СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ… 3
1. СУЩНОСТЬИНФЛЯЦИИ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ 4
2. ИНФЛЯЦИЯ ПОСТОЯННЫЙСПУТНИК РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ХХ ВЕКА… 10
3. ОСОБЕННОСТИИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ… 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 21
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ… 22
ВВЕДЕНИЕ
Какпоказывает опыт, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростомцен, усилением действия инфляционных факторов.
Оченьважно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причинойуглубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционныйпотенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно,что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживанияинфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятиирешений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляютимеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.
Проблема инфляции занимает важное место вэкономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономическиепоследствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны.
Данная проблема в настоящее время широко обсуждаетсяразличными авторами (теоретиками и практиками) в литературе и в средствахмассовой информации.
Актуальность этоговопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности,глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основныхнаправлений в России, в том числе и с учетом мирового опыта.
Основная цель работызаключается в исследовании проблем инфляции в рыночной экономике.
Для достиженияпоставленной цели в работе решаются следующие задачи: определяется сущность,причины и формы проявления инфляции; рассматривается инфляция — как постоянныйспутник рыночного хозяйства ХХ века; исследуются особенности инфляции всовременной экономике России.
1. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ
Инфляция является сложным социально-экономическимявлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время.Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, сфункционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала,как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войныгосударство выпускало большое количество бумажных денег для финансированиясвоих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странахона стала хронической.
Современной инфляциидействительно присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляцияносила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; еслираньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодическийхарактер, то сейчас — хронический и стала постоянным факторомвоспроизводственного процесса.
Наиболее лаконичноеопределение инфляции — повышение общего уровня цен, наиболее общее — переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота,что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако трактовку инфляциикак переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажнымиденьгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в ростетоварных цен, не является сугубо денежным феноменом.
Инфляция есть тонкое социально-экономическоеявление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферахрыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболее острых проблемсовременного развития экономики практически во всех странах мира. [1]
С теоретической точкизрения инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупнымпредложением. В своей теории последователи Д. Кейнса объясняют наступлениеинфляции чрезмерным спросам при полной занятости, а неоклассики, наоборот,ростом издержек производства, т.е. предложения. То есть выделяются двеальтернативные концепции: инфляция спроса и инфляция издержек.
Инфляция издержекозначает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Источником ростаиздержек является государства, профсоюзы и фирмы. Например, в условиях ростацен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляетсущественную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, арост цен — повышение заплаты и т.д. Появляется спираль «цены — зарплата». Исходной точкой спирали могут быть олигополистическая практикаценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен насырье, действие профсоюзов. [2]
Теперь рассмотрим нарушение равновесия между спросом и предложением состороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственныхзаказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства вусловиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также ростпокупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результатесогласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникаетизбыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такойситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства,производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложениятоваров, и это выражается в росте общего уровня цен.
Важно определитьдействительно инфляционные причины. К ним относятся:
Во-первых,несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся вдефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов вЦентральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активногоиспользования «печатного станка», это приводит к росту массы денег вобращении.
Во-вторых, инфляционныйрост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляетсяаналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции,связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потреблениенационального дохода на военные цели означает не только потерю общественногобогатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительныйплатежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующеготоварного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причинхронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долгаво многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежнуюмассу.
В-третьих, общееповышение уровня цен связывается различными школами в современной экономическойтеории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок — это в значительнойстепени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной степеньювласти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонкуцен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.
В-четвертых, с ростом«открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиваниемее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой»инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивныхкапиталов и т. д.
В-пятых, инфляцияприобретает самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий.Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности. Множествопричин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинацияразличных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий[3].
Существует несколько видов инфляции. Прежде всего, те, которые выделяют спозиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и практике различаютнесколько т.н. «уровней» инфляции.
Ползучая (умеренная)инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен,примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляцияприсуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она непредставляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США,Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучейинфляции. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составилза последние годы около 3-3,5%.
Многие современныеэкономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считаюттакую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляцияпозволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиямпроизводства и спроса.
Галопирующая инфляция(рост цен на 20 – 20/>0 % в год). Такие высокие темпыв 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки,некоторых странах Южной Азии.
Гиперинфляция — ценырастут астрономически, расхождение цен и заработной платы становитсякатастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоевобщества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ загиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).
Вести успешный бизнес вусловиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегиивыживания. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощениепроизводства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементоввнутрифирменного хозяйствования. В раскручивании спирали гиперинфляциичрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания. [4]
Все эти виды инфляциисуществуют только при открытом ее состоянии, то есть при относительно свободномрынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и ненаблюдается, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения.
О подавленной инфляцииследует сказать особо. Она порождена неверной деятельностью государства.Например, введение им временного замораживания доходов и цен, установлениеверхних пределов их роста; стремление удержать динамику заработанной платы науровне, не превышающем темпы роста производительности труда; или даже тотальныйадминистративный контроль над ценами и доходами.
Такие действия,обусловленные противоестественным монополизмом и администрированием в сфереценообразования, ведут к глубинной деформации рыночных механизмов. Что,конечно, не ликвидирует инфляцию, но изменяет формы ее проявления. Преждевсего, это выражается в нехватке людям необходимых товаров и услуг. Но главноезло, которое несет подавленная инфляция — это лишение изготовителей ценовыхстимулов, препятствие развертыванию инвестиционного процесса, расширениюпроизводства и предложения. Поскольку зависимость цен от спроса исчезает, инвесторытеряют ориентировку, а отраслевое распределение финансовых, материальных ичеловеческих ресурсов становиться заведомо неоптимальным. Итак, подавленнаяинфляция представляет собой большую опасность для нормальной экономическойжизни страны. [5]
Теперь рассмотрим видыинфляции с точки зрения второго критерия – соотносительности роста цен по различнымтоварным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста: сбалансированнаяинфляция; несбалансированная инфляция.
При сбалансированнойинфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а принесбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляцияне страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров:сырье подорожало в 10 раз, и соответственно увеличивается цена конечнойпродукции. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимаетсяпроцентная ставка Государственного банка и таким образом ситуация становитсяравносильной ситуации со стабильными ценами. Риск потери доходности присущтолько тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен.
Несбалансированностьинфляции – большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза набудущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста ценостанутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможнорационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходностьвариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может.Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренныестихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом,так и в территориальном аспектах.
С точки зрения третьегокритерия, инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая.
Ожидаемая инфляция можетпредсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности,она зачастую даже может является прямым результатом действий правительства.
Неожидаемая инфляцияхарактеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системеналогообложения и денежного обращения[6].
В случае наличия унаселения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличениеспроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картинуобщественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономикеи при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличиваетинфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае,когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционнымиожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса унаселения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спросапроизводитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояниеравновесия.
Большинство развитых стран тяготеет к умереннойинфляции, нарастание инфляции от умеренной через галопирующую к гиперинфляциине является неизбежным. Настойчивая государственная политика в силах если неостановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым илисбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит.Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощноепромышленное лобби в парламентах[7].
2. ИНФЛЯЦИЯ ПОСТОЯННЫЙ СПУТНИК РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ХХ ВЕКА
Количественная теория денег возникла еще в 16 веке изавоевала наибольшую известность, в том числе и с точки зрения объясненияпроблемы инфляции в конце 19 — в первые десятилетия 20 вв. В наиболее четкомвиде она сформулирована американским экономистом И. Фишером в его работе«Покупательная сила денег» (1911 г.): уравнение обмена –
MV=PQ,
где: M — количество денегв обращении; V — скорость обращения денег;
P — средний уровень ценыв товарной сделке; Q — количество товарных сделок.
Данная теория предстаеткак наиболее простой вариант теории инфляции, объясняющий рост цен и связанноес ним обесценение бумажных денег исключительно увеличением количества денег вобращении.
Надо отметить, что количественная теория денег какметод основного объяснения инфляционных процессов подвергалась серьезнойкритике даже в период своего господства. А точнее, ставилось под сомнениеналичие пропорциональной зависимости уровня цен от объема денежной массы.Отмечалась крайняя условность представления скорости обращения денег иколичества товарных сделок в качестве постоянных величин.
30 – ые годыознаменовались в западной экономической мысли ростом влияния кейнсианскойтеории. Ее суть заключалась в признании того, что рыночная экономика необладает постоянно функционирующим механизмом саморегулирования, что приопределенных условиях эта экономика может оказаться в глубокой стагнации. Такимобразом, признавалась необходимость государственного регулирования экономики.
Главным направлениемрегулирования называлось стимулирование спроса с помощью увеличениягосударственных расходов и либеральной кредитно-денежной политики. На базеэтого сформировался новый подход к инфляции. Была признана необходимость учетаизменений скорости обращений денег и объема товарных сделок. Отклонялась идея опропорциональности в изменении денежной массы и уровня цен, но и защищалсятезис о полезности низкой «ползучей» инфляции для стимулирования производства иделовой активности[8].
Низкая инфляцияпризнавалась как неизбежный спутник нормального развития, при определенныхусловиях играющая полезную роль. Галопирующая инфляция и гиперинфляциясчитались уже отрицательными, т.к. связанные с ней социально-экономические иполитические издержки превосходят все возможные выгоды.
Также, была доказанаобратная связь между инфляцией и безработицей («кривая Филлипса»). С «кривойФиллипса» в экономику вошла дилемма: высокая безработица или высокая инфляция.
В теории инфляции быливыделены два типа — инфляция спроса, т.е. роста цен, обусловленного факторамина стороне денежного обращения и платежеспособного спроса, и инфляцияиздержек, т.е. роста цен, обусловленного факторами производственного ирыночного характера.
Среди факторов инфляциииздержек особо начали выделять спираль «зарплата-цена» — давление на цены состороны зарплаты как важнейшего элемента издержек, принимающее опасный характерпри низких темпах роста производительности труда. Было признано, что вполномасштабной инфляции факторы обоих типов инфляции действуют взаимосвязано,что заметно усложняет проблему сдерживания роста цен.
В 70-80-е годы происходитренессанс неоклассической теории, прежде всего в виде монетаризма. Виднейшийпредставитель монетаристской теории – известный американский экономист М. Фридмен.Ключевую роль в функционировании хозяйства монетаристы приписывают деньгам. Инфляция,в понимании монетаристов, — чисто денежное явление, и вызывается она лишьчрезмерным количеством денег в обращении. Большую роль монетаристы придают«инфляционным ожиданиям» и полностью отрицают существование инфляции издержек.
В латиноамериканскомрегионе сформировалась идея структурной инфляции. Под ней подразумеваютпроцесс, вызванный диспропорциями между отраслями и секторами хозяйства,негибкостью цен в сторону их снижения. В механизм структурной инфляции включаютнаряду с внутренними факторами также и внешнеэкономические аспекты, например,частые девальвации национальной валюты, резкие изменения в экспортном доходе,дефицит твердой валюты, быстрое увеличение импорта и т.д.
Структуралисты, также каки кенсианцы, одобряют стимулирующее воздействие инфляции на экономический рост.Причем, они считают при определенных условиях экономически полезнуюгалопирующую инфляцию.
Различные теории инфляциирекомендуют различные методы борьбы с инфляцией. Количественная теория денегподразумевала собой, прежде всего уменьшение количества бумажных денег вобращении, что в период войн или следующих за ним хозяйственных разрух, когдапрекращался обмен бумажных денег на золото и количество бумажных денегполностью определялось работой печатного станка оказывалось вполне достаточным[9].
При господствекейнсианской теории было выдвинуто два варианта антиинфляционной политики –дефляционная политика и «политика доходов». Дефляционная политика направленапротив факторов инфляции спроса; в нее включаются различные меры, нацеленные науменьшение платежеспособного спроса (снижение государственных расходов,повышение налогов, рестрикционная кредитно-денежная политика при поддержке высоких процентных ставок.). «Политика доходов» направлена против факторовинфляции издержек; она предусматривает меры либо по параллельному замораживаниюцен и зарплаты, либо – что гораздо чаще – по допущению их роста в определенных,заранее заданных пределах.
Оба указанных направленияантиинфляционной политики активно использовались в ведущих капиталистическихстранах в борьбе с галопирующей инфляцией 60-70 гг. Дефляционная политикаприменялась во всех странах, «политика доходов» — в США и Англии.
Монетаристы свели мерыборьбы с инфляцией к жесткому ограничению платежеспособного спроса, то есть посути, к более жесткому использованию основных мер дефляционной политики. Особоезначение придается полной ликвидации дефицита госбюджета и поддержаниюрестрикционной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицаютсамостоятельную борьбу с инфляцией издержек.
Если говорить оразвивающихся странах, то в них используются стимулирующие и антиинфляционныемеры, рекомендуемые и кейнсианцами, и монетаристами, и структуралистами. Вбольшинстве развивающихся стран борьба с инфляцией основывается на сочетаниимер монетаристского характера с «политикой доходов», а также мерами,предлагаемыми структуралистами. По их мнению, при помощи одного чистоденежного, финансового и ценового регулирования с инфляцией не справится, ктому же рестрикционные меры без сопутствующих структурных перестроек могутпривести к кризису в экономике. [10]
Именно исходя из опытаборьбы с инфляцией в развивающихся странах, особенно в латино-американскомрегионе, были сформулированы два основных варианта антиинфляционной программы –ортодоксальная и гетеродоксная. Первый вариант программы используется припризнании господствующей роли в развитии инфляции денежных факторов, второйвариант программы применяется в условиях действия серьезных инфляционныхфакторов не денежного характера.
Ортодоксальная программапредусматривает максимально возможное задействование рыночных регуляторов,уменьшение хозяйственной деятельности государства (монетаристский характер).
Гетеродоксная программавключает более активное регулирующее воздействие государства. Онапредусматривает меры, рекомендуемые теоретическими школами немонетаристскогохарактера.
Какими же методами и скакими успехами боролись с инфляцией в развитых странах?
В 70–е годы США,основываясь на кейнсианских рекомендациях, государство использовало дваосновных варианта антиинфляционной политики – дефляционный и политику доходов.Опыт свидетельствовал о слабой результативности этих методов борьбы синфляцией. Непрерывная, галопирующая инфляция вызывала недовольство населения.Основные упреки были в сторону постоянно высоких государственных расходов, онипредставлялись чуть ли не главной проблемой в борьбе с инфляцией. 80-е ггначались с галопирующей инфляцией. На первый план выдвинулись консервативныеметоды борьбы с инфляцией — монетаристские и структуралистские теории.Первостепенными целями стали борьба с инфляцией, стимулирование эффективности ибыстрого улучшения условий для частного капитала.
Однако, только в самомпервом предвыборном варианте антиинфляционная политика администрации Рейганатяготела к монетаризму, поскольку в качестве решающих мер по борьбе с высокойинфляцией она предусматривала заметное сокращение социальных и хозяйственныхгосударственных расходов, ликвидацию дефицита федерального бюджета ипоследовательное проведение жестко ограничительной кредитно — денежнойполитики.
Целью ее была борьба состагфляцией, т.е. параллельная борьба и с высокой инфляцией, и с высокойбезработицей (также стимулирование производства). Однако в 1982 году программабыла пересмотрена, т.к. стало ясно, что жесткое следование монетаристскимрекомендациям только усугубляет ситуацию.
Новая антиинфляционнаяпрограмма сочетала в себе методы монетаристов, и кейнсианцев, иструктуралистов. В итоге галопирующая инфляция была снижена до «ползущей», абезработицы снизилась до умеренных размеров.
Ликвидация дефицитагосударственного бюджета не только была достигнута, дефицит бюджета наоборот,достиг больших размеров (в результате сокращения налогов, а также заметногоувеличения военных расходов). Администрация Рейгана смогла перекрытьинфляционное воздействие этого дефицита за счет денежного рынка, т.е.сбережений предприятий и населения, а также притока иностранного капитала,привлеченного высокими процентными ставками.
Последующие администрациитакже не устранили этот недостаток. Высокий дефицит бюджета превратился вустойчивый структурный элемент экономического развития США.
Обратимся к 2006 году.Американская экономика на подъеме, однако тревогу вызывает ситуация на рынкетруда, где отмечен рекордно низкий показатель безработицы – 4,7 %, что гораздониже классических 6 %. И действительно индекс потребительских цен в США вапреле вырос на 0,7 %. Это увеличило годовой уровень инфляции в США с 1,7 до2,3 %. Во многом данный скачок связан с резким увеличением цен на бензин: ониподнялись на 17 %. Индекс Dow Jones в течение часа упал на 110 пунктов (послеобъявления информации об инфляции). Несмотря на всплеск инфляции, руководство ФРСрешило оставить базисную учетную ставку без изменений. В конце 2007 года СШАпостиг экономический кризис, в целях сохранения стабильности экономикиправительство пошло на значительное снижение учетной ставки.
3. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙЭКОНОМИКЕ РОССИИ
Спецификароссийской инфляции в том, что она своими корнями уходит в существующую ранеецентрализованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора:технологическая отсталость и монополизм. Инфляция в России имела монетарные инемонетарные причины.
Немонетарныепричины:
1. Диспропорции вэкономике, обусловленные долгим развитием ее под влиянием командно-административнойсистемы.
2. Чрезмерноеразвитие ВПК (Военно-промышленного комплекса).
3. Малый экспортныйсектор при сильной импортной зависимости.
4. Распадхозяйственных связей в результате развала СССР.
5. Спад объемавнутреннего валового продукта (ВВП).
6. Инфляционныеожидания населения.
Однаконемонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамикуинфляции в России.
Монетарнаяприрода российской инфляции:
1. Дефицитгосбюджета.
2. На темпыинфляции влияет объем денежной массы. Увеличение активов ЦБ во всех случаяхприводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособногоспроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары. (Сокращениеобъемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)
3. Скоростьобращения денег. Она увеличивается, когда происходит бегство населения отнациональной валюты, что объясняется низким доверием к рублю и инфляционнымиожиданиями населения.
4. Особенность российскойинфляции — временной лаг между проведением кредитной эмиссии и увеличениемобъемов денежной массы в обращении, с одной стороны, и ускорением роста цен — сдругой[11].
Сегодняможно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественноговоспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике ираспада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой вантиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект.
Поэтомупервоочередной задачей в борьбе с инфляцией являлось преодоление экономическогоспада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильноймакроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравниваниядиспропорций общественного воспроизводства.
Оцениваяхарактер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.
Врамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства)предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственнымирасходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государствоограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос,снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестицийи производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратнымпервоначально поставленным целям, развиться безработица.
Бюджетнаяполитика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточномспросе осуществляются программы государственных капиталовложений и другихрасходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаютсяналоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительскиетовары и услуги.
Однакостимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в60-70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефицитыограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.
Второйподход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории.На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибковоздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводитсянеподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию,изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонникиэтого подхода считают, что государство должно проводить дефляционныемероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулированиеэкономического роста и искусственное поддержание занятости путем сниженияестественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Однимиз вариантов государственной политики в условияхинфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночныхсил при использовании антиинфляционных мер.
Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду сосвертыванием хозяйственной активности государства. Примером такой программы служит программа МВФ, принятая в России:либерализация условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты[12].
Россиитребуется перейти от политики регулирования инфляции по абсолютным ценам кактивному регулированию относительных цен.
Перед правительством, Центральным банком и законодательной властьюстоят конкретные задачи:
— повысить покупательнуюспособность населения путем выплат задолженности из федерального и местныхбюджетов соответствующим группам работников;
— привести денежную массуи процентные ставки в соответствие с потребностями производства, товарногорынка, капитальных вложений и бюджетных выплат;
— сократить, а вперспективе ликвидировать диспаритеты цен поосновным ценообразующим отраслям: сельскомухозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и т.п.
Очевидно, что безпринятия жестких мер в денежно-кредитной сфере даже обоснованная и адреснаяэмиссия денег будет иметь негативные последствия из-за нецелевого использованияденежных средств[13].
В российской экономике с начала рыночных реформ с 1992г.инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание экономического спада — стагнации — с инфляцией). Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза, в1993г. — 9,4 раза, 1994г. — 3,2 раза, 1995г. — 2,3 раза в условиях сниженияВВП, промышленного производства и инвестиций.
Новое явление в России — снижение темпа инфляции с 1996 г. доконца августа 1998 г. (21,8% в 1996 г., 11% в 1997 г.) инфляция была подавлена,но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственныефакторы не были преодолены. Главный дефект антиинфляционной политики состоял втом, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция — сжатиеспроса — в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы,пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности нанаселение.
Следствиемразбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усилениеинфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г., в 1999 году инфляция составила36,5%.
Уровеньинфляции составил в 2000 г — 20,2%; в 2001 г — 18,6%; 2002 г — 15,1%, 2003 г –14,7%. Сниженияуровня инфляции в 2000-2003 гг. удалось достигнуть благодаря проведениювзвешенной бюджетной и кредитно-денежной политики, соответствующейадаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в2000-2003 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовойдисциплины, сокращению неплатежей и бартера. По итогам 2004г. рост потребительских цен в РФ составил 11,7%. С середины 2005г. темпы инфляциизамедлились по сравнению с аналогичным периодом 2004 года вдвое, отмечаютэксперты. Инфляция в России в 2005 г составила 10,9%. Инфляция в Россиипо итогам 2006 года составила 9%.[14]
В 2007 году правительство не справилось с задачей по сдерживанию инфляциив рамках восьми процентов. По итогам года цены в России, согласно различнымисточникам, выросли приблизительно на 12 процентов. Причиной столь резкогоскачка цен стало подорожание продуктов питания минувшей осенью. В первомтрехлетнем бюджете на 2008-2010 годы сказано, что инфляция в 2008 году должнасоставить около восьми процентов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделаннойработы можно сделать следующие выводы:
Инфляция есть тонкоесоциально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства вразличных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболееострых проблем современного развития экономики практически во всех странахмира. С теоретической точки зрения инфляция — это дисбаланс между совокупнымспросом и совокупным предложением.
Инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системыхозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но инекоторых специфических функциях инфляции. Современной инфляции присущ рядотличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, тосейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший именьший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический истала постоянным фактором воспроизводственного процесса.
Многие экономисты придерживаются той точки зрения, чтонезначительная инфляция, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы,способна стимулировать производство. Но высокая инфляция разрушает денежнуюсистему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляетнациональную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращениииностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственногобюджета.
В отличие от Запада вРоссии инфляционный процесс развертывался, в возрастающих темпах. Это весьманеобычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию ирегулированию. Инфляцию поддерживали инфляционные ожидания, нарушениянароднохозяйственной сбалансированности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек, 2004. – 420с.
2. Бункина М.К. Макроэкономика. –М.: Инфра-М, 2005. – 375с.
3. Добрынин А.И.,Тарасевич Л.С. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2006. – 544с.
4. Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. - М.: Банки и биржи, 2006. – 175с.
5. Камаев В.Д.Экономика и бизнес. — М.: МГТУ, 2006. – 361с.
6. Красавина Л.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. — М.: Финансы, 2005. – 275с.
7. Лившиц А. Я.Введение в рыночную экономику. М.: Юнити, 2006. – 351с.
8. Липсиц И. Экономика без тайн. –СПб.: Нева, 2006. – 210с.
9. Сажина М.А.Основы экономической теории. – М.: Экономика, 2005. – 368с.
10. Самуэльсон П.А.Экономика. – М.: Феникс, 2005.– 415с.
11. Современная инфляция: истоки,причины, противоречия./Под ред. И.М. Лукина. - М.: Мысль, 2005. – 175с.
12. Современная экономика./Под ред.О.Ю. Мамедова. – М.: Норма, 2005. – 425с.
13. Федин С.В. Основы экономики. –М.: Экономика, 2006. – 320с.
14. Фишер С., ДорнбушР., Шмалензи Р. Экономика. – М.: Дело,2005. – 829с.
15. Российскийстатистический ежегодник./Роскомстат России. — М.: Финансы и статистика. 2007.