Российскийгосударственный аграрный университет –
МСХА имениК.А. Тимирязева
(ФГОУ ВПОРГАУ – МСХА имени К.А. Тимирязева)
Кафедраполитической экономии
КУРСОВАЯРАБОТА
По теме:«Безработица в России: оценка состояния и структуры, цели и направлениярегулирования»
Выполнил:
Студент 206группы
дневногоотделения, учетн-фин. ф-та
СоловьеваЕ.В.
Научныйруководитель:
К.э.н., доц.каф.
Малышева Наталья Вениаминовна
МОСКВА 2008год
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
1.1 Сущность, формы и особенности безработицы
1.2 Причины возникновения безработицы
1.3 Социально-экономические последствия безработицы14
Глава 2. Проблемы безработицы в России
2.1 Современное состояние безработицыв России
2.2 Государственная политика занятости в России
2.3 Перспективы роста занятости в России
Заключение
Библиографический список:
Введение
Курс России на переход к рыночным отношениям связан с возникновением социально-экономическихпроблем. Основные из них — проблема занятости и проблема безработицы.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболеепрямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинствалюдей означает падение жизненного уровня и наносит серьезную психологическуютравму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы является предметомполитических дискуссий современных российских экономистов, которые изучаютбезработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мергосударственной экономической политики, влияющих на занятость.
На протяжении 70 лет политика управления трудовыми ресурсами в СССРотталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общейнаправленность политики государства. Она была подчинена задаче преодолениянехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для выполнениясверх задач, поставленных Партией, что привело к практически полному исчерпаниютрудовых ресурсов в СССР.
Длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятостьи при этом на предприятиях существовал «раздутый» управленческийвспомогательный персонал.
Переход к рыночной экономике в начале 90-х гг. неизбежно привел к большимпеременам в использовании трудовых ресурсов. С развалом хозяйственной жизнистраны и падением производства на 50% от доперестроечного уровня появилосьмного факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.
Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств,разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, негативно отразилсяна эффективности использования накопленного производственного потенциала,сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами и способствовалвозникновению массовой безработицы.
Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственнойсамостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собойкрупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное ихнаправление — превращение работника из бессубъектного ресурсакомандно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни.
На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного инесвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования.
Полная занятость — цель, к которой необходимо стремиться. Она достигаетсятогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но этомимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за измененийпотребностей общества, структуры производства.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множествафакторов, главные из которых — изменение форм собственности, ликвидациянерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и их структурная перестройка.
В первой главе данной работе описаны основные аспекты безработицы,рассмотрены основные ее виды, взгляды современных экономистов на экономикутруда. Отдельным параграфом вынесены причины и последствия безработицы.
Во второй главе широко раскрыто современное состояние безработицы вРоссии, а также методы госрегулирования безработицы, представленыстатистические данные по данной теме.
Глава1. Теоретические аспекты безработицы 1.1 Сущность, формы и особенностибезработицы
Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда.Безработный – это тот человек, который при существующих в настоящий моментусловиях труда и заработной плате не имеет работу, может работать и ищетработу. То есть Безработица — это такое явление в экономике, когда частьэкономически активного населения составляют безработные. Официальнымибезработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте(определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данногогосударства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательскойдеятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящиесрочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственнойслужбе занятости).
Уровнем безработицы (u)называется отношение количества безработных (U) ко всему экономически активному населению (L)
u=U/L
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано втруде английского экономиста Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIIIв.). Мальтус заметил, что безработицувызывают демографические причины, в результате которых темпы ростанародонаселения превышают темпы роста производства. [9]
Маркс критиковал теорию Мальтуса, так как эта теория не может объяснитьвозникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственнойсистеме, а не вне ее.
К. Маркс также довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале». Онотметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средствпроизводства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедилоМаркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставаниюспроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причинабезработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спросна рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается,несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную инеотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяетсяанализу типов безработицы. Некоторые современные экономисты рассматриваютбезработицу с точки зрения запаса и потока. При этом подразумевая, что запас –это количество безработных на данный момент времени, а поток – этохарактеристика динамики безработных, движения в и из состояния безработный.Этот процесс описывается следующей схемой (рис.1)
/>
Рис.1 Потоки на рынке труда
Из схемы видно, что рынок труда – «живая структура» в которой постояннопроисходит перераспределение основных структурных единиц, то есть непрекращаются потоки людей в ряды безработных и наоборот.
Основным же критерием разграничения видов безработицы, как правило,служат причина ее возникновения и продолжительность. Экономисты разделяютвынужденную и добровольную безработицу.
Добровольная безработица возникает в том случае, если потерявший работучеловек отказывается от работы по сложившимся для работников его специальностии квалификации ставки заработной платы. В этом случае свободные рабочие местаимеются, но безработный, зная цену своего труда, предпочитает дождаться болеевыгодных предложений на рынке труда. Стоит отметить, что ряд западныхэкономистов называет добровольную безработицу безработицей ожидания.
Вынужденная безработица возникает, когда безработный не может найтиработу по сложившимся условиям на рынке труда (профессиональное несоответствиеработника, замена рабочей силы техникой и др.). Вынужденная безработицапредставляет проблему для правительства, требующую принятия для борьбы с нейактивной экономической политики.
Фактически сложившийся в экономике уровень безработицы отражает двесоставляющие – безработицу, связанную со спадом производства во время рецессиии безработицу, имеющуюся в любой рыночной экономике даже при благоприятнойрыночной конъюнктуре.
Не зависимо от того вынужденная безработица или добровольная ее разделяютна следующие основные виды: структурная, фрикционная и циклическая.
Со временем в структуре потребительского спроса происходят существенныеизменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса наработников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги,требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляетсяструктурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новыххозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров,повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников можетбыть высвобождена.
Высвобождаемые кадры не сразу могут трудоустроиться, и некоторые из нихпопадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило,медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структурапредложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что унекоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и этиграждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуетсяструктурной.
То есть структурная безработица – длительная безработица, вызваннаяизменениями структуры рабочих мест, что связано с изменением производственныхпроцессов и упадком отдельных отраслей. В этой ситуации инициатором увольнениявыступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместнуюкомпьютеризацию производства, при этом вычислительная техника заменила большоеколичество персонала такие специальности, как счетовод, машинистка,делопроизводитель. Кроме того многие рабочие не смогли переквалифицироватьсядля работы с ЭВМ. Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу отфрикционной. Однако «структурные безработные», как правило, не могут получитьработу без переподготовки или перемены места жительства. Структурнаябезработица более долговременная, следовательно, является более серьезнойпроблемой. В развитых странах государство разрабатывает и осуществляетспециальные программы с целью сокращения структурной безработицы (бесплатныекурсы повышения квалификации, стипендии на время учебы и др.).
Также бывают ситуации, когда человеку предоставляется свобода выбора родадеятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работниковоказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще непоступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие — впервые ищут работу, третьи — закончили сезонную работу. Часть людей, ищущихподходящую работу, трудоустраивается, другие — временно оставляют работу, но, вцелом, этот тип безработицы остается. Подобную безработицу называютфрикционной.
То есть фрикционная безработица – это безработица, вызванная тем, чтозаполнение безработными свободных рабочих мест требует времени. Это результат того,что у рабочих различные склонности и способности; профессиональные требования ккаждому рабочему месту различны; система информации несовершенна; на сменуместа жительства также уходит некоторое время.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самогочеловека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждаютнекоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольнооставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на болеевысокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означаетповышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов длятруда. Экономисты считают допустимый уровень фрикционной безработицы в 2-3% отэкономически активного населения.
Также в экономике постоянно происходят структурные сдвиги, в результатекоторых потребность в одних профессиях снижается, в других увеличивается. Крометого свободные рабочие места не могут быть заняты мгновенно из-за отсутствияинформации или потому, что квалификация безработных не составляет спроса состороны работодателей. Поэтому государственные программы для снижения уровнябезработицы путем уменьшения фрикционной безработицы обычно включает в себясовершенствование информации о вакансиях, а также различные программыпереподготовки.
Система страхования по безработице наоборот, увеличивает числофрикционных безработных, так как, с одной стороны, работник может дольше искатьподходящую для него работу, а с другой стороны – фирмы легче идут на увольнения,зная, что работник не останется без средств к существованию. В этой связиэкономисты часто предлагают ввести такой порядок, чтобы фирма полностьювыплачивала компенсацию уволенным работникам или брала на себя большую еечасть. Однако многие считают, что в конечном итоге экономика выигрывает отсуществования пособий, так как работник может в этих условиях найти наиболееподходящую по его способностям работу, что увеличивает экономическуюэффективность.
Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнениюбольшинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционнаябезработица есть результат динамичности рынка труда, а структурная — возникаетиз-за профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда.Таким образом, уровень естественной безработицы — существует общественноминимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и которыйсоответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается некак поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественныйуровень безработицы. Этот уровень соответствует состоянию долгосрочногоэкономического равновесия и часто измеряется как средний уровень безработицы втечение длительного временного периода. Поэтому многие применяют термин «долгосрочныйуровень безработицы».
Впервые термин «естественный уровень безработицы» предложили Фридман иФелпс, использовавшие для его определения кривую Филипса. Они считали, чтоестественный уровень безработицы возник при совпадении фактических и ожидаемыхтемпов инфляции. Поэтому иногда о нем говорят как о «не ускоряющем инфляциюуровне безработицы»
При изменении ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренциимежду товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает илидаже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождаясерьезные проблемы на рынке труда, то есть происходит всеобщее снижение спросана труд. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары иуслуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляетсязначительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуютконъюнктурной или циклической.
Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимыразработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения,субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периодыэкономических подъемов и спадов величина циклической безработицы можетколебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общийуровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.
Также экономисты рассматривают сезонную, частичную, застойную и другиевиды безработицы.
Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующихгосударственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан,ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственнойслужбе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятыена производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило,либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либоотправлены в административные отпуска.
Различие между циклической, фрикционной и структурной безработицейпомогает экономистам в диагностировании общего рынка труда. Высокие уровнифрикционной и структурной безработицы могут иметь место даже при равновесии наобщем рынке труда, например, вследствие высокой текучести кадров или когда высокийуровень минимальной зарплаты оставляет вне рынка труда целые категорииработников. Циклическая безработица характерна для периодов экономическихспадов, когда занятость снижается в результате нарушения равновесия междусовокупным предложением и совокупным спросом. 1.2 Причины возникновениябезработицы
Наиболее общей причиной возникновения безработицы и ее неистребимогосуществования является сама рыночная капиталистическая экономика. Ведьбезработный – это носитель непродовольственного товара «рабочая сила».
Итак, общая причина безработицы – капиталистическая рыночная экономика.Необходимо знать тот рыночный механизм, который рождает безработицу. Научнодоказано, что безработица вызывается действующим объективно, то есть независимоот воли человека, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночнойконкуренции.
Таким образом, основной причиной неистребимого существования «лишней»рабочей силы является действие конкурентного механизма рыночной экономики,законов капиталистического накопления. Положение дел усугубляется внезапнымиспадами, депрессиями и кризисами, когда деловая жизнь замирает, производствосокращается. Все это сопровождается высвобождением значительного числа наемныхработников, разорившихся предпринимателей мелкого бизнеса, а также сложностямитрудоустройства молодежи, вступающей в трудовую деятельность и пополняющей рядыбезработных.
На Западе широкое распространение приобрела теория «технологическойбезработицы», которая заключается в том что из-за стремления предпринимателяснизить издержки и повысить таким образом конкурентоспособность фирмы уменьшаетспрос на рабочую силу и приобретает все большее количество техники.
Многие экономисты также придерживаются кейнсианской теории. По мнениюКейнса, люди обладают склонностью к сбережению из-за неустойчивостиэкономического положения в рыночной экономике. Это ведет к изобилиюпотребительских товаров, а сберегаемые доходы не расходуются на их покупку, чтоприводит к затовариванию, которое вынуждает сокращать производство, а,следовательно, сокращать и рабочую силу.
Специфика безработицы и ее причины обусловлены, прежде всего, факторамиформирующими отношения в сфере занятости. Понимание причин безработицы – однаиз важнейших задач, стоящих перед учеными, занимающимися проблемамимакроэкономики.
Экономисты также выделяют следующие причины безработицы:
1. Высокая ценарабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.
Покупатель (работодатель) на рынке труда определяет свое поведениесоотношением затрат на покупку единицы рабочей силы и дохода, которой онполагает получить от ее использования в течение определенного времени, сзатратами на покупку машины, которая может заменить рабочую силу и еепроизводительности. Если такое сопоставление будет в пользу машины, топредприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине.Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.
2. Низкая ценарабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)
Продавец рабочей силы (наемный работник) адекватно оценивает стоимостьсвоего труда, поэтому отказывается работать за бесценок и ищет другогопокупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы иотноситься к категории безработных.
3. Отсутствиестоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесспроизводства в силу своей не трудоспособности или профессиональнойнепригодности, в этом случае работодатель отказывается нанимать. Это бродяги,деклассированные элементы, инвалиды, пенсионеры и т.п. Эта категория граждан,как правило, навсегда теряет работу и попадает в разряд застойных безработных.
Таким образом, основным фактором возникновения безработицы является нарушениеравновесия на рынке рабочей силы. Вследствие этого неравновесия происходит либонедостаток, либо переизбыток рабочей силы. 1.3 Социально-экономическиепоследствия безработицы
Безработица оказывает негативное влияние на все стороны общественнойжизни, поскольку трудовая деятельность формирует человека как такового иявляется источником социально экономического прогресса. Рассмотрим основныепоследствия безработицы:
1. Ухудшениекачества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная безработица приводит к потереспециалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные сувольнением и безуспешными поисками работы, отрицательно сказываются наздоровье населения. В-третьих, профессиональная и территориальная миграциятрудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию,сковывается опасением людей потерять работу в период высокой безработицы.
2. Сокращениедоходов и уровня жизни населения. Имущественное расслоение в обществеусиливается, что нередко приводит к социально-политической нестабильности.
3. Увеличениепреступности. Число преступников не находится в прямой связи с уровнембезработных, однако удельный вес неработающих в общей численностиправонарушений чрезвычайно высок.
4. Усиление стимуловк добросовестному труду. Угроза безработицы стимулирует работников к болееэффективному и добросовестному труду.
5. Сокращениеобъемов национального производства. Определим полную занятость как составнуюэкономики, в которой отсутствует циклическая безработица, то есть имеютсянаиболее благоприятные условия занятости. Следовательно, фактический уровеньбезработицы соответствует естественному уровню, а фактический ВВПприравнивается к потенциальному ВВП. В жизни же такого не существует, ифактический уровень безработицы всегда выше естественного, а фактическийуровень ВВП всегда ниже потенциального.
Отставание ВВП называется относительным отклонением фактического ВВП отпотенциального, и рассчитывается по формуле:
Отставание ВВП = ВВПп-ВВПф/ВВПп
Закон Оукена называет формулу, связывающую отставание ВВП и безработицу.Согласно этому закону увеличение безработицы на один процентный пункт приводитк увеличению отставания ВВП на 2-3 процентных пункта.
Отставание ВВП = 2.5(УБф-УБп)
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальныеиздержки. Одно из главных негативных последствий безработицы — нерабочеесостояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Еслиэкономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех,то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед сучетом своих потенциальных возможностей. [7]
Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов изначительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативноевлияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.
Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия длятех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования.Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка.Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательноубивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования ижалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения,распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростомсамоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности отсердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, историяубедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногдаочень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство недолжно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, аактивно вмешиваться в этот процесс.
Глава2. Проблемы безработицы в России2.1 Современноесостояние безработицы в России
В XXI веке развитие экономики целиком связанос новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики.Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли человеческого фактора вусловиях технологического этапа научно-технического прогресса, когда налицопрямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характераиспользования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.[2]
На современном этапе развития экономики Россия встала на путь реформ ипреобразований. Процесс реформирования экономики России показал, что наряду сосвойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, междунаучно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиямитруда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высокимуровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективноститруда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегдасоответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров,неразвитостью инфраструктуры рынка труда.
В 1992г., впервые после 1930 года,возобновился учет безработных. В России были зарегистрированы первые сотнитысяч безработных, а именно около 0,5млн. человек (при фактической безработицев 3,9 млн. человек). Появление безработных, а вместе с ними и возрождениепроблемы безработицы оказалось прямо связанным с осуществляемым в настоящеевремя переходом к рыночной экономике.
Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам виспользовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни в странепроявилось много факторов, влияющих на рынок рабочей силы. Свертываниедеятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальныхи горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административнойсистемы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшениесоциально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределахСНГ) движения населения негативно сказалось на эффективности использованиянакопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечениитрудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновениюлокальных очагов безработицы. Результатом этого стал рост безработицы с 3,9млн.чел. в 1992г. до 7 млн. чел. в 2000г.
К 2000 году рыночный механизм экономики начинает работать, постепенноначинают восстанавливаться закрытые производства. Значительно возрастаетстроительный сектор экономики, особенно в таких городах как Москва,С-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, что приводит к потребностиквалифицированных кадров. Развитие строительного бизнеса повлекло за собойподъем в таких отраслях экономики как металлургия и переработка метала(строительство потребляет 10-15% металлургической продукции), производствострой материалов (по всей стране возобновляют работу кирпичные заводы, заводыпо производству цемента), а это десятки тысяч новых рабочих мест. В связи сэтим к 2002 безработица сократилась до 6,1млн.чел.
После дефолта в 1998 году в связи с резким сокращением импорта иностраннойпродукции в Россию, Правительство РФ начало активную поддержку товарныхсельхозпроизводителей. Подъем в сельском хозяйстве повлек за собой ростапроизводства в комплементарных отраслях, таких как производство химическихудобрений и средств защиты растений, тракторостроение и производство сельхозоборудования, а также значительно развился перерабатывающий комплекс(молочно-перерабатывающие концерны «Вим-Биль-Дан», «Данон», «Нутриция»,«Карат»; мясоперерабатывающие заводы «Клинский», «ВЕЛКОМ», «Царицыно»). А этоеще десятки тысяч рабочих мест по всей России (рис.2).
/>
Рис.2 Динамика численности безработных за 1992-2007 года
В начале XXI века Россия столкнуласьс нехваткой разведанных нефтегазовых месторождений, что повлекло за собой инвестициии развитие геологоразведовательных работ. Вместе с тем, после развала СССРРоссия потеряла значительное количество нефтеперегонных терминалов (вПрибалтике, на Украине). В срочном порядке началось строительство новыхнефтегазопроводов и терминалов в Ленинградской области, в Новороссийске, а этоеще новое высокооплачиваемые рабочие места.
Научно технический прогресс требует новых высококвалифицированных кадров,что ведет к вовлечению дополнительных инвестиций в учебный процесс, то есть вВУЗах открываются новые кафедры, открываются новые учебные заведения, курсыповышения квалификации и переквалификации рабочего персонала.
Все это ведет к постепенному снижению безработицы. На октябрь 2007 годапо данным Федеральной статистической службы безработица составила 4,2 млн.человек. Что соответствует естественному уровню безработицы для высокоразвитыхстран. Все статистические данные представлены в таблице 1 и 2, в таблице 3указаны данные по занятости в различных формах собственности.
Табл.1 Фактическая численность безработных в динамике за 1992-2007гг. 1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007
По данным обследований населения по проблемам занятости1) Численность безработных, тыс. человек 3888,6 6684,3 7059,1 6154,7 5683,3 5775,2 5208,3 4998,7 4232,5 Из их числа: студенты, учащиеся, пенсионеры тыс. человек 717,5 520,3 686,5 633,1 645,6 777,3 610,5 517,1 450,8 процентов 18,5 7,8 9,7 10,3 11,4 13,5 11,7 10,3 10,7 женщины тыс. человек 1852,9 3071,7 3314,2 2866,3 2675,9 2873,2 2406,9 2367,8 1968,1 процентов 47,6 46,0 46,9 46,6 47,1 49,8 46,2 47,4 46,5 лица, проживающие в сельской местности тыс. человек 639,2 1396,2 1894,7 1939,8 1870,9 1876,6 1956,6 2097,5 1734,1 процентов 16,4 20,9 26,8 31,5 32,9 32,5 37,6 42,0 41,0
Табл.2 Численность безработных по данным Федеральной службы по труду изанятости 1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости2), тыс. человек 577,7 2327,0 1037,0 1499,7 1638,9 1920,3 1830,1 1742,0 1553,0 Из их числа: женщины тыс. человек 417,0 1454,7 714,8 1012,6 1106,2 1272,6 1199,5 1132,5 982,7 процентов 72,2 62,5 68,9 67,5 67,5 66,3 65,5 65,0 63,3 лица, проживающие в сельской местности тыс. человек 101,7 671,7 325,3 603,0 732,8 890,8 891,2 890,0 825,2 процентов 17,6 28,9 31,4 40,2 44,7 46,4 48,7 51,1 53,1 Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, процентов 14,9 34,7 14,8 24,4 28,7 33,3 35,1 34,8 36,7
Табл.3 Среднегодовая численность занятых в экономике по формамсобственности 1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Тысяч человек Всего в экономике 71905 66330 64517 65574 65979 66407 66792 67174 67701 в том числе по формам собственности: государственная, муниципальная 49660 27945 24371 24207 23926 23582 22499 22038 21656 частная 13887 22750 29776 32546 33142 34414 36178 37223 38221 собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 583 474 526 505 464 441 382 383 373 смешанная российская 7580 14736 8114 6275 6134 5632 5202 4855 4705 иностранная, совместная российская и иностранная 195 425 1730 2041 2313 2338 2531 2675 2746 В процентах к итогу Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100 100 100 в том числе по формам собственности: государственная, муниципальная 69,1 42,2 37,8 36,9 36,3 35,5 33,7 32,8 32,0 частная 19,3 34,3 46,1 49,6 50,2 51,8 54,1 55,4 56,4 собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 0,8 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 смешанная российская 10,5 22,2 12,6 9,6 9,3 8,5 7,8 7,2 6,9 иностранная, совместная российская и иностранная 0,3 0,6 2,7 3,1 3,5 3,5 3,8 4,0 4,1
Источник: www.gks.ru
Процесс формирования рынка труда в Российской Федерации и её регионахимеет специфические, не характерные для других стран особенности.
В этой связи приобрели актуальность исследования в области занятости,безработицы и в целом в сфере приложения труда на региональном уровне. ДляРоссийской Федерации характерна острая дифференциация рынка труда по регионам.Так по статистическим данным наибольшее число безработных, состоящих на учете вгосударственных службах занятости наиболее максимально в Алтайском крае,Кемеровской области, Чеченской республике, республике Дагестан. Что связано свысокой плотностью населения и отсутствием достаточного количества рабочих мест(Чеченская республика, республика Дагестан), закрытием большого числапромышленных предприятий (Кемеровская область). Но стоит забывать, что в такихрегионах, как республика Саха-Якутия, Чукотская АО, Камчатский край, республикаКоми, низкий показатель безработицы связан, прежде всего, с низкой плотностьюнаселения (рис.3)
/>
Рис.3 Численность безработных, состоящих на учете в государственныхучреждениях службы занятости на конец июля 2008 года (источник: www.gks.ru)