредприятиями приборо- и машиностроения.
Томскаяобласть – индустриально-аграрная область России. Экономика её базируется восновном на использовании природных ресурсов и представляет собойвзаимодействие отраслей производственной и непроизводственной сфер. Основу жеэкономики составляет материальное производство. С освоением природных ресурсовособенно тесно связаны так называемые первичные отрасли – добывающаяпромышленность, лесное и сельское хозяйство. Они лежат в основе отраслейобрабатывающей промышленности, строительства, транспорта и связи (вторичного итретичного секторов). По мере развития науки, появления более сложных иэффективных технологий всё большее значение приобретают третичные отрасли,относящиеся к сфере преимущественно интеллектуальной деятельности (Томскназывают Сибирскими Афинами) и сфере услуг (четвертичные отрасли).
Целью даннойработы является исследование социально-экономического состояния Томскойобласти. Для этого необходимо рассмотреть такие вопросы:
· Составляющиеэкономики Томской области
· Факторы,влияющие на развитие Томской области
· Основныенаправления развития Томской области.
1. Отраслевая структура Томской области
Структураэкономики области имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи ипервичной переработки углеводородного сырья. Вместе с тем, на юге Томскойобласти сложились предпосылки для ускоренного развития производства продукции иуслуг с высокой добавленной стоимостью. Доля инновационной продукции и услуг вобъеме промышленного производства области постоянно увеличивается. В 2008г.объем инновационной продукции и услуг достиг уровня в 2,5 раза выше уровня 2006г.
Структура ВРПТомской области за 2007 год, рассчитанная по основным видам экономическойдеятельности:[4]
· Добыча полезныхископаемых – 35,4 %;
· Обрабатывающиепроизводства – 16,0 %;
· Транспорт и связь -10,0%;
· Оптовая и розничнаяторговля – 9,8 %;
· Сельское хозяйство, охотаи лесное хозяйство – 4,5 %;
· Строительство – 4 %.
Крупнейшиекомпании, работающие в Томской области (доля в ВРП):[4]
· ОАО «Томскнефть» ВНК (27%);
· ООО «Томсктрансгаз»,дочерняя структура ОАО «Газпром» (13 %);
· ОАО «Томскэнерго» (5 %);
· ТНХК.
Также вТомской области работает флагман атомной промышленности России — Сибирскийхимический комбинат.
Томскийнефтехимический комбинат, поставляющий полиэтилен и полипропилен на рынкиЕвропы, является крупнейшим в стране предприятием нефтехимической отрасли.
В структурепроизводства ВРП Томской области в 2008 году доминирующее положение занимаетпроизводство товаров. 60,4 % произведенного ВРП области приходится на такиеотрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт, связь,строительство и научно-образовательный комплекс.
Тем не менеепо прогнозам Департамента экономики АТО в 2009 -2010 годах произойдутструктурные сдвиги в экономике, которые будут определяться повышением долиуслуг при продолжающемся ослаблении товарной компоненты. Это отразится визменении структуры ВРП Томской области в среднесрочной перспективе: доляпроизводства товаров к 2010 году снизится до 57,1%.1.1 Промышленность Томской области
Промышленностьзанимает ведущее место в экономике Томской области, в ней занято почти четвертьработающего населения, создается свыше трети валового регионального продукта,обеспечивается 99 % экспорта области, поступает 62 % налоговых платежей идругих доходов в бюджеты всех уровней. В 2007 году объем отгруженной продукциипредприятиями области составил 140,4 млрд. рублей (в 2006 году – 132,4 млрд.рублей). По объему отгруженной промышленной продукции на душу населения Томскаяобласть по итогам 2007 года заняла 3-е место (135,8 тыс. рублей на чел.) средирегионов Сибирского Федерального округа.[4]
На территорииТомской области работает около 3500 промышленных предприятий.[2]
Структурапромышленного производства носит многоотраслевой характер. Основные отраслипромышленности: топливная, электроэнергетика, цветная металлургия, химическая инефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная,деревообрабатывающая и пищевая промышленность. При этом доминирующее положениезанимают топливная промышленность и цветная металлургия, на долю которыхприходится более 60 % общего объема промышленного производства. Существеннадоля машиностроения и металлообработки, а также электроэнергетики.
В областисохраняется тенденция последних лет — снижение доли сырьевых отраслей в пользуперерабатывающих.
Топливнаяпромышленность занимает доминирующее положение в структуре промышленногопроизводства.
Томскаяобласть образует третий по значению центр нефтедобывающей промышленностиЗападной Сибири. Участки с доказанной нефтегазоностностью занимают почти 60 %нефтеперспективных земель области. К настоящему времени открыто 106месторождений, в том числе 87 нефтяных. На территории области функционируетразвитая система нефте- и газопроводов.
К крупнейшимкомпаниям, занимающимся добычей и транспортировкой углеводородного сырья натерритории Томской области, относятся:
· ОАО «Томскгазпром»(дочерняя структура ОАО «Газпром»);
· ОАО «Томскнефть»
· ООО «Томсктрансгаз»(дочерняя структура ОАО «Газпром»);
· ОАО «Центрсибнефтепровод»(дочерняя структура ОАО «Транснефть»).
В структурепромышленного производства доля химической и нефтехимической промышленностисоставляет 5,1 %. В структуре ВРП — 1,5 %. Обеспеченность относительно дешевымсырьем и географическая близость к Китаю — одному из самых растущих в настоящеевремя центров потребления — создают предпосылки для возможного устойчивогороста отрасли.
Основнымипредприятиями нефтехимической промышленности являются ЗАО «Метанол», ООО«Томскнефтехим».
В настоящеевремя наблюдается устойчивая тенденция роста производства ряда важнейшихпродуктов отрасли, например, синтетических смол и пластических масс, метанола итехнического формалина.
Самым крупнымпроизводством на нефтехимической площадке является производство метанола. За2006–2007 гг. оно выросло на 32 %.
Доляэнергетики в общем объеме промышленного производства составляет 6,1 %, в ВРП —2,1 %, в налоговых поступлениях на территории Томской области — 3,9 %.
Основнымипредприятиями отрасли являются ОАО «Томскэнерго», ФГУП «Сибирский химическийкомбинат».
Из-заснижения объема выработанной теплоэнергии вследствие аномально теплойтемпературы периода осень/декабрь 2008 года и снижения выработки электроэнергииАЭС ФГУП «СХК», темп роста составил 94,7% к уровню 2007 года.[7]
Основнымипотребителями является ряд отраслей промышленности: топливная, химическая инефтехимическая, машиностроение и металлообработка, а также транспорт исельское хозяйство.
В течениетекущего десятилетия область является дефицитной по электроэнергии и закупаетизвне около 35–37% потребляемой электроэнергии (с учетом объемов ФГУП «СХК» каксобственных объемов производства).
В настоящеевремя в структуре промышленного производства области лесная идеревообрабатывающая промышленность отрасль занимает весьма скромное место(1,1% в 2006г. против 12,0% в 1990г.), что явно не соответствует сырьевомупотенциалу.
Предприятиялесопромышленного комплекса Томской области заняты преимущественно влесозаготовке. Переработка древесины является некомплексной. Основнымипредприятиями Томской области в ЛПК являются: ОАО «Верхнекетский ЛПК», ООО ЛПО«Томлесдрев», ООО «Томская спичечная фабрика», ООО «Сибирская карандашнаяфабрика г. Томск», ООО «Русско-Казахская лесопромышленная компания», ОАО«Лесное Причулымье», ООО «Северная лесная компания», ЗАО «Сибирскаялесопромышленная компания».1.2 Сельское хозяйство Томской области
Сельскохозяйственнаяотрасль является социально значимой для региона. В агропромышленном комплексеобласти занято 28-29% трудоспособного населения. Основная специализациясельского хозяйства – молочномясное животноводство. Динамично развиваетсясвиноводство и птицеводство.
Более 80%пахотных земель сосредоточено на юге области, где выращивается пшеница, рожь,овес, ячмень. В лучшие годы намолачивается до 500тыс. тонн зерна. Производствозерна нацелено в основном на обеспечение животноводства фуражом, хотя внебольших объемах производится товарное зерно.
Пригородныесельскохозяйственные предприятия занимаются выращиванием овощей, картофеля.Картофель является важной культурой и для личных подсобных хозяйств, и длянаселения и выращивается повсеместно. Расширяются объемы возделывания льнаместной селекции.
Крупнымпроизводителем в отрасли является ЗАО «Сибирская Аграрная Группа», котороеиспользует современные технологии производства. По объемам производства свининыпредприятие входит в пятерку лидеров Российской Федерации.
На рынкепроизводства мяса птицы лидируют птицефабрики ООО «Томская», ООО«Межениновская». Продолжают увеличивать объемы производства овощеводческиехозяйства: ЗАО «Овощевод», ООО «Агротеховощ», ЗАО «Томь».
Одним изприоритетных направлений политики развития АПК является переходагропромышленного комплекса к этапу устойчивого и динамичного развития.
Производствосельскохозяйственной продукции в 2007 году к уровню 2006 выросло на 3,5 %.[7] Вобласти собран хороший урожай зерновых – на 20% больше, чем годом ранее. Чутьснизили объемы овощеводы. Причиной тому стала не благоприятная погода: полякартофеля и овощей сильно пострадали от дождей и града. Тем не менее, запасовместной овощной продукции в области достаточно до будущего урожая.
Томскиеживотноводы за сезон заготовили необходимое на зимний период количествокачественных грубых и сочных кормов. За год в коллективных хозяйствах областипроизводство молока выросло на 7%, продуктивность молочного стада достигла 4,7тысячи тонн. В ближайшие 2-3 года регион намерен выйти по производству молокана пятитысячный рубеж.
Томскаяобласть выполнила все условия и контрольные целевые показатели, определенныеСоглашением с Министерством сельского хозяйства РФ, и по даннымИнформационно-аналитического центра АПК вошла в 2007 году десятку лучшихрегионов по реализации аграрного нацпроекта.
Болееблагополучным стало финансовое положение предприятий АПК: по итогам 2007 годадоля прибыльных предприятий в отрасли достигла 81%, тогда как в 2006 году онасоставляла 71%.[7] В области продолжается реализация программы финансовогооздоровления сельхозпредприятий.1.3 Торговля в Томской области
Ускорениетемпов роста реальных располагаемых денежных доходов, а также устойчивый ростреальной заработной платы и пенсий создают благоприятные условия для развитиярозничной торговли области. За первое полугодие 2007 года рост реальныхрасполагаемых денежных доходов населения составил 101,2%. По объему оборотарозничной торговли на душу населения Томская область входит в тройку лидеровсреди регионов Сибирского федерального округа, после Новосибирской иКемеровской областей.
Необходимоотметить, что в последние годы в области, как и в целом по России наблюдаетсятенденция снижения доли продаж товаров на рынке — 16,4%, в то время как вянваре-июне 2006 года – 17,8%, в среднем по России – 15,2% (19,7%).[7] Этосвидетельствует о насыщении магазинов разнообразным ассортиментом товаров сразным диапазоном цен, хорошего качества, а также о возрастании недовольстванаселения качеством товаров. Однако благоприятная экономическая конъюнктура,сложившаяся в последние годы, будет и дальше способствовать дальнейшемуувеличению потребительского спроса населения области.1.4 Транспорт в Томской области
Важноеэкономическое значение для Томской области имеют все виды транспорта —автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный. Внутриобластные перевозкигрузов осуществляются в основном речным и автомобильным транспортом.
Протяженностьвнутренних судоходных путей по бассейну р. Обь и ее притокам — около 5 тыс. км.
Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 6405 км. Дварайцентра (Александровское, Белый Яр) и два города (Стрежевой, Кедровый) несоединены с областным центром дорогами с твердым покрытием.
Эксплуатационнаядлина железных дорог невелика и составляет 345 км, основная магистраль — БелыйЯр – Томск – Тайга.
Доставкапассажиров и грузов (в том числе газет и журналов) во многие населенные пунктыпроизводится только воздушным транспортом. В Томской области действуют триаэропорта — в Томске, Стрежевом и Колпашево, и 15 взлетно-посадочных полос.Ежегодный объем пассажирских перевозок составляет около 800 тыс. человек.
Вноябре–марте для завоза грузов на север области используются «зимники» (зимниевременные дороги).
В настоящеевремя в Томской области, в рамках Транспортной стратегии России, разработаныпроекты строительства Северной Широтной дороги (Томск – Нижневартовск –Ханты-Мансийск – Пермь), дороги «Тобольск – Тара – Томск» и железной дороги«Енисейск – Белый Яр – Нижневартовск», реализация которых намечена на период до2010–2020 гг. Эти проекты помогут улучшить транспортную обеспеченность области.1.5 Связь и телекоммуникации в Томской области
Насегодняшний день предложение телекоммуникационных услуг в Томской областипревосходит общероссийский уровень практически по всем показателям. В регионесоздана многоуровневая телекоммуникационная система поддержкинаучно-образовательного сектора, которая включает региональный телепорт в г.Томске на базе Томского государственного университета, сеть районных ресурсныхцентров на базе районных школ крупных населенных пунктов области, сетьабонентских станций спутникового доступа на базе городских и сельских школ.
Наряду сналичием основного оператора — «Томсктелекома», которому принадлежит 80%традиционной инфраструктуры связи на территории Томской области, в регионеактивно идет строительство альтернативных сетей (всего в области работает более70 операторов связи).
За последниегоды значительно возросло количество абонентов телефонной сети. По плотностителефонизации (38 стационарных телефонов на 100 городских жителей) Томскаяобласть занимает одно из первых мест в России. По сельским районам области этотпоказатель ниже — 21 телефон на 100 жителей области. Степень «цифровизации»стационарной телефонии достигла 86,4%.[7]
С 1996 г. врегионе развивается сеть сотовой радиотелефонной аналоговой связи стандартаNMT-450, которая сейчас модернизируется, переходя на цифровой стандарт вдиапазоне 450 МГц.
С 1998 г.работает сотовая связь стандарта GSM-900.
В настоящеевремя на территории Томской области действует 4 оператора мобильной связи,среди которых 3 общероссийских оператора: МТС, Билайн, Мегафон. По уровнюпроникновения услуг сотовой связи регион является лидером в Сибири.
Ежегоднопрактически удваивается количество пользователей Интернет. Суммарная пропускнаяспособность внешних каналов — 14 Мбит/сек. Емкость модемного пула Томскасоставляет 690 линий, Северска — 120 линий, Стрежевого — 120 линий. Действуютузлы сети передачи данных во всех районах области.
По даннымкомпании «iKS-Консалтинг», осуществляющей мониторинг российскогоинтернет-трафика, в первом полугодии 2005г. Томск вышел на 3-е место по России(после Москвы и Санкт-Петербурга) по уровню проникновения интернет натерриторию — 6,8 % (у Москвы и Санкт-Петербурга, соответственно, 12,4% и 9,8%).Для сравнения: у Новосибирской области — 5,6%, у Ямало-Ненецкого АО — 5,4%, уХанты-Мансийского АО — 4,4 %.
Также 3 место(после Москвы и Санкт-Петербурга) Томская область занимает в рейтингеготовности регионов РФ к информационному обществу и электронному правительству,проводимому Мининформсвязи РФ и Институтом развития информационного общества.
2. Социально-экономическое положение Томскойобласти в 2008 году
Основнаятенденция развития экономики Томской области в 2008 году – сохранениеэкономического роста на фоне влияния мирового финансового кризиса.
Развитиеэкономики области в течение года характеризовалось неоднозначно. По итогам трехкварталов 2008 года производство в базовых отраслях экономики рослоопережающими темпами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. С октября2008 года влияние мирового финансового кризиса внесло существенные коррективы вразвитие региональной экономики.
Так, в 4квартале 2008 года было отмечено замедление роста практически во всех видахэкономической деятельности области, особенно в промышленности и строительстве.[4]
Однако по оценкеДепартамента экономики Администрации Томской области по итогам 2008 годаудалось сохранить положительную динамику экономического развития региона:реальный объем ВРП составил 103,2% относительно 2007 года, что в номинальномвыражении превышает 240 млрд. рублей (реальный ВВП РФ за 2008 год — 105,6%).
Спадинвестиционной активности предприятий области, в первую очередь вызванныйограниченностью кредитных ресурсов, наметился уже в 3 квартале 2008 года и непозволил достичь планируемого ранее уровня капитальных вложений.
Тем не менее,в 2008 году объем инвестиций в основной капитал Томской области превысил 78млрд. рублей против 71,6 млрд. рублей в 2007 году, что позволило Томскойобласти сохранить лидирующие позиции по уровню инвестиций в основной капитал надушу населения среди регионов СФО.
Неоднозначнов 2008 году шло развитие отдельных видов деятельности в промышленности.
Сохраненыобъемы промышленного производства в секторе добычи полезных ископаемых иэнергетическом комплексе Томской области: индекс промпроизводства в 2008 годупо разделу «Добыча полезных ископаемых» составил 101,1%; по разделу«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,2% к уровню2007 года. Вместе с тем, в обрабатывающих производствах наметилась тенденциясокращения реальных объемов производства. По итогам 2008 года индекспромпроизводства в обрабатывающей промышленности не превысил 98,8%.
На показателиразвития обрабатывающего сектора повлияло резкое ухудшение обеспеченностипредприятий оборотными средствами вследствие возникших проблем в сферебанковских платежей, ужесточение банковских требований по залоговойобеспеченности полученных ранее кредитов, неблагоприятная внешнеэкономическаяконъюнктура, что привело к увеличению просроченной дебиторской задолженности искладскому затовариванию.
В целом объемпромышленного производства Томской области по итогам 2008 года сохранен науровне 2007 года: индекс промпроизводства составил 100% (в РФ – 102,1%).
В сельскомхозяйстве Томской области по итогам 2008 года достигнуты высокие темпы роста:выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 12,1% (в России – на 10,8%)за счет роста производства в животноводстве на 9% и в растениеводстве – на15,7% к уровню 2007 года.[4]
Этомуспособствовала реализация в 2007-2008 гг. крупных инвестиционной проектов всфере животноводства (Сибирская аграрная группа, Межениновская Птицефабрика), атакже реализация мер национального проекта «Развитие АПК», государственнойпрограммы по развитию сельского хозяйства.
Ускорениеинфляционных процессов в течение года, а также снижение доступности кредитныхресурсов для населения во втором полугодии 2008 года отрицательно сказались напокупательской способности населения, что вызвало замедление развития напотребительском рынке.
Сохраняетсяположительная динамика оборота розничной торговли: по итогам 2008 года оборотвозрос на 3,4% относительно 2007 года, при этом реальные располагаемые денежныедоходы населения сократились на 0,9%. В целом по России товарооборот увеличилсяна 13% при росте реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,7% куровню 2007 года.
Остается покастабильным рынок платных услуг населению, темп роста составил 104,5% к уровню2007 года и практически соответствовал темпу роста платных услуг в РФ (104,9%).[4]
В 2008 годупродолжился рост инфляции на потребительском рынке Томской области, чтохарактерно и для России в целом. Однако темпы инфляции в Томской областисложились ниже российских: по итогам года ИПЦ области составил 112,4% (декабрьк декабрю предыдущего года), тогда как по России – 113,3%.[4]
Рост цен напотребительском рынке сформировался под влиянием двух основных факторов:
· значительное подорожаниезерна в первом полугодии 2008 года;
· рост цен напродовольственные товары вследствие их сдерживания во втором полугодии 2007года («отложенная инфляция»).
Впроизводственной сфере по итогам 2008 года отмечен значительный рост тарифов нагрузоперевозки (более 168% к уровню 2007 года) при одновременном падениииндекса цен производителей промышленной продукции почти в 2 раза относительно2007 года (в том числе, почти в 3 раза — в секторе добычи полезных ископаемых).
Несмотря нанегативные тенденции в строительном секторе ввод жилья в Томской области в 2008году достиг 523 тыс. кв. метров против 443 тыс. кв. метров в 2007 году,увеличив, по оценке, среднюю обеспеченность жильем до 20,7 кв.м. на человекапротив 20,3 кв.м. на одного жителя области в 2007 году.
Уровень жизнинаселения Томской области в 2008 году характеризуется, в основном, негативнымитенденциями. В условиях влияния финансового кризиса работодатели снизилирасходы на оплату труда за счет перевода работающих на сокращенную рабочуюнеделю, направления сотрудников в отпуска без содержания, уменьшениясоцпакетов.
В конце 2008года 3,3 тыс.чел. в Томской области работали в режиме неполного рабочеговремени; 586 работников находились в простое по вине администрации; 115работников – в вынужденных отпусках. За 2008 год уровень зарегистрированнойбезработицы достиг 2,2%, тогда как еще в октябре составлял 1,66%.
Среднемесячнаяначисленная заработная плата в 2008 году составила 17 582 рублей (в среднем поРоссии — 17 112 рублей) и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 21,2% (вРоссии – на 25,2%). Реальная начисленная заработная плата за 2008 год составила106,9 % относительно 2007 года (в России — 109,7%).[4]
Попредварительной оценке Томскстата среднедушевые денежные доходы населения в2008 году составили 13 615 рублей, увеличившись на 114,6% по сравнению с 2007годом, рост в реальном выражении составил 101,1%.
Однакоуровень реальных располагаемых доходов в 2008 году сложился ниже уровня 2007года (99,8%, в 2007 году – 109,9%), вместе с тем, еще за 11 месяцев 2008 годареальные располагаемые доходы достигали 103,6%.
Задолженностьпо заработной плате, снижаясь в первой половине 2008 года, резко возросла запоследние 6 месяцев года. Суммарная задолженность по состоянию на 01.01.2009г.составила 28,9 млн. рублей, что в 2,1 раз больше, чем на начало 2008 года. Приэтом большая часть задолженности (96,4%) возникла из-за отсутствия собственныхсредств предприятий и 3,6% – из-за несвоевременного получения средств избюджетов всех уровней. В структуре экономики 22% задолженности приходится напромышленность, 18% — на обрабатывающие производства, 8% — на строительство.
Томскаяобласть, по заявлением региональных властей, в условиях мирового финансовогокризиса демонстрирует устойчивость и в перспективе прямой угрозы экономике исоциальной сфере региона нет. По данным обладминистрации, на сегодняшний деньпрактически по всем сферам показатели в регионе более оптимистичные, чем всреднем по России.
Так, индекспромышленного производства за первый квартал 2009 года составил 100,4% ксоответствующему периоду 2008 года (в среднем по России — 85,7%). Реальныеденежные доходы населения за первые два месяца года составили 97,2% к уровню2008 года (в среднем по России — 92,4%), по итогам трех месяцев — 94,9%. Приэтом по размеру среднемесячной номинальной заработной платы в марте (17,566тысячи рублей) Томская область занимает второе место среди регионов СФО послеКрасноярского края. [4]
Уровеньинфляции по итогам I квартала составил 103,5% (по России — 104,4%).Региональный бюджет в I квартале выполнен на уровне 17% от плана, чтосоответствует доходам прошлых лет. Недобор — по налогу на прибыль, но при этомпрактически выполнен план по подоходному налогу.
Губернаторобласти Виктор Кресс, говоря о перспективах на 2009 год, отметил, что бизнесдолжен стать инициативнее и ответственней, а томские власти — научитьсясоответствовать новым обстоятельствам и отвечать на новые вызовы. В числепоставленных им задач: не допустить образования нового слоя бедных, поддержатьтомскую экономику, развивать малое предпринимательство; повысить эффективностьработы власти.
Так, помнению главы региона, областные власти должны обеспечить занятость населения,поддержать «только-только народившийся средний класс», точки роста в экономике,удержать инвесторов. Развитию малого предпринимательства, по мнению главырегиона, сегодня в большей степени мешают «внеэкономические причины». Этоадминистративные барьеры, а также низкая мотивация для занятия бизнесом.
Кресссчитает, что у Томска, с его университетским потенциалом, существуют особыевозможности для развития малого бизнеса. Он отметил, что первую волну малогобизнеса в Томске в начале 90-х годов обеспечили вузы и НИИ. «Полагаю, что онистанут главными и в формировании второй волны, ведь по индексу человеческогокапитала, по доле лиц с высшим образованием, специалистов, способных ксамостоятельной постановке задач, мы занимаем третье место в России, уступаялишь Москве и Петербургу», — сказал Кресс. [8]
Говоря обэффективности областной власти, губернатор отметил, что «никто, пожалуй, кромевласти, не станет сегодня инициатором оптимизации бюджетной сферы». По егословам, она должна, в частности, выразиться в снижении расходов на содержаниеорганов власти и в более результативной работе с федеральным центром, сгоскорпорациями. [8]
3. Тенденции социально-экономического развитияобласти3.1 Позитивные и негативные факторыэкономического развития
Экономикаобласти в целом в последние шесть лет развивается достаточно интенсивно. Так,согласно расчётам Департамента экономики АТО рост ВРП Томской области за период2000-2006 гг. составил 160,8%. В 2007 году рост ВРП составил 103,3% посравнению с прошлым годом. По оценке Департамента экономики АТО к 2010 годуприрост ВРП Томской области по 1-ому, инерционному варианту прогноза, составит17,5% относительно 2006 года, по 2-ому, умеренно-оптимистическому варианту,прирост достигнет 25,4% к уровню 2006 года.
В 2007 годубыли закреплены основные положительные тенденции 2006 года по восстановлениютемпов роста Томской экономики после временного замедления в 2005 году. Средипозитивных факторов социально-экономического развития области за 2007 годследует отметить:
· значительный ростинвестиций в основной капитал;
· рост жилищногостроительства, в том числе индивидуального;
· сохранение лидирующихпозиций по развитию малого предпринимательства;
· положительную динамикуроста оборота розничной торговли и объема платных услуг населению, сохранениелидирующих позиций по данным показателям в расчете на душу населения вСибирском федеральном округе;
· увеличение выпускасельскохозяйственной продукции;
· снижение просроченнойкредиторской задолженности организаций;
· увеличение объемавнешнеторгового оборота;
· рост среднедушевых иреальных денежных доходов населения, снижение уровня бедности;
· улучшение демографическойситуации за счет сокращения естественной убыли населения и миграционногоприроста.
К негативнымфакторам в социально-экономическом развитии области относятся:
· снижение индексафизического объема в промышленности (разделы D и E) при положительных темпахроста объемов отгруженных товаров, сокращение прироста производства по добычеполезных ископаемых;
· рост потребительских цен,что характерно для России в целом.3.2 Перспективные отрасли и направления развитияТомской области
Всоответствии с принятой стратегией социально-экономического развития Томскойобласти до 2020г. Администрацией области разработана программа действий по ееосуществлению, включающая реализацию в различных сферах деятельности крупныхпроектов, которые обеспечат создание конкурентоспособных производств иповышение уровня благосостояния населения.
В Томскойобласти разработаны, осуществляются и предлагаются для сотрудничествасобственные проекты, которые названы «золотыми», потому что многие из них имеютстратегическое значение не только для области, но и всей Сибири.
По даннымжурнала «Эксперт», из 100 крупных проектов, намеченных к реализации в СФО в2006г., 16 приходятся на Томскую область. Среди них — технико-внедренческаязона, освоение Правобережья и Бакчарских руд, программа по возрождениюдеревянного зодчества и др.
«Золотыепроекты» Томской области:
1. Фабрикаинтеллекта.
Томскаяобласть – один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 г. наее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшиеуниверситеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России.Научно-исследовательская деятельность университетов и научно-исследовательскихинститутов, расположенных в Томской области, направлена на стратегическиперспективные направления, в том числе: новые материалы и нанотехнологии,биотехнологии, информационные технологии, медицинское приборостроение,телекоммуникации и точное приборостроение, нефтехимия.
Вкладнаучно-образовательного комплекса в ВРП превышает 7%. В Томской области самаявысокая в России доля работников с высшим и средним образованием от общегочисла занятых: на 10 тыс. чел. экономически активного населения приходится 151исследователь (РФ – 69, UK – 55, USA – 61, Japan – 102).[7]
В 2005 г. вобласти насчитывалось 273 инновационных предприятия. Ежегодно создается 20-25новых инновационных предприятий, 500 новых рабочих мест. Ежегодный приростобъема производства наукоемкой продукции составляет около 40%.
2. Правобережье.
Томскаяобласть входит в десятку наиболее перспективных и интенсивно разрабатываемыхнефтегазовых регионов России. Площадь перспективной нефтегазоносной территорииТомской области составляет 72% от общей площади. Открыто более 100 нефтяных,газовых и газоконденсатных месторождений, большая часть которых расположена налевом берегу Оби. Добыча нефти ведется с конца 60-х годов ХХ столетия, газа – ссередины 90-х годов.
Разведанныезапасы нефти на территории Томской области составляют 864,6 млн тонн, изкоторых только 371,3 принадлежит к распределенному фонду недр. Сегодня на территорииТомской области добывается более 20 млн тонн углеводородов в год, в том числе15 млн тонн нефти и 5 млрд кубометров газа. Согласно проведённой количественнойоценке перспектив нефтегазоносности Томской области, начальные геологическиересурсы углеводородного сырья составляют 9.0 млрд тонн, извлекаемые — 3.6 млрдтонн условных углеводородов.[7] Приведённые цифры однозначно говорят о высокойперспективности проведения на территории области дальнейших геологоразведочныхработ по выявлению новых месторождений углеводородного сырья. Основная частьгосударственного фонда недр Томской области расположена в пределах Пайдугинскойи Предъенисейской нефтегазоносных областей. Последняя в геологическом отношениипрактически не изучена.
Добывающиепредприятия нефтегазовой отрасли области, прежде всего ОАО «Томскнефть» ВНК,ОАО «Томскгазпром», а также транспортные предприятия ОАО «Центрсибнефтепровод»и ООО «Томсктрансгаз», ведут добычу и транспортировку нефти и газа. Ежегоднодобывается до 15 млн тонн нефти и 5 млрд кубометров газа.[7]
Пока нефть игаз в Томской области добываются на левом берегу реки Оби, которая делитобласть с юго-востока на северо-запад почти на две равные части. Вместе с темПравобережная часть области, примыкающая к богатым нефтью провинциям Красноярскогокрая, может удвоить нефтегазовый потенциал нашей территории. Год назадобластная власть определила новый приоритет в экономике – разведка и освоениенефтяных месторождений на правом берегу Оби. В 2005 г. на Правобережьепробурено две параметрических скважины «Восток-1» и «Восток-3». Испытаниескважин началось в этом году. Ученые оценивают потенциальные запасы нефти наПравобережье от 600 млн до 1 млрд тонн, газа — от 1 до 6 триллионов кубометров.Добыча углеводородов на этой территории может сыграть ведущую роль в освоениивосточных территорий России.
3. Томскиенедра.
ТерриторияТомской области богата не только запасами углеводородного сырья (нефти и газа).В ее недрах скрыто множество видов твердых полезных ископаемых: железная руда,редкие металлы, нерудные полезные ископаемы, вода.
4. Томскийлес.
Томскаяобласть относится к многолесным регионам России: лесами покрыто 60% территорииобласти или 29 млн га. Общий запас древесины составляет 2,6 млрд куб. метров, втом числе хвойных — 1,6 млрд куб. метров. Без ущерба для природы в областиможно заготавливать в год до 27 млн куб. метров древесины, из них хвойных пород- 8,4 млн куб. метров.
Продукцияпредприятий лесопромышленного комплекса экспортируется более чем в 20 странближнего и дальнего зарубежья. Экспорт лесопродукции в 2005 г. составил 47 млневро.
Влесопромышленном комплексе области осуществляются процессы вертикальнойинтеграции предприятий. Созданы и работают объединения предприятий на базеперерабатывающих мощностей ООО «ЛПО «Томлесдрев», ЗАО «Спичечная фабрика«Сибирь», ОАО «Верхнекетский ЛПК».
5. Центрядерной медицины.
Томск – одиниз крупнейших медицинских центров в России. В 1878 г. здесь был основанИмператорский университет, ставший первым в азиатской части России высшимучебным заведением, выпускающим врачей. Его правопреемник – Сибирскийгосударственный медицинский университет. Это один из лучших медицинских вузовстраны, на базе которого проводятся научные исследования и развиваетсяпрактическое здравоохранение.
В Томскетакже действуют 9 научно-исследовательских учреждений медицинского профиля, втом числе НИИ онкологии, НИИ кардиологии, лаборатория «Радиационная медицина ирадиобиология». Кроме того, Томск известен как центр ядерных исследований сполувековой историей. Ведущее учреждение в этой сфере – НИИ ядерной физики,который уже много лет совместно с институтами онкологии и кардиологии РАМНуспешно развивает ядерно-медицинское направление на базе единственного заУралом исследовательского ядерного реактора и циклотрона. Еще в 1982 г. томичипервыми стали применять нейтронный пучок для интер-операционного облучения.Перспективы ядерной медицины огромны, и потребность в ней велика.
За последниедесять лет число онкозаболеваний в целом по Сибири и Дальнему Востокуувеличилось на 25-30 процентов. Сердечно-сосудистые заболевания лидируют средипричин смертности. Таким образом, в Томске существуют все предпосылки ижизненная необходимость для открытия Центра ядерной медицины. Этот центрспособен вывести на новый качественный уровень оказание лечебно-диагностическойпомощи пациентам с сердечно-сосудистыми и опухолевыми заболеваниями.
Создание набазе ГНУ «Научно-исследовательский институт ядерной физики при Томскомполитехническом университете» совместно с ГУ НИИ онкологии СО РАМН ядерно-медицинскогоцентра, оснащенного специализированным протонным терапевтическим комплексом длялечения онкологических заболеваний. Реализация проекта позволит: развитьмедицинскую протонную томографию; проводить научные исследования по физикеатомного ядра и элементарных частиц; выполнять прикладные работы по протоннойрадиографии.
6. Инновационныеуниверситеты Томска.
Томск –общепризнанный университетский центр России. В его 6 университетах получаютвысшее образование свыше 80 тысяч студентов, то есть практически каждый десятыйжитель Томской области (и каждый пятый житель Томска) – студент.
В томскихуниверситетах и созданных при них научно-исследовательских институтах работаютсвыше 700 докторов наук, 23 действительных члена и член-корреспондентагосударственных академий; более 4000 кандидатов наук; 1500 аспирантов.
Двауниверситета – Томский государственный университет и Томский политехническийуниверситет, основанные еще в ХIХ веке, имеют статус особо ценных объектовисторического наследия России. Другие вузы – Томский университет системуправления и радиоэлектроники, Сибирский государственный медицинскийуниверситет, Томский государственный архитектурно-строительный университет,Томский государственный педагогический университет – также имеют давнюю славнуюисторию, являются лидерами среди российских вузов своего направления.
В настоящеевремя томская высшая школа при активном содействии администрации Томскойобласти занята поиском и разработкой путей дальнейшего развития и трансформациитрадиционного университетского образования в соответствии с вызовами итребованиями ХIХ века. В Томском государственном университете разработанамодель исследовательского вуза, в Томском политехническом – академическогоинновационного университета, и Томском университете систем управления ирадиоэлектроники – инновационного предпринимательского вуза.
Моделиуниверситетов: модель исследовательского университета, модель академическогоинновационного университета (система элитного технического образования), модельпредпринимательского университета.
7. Томск —город-форум.
Томскаяобласть находится в самом центре Сибири, практически в центре огромногоЕвроазиатского континента. В силу своего выгодного географического положения,наличия развитой транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры,отлаженного гостиничного сервиса и высококлассной сферы услуг, Томск можетстать мостом между Западом и Востоком, местом, где встречаются политики,бизнесмены, деятели науки, образования и культуры стран Европы и Азии.
Для этого вТомске есть более 20 гостиниц, отвечающих взыскательным требованиям, которыемогут одновременно разместить около 1200 человек. Большинство гостиниц недавноотреставрированы, построено несколько новых небольших отелей (от 5 до 50номеров), которые очень удобны и предлагают высокий уровень сервиса. Почти всеотели имеют номера VIP-уровня.
В Томске иего живописных окрестностях имеются хорошо оборудованные бизнес-центры иконференц-залы, рестораны и кафе на любой вкус. Охотничьи заимки и местныекурорты могут стать местом для неформальных встреч. Но главное достоинствогорода – богатейший интеллектуальный капитал, культурные традиции, уникальнаяэмоциональная атмосфера, связанная с древней историей города.
Томскаяобласть имеет заслуженную репутацию политически стабильного региона, где мирносотрудничают представители 120 национальностей и 18 конфессий. Томск лидирует вРоссии по объему телерадиовещания и тиражу печатных изданий на одного жителя.Все это создает условия для широких международных контактов на площадкахгорода.
В планахадминистрации Томской области:
· завершение строительствав Томске нескольких современных Конгресс-центров с хорошо оборудованными заламидля проведения различных мероприятий, гостиничным комплексом, ресторанами иместами для отдыха,
· создание в Томскойобласти инфрастуктуры для международных представительств («Дом Европы»,Американское консульское бюро, бюро международных неправительственныхорганизаций),
· «Народная дипломатия».Завязывание контактов с влиятельными бывшими томичами, живущими ныне в Европе иСША. Организация с ними виртуальных форумов, визовая и информационная поддержкаих поездок в Томск,
· проведение в Томскекрупных международных, межрегиональных форумов, конгрессов, фестивалей.
Томск готовстать городом-форумом, местом, где в дискуссиях и переговорах достигаютсясогласие и взаимовыгодные результаты.
8. Деревянноезодчество Томска.
Томск, одиниз старейших городов Сибири, основан в 1604 г. по указу царя Бориса Годунова. С1804 по 1925 гг. являлся центром обширной губернии, включавшей в себя большуючасть территории Западной Сибири и Северного Казахстана. В 1990 г. решениемправительства Томску присвоен статус исторического города.
Деревяннаязастройка Томска признается специалистами как уникальный в мировом масштабекультурный и исторический феномен. Уникальность порождена самим строительнымматериалом. Ни в одном регионе мира в городах не существует таких крупных,художественно полноценных массивов деревянной застройки.
Власти Томскаеще два десятилетия назад определили на карте города историческую зону площадью1050 га. На этой территории находится около 1800 деревянных домов. Из них 200зданий официально отнесены к памятникам деревянного зодчества (18 федеральногозначения, 98 регионального и 84 «вновь выявленных»).[7]
Длясохранения памятников деревянной архитектуры, представляющих национальноедостояние всей России, администрацией Томской области совместно с мэриейгорода, томскими учеными и архитекторами разработана Программа сохранениядеревянного зодчества Томска. Специалисты выделили в городе 8 исторических зон,в которых сохранились массивы деревянной застройки. В 2005 г. осуществленакомплексная реконструкция одной из таких зон – Верхней Елани. В 2006 г. работыреставраторов и строителей будут сосредоточены в зоне «Татарская слобода».Всего, на реализацию Программы в полном объеме потребуется около 100 млн.долларов.
Возрождениеисторических районов Томска открывает широкие возможности для развития туризма.Часть зданий останутся жилыми, где-то разместятся офисы, рестораны, гостиницы.Планируется открыть в охраняемых зонах кузнечные, кожевенные, стеклодувные,прядильные мастерские, работающие по технологиям XIX века, сувенирные лавки,трактиры, библиотеки, мини-музеи.
ИсторическийТомск должен сохранить свое своеобразие и самобытность. С этой целью властиТомска и Томской области делают шаги по продвижению программы возрождениядеревянной архитектуры города на международный уровень, в частности, повключению памятников деревянного зодчества Томска в свод объектовисторико-культурного наследия ЮНЕСКО.
9. Томскаяобласть — территория транзита.
Когда в концеХIХ века от Урала до Тихого океана была проложена знаменитая Транссибирскаямагистраль, Томск оказался немного в стороне от главного пути. С Транссибомобласть до сих пор соединяет железнодорожная 90-километровая ветка. Однаковыгодное географическое положение региона (центр Евразийского континента) вскором времени позволит вывести область из транспортного тупика.
Стратегияразвития транспортной сети России отводит важную роль Томской области вкачестве моста между нефтегазовым Севером и быстро растущими экономикамиЮго-Восточной Азии. В настоящее время продолжается строительство Севернойширотной дороги – транспортного коридора, соединяющего Кузбасс и Красноярскийкрай с территориями Ханты-Мансийского автономного округа и Среднего Урала.Российские железные дороги завершают работу над проектом сооружениятранспортного пути Енисейск — Белый Яр — Нижневартовск — Сургут, который ужеполучил наименование Второго Транссиба.
Черезтерриторию Томской области с севера на юг проложены магистральные нефте- игазопроводы, которым отводится заметное место в реализации стратегическогопроекта строительства трубопровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» игазопровода «Ямал – Китай». В ближайшие два-три года предполагаетсямодернизация трубопроводного транспорта в Томской области для увеличения егопропускной способности. Инвестиционная программа оценивается в 1 млрд. руб.
Одной изсвоих приоритетных задач администрация Томской области считает дальнейшееразвитие речного транспорта, а также малой авиации. Томск располагаетсовременным аэропортом, из которого совершаются рейсы в Москву (время полета 3часа 50 минут), а также в Новосибирск, Сочи и другие города России. В 2006 г.будет решаться вопрос об открытии в аэропорту г. Томска международного сектора.
Развитиесовременных информационных и коммуникационных технологий – еще один способпреодоления транспортной изоляции. Томская область – один из признанных лидеровв Российской Федерации по развитию IT-отрасли. По уровню проникновенияИнтернета Томская область занимает место в первой пятерке регионов России. Попроникновению сотовой связи – в десятке регионов-лидеров. В областиудовлетворены потребности жителей в фиксированной телефонной связи. В областномцентре, в дополнение к распространенным форматам мобильной связи GSM, в 2006 г.вводится услуги связи на основе технологии СDMA и беспроводного доступа винтернет в стандарте WiMax. В Томске быстрыми темпами развиваются компании,оказывающие услуги кабельного телевидения, и в настоящее время тысячи горожанимеют возможность у себя дома смотреть программы BBC, DW, EuroNews, EuroSport,французского TV5Monde, Discovery и другие, всего более 50 каналов. В Томскетакже подготовлен проект перехода на цифровое телевещание. Это открываетвозможности для полной интеграции Томской области в мировое информационноепространство.
Заключение
Высокийнаучно-технический потенциал области поддерживается многочисленными вузами инаучно-исследовательскими институтами. Концентрация промышленных инаучно-технических ресурсов при благоприятном развитии, по мнению специалистов,приведет к созданию технополиса, способного обеспечить региону достойноебудущее в ХХI веке.
В тоже время,само развитие промышленности и науки не может быть беспроблемным, даже если небрать в расчет те негативные факторы, которые определяют состояние экономики исоциальной сферы в масштабах всей страны. Приходится учитывать, что многие видыприродных ресурсов рассредоточены на огромной территории, которая малообжита ибедна транспортными коммуникациями; предприятия приборо- и машиностроения внедалеком прошлом были сориентированы на нужды военно- промышленного комплексас его гарантированным ресурсным обеспечением, поэтому многие из этихпредприятий оказались не готовы к выпуску конкурентоспособной продукциигражданского назначения; географически область находится в зоне рискованногоземледелия и вынуждена ввозить значительную часть сельскохозяйственнойпродукции; научно-технические разработки в большинстве своем проводились позаданиям отраслевых министерств и потому были мало связаны с нуждами области.
Изменениесхемы государственного управления наукой позволяет сформировать болееэффективную региональную научно-техническую политику, а появление свободныхмощностей на предприятиях дает возможность быстрее переходить на новыетехнологии. В любом случае природные, производственные и интеллектуальныересурсы Томской области в принципе позволяют ей успешно адаптироваться ктребованиям рыночной экономики.
Об этомговорят рейтинговые оценки Томской области.
/>Ноябрь2008 г. Томская область вошла в двадцатку лучших регионов России поэффективности деятельности органов государственной власти субъектов федерации.
Июль 2008г. Томскаяобласть стала победителем федерального конкурса по отбору субъектов РФ длясофинансирования мероприятий поддержки малого предпринимательства в 2008 году иполучит из федерального бюджета 46,5 млн. рублей.
Июнь 2008г. Томскаяобласть в четвертый раз стала лучшим регионом РФ по развитию малогопредпринимательства.
Май 2008г. Томскойобласти присвоен долгосрочный кредитный рейтинг «Стабильный», по международнойшкале, в иностранной и национальной валюте.
Апрель 2008г.Томская область вошла в число десяти регионов-победителей второго этапаконкурса субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проектымодернизации образования.
Февраль2008г. Томская областьпо итогам рейтинга инвестиционнойпривлекательности регионов России за 2006-2007 гг. стала победителем вноминации «За лучшие законодательные условия для инвестирования».
Томскаяобластьвошла в двадцатку лучших российских регионов по информационнойоткрытости органов законодательной власти.
Томскаяобластьвошла в двадцатку лучших российских регионов по информационнойоткрытости органов исполнительной власти.
Январь 2008г.Томская область область вошла в число десяти субъектов РФ — победителей второгоконкурса в рамках национального проекта «Образование»вошла в двадцатку лучшихроссийких регионов по информационной открытости органов исполнительной власти.[9]
Список использованных источников
1. Дмитренко Н.М.«Сибирский город Томск»
2. В.П. Зиновьев «Томскаяобласть» исторический очерк
3. А.Г. Дюкарев, Ю. А.Львов, В.А. Хмелёв «Природные ресурсы Томской области»
4. tomsk.gov.ru/
5. www.strategia.tomsk.ru/
6. sibir.rian.ru/economy/
7. www.arto.ru/
8. kress.tomsk.ru/
9.www.tomskinvest.ru/