ПЛАН
Введение
Глава.1.Инфляция: понятие и сущность
1.Понятие и основные виды инфляции
2. Причинывозникновения, измерение и последствия инфляции
Глава.2.Особенности инфляции в России
1.Инфляционные процессы в РФ
2.Особенности инфляции на Украине
3.Государственная система антиинфляционных мер
Заключение
Списоклитературы
ВВЕДЕНИЕ
«Русский народ в целом потерпел в долготе ХХ векаисторическое поражение – и духовное, и материальное. Десятилетиями мы платилиза национальную катастрофу 1917г., теперь платим за выход из нее – и тоже катастрофически».А. Солженицын «Россия в обвале»
Мы живем в очень интересное и трудное время резких иглубоких экономических, политических и социальных перемен в России. Экономика –это особый мир, быть вне экономики невозможно.
Проблема инфляции занимает важное место в экономическойнауке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играютсерьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Данная проблема внастоящее время широко обсуждается различными авторами (теоретиками ипрактиками) в научной литературе, а также политическими деятелями.
Актуальность этого вопроса в современных условияхопределяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмаразвития инфляции, ее особенностей и основных направлений в России, в том числеи с учетом мирового опыта. Несмотря на то, что вопросам инфляции экономистыуделяют большое внимание, все же эта проблема изучена далеко не полностью.Все-таки добиться удалось многого: созданы различные концепции, касающиесяпроблем инфляции, выделены и систематизированы основные причины еевозникновения, разработаны теоретические основы борьбы с данной проблемой. В тоже время в результате развития экономики появляются новые причины возникновенияи формы проявления инфляционных процессов; это влечет за собой необходимостьболее детального и углубленного изучения данного вопроса, создания новыхметодов управления инфляцией.
Задача работы заключается в том, чтобы раскрыть сущностьявления инфляции, изложить взгляды различных экономических школ на вопросы,касающиеся этой серьезной проблемы большинства современных государств. Привестии охарактеризовать основные причины возникновения инфляции и методы борьбы сней, а также выделить особенности инфляционного процесса в России и сделатьвывод о возможностях применения различных антиинфляционных стратегий вконкретных социально-экономических условиях нашей страны.
В данной работе в простой и доступной форме изложено общеепонятие инфляции и представление о причинах ее возникновения. Для этогоиспользованы материалы различных экономических учебников, журналов экономическоготолка, газет, использовал также ресурсы глобальной сети и т.п., где приведеныосновные теоретические основы вопросов, касающихся инфляции. Во второй же частиработы освещены особенности проявления этого явления, имя которому инфляция, вРоссии и некоторых других странах, в частности, на Украине и в США, а такжеметоды борьбы с ней.
ГЛАВА 1. ИНФЛЯЦИЯ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ
Что же такое «инфляция»? Разные экономисты по-разномуотвечают на этот вопрос.
Инфляция — это многофакторное явление, характеризующеенарушение воспроизводственного процесса и присущее экономике, использующей бумажноденежноеобращение.[1]
Инфляция — переполнение каналов обращения денежной массойсверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы исоответственно рост товарных цен.[2]
Инфляция — дисбаланс спроса и предложения, другихпропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.[6]
Инфляция проявляется в первую очередь в форме повышенияуровня товарных цен, а также в форме относительного удорожания золота ииностранной валюты.
В отдельных случаях возможен рост цен, не обусловленныйинфляционными процессами. Это происходит, когда меняются общиевоспроизводственные условия, в результате чего происходит рост издержекпроизводства.
Инфляционный процесс связан с таким ростом цен, который невызван непосредственным возрастанием затрат на производство. Инфляция естьрезультат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышаетсовокупное предложение.
Наиболее лаконичное определение инфляции — повышениеобщего уровня цен, наиболее общее — переполнение каналов обращения денежноймассы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежнойединицы и соответственно рост товарных цен. [1]
От чего же зависит количество денег, необходимое дляобеспечения товарного обращения? Прежде всего, от суммы цен товаров, которыеподлежат реализации в течение определенного периода, скажем года. Чем большетоваров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.
Количество денег в обращении зависит далее от скоростиоборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же суммаденег может обслужить большее или меньшее число актов купли — продажи.
Превышение количества денежных единиц, находящихся вобращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, необеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит к росту цен на товары(явному или скрытому). Поэтому индекс цен — один из главных и наиболеенаглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляцияможет вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежныхединиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, ипоступление на рынок товаров, не пользующихся спросом. Однако трактовкуинфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимисябумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется тольков росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкоесоциально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства вразличных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболееострых проблем современного развития экономики практически во всех странахмира.
Во время инфляции происходит:
Обесценивание денег по отношению к золоту;
Обесценивание денег по отношению к товару;
Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.
Еще одно определение инфляции мы можем прочитать всовременных американских учебниках.
Инфляция — это повышение общего уровня цен. Это, конечно,не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольнобыстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительностабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест — это то, что ценыимеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другиеподнимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
Для того, чтобы экономика не переживала инфляционныхкризисов:
1. Должно быть постоянное равновесие государственногобюджета;
2. Центральный банк должен вести идеальную политику;
3. Государство не должно вмешиваться в распределениедоходов;
4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночнойпсихологией, люди, лишенные инфляционных ожиданий.
Существует несколько видов инфляции. Прежде всего те,которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е.количественно:
Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерныотносительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько большепроцентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитойрыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным.
Галопирующая инфляция (рост цен на 20—2000% в год). Такиевысокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах ЛатинскойАмерики, некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России,индекс потребительских цен в нашей стране в 2007 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения. Нижеприведены индексы потребительских цен и темпы роста номинальных денежныхдоходов в странах СНГ (2006 г. к 2007 г., в количество раз):
Экономические итоги стран СНГ в 2007 годуСтрана Рост ВВП % Рост пром. пр-ва % ИПЦ % Азербайджан 24.7 24 18.8 Армения 11 2.7* 6.6 Беларусь 108.1 8.5 12.1 Грузия 12.7** Нет данных 11 Казахстан 8.7 4.7** 18.8 Кыргызстан 8.2 10.3 7.3 Молдова* 3.3 1.9 12.1 Россия 7.6 6 11.9 Таджикистан 7.2 Нет данных 7 Узбекистан 9.5 12.1 6.8 Украина 7 10.2 16.6
* – по итогам 11 месяцев 2007 года
** – по итогам 9 месяцев 2007 года
По предварительным данным национальных Центробанков иправительств
По мнению экспертов, сопоставление индексовпотребительских цен в разных странах не всегда отражает реальную картинуинфляции, поскольку индексы рассчитываются в каждой стране по различнымпотребительским корзинам. «Увлечение валовыми и средними показателями частоскрывает существенные проблемы развития экономик стран СНГ», – считает первыйзамдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин. По его словам, Россия вСНГ выделяется самой развитой экономикой и имеет самые большие материальныевозможности, однако по производительности труда она уступает Армении,Белоруссии и Казахстану. «Российская экономика – самая крупная, но далеко несамая эффективная в СНГ. В России, как и во многих странах СНГ, наблюдаетсярост валовых показателей при ухудшении качественной базы экономики, и этот фактсложно разглядеть за макроэкономической статистикой», – говорит экономист.[16]
3.Гиперинфляция — цены растут астрономически, расхождениецен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояниедаже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточнымистановятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-йрост цен в месяц).
Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почтиневозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживаниятаков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращениевнешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменногохозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить своитеплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных иклиринговых операциях.
Также принято выделять такие виды инфляции, как инфляцииспроса и предложения (еще ее называют инфляцией издержек) в зависимости отпреобладания факторов той или иной группы.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
1.Милитаризацией экономики и рост военных расходов.Военная техника становится все менее приспособленной для использования вгражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящийвоенной технике, превращается в фактор, излишний для обращения.
2.Дефицит государственного бюджета и рост внутреннегодолга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства наденежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. Смая 1993 РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицитагосбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочныхобязательств (ГКД).
3.Кредитная экспансия банков. Так, по состоянию на 1 июля1994 года объем кредитов, предоставленных Банком России правительству, составил27665 млрд. руб. или 38,9% его свободного баланса.
4.Импортируемая инфляция. Это эмиссия денег национальнойвалюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странамис активным платежным балансом
5.Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этомс рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взаменкоторых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.[1]
Для простого понимания этого процесса можно объяснить,обратившись к одному из основных равенств макроэкономики:
MS•V=P•Q
Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос(AD), правая дает стоимостную оценку совокупного предложения (AS). Экономикафункционирует таким образом, что AD всегда выравнивается с AS. Любоевозрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит кподъему AD. С другой стороны, увеличение AS может обеспечиваться как за счетповышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P. Однако увеличение объемапроизводства (Q) обычно не превышает 4% в год. Развитие этой составляющейзамедленно, поэтому рост MS компенсируется подъемом уровня цен (P), что ивызывает инфляцию спроса.
Перейдем к рассмотрению механизма инфляции предложения(издержек), вызванной ростом любых издержек производства (заработная плата,средства производства и проч.).
Инфляция издержек или предложения характеризуетсявоздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:
1.Лидерство в ценах. Оно наблюдалась с середины 60-х годовдо 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании и изменении ценориентировались на цены, установленные крупными производителями в отрасли или врамках локально-территориального рынка.
2.Снижение роста производительности труда и падениепроизводства. Например, если в экономике США среднегодовой темппроизводительности труда в 1961 — 1973 гг. составлял 2,3%, то в 1974 — 1980 гг.- 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы былихарактерны и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлениироста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства,вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.
3.Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, содной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению сотраслями материального производства, а с другой — большим удельным весомзаработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса напродукцию сферы услуг во второй половине 60-х — начале 70-х годов стимулировалоее заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5- 2 раза превышал рост цен на остальные товары.
4.Ускорение прироста издержек и особенно заработной платына единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активностьпрофсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработнойплаты до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время врезультате монополистической практики ценообразования крупным компаниям быликомпенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернутаспираль «заработная плата — цены».
5.Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромноеудорожание нефти и других энергоресурсов. Что происходит и в настоящее время;По данным статистических организаций на первую декаду мая цены на нефть намировых рынках значительно повысились — на нью-йоркской бирже стоимость одногобарреля нефти повысилась на $3,65 и достигла рекордных $119,97.
В течение дня в ходе торгов стоимость нефти преодолела«психологический» уровень в $120, достигнув отметки в $120,36 за баррель. Аналитикипрогнозируют дальнейший рост цен вплоть до $160 за баррель «черного золота»[27].
Таким образом, в условиях дефицитной рыночной экономикиинфляция предложения как бы вторична по сравнению с инфляцией спроса. Ростиздержек предприятий смещает линию предложения вверх, и цена равновесия растет;но главная составляющая роста цены даже в такой ситуации неизменна — этодефицитный, накапливающийся спрос.
2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕРЕНИЕ И ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляциивпервые встала перед человечеством. Инфляция напрямую связана с деньгами иденежным обращением, поэтому возникновение инфляции связано с достаточновысокой фазой развития рыночных отношений, когда регулярные хозяйственные связипо поводу обмена товаров потребовали выделения из их огромной массыуниверсального эквивалента.
В древности роль денег выполняли слитки драгоценныхметаллов. Чеканка монет из драгоценных металлов, а в последствии из меди ижелеза стала важнейшей государственной монополией. Однако это не приносилоникаких доходов государству, если содержание монеты полностью соответствовалономиналу. Но стоит лишь уменьшить содержание драгоценных металлов, сохранивпрежний номинал, и правительство получает новый источник пополнения бюджета. Врезультате так называемой «порчи монет» происходит превышение номинальнойденежной массы над ее реальной стоимостью, что приводит к инфляции.
Из сказанного, очевидно, что развитие инфляционныхпроцессов стимулировалось, главным образом, чисто денежными факторами, а неизменениями в стоимости товаров. Инфляционные процессы, обусловленныенеобходимостью перераспределения в пользу государства или отдельных секторовхозяйства, происходили еще до введения бумажных денег, но масштабыинфляционного перераспределения были скромнее.
Современной инфляции присущ ряд отличительныхособенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный,всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е.имела периодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляциянаходится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.
В настоящий момент история экономики насчитывает довольнобольшое количество различных экономических учений, школ и течений:меркантилисты, классики и неоклассики, марксистская экономия, институциональнаяи многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывалиили разрабатывают свои взгляды на проблему инфляции. Приведем некоторые из них.
Так, в традиционной марксистской экономике инфляцияпонималась как нарушение в процессе общественного производства вдокапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся впереполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностейхозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органическисвязана с особенностями воспроизводительного цикла,государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов,милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождаетсясоциально-экономическими противоречиями капиталистического производства,диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостнымвыражением. К непосредственным ее причинам марксистская школа относилаобъективно происходящие изменения в объеме и структуре общественногопроизводства, политику монополий и империалистических государств, главным изкоторого считала дефицит бюджета.
Монетаристы важнейшей и практически единственной причинойинфляционного процесса считают более быстрый рост национальной денежной массыпо сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективеденьги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения илизамедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен,не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятостирабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономическийцикл) изменение денежной массы могут оказать некоторое влияние на состояниепроизводства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное времятемп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Темсамым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпыэкономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важнаяроль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которыеформируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен. Кейнсианская позиция,концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактораопределяющего национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филипса(жесткая зависимость между инфляцией и безработицей).
Следует сказать, что на сегодняшний момент мы не имеемабсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционныхпроцессов, которой одной можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причиныи последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так ислабые стороны.
Таким образом, любая современная школа не представляетсобой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления,фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин ивыдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходитпроцесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Всеэти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Всетеории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжаетдругую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбораметодов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.
Большинство экономистов сходится во мнении, что причиныинфляции нужно искать в трех видах монополий:
1. Государственная монополия на эмиссию денег, внешнююторговлю, налоги; на рост производственных, прежде всего военных, расходов;
2. Профсоюзная монополия, задающая размер ипродолжительность того или иного уровня зарплаты;
3. Монополия крупных фирм на определение цены исобственных издержек. Однако объяснения причин дисбаланса различны. Одниэкономисты, Дж. М. Кейнс и его последователи, объясняли его чрезмерным спросомпри полной занятости, т. е. со стороны спроса. Другие – неоклассики – искалипричину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. состороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следуетискать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию, как состороны спроса, так и со стороны предложения.
Рост цен может быть связан с превышением спроса надпредложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением вомногих случаях не является инфляцией. Пример — энергетический кризис 70х в США,когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другиетовары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.
Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могутизменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонныхколебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка ит.п. Очевидно, что не всякий рост цен – инфляция, поэтому особенно важновыделить действительно инфляционные причины роста цен.
Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями коньюктуры,нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногдаимеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться идинамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, азатем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.
Повышение производительности труда при прочих равныхусловиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышениепроизводительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случаеповышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общегоуровня цен. Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так ивнешние. Внутренние причины инфляции:
— бюджетный дефицит и дополнительная эмиссия денежныхсредств в наличной и безналичной форме для покрытия дефицита бюджета,
— сокращение объемов производства, сопровождающеесястагнацией (застоем в производстве с одновременным ростом безработицы иинфляцией) и стагфляцией (состоянием экономики, при котором застой в производстве,торговле имеет место при одновременном развитии инфляционного процесса),
— возрастание издержек производства,
— чрезмерные военные расходы, необоснованный рост расходовна содержание аппарата управления, оборону, милицию, социальные программы исубсидии,
— чрезмерные инвестиции.
Внешние факторы обусловлены ростом цен на импортируемые иэкспортируемые товары, обменом банками иностранной валюты на национальную,мировыми кризисами. К внешним факторам относятся:
-структурные мировые кризисы, сопровождающиесямногократным ростом цен на сырье, нефть, импорт которых стал поводом длярезкого повышения цен монополиями, товары и услуги которых пересекая границысобственных стран, экспортируются в другие страны;
— обмен банками национальной валюты на иностранную вызываетпотребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет к инфляции.
Рассмотрим подробнее важнейшие инфляционные причины ростацен:
1. Диспропорциональность — несбалансированностьгосударственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственногобюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатногостанка”, что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции – преимущественномилитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительногоплатежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы.
Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главнойпричиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличениягосударственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительныебумажные деньги.
3. Общее повышение уровня цен связывается современнойэкономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структурасовременного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершеннойконкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. Олигополия– это отрасль, в которой большая часть продаж совершается несколькими фирмами,каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену своими собственнымидействиями. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении«гонки цен», а также стремясь поддержать высокий уровень цен,заинтересованы в создании дефицита. Ограничивая приток новых производителей вотрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.
4. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Приопределенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Этообъясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль надноминальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, чтокрупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того,предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих,которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всейстраны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими,как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержкина единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производстватоваров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшениепредложения приведет к повышению уровня цен. Тип инфляции, вызванной повышениемзаработной платы, представляет собой разновидность инфляции, обусловленнойростом издержек.
5. “Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает сростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той илииной страны.
Одно из главных больных мест инфляции — это то, что ценыимеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другиеподнимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один изнаиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубиныявляется показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны датьколичественную оценку инфляционных процессов.
Индексы — это относительные показатели, характеризующиесоотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду.
Темп инфляции для данного года можно вычислить следующимобразом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделитьэту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, еслив 2006 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 2007г.-118,3. Следовательно, уровень инфляции для 2007 г. вычисляется следующим образом:
темп инфляции = 118, З — 113,6 /118,3 * 100 = 4,1%
Так называемое «правило величины 70» дает нам другуювозможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяетбыстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надотолько разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:
приблизительное количество лет, необходимых для освоениятемпов инфляции = 70 (лет) / темп ежегодного увеличения уровня цен (%)
Существует несколько индексов цен.
— индекс потребительских цен — первый из них. Он измеряетстоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельныевиды товаров (по 70 наименованиям) в различных городах (132 города);
— индекс розничных цен набора из 25 важнейших видовпродуктов питания;
— индексы количества наличных денег в обращении и выпускденег в обращение;
— индекс стоимости жизни — показатель, характеризующийдинамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии сфактической структурой потребительских расходов населения).
Выделяют и другие, менее известные индексы цен:
— индекс оптовых цен производителя;
— дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е.отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП,накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению синдексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но ивсех других цен).
В качестве косвенного показателя уровня инфляциииспользуются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладовнаселения (сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышениистепени инфляционного напряжения). Данные о превышении доходов населения надрасходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции.Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует обопасности раскручивания инфляционной спирали.
Вначале кратко перечислим основные последствия инфляции:
— перераспределение доходов и богатства;
— отставание цен государственных предприятий от рыночных;
— скрытая государственная конфискация денежных средствчерез налоги;
— ускоренная материализация денежных средств;
— нестабильность экономической информации;
— падение реального процента;
— обратная пропорциональность темпа инфляции и уровнябезработицы.
Рассмотрим каждое из последствий более подробно.
Первое из них – перераспределение доходов и богатства. Инфляцияперераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов.Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берется при однойпокупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можнокупить гораздо меньше. Так, от инфляции выигрывают люди, которые получиликредит на освоение дачных участков, и предприятия, у которых имеет местопревышение дебиторской задолженности над кредиторской.
Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственныйдолг, так как инфляция дает ему возможность оплатить долги рублями, имеющими меньшуюпокупательную способность.
Также инфляция ведет к перераспределению национального дохода,является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темповроста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен натовары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников,лицам свободных профессий, пенсионерам и др.
Второе последствие инфляции – отставание цен государственных
предприятий от рыночных цен. В государственном (регулируемом)секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваютсяреже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своихцен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящихорганизаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданногои скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудно — осуществим.В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачиваетсвой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.
Третье последствие несбалансированной, пусть даже иожидаемой инфляции сказывается через налоговую систему. В такой ситуации прогрессивноеналогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляет различныесоциальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные или доходные, неразбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правительствусобирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов иставок. Отношение бизнеса и населения к правительству, естественно, ухудшается.
Естественно, что промышленно развитые страны Запада проводятиндексацию налоговых законов с учетом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходитперераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального,причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различнойскоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оцениваетвсе доходы преимущественно формально, по номиналу. Для США, к примеру, полученныйбанкирами 10-процентный доход на авансированный капитал (процентная ставка) неесть реальный доход, а лишь плата за инфляцию.
Налоговая система этого не может гибко учесть.
Еще одно последствие несбалансированной инфляции – населениеи корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы.Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицательноездесь заключается в том, что стимулируется слабо продуманный, поспешный и чрезмерныйтемп накопления материальных запасов впрок. Пример тому – паническаяматериализация денежных средств на всей территории СНГ. Дефицит нарастает параллельнос «затовариванием» складских помещений предприятий и организаций, захламлением квартирнаселения.
Очередное последствие инфляции – нестабильность и недостаточностьэкономической информации, мешающие составлению бизнес-планов. Цены есть главныйиндикатор рыночной экономики. Ценовая информация – главная для бизнеса. В ходеже инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чащеошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, населениеутрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.
Следующее последствие инфляции – реальная денежная процентнаяставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в 2004г. темп инфляции в США был 3%, то обладатели денег в этом же году получилиреальный доход на валюту на эти же 3% ниже.
Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения.
Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицыбыла выведена в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом. Используя данныестатистики Великобритании за 1861-1956гг. Pон построил кривую, отражающуюобратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.
Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономическойситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокийуровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целымкомплексом обстоятельств.
ГЛАВА.2. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ
1. ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РФ
То, что происходит с нашей экономикой примерно с 2003года, называется «импортируемой инфляцией», то есть избыточнымпритоком в страну долларов и повышением цен на импортные товары.
И есть только одна возможность, чтобы свести к минимумувлияние этих процессов, — пустить доллар в свободное плавание на российскомвалютном рынке.
В условиях избыточного притока валютной массы в Россиюрубль начнет ревальвироваться к доллару, поднимая свою курсовую стоимость,импорт подешевеет, экспорт перестанет приносить сверхдоходы из-за растущих вдолларах издержек производства. Приток валюты в страну снизится, и рынокуравновесится. Именно этим путем с 2000 года идет большинство «азиатскихтигров», которые после кризиса 1997-1998 года и девальвации своих валютбыстро выправили положение. Они нарастили экспорт, быстро увеличивают валютныерезервы, а попутно — ревальвируют свои валюты к доллару. Ничего другого мы всеравно не придумаем, если не собираемся получить полномасштабную инфляцию,спровоцированную ошибками денежных властей. Они их пока еще не совершили. Но,судя по предлагаемым мерам, уже готовы сделать.
С 1999 года Центробанк и Минфин устойчиво проводят одну иту же антиинфляционную политику. Положительное сальдо торгового баланса ввалюте выкупает Центробанк, эмитируя рубли, которые нужны для хозяйственногооборота и инвестиций, а избыточную наличность стерилизует Минфин, накапливая еев Стабилизационном фонде. Успехи этой политики более чем очевидны, есливспомнить 90-процентную инфляцию только за второе полугодие 1998 года.
Можно посмотреть на проблему еще шире. В экономике естьтакой показатель — монетизация ВВП, упрощенно — сколько копеек нужно иметь вэкономике на каждый рубль произведенной продукции. Если копеек мало, апродукции много, то возникают неплатежи, векселя, зачетные схемы и прочиесуррогаты. Все это мы видели в середине 90-х годов. Если копеек много,возникает монетарная инфляция, товары дорожают. Сегодня благодаря ответственноймакроэкономической политике последних 7 лет копеек на рубль продукции и немного, и не мало. Их вполне хватает на обслуживание хозяйственных нужд,налоговых платежей и расходов бюджета. Госбюджет давным-давно, с 1999 года,перестал быть генератором неплатежей, и состояние бюджетной дисциплины впоследние годы приближается к идеальному. Все вроде бы в порядке, а инфляцияесть.
Можно поискать ее причины в действиях РАО «ЕЭСРоссии», РАО РЖД, «Газпрома», коммунальщиков и иныхмонополистов. Но здесь уместно напомнить, что именно наши естественныемонополии после дефолта 1998 года почти 6 месяцев «держали цены» надокризисном уровне и не дали разогнаться инфляции до уровня 1993-1995 годов.Любопытны и другие примеры. В 1973-1975 годах, после арабского нефтяного эмбаргов октябре 1973 года, нефть подорожала с 2 до 11 долларов за баррель — более чемв 5 раз. Но экономика США отреагировала на это скромной 15-процентной инфляциейза 2 года. С 2002 по 2005 год нефть вновь дорожает более чем в 3 раза, но ни вСША, ни в зоне «евроленда» Евросоюза этого как будто бы не замечают.Так что вклад отечественных монополий в инфляционные процессы не столь велик,как принято думать.[13]
Откуда же тогда все наши проблемы с ростом цен? Их как рази создает импортируемая инфляция. В чем ее природа? Давайте вспомним, как всередине 90-х годов люди с зарплатой в рублях бежали в «обменники», азатем постепенно тратили полученные доллары, поскольку это оказывалосьвыгоднее. Этот механизм называется «номинальный якорь», своего родавнешний измеритель цен и покупательной способности национальной валюты. Когда сноминальным якорем все в порядке, когда он сам не меняется, не теряет своейпокупательной способности, тогда и в национальной экономике все нормально. Нокак только с номинальным якорем начинаются какие-то проблемы, они тут жеотражаются на национальной экономике. Если товары в долларах на мировом рынкестановятся все дороже, они становятся дороже и внутри России. Это один измногих механизмов импортируемой инфляции.
Так что же сейчас происходит с американской валютой?Вернемся в то время, когда против доллара, толкая его вверх, сыграл весьмировой рынок. Страны Юго-Восточной Азии в 1997-1998 годах одна за другойдевальвировали свои валюты в период Азиатского валютного кризиса, в 1998 годунастала очередь России и Бразилии, а в 1999 году Западная Европа входила в«евроленд» с явно заниженным курсом национальных валют. Выражаясьязыком экономистов, мировой рынок загнал доллар в переоцененное состояние. И в1999 году, впервые за долгие десятилетия, США закончили финансовый год спрофицитом федерального бюджета в 56 млрд. долларов и даже замахнулись насоздание программы сокращения госдолга. Но затем все очень резко изменилось.Дефицит бюджета и внешнеторгового баланса за 2005-й подошел к 750 млрд.долларов, а в 2006 году ожидается близким к триллиону.
В мировой хозяйственный оборот поступают из США огромныеденьги, но рост объемов производства и торговли (в натуральном, а не денежномвыражении) за этим объемом не успевает. Следовательно, цены в мировой торговлепрактически без исключения должны расти на все и сразу. И действительно: в 1999году баррель нефти стоил чуть больше 15 долларов, а теперь — 60 долларов, тоннааммиака с 80 долларов подорожала до 260 долларов. И эти примеры можно продолжить- черные и цветные металлы, лес, основная химия, фрахт и т.д. Вот этот процесси называется международной долларовой инфляцией.[24]
Заметим, что в США статистика все еще не показываетзначимых показателей инфляции. Но это вопрос времени, причем не стольотдаленного. Растущие цены на ресурсы с мирового рынка неизбежно скажутся наиздержках промышленности, и тогда показатели инфляции станут совсем иными.Сразу возникают два вопроса: зачем США сознательно раскручивают международнуюдолларовую инфляцию и что она несет российской экономике. Инфляция в США дляденежных властей этой страны нужна по одной простой причине: бюджет США безподпитки за счет новых инфляционных доходов уже не справляется с обслуживаниемгосдолга в 8,2 трлн. долларов. За этот год Минфин США уже дважды заявлял овозможном дефолте по своим обязательствам. Но цифра в 8,2 трлн. долларов — этозаконодательный потолок для госдолга. И если его не увеличить, как настаивает МинфинСША, до 9 трлн. долларов, средств бюджета на текущие непроцентные расходы иобслуживание госдолга не хватит, так как на обслуживание такого госдолга сейчаспридется тратить четверть бюджета. Это очень много. В России весною 1998 годарасходы на ГКО составили 30 процентов доходной части бюджета, и известно, чемдело кончилось. В США в 1979-1980 годах на его обслуживание госдолга уходила1/5 бюджета. И тогда вопрос решили именно с помощью инфляции, разогнав ее до15-17 процентов годовых. Затем с ней мужественно боролись. Но дело былосделано. Госдолг за счет его инфляционного обесценения снизился примерно натреть, в этой же пропорции возросли номинальные доходы бюджета. И обслуживаниедолгов перестало быть проблемой для федерального правительства США. Долги в 2трлн. долларов утонули в инфляционных доходах.
Сегодня США стоят на пороге абсолютно аналогичногосценария. Необходимо раскрутить инфляцию до 15-17 процентов годовых на парулет, поднять доходы казны до трех триллионов долларов вместо двух, которые естьсейчас, уравновесить бюджет и платежный баланс, а всех владельцев долларовыхактивов оставить с убытками, общая величина которых существенно превыситотметку в три триллиона.[20]
Продолжать держаться за долларовый номинальный якорь вэтой ситуации для России просто бессмысленно. Это в ближайшие годы приведеттолько к дополнительному росту инфляции практически до уровня инфляции в США. Иесли признать факт наличия уже существующей международной долларовой инфляции,бессмысленно бороться с текущей инфляцией в России сокращением денежногопредложения. Традиционное понимание инфляции, как «чисто денежногофеномена» — любимое выражение Андрея Илларионова, — это вчерашний деньэкономической мысли. В глобальной экономике внешние обстоятельства могутпровоцировать не только финансовые и фондовые кризисы, но и инфляционные процессы.Ведь теперь денежное предложение, как ни ограничивают его правительство и ЦБ,зависит далеко не только от них. В замкнутой советской экономике это было быабсолютно верно. В открытой экономике, с долей внешнеторгового оборота в 40процентов ВВП, сокращение денежного предложения ничего не меняет. Во многомситуацию определяют субъекты рынка: крупные экспортно-ориентированные компании(это прибыль от экспорта и внешние займы), от банков, которые выдают кредиты,от иностранных инвесторов, туристов, от первоклассных заемщиков — «Газпрома», РЖД, РАО «ЕЭС России». Все они создают денежноепредложение, с которым монетарные власти России бороться не в состоянии. Атогда зачем все обсуждаемые меры нужны, если заранее известно, что результатаони не дадут? За два первых месяца 2006 года инфляция составила 4,4 процента,выбрав почти половину годовой нормы. И это заставляет задуматься, в чем жездесь истинная причина?
Специфика российской инфляции в том, что она своимикорнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования.Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм.
Инфляция в России имеет монетарные и немонетарные причины.
Немонетарные причины:
1. Диспропорции в экономике, обусловленные долгимразвитием ее под влиянием командно-административной системы.
2. Чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленногокомплекса).
3. Малый экспортный сектор при сильной импортнойзависимости.
4. Распад хозяйственных связей в результате развала СССР.
5. Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП).
6. Инфляционные ожидания населения.
Однако немонетарные концепции инфляции не в силахобъяснить фактическую динамику инфляции в России.
Монетарная природа российской инфляции:
1. Дефицит госбюджета. На мой взгляд, самым крупным итрадиционным источником инфляции является именно дефицит государственного бюджета
2. На темпы инфляции влияет объем денежной массы.
Увеличение активов ЦБ во всех случаях приводит квозрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. Врезультате этого возрастает уровень цен на товары. (Сокращение объемовкредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)
3. Скорость обращения денег.
Она увеличивается, когда происходит бегство населения отнациональной валюты, что объясняется низким доверием к рублю и инфляционнымиожиданиями населения.
4. Особенность российской инфляции — временной лаг междупроведением кредитной эмиссии и увеличением объемов денежной массы в обращении,с одной стороны, и ускорением роста цен — с другой.
На величину лага влияют уровень развитости финансовойсистемы, состояние платежной системы, частота выплаты доходов, уровеньдолларизации экономики.[1]
По данным Росстата, в декабре 2007 г. потребительские цены в России повысились на 1,1%, а цены производителей промышленнойпродукции — на 3,7%. Тарифы на грузовые перевозки за месяц не изменились, хотяв целом за прошедший год тарифы на грузовые перевозки в России возросли на16,7%.
В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых за 2007 г. увеличение цен на сырую нефть и нефтяной попутный газ составило 12,4%, сжижение ирегазификацию природного газа для транспортирования — 5,8%. В обрабатывающихпроизводствах рост цен на нефтепродукты показал следующую динамику: наосветительный керосин — 25,6%, дизельное топливо — 7,5%, строительныйнефтебитум — 5,2%, автомобильный бензин — 5%.
В металлургии, напротив, наблюдалось снижение цен впроизводстве меди на 7,5%, свинца, цинка и олова — на 4,4%, прочих цветных металлов- на 4%. [23]
По словам российского премьера Виктора Зубкова, в прошломгоду ВВП в России вырос на 7,6%, а промышленное производство – на 6%. Главаправительства заявил, что эти показатели являются «достаточно результативным, иупустить эту энергичную динамику было бы неправильно». Однако на фоне другихкрупных экономик стран СНГ российские индикаторы выглядят весьма скромно. Так,например, рост ВВП в Казахстане и Белоруссии в 2007 году оказался вышероссийского – 8,7% и 8,1% соответственно. Азербайджан же по темпамэкономического роста обогнал не только все страны СНГ, но и вышел в мировыелидеры. Рекордный прирост ВВП в Азербайджане на 24,7% в 2007 году вряд лисможет повторить еще какая-нибудь крупная страна. «В целом за последние четырегода экономика страны выросла примерно вдвое, нефтяной сектор – в 1,8 раза», –сообщил вчера министр финансов Азербайджана Самир Шарифов. [16]
Промышленный рост в России в 2007 году превысилпрошлогодние показатели (4–4,5%), но тем не менее остался одним из самых низкихсреди крупных экономик СНГ. В Азербайджане, Белоруссии и Украинепромпроизводство выросло на 24, 8,5 и 10,2% соответственно. В Казахстане жетемпы роста в промышленности замедлились, что объясняется проблемами скредитованием предприятий. А в конце декабря международное рейтинговое агентствоFitch Ratings изменило прогноз по долгосрочным рейтингам Казахстана со«стабильного» на «негативный». Этот шаг эксперты агентства обосновалифактическим прекращением доступа казахстанских банков к международным рынкамкапитала с августа 2007 года. Впрочем, проблемы Казахстана не идут ни в какоесравнение со странами, где экономика много лет находится в системном кризисе.Так, например, в Молдавии промпроизводство за 11 месяцев сократилось на 1,9%, аданные по промышленному производству в Грузии вообще малодоступны.
В отличие от прошлых лет Россия в 2007 году покинулагруппу стран с самой высокой инфляцией среди стран СНГ. Так, например, в 2006году рост цен в России был одним из самых высоких среди стран Содружества. Но в2007 году российская инфляция в 12% оказалась относительно низкой. Индекспотребительских цен в Азербайджане и Казахстане составил 18,8%, в Украине –16,6%, а в Белоруссии.[24]
Неблагоприятный прогноз об экономическом развитии Россиипредставлен в статье А. Лившица (Известия. — 1994. — 11.11): Россия выйдет изэкономического кризиса к 2000 году, после чего проявится медленныйэкономический рост. К концу экономического кризиса Россия, по этому прогнозу,потеряет большую часть своей промышленности; сохранятся лишь сырьевые исвязанные с ними отрасли и часть военно-промышленного комплекса.
Первые признаки ускорения инфляции появились в апрелеминувшего года. Тренд сохраняется и сейчас: по данным на конец февраля,инфляция в России в годовом пересчете достигла 12,7%. В марте эта цифра должнавновь увеличиться. Причем правительство, не пересматривая излишнеоптимистичного прогноза на текущий год (инфляция к концу года должна составить8,5%), дает понять, что он наверняка будет превышен.
Особенности экономической ситуации в России таковы, чтоснижение инфляции неизбежно приводит к замедлению экономического роста ивнутреннего спроса (в том числе доходов населения). Правительство оказываетсяперед выбором: либо бороться с инфляцией, примирившись с тем, что это можетзамедлить рост экономики, либо сделать главной задачей сохранение высокихтемпов роста ВВП, примирившись с высокой инфляцией.
Эта дилемма заставила правительство искать новые,нестандартные подходы к борьбе с инфляцией. Они были озвучены Владимиром Путиными Дмитрием Медведевым и позволяют надеяться на то, что в ближайшие годы удастсядобиться сравнительно низких темпов инфляции при одновременном сохраненииустойчивого экономического роста. В основу борьбы с инфляцией заложен комплексмер по ускорению роста производительности труда.
Причиной высокой инфляции в России сейчас являетсяпревышение динамики внутреннего потребительского спроса над динамикойпредложения товаров. Высокая инфляция для России даже закономерна, посколькуэкономика страны бурно развивается, подогреваемая значительным потребительскимспросом и кредитным бумом. В 2007 году были зафиксированы рекордные запоследние 7 лет темпы роста ВВП (8%), инвестиций в основной капитал, жилищногостроительства. Однако еще более быстрее увеличивались реальные доходы населения(на 16%) и заработная плата. Рост потребительского кредитования населениясоздал дополнительный стимул для повышения внутреннего спроса. Его опережающееразвитие по сравнению с динамикой производства порождает дефицит потребительскихтоваров и повышение цен на них, т.е. инфляцию. Способствует ускорению инфляциии значительный приток иностранного капитала и доходов от экспорта нефти и газа.Сверхдоходы от экспорта частично стерилизовались в Стабилизационном фонде, норекордный приток иностранного капитала (за 2006–2007 годы — почти 125 млрд.долл.) усиливал монетарную составляющую инфляции.
Поступление на внутренний рынок значительных объемовиностранной валюты вынуждает Банк России эмитировать рубли для поддержаниястабильного валютного курса, что увеличивает денежное предложение и ускоряетинфляцию. Для ее сдерживания ЦБ в последние годы регулярно прибегал кукреплению рубля. Но такая политика препятствует развитию внутреннегопроизводства, так как снижает конкурентоспособность российской продукции посравнению с импортной. В результате разрыв между спросом и предложением товаровна внутреннем рынке практически не сокращается, и инфляционное давлениесохраняется.
Единственным путем решения проблемы инфляции и сохранениявысоких темпов роста ВВП остается значительное повышение производительноститруда. В 2003–2007 годах темпы ее роста (5,5–7% в год) более чем вдвоеотставали от динамики реальной оплаты труда (12–16%). Поэтому задача повышенияпроизводительности в 4 раза к 2020 году является главной в долгосрочнойстратегии экономического развития России, предложенной Владимиром Путиным.
Однако, помимо несоответствия динамики экономическогороста и доходов населения, факторами высокой инфляции в России в прошлом годувыступали также увеличение мировых цен на продовольствие (на фоне ростапотребления продуктов питания в Юго-Восточной Азии) и значительные бюджетныерасходы (они выросли в прошлом году почти на 40%, тогда как доходы бюджета —лишь на 24%). Однако действие этих факторов, скорее всего, сохранится до конца2008 года. Действительно, мировые цены на пшеницу в конце февраля и мартедостигали исторических максимумов — от 10 до 12,8 долл. за бушель. Рекордновысокими были мировые цены и на другие стратегические продукты питания: рис,овес, кукурузу, соевые бобы. С другой стороны, реализация крупных социальныхпроектов в 2008–2009 годы подразумевает существенное повышение пенсий, пособийвоеннослужащим, зарплат бюджетникам и прочих социальных выплат из бюджетов всехуровней. Только пенсии будут повышены в текущем году трижды (дважды страховаячасть и один раз — базовая). Фактор роста бюджетных расходов будет ускорятьинфляцию на протяжении всего года.
Правда, мировой финансовый кризис создал на российскомрынке некоторый дефицит ликвидности (в результате чего приток капитала вроссийскую экономику, характерный для двух последних лет, сменились оттоком всумме около $18 млрд. в январе–феврале 2008-го). Ужесточились также условиявыдачи потребительских кредитов, рост которых в прошлом году достигал 57%. Новряд ли этот фактор сможет существенно затормозить инфляцию в 2008–2009 годы.[13]
По словам Грефа, в 2008 году инфляция составит 10%.В 2008году инфляция в России составит 10 процентов. Об этом сказалпрезидент–председатель правления Сберегательного банка Герман Греф находящийсяна Всемирном экономическом форуме в Давосе.
В интервью агентству Bloomberg Греф сказал, что удержатьинфляцию в рамках 3,5% будет довольно сложно. [16]
Минэкономразвития России увеличило прогноз по инфляции на2008 год с 7-8,5% до 7-9,5%. При этом по данным Росстата инфляция заянварь-февраль 2008 года и первые три недели марта составила 4,1%.
Напомним, 24 октября ведущие российские производители иторговцы продовольствием объявили мораторий на повышение цен на основные видыпродовольствия. В конце января он был продлен еще на три месяца.
Между тем в середине марта в России вновь начался резкийрост цен на продукты питания. В отдельных регионах самые ходовые сорта хлебаподорожали на 25-30%.
Как бы Вы оценили результаты антиинфляционных мерправительства? Какой будет инфляция в 2008 году? Какие срочные меры необходимопредпринять ввиду того, что 1 мая истекает мораторий на повышение цен наосновные виды продовольствия? С такими вопросами корреспондент REGIONS.RU/«НовостиФедерации» обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.[18]
Парламентарии критически высказались по поводурезультативности усилий, предпринимаемых правительством для удержания цен напродовольствие. Почти все они считают, что инфляция в 2008 году превыситпрогнозные показатели.
Владимир Гусев
Государство должно принять все меры, которые остановятрост цен на основные виды продукции и энергоносители, считает первыйзаместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике,предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрацииИвановской области Владимир Гусев.
«Инфляция в 2008 году будет не ниже прошлогодней — 11,9%, а возможно и выше», — заявил сенатор.
Парламентарий сообщил, что 22 апреля состоится круглыйстол, на котором Комитет Совета Федерации по экономической политике,предпринимательству и собственности будет рассматривать политикуценообразования в России. «Думаю, что на этом мероприятии будет назван рядпричин роста цен, а также будут найдены пути стабилизации и снижения цен»,- заметил он.
Политик убежден, что «в России в обязательном порядкедолжно быть госрегулирование цен тех видов продуктов, которые являются основнымнаполнителем корзины для большинства населения». По его словам, большинствостран, например, Германия и Франция, используют такой подход. К тому же,заключил Владимир Гусев, «когда повышаются цены на нефть, газ иэлектричество, на 40-45% повышаются цены на себестоимость выпуска любойпродукции. Поэтому помимо госрегулирования цен на основные виды продовольствия,должен быть строгий контроль и над ростом тарифов».
Василий Дума
Чтобы избежать высокой инфляции и очередного роста цен наосновные виды продовольствия, правительство должно заняться развитием сельскогохозяйства, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации поприродным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ отадминистрации Костромской области Василий Дума.
«В текущем году инфляция будет свыше 10 %, и никакиеморатории ничем не помогут», — заявил сенатор.
Парламентарий не дал конкретной оценки антиинфляционныммерам правительства. «Мораторий — это временное явление. Его приняли, ацены все равно растут», — заключил Василий Дума.
Юрий Медведев
В России нет нормальной экономической политики, считаетзаместитель председателя Комитета Госдумы по собственности, член фракции«Единая Россия» Юрий Медведев.
«Каких-то конкретных антиинфляционных мер нет,поскольку факторов, влияющих на инфляционный процесс, достаточно много», — заявил депутат. Поэтому, добавил он, «можно лишь надеяться, что прогнозыМинэкономразвития оправдаются, и инфляция не выйдет за 10%».
Парламентарий убежден, что «если и дальше цены будутрегулироваться путем введения мораториев, то это не приведет ни к чемухорошему». «Пора заканчивать такой принцип отношений и выстраивать встране нормальную экономическую политику», — подчеркнул он.
«Правительству давно стоит понять, откуда»растут ноги" у тарифов на электроэнергию, газ, нефть, а не вестипустые разговоры. Поэтому либо пусть оно занимается этими вопросами, либо пустьникто не говорит о существовании каких-то конкретных антиинфляционныхмер", — заключил Юрий Медведев.
Николай Харитонов
«Провальными и непродуманными» назвалантиинфляционные меры, принятые правительством в октябре 2007 года, первыйзаместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракцииКПРФ Николай Харитонов.
«Рост цен на основные виды продовольствия зависит отнедальновидной политики страны. Поэтому заявленные прогнозы по инфляциипрактически не совпадают с ее реальными показателями», — заявил депутат.«В этом году инфляция будет не меньше 10%», — добавил он.
Политик отметил, что «Россия находится в вульгарныхрыночных отношениях». «Пока естественные монополии — энергоносители,- находятся в частных руках, в России никогда не снизится себестоимостьпродукции», — пояснил Харитонов. К тому же, добавил он, «страна неподдерживает своего сельхозпроизводителя. Поэтому пока в России не будетдостатка в своем собственном хлебе, не будет и никакого суверенитета».
В связи с этим, полагает депутат, необходимо вкладывать вреальный сектор экономики те деньги, которые находятся в Резервном фонде и вФонде национального благосостояния. «Необходимо запускать в наши пустыевены кровь — денежную массу, не дожидаясь прихода иностранных инвестиций»,- образно заключил Николай Харитонов.
Павел Медведев
Согласен с прогнозами Минэкономразвития по инфляции на2008 год член Комитета Госдумы по финансовому рынку, представитель фракции«Единая Россия» Павел Медведев.
«Инфляция на этот год составит 9,5%», — заявилдепутат.
Парламентарий отметил, что мораторий, наложенный наосновные виды продовольствия в октябре прошлого года, «не сыграл роли вопределении уровня инфляции, потому что касался очень небольшого количества товаров.Следовательно, доля товаров в определении инфляции была незначительной».
«Смысл моратория был не в том, чтобы уменьшитьинфляцию, а в том, чтобы людям с низкими доходами не умереть с голоду», — подчеркнул политик.
Депутат убежден, что не стоит продолжать накладыватьморатории на основные виды продовольствия, поскольку «тот запас прочности,имеющийся у правительства в переговорах с производителями и торговцамипродовольствия уже исчерпан».
«Сегодня главная задача правительства — поддерживатьбюджетную дисциплину на должном уровне. Это — самая быстрая по времени иэффективности антиинфляционная мера. К тому же, Россия должна развивать своесобственное сельское хозяйство и использовать лишь небольшой рычаг влияния нацены внутри страны: например, снять 5% пошлины на ввоз иностранногопродовольствия», — подытожил Павел Медведев.[9]
Буквально на минувших днях 8 мая 2008 года Владимир Путинв качестве кандидата в премьер-министры РФ выступил перед депутатамиГосударственной думы. В своей речи он рассказал, какие направления деятельностиправительства он считает приоритетными в ближайшие годы, какие цели ставитперед собой, и уделил немалое внимание макроэкономической нестабильности встране: «Нам прежде всего нужна макроэкономическая стабильность. В этой связимы будем и дальше уделять самое пристальное внимание всем аспектам финансовойполитики — в первую очередь мерам, направленным на снижение инфляции.
Каждый из нас на себе ощутил, как она «бьет покарману». Причем, первыми от нее страдают наиболее уязвимые слоинаселения. Так, если в прошлом году инфляция в среднем была 11,9%, то длямалоимущих граждан она составила 14,5%. Имею ввиду те товары, которые онипокупают. Необходимо в течение ближайшего года, ближайших лет выйти наоднозначную цифру инфляции.
Добавлю, что кардинально увеличивающийся экономическийпотенциал России, значительные финансовые резервы — это та прочная основа,которая позволяет нам уверенно пройти через период нестабильности в мировойэкономике». [28]
Исходя из курса правительства, а также и президента(тандема «Медведев-Путин»), можно сделать соответствующий вывод о том, чтоположение в стране понемногу стабилизируется: рост инвестиций в инфраструктуруи новые технологии, в образование, здравоохранение и улучшение жилищных условийнаших граждан, и многое другое.
За последние годы Россия существенно окрепла. Мы обладаемдостаточным ресурсным потенциалом, чтобы решать еще более сложные задачи ицели. Дело за тем, чтобы накопленный нами потенциал был использован грамотно,эффективно, должным образом.
2.ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В УКРАИНЕ
Считалось, что в СССР не было инфляции. Господствовавшая вСССР идеология исходила из догмы, что инфляции в Советском Союзе не было, нет ине может быть. Считалось, что она присуща лишь экономике капиталистическихстран. Так, в одном из последних советских политэкономических словарей находимтакую трактовку: «Инфляция — процесс обесценения денег при капитализме,проявляющийся в общем неуклонном повышении цен и приводящий к перераспределениюнационального дохода в пользу господствующего класса. При монополистическомкапитализме инфляция приобретает хронический, необратимый и всеобщий характер».
Поскольку инфляция в СССР официально отрицалась (хотя вповседневной жизни ее проявления ощущались всеми), она не рассчитываласьстатистическими органами, и при главлитовской цензуре тех времен даже намеки нанее не попадали в печать. Лишь на закате существования Советского Союза, в 1989году, когда скрывать очевидное стало уже невозможно, рост цен призналиофициально. В статистическом ежегоднике «Народное хозяйство СССР в 1990 году» впервый и последний раз был рассчитан и опубликован сводный индекспотребительских цен за 1990 год
(в % к 1989-му) — 106,8% с учетом цен «черного рынка» и105,3% без их учета. Причем в целом по стране — по союзным республикам расчетыне производились.
С обретением Украиной независимости и стремительным ростоминфляции возникла острая необходимость организации расчетов ИПЦ в нашей стране.В короткие сроки статистическими органами была проведена довольно сложнаяметодическая и организационная работа, определенную помощь оказали нам иэксперты МВФ.
ИПЦ рассчитывается практически во всех странах мира,включая даже Бурунди и Соломоновы острова. Общие требования к нему определяютсястатьей 12 Конвенции Международной организации труда № 160 за 1985 год «Остатистике труда» и более детально — еще двумя документами МОТ. В целом нашинациональные ИПЦ в основном соответствуют требованиям этих международныхрекомендаций.
Сводная таблица индексов цен на Украине янв фев мар апр май июн июл авг сент окт ноя дек За год 2000 104,6 103,3 102 101,7 102,1 103,7 99,9 100 102,6 101,4 100,4 101,6 125,8 2001 101,5 100,6 100,6 101,5 100,4 100,6 98,3 99,8 100,4 100,2 100,5 101,6 106,1 2002 101 98,6 99,3 101,4 99,7 98,2 98,5 99,8 100,2 100,7 100,7 101,4 99,4 2003 101,5 101,1 101,1 100,7 100 100,1 99,9 98,3 100,6 101,3 101,9 101,5 108,2 2004 101,4 100,4 100,4 100,7 100,7 100,7 100 99,9 101,3 102,2 101,6 102,4 112,3 2005 101,7 101 101,6 100,7 100,6 100,6 100,3 100 100,4 100,9 101,2 100,9 110,3 2006 101,2 101,8 99,7 99,6 100,5 100,1 100,9 100 102 102,6 101,8 100,9 111,6 2007 100,5 100,6 100,2 100 100,6 102,2 101,4 100,6 102,2 102,9 102,2 102,1 116,6 2008 102,9 102,7 103,8 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
В отличие от России в Украине инфляция носит галопирующийхарактер. И объясняется это следующими факторами:
— не взвешенная первичная эмиссия;
— структурные перекосы в материальном производстве иценовой политике;
— затрачиваемость экономики и непродуктивные расходыотдельных производств;
— значительная разрушительность товаропродуктовой сферы инеэффективность безналичной системы расчетов;
— отрицательное сальдо внешней торговли и неконтролированный экспорт;
— долларизация экономики.
Быстрое углубление инфляции от скрытой до гиперинфляции втечение 1991-1993гг., было обусловлено, с одной стороны, оченьнеудовлетворительной структурой производства, его низкой эффективностью,падением темпов роста, а потом и абсолютных объемов производства, а с другогонаращиванием дефицита государственного бюджета с уменьшением поступлениядоходов и сохранением на предыдущем уровне или росте государственных расходов.
Бесспорно, вышеупомянутые растущий спрос и затратыпроизводства являются факторами инфляции в Украине. Просто интересно посмотретькаким именно образом и на каких часовых промежутках влияли они на развитиеинфляционных процессов. Наиболее высокие темпы инфляции в Украине приходятся на 1993 г., когда цены выросли за год в 102,6 раз при среднемесячном равные инфляции47,1% (типовая гиперинфляция).
Нужно сразу же отметить, что взгляды различных экономистовна проблему развития и причин инфляции в Украине не однозначные. Одни основнойпричиной инфляционных процессов 1991-93 гг. называют действие внешних факторов,в частности резкий рост цен на энергоносителе (с 1991 по 1994 гг. цены на нефтьвыросли в 146 тыс. раз, на газ — в 64,2 тыс. раза. Внутренние украинские ценына уголь за этот период выросли в 90,7 тыс. раз).
Соответственно они считают начальной для нашей экономикибыла инфляция расходов, ибо периодическое опережающее повышение цен наэнергоносителе было импульсом для общего роста цен и инфляции. Повышениепредприятиями цен на собственную продукцию с целью покрытия растущих расходовдавало толчок для дальнейшего развития инфляционных процессов. Невзирая на растущуюденежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетовсо своими поставщиками («кризис неплатежей»- по данным СБРР за 1992 г. неплатежи в Украине составляли 40% общего ВВП) по выдачи заработной платы. Сложилась типоваякумулятивная инфляционная спираль «зарплаты-цены»: рост цен ведет к увеличениюрасходов, которое требовало увеличения денежной массы и нового витка роста цен.Таким образом, прослеживается переплетение инфляции расходов и спроса.[22]
В странах с переходной экономикой инфляционный процессразвертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычная, специфическаячерта инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию в этих странах. Инфляциюподдерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственнойсбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторговогобаланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).
За последний год темпы инфляции в Украине снизились – в 2005г. потребительские товары подорожали на 12% (в 2004 г. прирост цен составлял 45,2%). Столь низкой ценовой динамики никто не ожидал. Ее темпыоказались в два раза меньше запланированных. Учитывая укрепление гривны, может вообщесложиться впечатление о безупречности монетарных методов ценового регулирования.Но причины инфляции вряд ли можно объяснить исключительно монетарной политикой.К не монетарным причинам инфляции можно отнести низкий уровень конкуренции в экономике,нерентабельное потребление материалов, энергии, рабочей силы.
Нельзя снижать темп инфляции только монетарными методами. Ужесточениемонетарной политики в лучшем случае может лишь вскрыть очаги проблемы.
Терапия же требует иных инструментов.
Для снижения инфляции в стране правительство Украиныдолжно избегать двух крайностей. Во-первых, замораживания достигнутого уровня инфляции,вследствие спекуляций на институциональных проблемах и всяческого нежелания их преодолевать.Во-вторых, резкого сжатия денежной массы при низких возможностях еенеэмиссионного роста.
Стратегия же долгосрочного снижения инфляции связанапреимущественно с развитием немонетарных инструментов – повышением мобильности рабочейсилы, расширением сети центров профессиональной переподготовки, упрощением процедурвхода предприятий на рынки и выхода из них, развитием институтов страхования игарантий и т.д. Их становление поможет со временем оздоровить и отечественныйбюджет, снизив остроту его потребности в ежегодных кредитах и отложенныхдолговых платежах.
Замедлению роста цен также способствует оперативное перераспределениефинансовых ресурсов в пользу выпуска продукции, пользующейся повышенным спросом.
3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР
Каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции,выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, онаоказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных,негативных влияний.
Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо онаподрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция,особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальнуюдифференциацию населения. Негативная функция инфляции состоит также в том, чтоона сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются,частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение междупотребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления.Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не всостоянии «связать» деньги у населения.
Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремлениегосударственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средствадля решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усилениенажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков,получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам имероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения наухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередкодовольно острые формы.
Последовательное развитие и смена теоретическихпредпосылок антиинфляционной политики в развитых странах отражают не толькоменяющиеся характеристики мировой экономики и тенденции в развитииэкономической мысли, но прежде всего противоречивость и недостаточнуюэффективность предлагаемых мер по борьбе с инфляцией. Понятно, что новый витокв развитии инфляционных процессов вызовет появление новых вариантовантиинфляционной теории. Однако уже на данном этапе у мирового сообществасформировалось определенное отношение к обоснованию антиинфляционной политики.Эксперты ОЭСР указывают, что, разрабатывая антиинфляционную политику, нельзябазировать ее на излишне упрощенной механистической модели инфляции. Всоответствии с этой точкой зрения желательно ориентироваться на многовариантныйподход в определении методов борьбы с инфляцией.
Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.Чаще всего проявляется следующая закономерность — чем кризиснее ситуация, темнасущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка наэкономику и денежную массу, как ее составляющую.
Косвенные методы включают:
— регулирование общей массы денег через управление«печатным станком».
— регулирование процентных ставок коммерческих банковчерез управление ими Центробанком.
— обязательные денежные резервы коммерческих банков.
— операции Центрального банка на открытом рынке ценныхбумаг.
Прямое регулирование покупательной способности денежнойединицы включает в себя такие методы, как:
— прямое и непосредственное регулирование кредитов и ихраспределения государством.
— государственное регулирование цен.
— государственное регулирование пределов заработной платы.
— государственное регулирование внешней торговли иопераций с иностранным капиталом.
— государственное регулирование валютного курса.
Что касается методов борьбы с инфляцией в нашей стране.Единственным и эффективным по крайней мере с моей точки зрения путем решенияпроблемы инфляции и сохранения высоких темпов роста ВВП остается значительноеповышение производительности труда. В 2003–2007 годах темпы ее роста (5,5–7% вгод) более чем вдвое отставали от динамики реальной оплаты труда (12–16%). Поэтомузадача повышения производительности в 4 раза к 2020 году является главной вдолгосрочной стратегии экономического развития России, предложенной ВладимиромПутиным.[16]
Однако, помимо несоответствия динамики экономическогороста и доходов населения, факторами высокой инфляции в России в прошлом годувыступали также увеличение мировых цен на продовольствие (на фоне ростапотребления продуктов питания в Юго-Восточной Азии) и значительные бюджетныерасходы (они выросли в прошлом году почти на 40%, тогда как доходы бюджета —лишь на 24%). Однако действие этих факторов, скорее всего, сохранится до конца2008 года. Действительно, мировые цены на пшеницу в конце февраля и мартедостигали исторических максимумов — от 10 до 12,8 долл. за бушель. Рекордновысокими были мировые цены и на другие стратегические продукты питания: рис,овес, кукурузу, соевые бобы. С другой стороны, реализация крупных социальныхпроектов в 2008-2009 годы подразумевает существенное повышение пенсий, пособийвоеннослужащим, зарплат бюджетникам и прочих социальных выплат из бюджетов всехуровней. Только пенсии будут повышены в текущем году трижды (дважды страховаячасть и один раз — базовая). Фактор роста бюджетных расходов будет ускорятьинфляцию на протяжении всего года.
Традиционными методами борьбы с инфляцией в России впоследние годы были монетарные (они сводились к ускоренному укреплению рубля),сдерживание тарифов естественных монополий и сдерживание роста бюджетныхрасходов. Проводимая сейчас государством политика не позволяет в полной мереиспользовать эти инструменты, они используются скорее номинально и ограниченно.Однако в рамках программы экономического развития России до 2020 года вполнемогут способствовать замедлению инфляции такие меры, как:
— ускорение темпов роста экономики за счет повышенияпроизводительности труда, то есть опережающий рост предложения потребительскихтоваров по сравнению с ростом доходов населения;
— борьба с коррупцией и реформирование естественныхмонополий, госуправления (что приведет к снижению издержек, появлениюконкуренции, формированию рыночных цен);
— снижение налогообложения (через сокращение издержекпроизводства);
— использование механизма процентных ставок.
Перечисленные методы борьбы с инфляцией принесут ощутимыерезультаты лишь в долгосрочной перспективе, после завершения процессовреформирования экономики. Поэтому обществу нужно быть готовым к тому, что вближайшие годы проблема инфляции в России решена не будет, и существенноснизить прирост цен удастся лишь спустя несколько лет в условиях значительногоповышения производительности труда. Но иного шанса просто нет. Независимыеэксперты уже признали неизбежность этого: практически никто не верит ввозможность удержания темпов роста цен в этом году в рамках запланированных8,5%. Основная масса аналитиков прогнозирует инфляцию в пределах 10–12% илидаже выше.[12]
Методом имитации
Глава ЦБ Сергей Игнатьев сообщил, что за 1-16 октябряинфляция составила 0,2%, и по итогам года есть шанс уложиться в 9%. В целом заянварь-сентябрь накопленная инфляция составила 7,2%, что лучше, чем в прошлом(8,6%), но все равно много. Аналитические центры единодушно прогнозируют, чтоуложиться в запланированный коридор 8,5-9% по итогам года не удастся. Например,МВФ прогнозирует 9,7%, а Экономическая экспертная группа — 9,3%.
Главным виновником российской инфляции считается приток встрану нефтедолларов, а главным орудием борьбы с этой напастью — монетарныеметоды (стерилизация, укрепление рубля, повышение норматива обязательныхрезервов по обязательствам банков перед нерезидентами, изменение ставок).Иногда они дополняются попытками регулирования цен в отдельных сегментах рынкаи манипуляциями с графиком расходования бюджетных средств.
Однако выясняется, что далеко не все нефтеэкспортерыобречены на высокую инфляцию. Так, например, в Азербайджане накопленнаяинфляция за девять месяцев была лишь немного больше, чем у нас,- 7,3%. Приэтом, по прогнозам МВФ, темпы роста ВВП по итогам года там будут в разы вышероссийских — порядка 26% против наших 6,5%. А профицит текущего счетаплатежного баланса достигнет 17,7% ВВП, в то время как в России — лишь 12,3%ВВП. То есть Азербайджан справляется с инфляцией не хуже России, при том чтодавление нефтедолларов значительно выше.[16]
Уроки алжирского
В развивающихся странах манипуляции с курсом и вообщеактивная монетарная политика часто не дают результатов, особенно если страныиспытывают большой приток капитала из-за высоких цен на сырье. К такому выводупришли эксперты МВФ в одном из последних рабочих докладов фонда. Некоторые страныБлижнего Востока и Северной Африки следовали политике, которая, согласноклассической монетарной теории, должна была привести к нестабильности, однакоони переживают период небывалой стабильности. Например, в Алжире в последнеевремя денежная масса M2 росла средними темпами 18,8% в год, а инфляциясоставляла в среднем 2,7%.
Причина, по которой Алжир, Тунис и Марокко демонстрируютнизкую инфляцию,- жесткая бюджетная дисциплина. Свои сверхдоходы они используютв основном для выплат по внешнему долгу. А также организуют отток капитала,инвестируя за границей, добавляет главный экономист «Тройки Диалог»Евгений Гавриленков. Впрочем, руководитель Экономической экспертной группыЕвсей Гурвич замечает, что средства стабфонда держатся в иностранных ценныхбумагах, то есть тоже являются формой кредитования их экономик. Но этоединственное сходство, дальше — одни отличия.
В Алжире, Тунисе и Марокко не устанавливаются жесткиеориентиры в монетарной политике, отмечают эксперты МВФ. В России, наоборот, ЦБустанавливал жесткие ориентиры по курсу рубля, лишь подстегивая этим притоккапиталов. «Каждое заявление руководства ЦБ о грядущем укреплении рубляведет к притоку лишних денег и увеличению внешних займов», говорит ЕвгенийГавриленков. Так, по данным ЦБ, за первое полугодие 2006 года чистый ввозчастного капитала составил $12,9 млрд. против вывоза $3,8 млрд. годом ранее. [21]
Кроме того, при том что госдолг понемногу сокращался,совокупный долг России увеличился за полгода почти на $30 млрд. В условияхукрепления рубля брать займы в иностранной валюте выгодно даже при нулевойрентабельности, поясняет Евсей Гурвич. Укрепляя рубль, ЦБ фактическисубсидирует ставки по займам компаний за рубежом. А приток средств по этимзаймам портит эффект от стерилизации. В итоге мы имеем и укрепление рубля, иинфляцию.
Уроки китайского
Вчера глава Минфина Алексей Кудрин заявил о необходимостиизучить в контексте борьбы с инфляцией китайский опыт. Действительно, между КНРи Россией есть общее — это большой профицит внешней торговли. При этом вотличие от России китайские власти не дают укрепляться юаню (чтобы не снизитьконкурентоспособность китайских товаров) и вместе с тем имеют низкую инфляцию(1,5-2% в год). Алексей Кудрин имеет в виду, что в Китае стерилизуют доходы науровне около 10% ВВП, а в России — 5,5%. [19]
Но дело не только в этом. Китайцы гораздо большесберегают, а в России норма сбережений низка и очень нестабильна, добавляетЕвгений Гавриленков. Население не очень доверяет экономической политике властейи много тратит. В частности, сбережения резко уменьшились после банковскогокризиса 2004 года. Кроме того, в Китае предложение товаров растет вместе сростом спроса, а в России экономика не успевает за растущим спросом, что ведетк росту цен.
Эксперты МВФ также подчеркивают, что фактор доверия квластям играет важную роль в удержании инфляции. Если экономические агенты неверят в желание правительства сдержать ее, самые жесткие монетарные меры негарантируют ценовой стабильности. И, наоборот, отсутствие жестких ориентиров в монетарнойполитике не вызовет инфляции, если бюджетная дисциплина сильна. В Россииситуация другая. Правительство, с одной стороны, регулярно увеличивает уровеньгосрасходов, а с другой — столь же регулярно срывает собственные обязательствапо укреплению рубля и инфляции.
Уроки российского
«Рост госрасходов на 20% при росте ВВП в 6% неизбежнобудет раскручивать инфляцию», уверен Евгений Гавриленков. Алексей Улюкаевуточняет, что дополнительное увеличение госрасходов на 300 млрд. руб. приведетк росту инфляции на 0,5%, на 500 млрд. руб. поднимет инфляцию на 1%, а на 800 млрд.руб.- на 1,5%. По оценкам Минфина, в 2007 году госрасходы вырастут на 1139,2 млрд.руб.
На эту проблему неизменно указывал и экс-советникпрезидента Андрей Илларионов, обращавший внимание, что многиестраны-нефтеэкспортеры сталкиваются с гораздо большим притоком валюты, ноуспешно с ним справляются. Так, если в России в 2000-2005 годах сальдо текущегосчета платежного баланса в среднем составляло 11,1%, то по десятигосударствам-нефтеэкспортерам в среднем — 21,4%. При этом инфляция в Россиибыла гораздо выше. Потому что при удорожании нефти правительства сокращали долюгосрасходов относительно растущего ВВП. В среднем по десятке этих странсокращение составляло 4% ВВП, а в России — только 2,3%. [23]
Неблагоприятный прогноз об экономическом развитии Россиипредставлен в статье А. Лившица (Известия. — 1994. — 11.11): Россия выйдет изэкономического кризиса к 2000 году, после чего проявится медленныйэкономический рост. К концу экономического кризиса Россия, по этому прогнозу,потеряет большую часть своей промышленности; сохранятся лишь сырьевые исвязанные с ними отрасли и часть военно-промышленного комплекса.[25]
Уроки японского
Применительно к России с учетом ее современного кризиса иеще более опасных перспектив одного этого общего вывода недостаточно. В болееконкретном плане для России сейчас важен учет японского опыта выхода из тогокризиса, в который эта страна была вовлечена в результате поражения во второймировой войне. Рассмотрим основные черты соответствующей японской модели:
1. Преимущество задач развития производства над другимизадачами, в том числе и финансовой стабилизации, а также отказ от следованиязаконам так называемого свободного рынка (например, отказ от рекомендаций послевоеннойЯпонии ориентироваться, при отсутствии у нее собственного сырья и наличиямощной квалифицированной рабочей силы, прежде всего на развитие трудоемкихотраслей).
2. Длительное сохранение жесточайшего государственногоконтроля за внешнеэкономической и валютной деятельностью.
3. Проведение бескомпромиссного курса на защитунационального капитала в сфере производства, банковском деле и других сферах.[25]
Перечисленные методы борьбы с инфляцией принесут ощутимыерезультаты лишь в долгосрочной перспективе, после завершения процессовреформирования экономики. Поэтому обществу нужно быть готовым к тому, что вближайшие годы проблема инфляции в России решена, не будет, и существенноснизить прирост цен удастся лишь спустя несколько лет в условиях значительногоповышения производительности труда. Но иного шанса просто нет. Независимыеэксперты уже признали неизбежность этого: практически никто не верит ввозможность удержания темпов роста цен в этом году в рамках запланированных8,5%. Основная масса аналитиков прогнозирует инфляцию в пределах 10–12% илидаже выше.[17]
По мнению доктора экономических наук, профессора В.Пугачева, борьба с инфляцией в наших условиях не может сводиться к борьбе сдефицитом бюджета. Ни сокращение расходов бюджета, ни увеличение его доходов неспособны решить проблему инфляции.
Коренную меру по снижению инфляции он видит в измененииналоговой политики. Налогообложение производителей должно строиться так, чтобыне увеличивать их затраты на единицу продукции. Налог на добавленную стоимость(НДС), а также все налоги и начисления на заработную плату (ННЗ) следуетотменить. Они лишь раскручивают инфляцию и увеличивают спад производства. Тогдаглавным налогом должен стать налог на прибыль (НП), его надо увеличить до 50-60%.
Ряду отраслей целесообразно было бы предоставить дотации:сельскому хозяйству, пищевой, легкой промышленности и пр.
Эти меры, по мнению профессора В. Пугачева, сделаютрентабельными основную массу предприятий. Тогда инфляция пойдет на убыль приросте производства. [17]
Таким образом, можно сказать, что, несмотря на постоянныесетования на инфляцию и обсуждения методов борьбы с ней, реальная политикаэкономических властей ориентирована на поддержание достаточно высокой инфляции.Более того, экономические агенты сознают это и также ориентируются на инфляцию.А в условиях приближающихся выборов 2007-2008 годов и связанной с ниминервозности элит шансы на снижение уровня инфляции практически равны нулю.Скорее всего, нам предстоит жить в условиях десятипроцентной инфляции в ближайшиегоды.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя заключительную черту, можно сделать два вывода илиответа на две основные проблемы, затронутых в этой работе.
Первое:
Инфляция в небольших проявлениях не так уж страшна, как еёвоспринимает основная часть населения России. Даже галопирующую инфляцию нестоит бояться – её надо остерегаться и в такие моменты мелким фирмам ипредпринимателям принимать правильные решения и предпринимать правильныедействия. Об этом достаточно подробно изложено в данной работе. Возникновениеинфляции зависит в большей степени от правительства страны. А вот борьба синфляцией или хотя бы снижение её темпов роста целиком и полностью в рукахправительства, и от их грамотных и целенаправленных решений и действий зависитэкономическое состояние страны.
Второе:
Возникновение инфляции в России – закономерный результатсоциалистического строя и неграмотных действий Правительства России.Последствия этого мы видим каждый у себя в городе, на своей улице, в своёмдоме. Большая часть населения ушла за черту бедности, многие как мелкие, так икрупные предприятия не выжили и разорились.
Антиинфляционная политика в России – это, до недавнеговремени, политика проб и ошибок. Некоторые люди на западе говорят, что Россия «умирает»,что страну из разрухи не поднять. Но на протяжении веков Россия была и остаётсявеликой страной, а российский народ — великим народом. Мне кажется, мы выйдем ииз этой ситуации с высоко поднятой головой.
Есть конечно и несомненные плюсы во всей этой ситуации. Мына собственном опыте научились выживать в моменты инфляции, на фоне разоряющихсяпредприятий появились новые, молодые, перспективные фирмы. Их руководители –люди современного поколения, которые не будут сидеть и ждать благоприятныхусловий. Они действуют, выживают и помогают выживать окружающим.
Последние полтора года в России ситуация меняется кореннымобразом. Правительство, во главе с президентом, приняло позицию жесткогоконтроля за экономическими процессами в стране. Изменять экономическуюситуацию, согласно интересам небольшой кучки людей стало намного тяжелее,нежели это было пятью годами раньше. Инфляция приняла вид «ползущей», и в связис этим появляются робкие попытки производства «поднять голову». Население болееспокойно относится к небольшим повышениям цен. Ситуация в стране постепенностабилизируется.
ЛИТЕРАТУРА
1.«Деньги Кредит Банки» И. О. Лаврушин / М., 2007
2.«Курс экономической теории» Е. А. Киселева / Киров, 2005
3.«Экономика» Булатов М., 2005
4.«Общая экономическая теория» В. З. Баликоев / Новосибирск, 2006
5.«Экономика» А. И. Архипов и А. К. Большаков / М., 2008
6.«Макроэкономика» Е. А. Киселева М., 2006
7.«Новый экономический словарь» А. Н. Азрилиян / М., 2007
8.«Мировая экономика» В. М. Кудров / М., 2004
9.Журнал «Коммерсантъ» 2008
10. Журнал«Вопросы экономики» 2008
11.«Статистический словарь» Королев / М., 2006
12.Журнал «Экономист» 2007
13.Журнал «Экономист» 2008
14.Журнал «Эксперт» 2008
15.http:// www.delta-tv.dp.ua/rfc/inflation
16.http:// www.rbc.ru
17.http:// www.hse.ru
18.http:// www.regions.ru /«Правительство победила инфляцию, но сама этого незаметила»
19.http:// www.commersant-daily.ru /«Алексей Кудрин оправдал инфляцию»
20.http:// www.gazeta.ru/ news / business/ «Инфляция в США»
21.http:// www.NISSE.ru /«И вновь об инфляции»
22.http:// www.news.finance.ua
23.http:// www.rosfin.com /«Повышение цен»
24.http:// www.russiangazeta.ru
25.http:// www.fin.izvestia.ru
26.
www.ach.gov.ru /Счетная палата Российской Федерации 2000–2008
27.
www.gazeta.ru /news /lenta /«Цены на нефть продолжают расти»
28.http:// www.vesti.ru / Выступление В.В.Путина в качестве председателяправительства РФ
29.http:// www.strana.ru / Cтаткомитет СНГ