КУРСОВАЯ РАБОТА
Анализ факторов экономического ростав РФ
План
Введение
Глава 1. Экономический рост: сущностьи факторы
1.1 Сущность понятия экономический рост
1.2 Факторы экономического роста
Глава 2. Экономическое развитиеРоссии
2.1 Ключевые факторы экономическогороста в России
2.2 Экономический рост РФ в 2009 году
2.3 Комплекс мер, необходимых длясмягчения финансового кризиса в регионах
Заключение
Литература
Рецензия
Введение
Теория экономическогороста является одним из наиболее сложных разделов экономической науки,посвященных исследованию рыночного хозяйства. Как определить вклад каждого изфакторов производства в процесс увеличения общественного продукта? Как измеритькачественное совершенствование труда, капитала и земли, т. е. какие показателимогут отразить эти изменения? Особое значение анализ экономического роста имеетв последние десятилетия. Возвышение потребностей, исчерпание традиционныхресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединойзадачи: экономического роста и эффективности экономики. Сам по себеэкономический рост противоречив. Существует два типа экономического роста:экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический ростдостигается за счет использования большего количества факторов производства:труда, капитала и земли при сохранении его прежней технической основы. При этомтипе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественногороста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличениямощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результатевыпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
Интенсивный типэкономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции,который основывается на широком использовании более эффективных и качественносовершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило,обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовыхтехнологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышенияквалификации работников. За счет этих факторовдостигается повышение качества продукции, рост производительности труда,ресурсосбережения и т.п.
Под интенсивным типом экономического роста понимается такое развитие,когда значительная или даже преобладающая часть прироста продукции достигаетсяза счет увеличения эффективности использования факторов производства. Так,можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счетухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшенияусловий жизни. Добиться временного роста производства можно и за счетхищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообщенежелателен. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетаетсяс социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагаетдостижение ряда сбалансированных целей. Это: увеличение продолжительностижизни, снижение заболеваемости и травматизма; повышение уровня образования икультуры; более полное удовлетворение потребностей и рационализацияпотребления; социальная стабильность и уверенность в своем будущем; преодолениенищеты и резких различий в уровне жизни; достижение максимальной занятости;защита окружающей среды и повышение экологической безопасности; снижение преступности.Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самогопристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессыпроисходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурныеизменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ееперспективах.
Цель данной работы – осуществить анализ факторов экономического роста исформулировать выводы и предложения по рассматриваемому вопросу.
Задачи данной работы — четкое представление экономического положения внашей стране и выявление причин ухудшения экономического роста.
Глава 1. Экономический рост: сущность и факторы
1.1Сущность понятия экономический рост
Категория экономического роста является важнейшей характеристикойобщественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта заопределенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данномотрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченностиресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого кругапотребностей человека.
Экономический рост является законом общественной жизни. Как и любой инойзакон экономического развития, он представляет собой систему тенденций иразличных процессов[1].
Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального иреального валового внутреннего продукта (ВВП), в возрастании экономической мощинации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязаннымипоказателями: ростом за определенный период времени реального ВВП или ростомВВП на душу населения. Статистическим показателем, отражающим экономическийрост, является годовой темп роста ВВП в процентах. Но такой подсчет не дает полного представления об экономическом ростестраны, ибо экономический рост — это не толькоколичественное изменение объема производства, но и совершенствование продукта ифакторов производства.
Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост невсегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте илиэкономической деградации.
Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации,когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающегоили неизменного спроса на них, сопровождается быстрым ростом других видовпродукции.
Тем не менее, при всех недостатках экономический рост остается наиболееупотребляемым критерием экономического развития. Экономический рост можетизмеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном(стоимостный рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключитьвоздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономическогороста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второйспособ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца «очистить» егоот инфляции. Правда, в статистике ряд стран измеряет макроэкономический рост набазе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя приэтом их доли в общем объеме производства.
Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральноеместо в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителямиразных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производствапозволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любаяхозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческихпотребностей.
В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательностиэкономического роста для стран, уже достигших экономического благополучия.Приводятся различные причины. Одна из них — загрязнение окружающей среды.Сторонники этого мнения утверждают, что индустриализация и экономический ростпорождают такие отрицательные явления современной жизни, как загрязнение,промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные заторы и т.д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственныйпроцесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью.Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается вокружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и вышеуровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить или попытатьсяпоглотить окружающая среда. В любом уже достигшем благосостояния обществедальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все болеенесущественных потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса.Поэтому некоторые экономисты считают, что экономический рост долженцеленаправленно сдерживаться.
Противники же данного мнения считают, что связь экономического роста ссостоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можноотделить друг от друга. Загрязнение является не столько побочным продуктомэкономического роста, сколько результатом неправильного ценообразования. Аименно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух)рассматривается как «общая собственность» и не имеет цены. Поэтому эти ресурсыиспользуются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Решение этойпроблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых налогов,чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратитьнерациональное использование естественных ресурсов. Конечно же, существуютсерьезные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничениеэкономического роста не решит этих проблем. «Чтобы ограничить загрязнение,нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический рост». Утверждают, чтоэто реальный единственный способ достичь справедливого распределения доходов внашем обществе. «Менее вероятно, что избиратели из среднего класса проголосуютза перераспределение части своего дохода в пользу бедных. Скорее они выступятза то, чтобы выделить бедным несколько большую долю из растущего общественногопродукта».
Наконец, нельзя согласиться с тем, что замедление или прекращениеэкономического роста ослабляет стремление людей к материальным ценностям иуменьшает их отчуждение от производства. Скорее результаты будут обратными.Самые громкие протесты против погони за наживой раздаются как раз в тех странахи среди тех групп населения, где в настоящее время уровень благосостояниянаиболее высок! Иначе говоря, именно высокий уровень жизни, обеспечиваемыйэкономическим ростом, и дает возможность все большему числу людей «тратитьвремя на образование, размышления и самореализацию».
1.2 Факторы экономического роста
Экономический рост определяется рядом факторов. Факторами экономическогороста называются те явления и процессы, которые определяют масштабы увеличенияреального объема производства, возможности повышения эффективности и качествароста. В экономической науке широкое распространение получила теория трехфакторов производства[2].
Факторы производства:
— труд;
— земля;
— капитал.
Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое ирасширительное толкование. К ним обычно относят:
— труд;
— землю;
— капитал;
— предпринимательскую способность;
— научно-технический прогресс.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Например, тактруд весьма производителен, если работник использует современное оборудование иматериалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошоработающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того илииного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все этикрупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов,вследствие чего факторы можно перегруппировывать. Так, по внешне- ивнутриэкономическим элементам можно выделить: внешние и внутренние факторы.
Например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемыйвнутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и навывозимый за ее пределы и т.д.
Также существует деление факторов в зависимости от характера роста(количественного или качественного):
Интенсивные факторы:
· ускорениенаучно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путемобновления основных фондов и т.д.);
· повышениеквалификации работников;
· улучшениеиспользования основных и оборотных фондов;
· повышениеэффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
Экстенсивные факторы:
· увеличение объемаинвестиций при сохранении существующего уровня технологии;
· увеличение числазанятых работников;
· рост объемовпотребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотногокапитала.
Интенсивные факторы еще называют факторами совокупного предложения. Отних зависит производство национального продукта.
Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этихфакторов зависит реализация выросшего национального продукта, т.е. они должныобеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторамсвязанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.
Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор преждеопределяется численностью населения страны. Надо учесть то, что часть населениявключается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятсяучащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д., желающие работать образуют такназываемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяютсябезработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.Данный показатель затрат труда (т.е. численность занятых) не отражаетдействительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат трудаявляется показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учестьсуммарные затраты рабочего времени.
Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различияв темпах и уровнях экономического развития. Наряду с количественными факторамиважную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда впроцессе производства. По мере возрастающего образования и квалификацииработников происходит повышение производительности труда, что способствуетповышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты трудамогут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численностизанятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.
Другим важным фактором экономического роста является капитал – этооборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд,потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемыхдомами.
Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В своюочередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норманакопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений.Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов – чем онибольше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала,темп его роста.
При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящегона одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором,определяющим динамику производительности труда. Если за определенный периодвозрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась вбольшей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращаетсякапиталовооруженность каждого работника.
Важным фактором экономического роста является земля, а точнее, количествои качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразныхприродных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические ипогодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсоввносят весомый вклад в экономический рост страны.
Но нужно сказать, что наличие обильных природных ресурсов не всегда являетсясамодостаточным фактором экономического роста.
Научно-технический прогресс является важным двигателем экономическогороста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствованиепроцесса производства. Научно-технический прогресс включает в себясовершенствование технологий, новые методы и формы управления и организациипроизводства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинироватьданные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции, в связи с чем,при этом возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективногопроизводства становится основным фактором экономическою роста. Также важенэффективный экономический рост. Он определяется следующими факторами[3]:
— природные ресурсы (земля);
— капитал;
— трудовые ресурсы;
— технологии.
Проанализировав сущность и факторы экономического роста можно сделатьвывод о том, что экономический рост является важнейшей характеристикой развитиястраны, все факторы экономического роста тесно взаимосвязаны между собой.Каждый фактор в отдельности, а также они в совокупности определяют уровень искорость экономического роста.
Глава 2. Экономическое развитие России
2.1 Ключевые факторы экономического роста в России
Существуют множество факторов, влияющих на экономический рост страны, ноключевых всего два. Во-первых, накопление капитала — физического иличеловеческого в расчете на одного занятого или душу населения. Во-вторых,изменения технологического уровня экономики, выражаемые показателем общейфакторной продуктивности (ОФП). Данные изменения отражают темпы техническогопрогресса и структурных сдвигов в экономике. Все прочие факторы (политикагосударства, предпочтения населения и институты рынка, определяющиеинвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурных секторов и т.д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпы экономического ростачерез эти два процесса.
Экономисты много лет спорят об относительной значимости накоплениякапитала и роста ОФП. С одной стороны, хорошо известно, что недостатокпроизводственного капитала в слаборазвитых странах сдерживает их развитие.Инвестиции не идут в эти страны, несмотря на потенциально очень высокую отдачу,что больше всего препятствует их интеграции с мировой экономикой. С другойстороны, как показывает регрессионный анализ, межстрановая вариация темповроста в большей мере объясняется различиями в ОФП, а не в темпах накоплениякапитала. Существует точка зрения, высказанная, к примеру, Эрнандо де Сото, чтоесли капитальное имущество, имеющееся в бедных странах правильно оценить, тоего величина оказывается намного выше стандартных оценок по системенациональных счетов.
Еще один аргумент в пользу доминирующей роли ОФП как фактора ростаявляется тот факт, что долговременные нормы сбережений в развитых иразвивающихся странах варьируют слишком слабо, чтобы объяснить вариации доходовна душу населения.
Что касается накопления человеческого капитала как фактора роста, тоосновной вопрос в том, как этот капитал измерять. Говоря о роли данного факторав экономическом развитии, теория роста имеет в виду знания и практический опыт,необходимые в производстве и продвижении на рынок продукции. Данные навыкиявляются в значительной мере следствием обучения на практике и лишь косвеннымобразом зависят от уровня образования. Однако большая часть эмпирическихисследований роста основываются на измерениях именно уровня образования,который на самом деле взаимосвязан с уровнем развития страны. На протяжениипоследних 6 лет Россия входит в число стран с наиболее высокими темпами роста.Этап экономического роста в России в 2000-2005 гг. характеризуется быстрымнаращиванием экспорта и капиталовложений, началом реализации крупномасштабныхинвестиционных проектов, повышением производительности труда, относительнымснижением инфляции и безработицы, ростом налоговых поступлений от экспортныхдоходов (рис.1).
/>
Рис. 1 Динамика основных показателей экономического развития
Конечно, образовательный уровень позитивно влияет на эффективностьпроизводства и процессов обучения, повышая восприимчивость работников к новымтехнологиям, ноу-хау и т. д. Но сам по себе он не гарантирует высоких темповроста, особенно если в экономике отсутствуют механизмы его генерации. Экономикабывшего СССР, да и современной России представляет в этом смысле яркий пример:доля лиц с высшим образованием в нашей стране была и остается сопоставимой саналогичными показателями в передовых странах, однако это практически несказалось на ее экономической динамике. В ряде странах Африки и Азии ростобразования достиг за последние четверть века невиданных ранее темпов, однакоэто практически не сказалось на экономической динамике данных стран. Этоподтверждает и опыт Индии, где значительные ресурсы государства направлялись наповышение образования и фундаментальных исследований. Однако индийская модель развитиятак и не стала эталоном для подражания.
2.2 Экономический рост РФ в 2009 году
Масштабный кризис в российской экономике требует серьезного анализа инуждается в прогнозировании. Сейчас можно утверждать, что его нельзя однозначносчитать ни «инфекцией», занесенной из западной экономики, ни чисто российскимциклическим кризисом. Сочетание внешних и внутренних факторов придает емуизвестную уникальность. Важно осмыслить происходящие процессы, сформулироватьтребования к их мониторингу, определить меры, смягчающие остроту кризисныхявлений, и выработать подходы, направленные на поиск «спящих» сегодня сил,которые способны стать двигателем последующей модернизации российской экономики[4].
Существуют две принципиально разные точки зрения на происходящиекризисные процессы. Согласно первой, более распространенной, текущийэкономический кризис стал результатом регулярного циклического развитияэкономики, нынешняя же фаза рецессии более глубокая и длительная, чем обычно. Вэтом случае активная политика по поддержанию спроса и предотвращениюнеобратимых потерь в промышленности позволит сохранить производственныйпотенциал.
Приверженцы второй, альтернативной точки зрения исходят из долгосрочногохарактера кризиса, вследствие чего изменится структура потребления в глобальноммасштабе на фоне перехода к более экономичной модели развития. Тогда любыепопытки сохранить спрос на прежнем уровне за счет мер государственногорегулирования могут дать лишь кратковременный эффект, а в долгосрочнойперспективе приведут к расходованию ограниченных ресурсов. В этом случаеосновной акцент должен быть сделан на смягчении «посадки» экономии и ееускоренной адаптации к новым условиям.
Кризис затронул все сферы отечественной экономики: серьезные проблемывозникли в реальном секторе, в финансовой и социальной сферах. К началу 2009 г.российская экономика вступила в промышленную рецессию, сопровождающуюсяобесцениванием рубля, ростом безработицы и приостановкой инвестиционныхпрограмм[5].
Опора на финансирование, низкая капитализация банковскойсистемы, недостаточное развитие рынка корпоративных облигаций не позволялиактивно использовать национальные сбережения. В большой мере какгосударственные, так и частные сбережения уходили за рубеж, в том числе и ввиде накопленных государственных резервов, а потом эти же средства путемвыпуска евробондов и привлечения синдицированных банковских кредитовзаимствовались для инвестирования в российские компании.
Рост цен на нефть обусловил повышение рейтингов российскихкомпаний и банков и снижение стоимости заимствований за рубежом. Такая ситуацияне способствовала совершенствованию институционной базы финансового сектора,формированию инструментов развития важнейших секторов экономики, включая доступмалого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам.
Сбережения нефинансового сектора существенно меньше еговнутренней задолженности. До середины 2008г. этот дисбаланс финансировался засчет притока капиталов с внешних рынков, но затем начался их отток. Врезультате возникли проблемы и в банковской системе (и с ликвидностью, и скредитом). Таким образом, модель форсированного роста, действовавшая в России в2006-2007гг., исчерпала себя, поскольку характеризовалась «пирамидальной»структурой.
Россия встретила мировой финансовый кризис с большимигосударственными резервами и слабой финансово-кредитной системой. Резкосократились возможности привлечения средств для финансирования инвестиций восновной капитал, а риски финансирования крупных проектов существенно возросли.
В большинстве отраслей реального сектора в IV квартале 2008-начале 2009 г.производственная и инвестиционная активность резко снизилась. Пересматриваютсяв сторону сокращения производственные планы и инвестиционные программы,останавливаются проекты реорганизации крупных компаний, задерживаются платежи,падает спрос, по отдельным товарным группам снижаются цены. Из-за уменьшениявнешнего спроса сократился выпуск продукции в металлургии, лесопереработке,других экспортоориентированных производствах. Наибольший ценовой шок испыталипредприятия металлургического и химического комплексов – здесь цены упали в1,5-2 раза. Строительство, автомобилестроение, розничная торговля столкнулись струдностями из-за ограничения кредитования, в том числе потребительского.
В социально-политической сфере с точки зрения соблюденияпринятых обязательств на всех уровнях тоже начинает расти напряжение, меняютсяожидания и даже ценностные ориентиры разных социальных групп. Речь идет освертывании ипотеки, ограничении потребительского кредитования, бегстве отнациональной валюты. Осенью 2008 г. это проявилось в форме бегства в товары:потребители сохранили на определенный период уровень покупок при значительномснижении доходов. Этот эффект действует недолго, пока семьи пытаютсяиспользовать для покупок обесценивающиеся сбережения до ускорения инфляции.
Кризис уже сказался на бюджетах регионов. Из-за распадапроизводства во многих из них не выполняется план по доходам. С августаначалось снижение темпов их роста, а в ноябре они резко сократились. Рискинедополучения доходов в 2009 г. оцениваются в регионах как очень высокие – до20-30% от запланированного уровня.
Стала расти безработица, уменьшается число вакансий,заявленных в службах занятости, увеличивается задолженность по зарплате.Предприятия переходят с двух- на односменный режим работы. Работниковотправляют в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, переводят насокращенную рабочую неделю, используются и другие формы неполной занятости.Уменьшается размер бонусов и премий, фирмы отказываются от проведениякорпоративных праздников.
Под предлогом финансового кризиса многие предприятияизбавляются от кадрового «балласта». Руководство предприятий в одностороннемпорядке пересматривает коллективные договоры, сокращает объем социальныхгарантий и выплаты стимулирующего характера, оказывает давление на профсоюзныхлидеров. Вероятно, экономический кризис приведет к росту нарушений правработников в трудовой сфере. При этом надо иметь в виду важную особенностьроссийского рынка труда: наказание за невыплату заработной платы меньше, чем занеправильное увольнение.
В середине января 2009 г. Минэкономразвития РФскорректировало прогноз на текущий год. Особенность прогнозов в условияхкризиса заключается в их «активном» характере (таб.1). Другими словами,«сбываемость» заявленных показателей непосредственно зависит от эффективностикак уже принятых регулятивных антикризисных мер, так и тех, которые еще толькопредстоит осуществить. При этом исходят из допущения, что все необходимыерешения разумны, адекватны потребностям банковской системы и реального сектораи характеризуются хотя бы «средненормативной» результативностью.
Таблица 1. Прогнозные показатели экономического развития на2009г[6]. 2008 2009 Прогноз от 19.12.2008 Прогноз от 19.01.2009 Среднегодовая цена нефти Urals, долл./барр. 94,6 50 41 ВВП, % 6 2,4 -0,2 Инфляция, % 13,3 10-12 13 Промышленное производство, % 2 1,4 -1,7 Инвестиции в основной капитал, % 9,2 1,4 -1,7 Рост реальных зарплат, % 11,6 0,8 -2,7 Экспорт, млрд. долл. 469 303 269,4 Импорт, млрд. долл. 292,5 285 245,3 Торговое сальдо, млрд. долл. 176,6 18 24,1 Среднегодовой курс рубля к доллару 24,8 30,8-31,8 35,1
19 марта 2009 г. правительство РФ представило новый,скорректированный вариант уже принятого бюджета-2009. Спад ВВП прогнозируетсяна уровне 2,2%. Соответственно неизбежны изменения и в программе намеченныхантикризисных регулятивных мер.
Российская антикризисная программа соответствует общемировомуопыту принятия подобных мер. Антикризисное регулирование объективнопротиворечиво, инерционно и структурно детерминировано (определяетсяэкономическими и политическими интересами и мотивациями групп, представляющихзвенья сложившейся структуры экономики). Работа исключительно в режиме «скоройпомощи» усиливает риск структурной иммобилизации, «схлопывания» потенциаланазревших структурных сдвигов. Важное качество антикризисной программы –настройка режима функционирования «регулярных» рыночных институтов, нонеоптимальное предоставление финансов ведет к их ослаблению.
В антикризисной тактике крайне важно не упустить из видуперспективы социально-экономического развития. Политическое руководство страныэто понимает: приняты концепция-2020, правительственный план действий на2009-2012гг., стратегия развития финансового рынка до 2020 г.,внешнеэкономическая стратегия, завершается подготовка концепции созданиямеждународного финансового центра. Однако стратегического целеполаганиянедостаточно. Риски, до поры скрытее в антикризисных решениях, могут перейти вгенетический код посткризисной реальности.
Центральный банк Российской Федерации создал для себявозможность управлять курсом рубля, контролируя банковскую ликвидность: вслучае возобновления спекулятивных атак на рубль Центробанк просто сократит еепредоставление банкам. В этих условиях продажа валюты будет осуществляться восновном для целей рефинансирования внешних корпоративных займов[7].
В условиях глобального финансово-экономического кризисаРоссия неизбежно столкнется с дефицитом бюджета, а темпы экономического ростаРоссии в 2009 году могут замедлиться до уровня 0-2%, инфляция ожидается науровне 13%, заявил вице-премьер — министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступаяв понедельник в Гонконге на Азиатском финансовом форуме. По его словам в пиккризиса, который ожидается в 2009 году, мы готовы идти на дефицит бюджета идаже увеличивать дефицит бюджета. Правительство исходит из того, чтобы в 2010году дефицит бюджета не превышал 4-5% ВВП, а начиная с 2011 года — стал снижаться.В прошлом году экономический рост России составил 6%, и в 2009 году тожеожидается положительное значение, но на уровне от нуля до 2%. Эти новые оценкисвязаны с оценкой мировой экономики и спроса на российский экспорт[8].По словам Кудрина, для составления бюджетных прогнозов правительствоиспользовало стоимость нефти на уровне 30 долларов за баррель. Антикризисныемеры, которые осуществляет Россия, основываются прежде всего на поддержкеликвидности банков, капитализации банковской системы, подчеркнул Кудрин. Всвязи с чем правительство России планирует выделить еще 40 млрд долларов наподдержку банковской системы, сообщил глава Минфина. Но несмотря наэкономический кризис правительство России продолжает исходить из необходимостисохранить конвертируемость рубля[9].«Мы сохраняем и будем сохранять конвертируемость национальной валюты. Это- то достижение, которое нам удалось получить в последние годы», — заявилКудрин. В то же время он признал, что конвертируемость рубля «создаетнеобходимость большой ответственности в экономической политике». Министртакже сообщил, что начиная с сентября и до нынешнего момента российская валютадевальвировала на 20%. Это создало новые ориентиры в экономике, и мы ожидаем,что они положительно скажутся на нашем спросе, платежном балансе.«Социальныемероприятия 2009 года будут направлены на решение главной задачи – смягчениенегативных последствий экономического кризиса для населения, — уточнила министрздравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова. – Объектом особого вниманиягосударства будут слабо защищенные группы населения, прежде всего ветераны исемьи с детьми». Все пособия и социальные выплаты, финансируемые изфедерального бюджета, в 2009 году будут «доиндексированы» с учетом новогопрогноза инфляции. Обсуждая программу на заседании правительства, премьерВладимир Путин уточнил еще раз, что, как и планировалось ранее, средний размерсоциальной (минимальной) пенсии в конце года составит 4294 рубля и догонитпрожиточный минимум пенсионера. Средняя трудовая пенсия к концу года вырастетна 23,9%, на 8,7% опережая инфляцию. Что касается детских пособий, весь детский«пакет» был увеличен с 1 января на 8,5%, но принято решение пересчитать этивыплаты еще раз – с учетом повышения опять же с 1 января на 13%. В частности,единовременное пособие при рождении ребенка составит 9989,86 руб. (по сравнениюс январем 2008 года – увеличение на 1,3 тыс. руб.). Минимальный порогежемесячных пособий работающим мамам по уходу за первым ребенком до 1,5 летвырастет до 1873,1 руб., за вторым и последующими детьми – до 3746,2 руб.Максимальный размер этого пособия, который зависит от уровня зарплаты, будетравен 7492,4 рубля. Кроме того, будет пересмотрен размер материнского капитала– он вырастет до 312 тыс. 162 руб., то есть на 12,431 тыс. руб. по сравнению снынешним уровнем. В федеральный бюджет заложено 43,7 млрд. руб. на стабилизациюположения на рынке труда. Многое сделано: так, с 1 января в 1,5 раза – до 4900руб. увеличен максимальный размер пособия по безработице, в большинстверегионов приняты программы содействия занятости. Что касается инфляции, правительствонамерено удержать ее в пределах прошлого уровня (план – 13%, прогнозы –примерно такие же или на пару-тройку процентов выше).
2.3 Комплекс мер, необходимых для смягченияфинансового кризиса в регионах
В ноябре 2008 г. Аналитический центр провелэкспресс-опрос региональных экспертов относительно глубины проявлений кризиса врегионах страны. Программа опроса предусматривала, прежде всего, оценкумасштабов и глубины проявления кризиса в регионах в целом; выявление секторовэкономики, в которых финансовый кризис проявился в наибольшей мере; оценкупоступления финансовой помощи от федерального центра в регионы в связи скризисом.Существенное внимание было уделено и оценкам экспертов на 2009г.изменений модели действий организаций реального сектора экономики в условияхкризиса, а также прогнозам возможных изменений в 2009 г. на потребительскомрынке и в уровне жизни населения.В опросе приняли участие 720 экспертов из 78субъектов Федерации. В их состав вошли руководители и специалистыэкономических, социальных, финансовых и отраслевых (промышленных, строительных,сельскохозяйственных и других) региональных ведомств, а также территориальныхуправлений Банка России и коммерческих банков. Конкретный состав экспертов вкаждом регионе определен администрацией субъекта Федерации с учетом письменныхрекомендаций Аналитического центра.Результаты опроса, по мнению Аналитическогоцентра при Правительстве Российской Федерации, указывают на необходимостьразработки наряду с принятым федеральными властями и Центральным банком Россиикомплексом мер, обеспечивающих смягчение отрицательного воздействия мировогофинансового кризиса на социально-экономическое развитие страны, также меррегионального характера. В организационном плане это требует разработкиантикризисных программ развития регионов с выделением краткосрочных идолгосрочных мероприятий. Важное место в этих программах прежде всего должнызанимать[10]:
Ø осуществлениемер по поддержке занятости в регионах;
Ø формированиерегиональных заказов на продукцию и услуги предприятий и организаций исовершенствование в целом эффективного взаимодействия региональных властейбизнеса;
Ø поддержкажилищного строительства;
Ø организацияобщественных работ;
Ø реализациямер по созданию новых рабочих мест, в том числе с использованием инноваций;
Ø разработкамероприятий по опережающей подготовке и переподготовке кадров;
Ø финансоваяподдержка экономически наименее защищенной части населения: пенсионеров,школьников, многодетных семей и др.;
Ø активноеучастие в реализации федеральных государственных социально-экономическихпрограмм;
Ø организацияконтроля в регионах финансовых потоков, направленных на поддержку какфинансовых институтов, так и реального сектора, а также сферы услуг инаселения;
Ø соучастиерегионального бюджета в мероприятиях по оказанию помощи ЖКХ;
Ø приостановлениенаименее эффективных региональных и муниципальных программ;
Ø совершенствованиесистемы стимулирования качества производимой продукции в регионах иимпортозамещения;
Ø осуществлениемер по гарантированию возраста средств региональным финансовым институтам,кредитующим реальный сектор экономики;
Ø выкупипотечных кредитов у банков;
Ø адреснаяфинансовая поддержка наиболее значимых для регионов предприятий, в том числеградообразующих, которые не могут реализовать свою продукцию;
Ø упрощениерегионального налогообложения малого бизнеса;
Ø разработкаи внедрение прогрессивных форм взаимодействия малого и крупного бизнеса;
Ø развитиеинфраструктуры регионального рынка и производственной кооперации;
Ø улучшениемежрегиональных взаимодействий.
В условиях кризиса необходимо изменить подходы куправлению и принятию решений.1. Важно быстро реагировать на происходящее,чтобы управленческие воздействия были своевременными. Так, меры по поддержкефондового рынка неоправданны, если кризис приобрел затяжной характер ираспространился на реальный сектор. Они лишь ведут к потере финансовыхресурсов, усиливая спекулятивную активность на рынке.2. В условиях жесткогорационирования ресурсов их надо расходовать наиболее эффективным образом. Дляэтого нужно включать в состав органов, принимающих решения, людей, имеющих опытработы в кризисных условиях и проведения реформ как на корпоративном, так и нагосударственном уровне.3. Необходим общественный диалог между государством,бизнесом и населением. Это позволит обеспечить лиц, принимающих решения,достоверной информацией о процессах, происходящих в экономике, оценитьрезультативность принимаемых решений и реализуемых мер, а также сформироватьэффективную коммуникационную политику, снижающую социальную напряженность[11].Такимобразом, модернизационные силы в стране есть. Они не консолидированы и скореевсего их активность проявится лишь после кульминации кризиса, когда станетясно, что его дно достигнуто.Проанализировав экономическое развитие Россииможно сделать вывод о том, что на сегодняшний день в России наблюдаетсяэкономический кризис, который наносит большой ущерб стране в целом.Государством разрабатываются антикризисные программы, которые помогут смягчитьвсе последствия кризиса. Реализуемые антикризисные меры и принципысоответствующих решений требуют совершенствования. Осуществление рядадополнительных мер позволит адекватно противостоять выявленным вызовам.Стержнем предстоящей модернизации должна стать инновационная экономика,опирающаяся в том числе на реформирование институтов собственности и судебнойсистемы.
Заключение
Экономический рост измеряется темпами роста ВВП или темпамиего прироста. В первом случае за основу берется объем ВВП в предшествовавшем году,принятый за 100%, во втором – объем производства, равный на начало года нулю.Однако как сами абсолютные величины ВВП, так и их изменение с течением времениуказывают на экономическую мощь страны и ее динамику. Однакосоциально-экономическое благополучие нации, уровень жизни населения измеряютсяудельными показателями. В частности, ВВП, приходящийся на душу населения. ВВПстраны, разделенный на численность ее населения, позволяет определить величинуВВП, приходящуюся на одного человека (подушевой показатель).
Факторы экономического роста. Экономический рост определяетсятакими факторами предложения, как природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал,технология. Ускорение экономического роста может быть достигнуто, прежде всего,за счет увеличения масштабов использования ресурсов производства. Этоназывается экстенсивным ростом. Особенно большие возможности для ускоренияроста открывает использование таких факторов, как повышениекапиталовооруженности труда; совершенствование технологии производства на основедостижений науки и техники; улучшение экономических механизмов, способствующихраспределению ограниченных ресурсов; повышение уровня образованности работникови т. п. Эти факторы обеспечивают интенсивный рост, значение которого современем повышается. Именно благодаря интенсивному росту можно избежать угрозыголода, порождаемой ростом численности населения и убывающей предельнойпроизводительностью факторов производства.
Рассмотрев выше изложенныепроблемы, можно сделать вывод, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. Вусловиях новых, еще развивающихся, экономические отношениях он ведет только втупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтомуобъективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народноехозяйство на путь интенсивного развития. Однако не следует забывать и онегативных факторах экономического развития, таких, как экологическая проблема.А чтобы добиться наибольших результатов, необходимо использовать разработкиученых разных направлений.
Но,все же, главный вопрос, который возникает по результатам проведенногоисследования состоят в том, каковы реальные возможности российской экономики ив дальнейшем обеспечивать опережающую динамику качественной компонентыроста.Наша позиция и оценка состоит в том, что поскольку период выбраковкинеэффективных производств практически завершен, а трансформационные факторыроста рыночного качества продукции в российской экономике практическиисчерпаны, главной составляющей качественных приращений российской экономики вперспективе является технологический прогресс.Таким образом, у России нетдругих инструментов обеспечения высокой динамики производства и экономическогопрорыва в будущее кроме науки и инвестиций.
Литература
1. Войтов А.Г.Экономика. Общий курс: Учебник 7-е изд. перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2003.
2. Елисеев А.С.Современная экономика: Учебное пособие – М.: Издат. – Торг. Корпорация «Дашкови К», 2005.
3. Курсэкономической теории: Учебник/М.И. Плотицкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов идр.; Под ред. М.И. Плотицкого Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2005.
4. Российская газета№ 9 (4833), 22-28 января 2009г.
5. Российская газета№ 24 (4848), 17-18 февраля 2009г.
6. Российская газета№ 33 (4857), 26 февраля – 4 марта 2009г.
7. Российская газета№ 47 (4871), 19-25 марта 2009г.
8. Российская газета№ 52 (4876), 26 марта – 1 апреля 2009г.
9. Журнал «Вопросыэкономики» № 4 апрель 2009. Гл. ред. Л.И. Абалкин, М.: Институт экономики РАН.
10. Журнал «Экономист» № 4 апрель 2009.Ред. кол.: П.А. Игнатовский, С.С. Губанов, Р.А. Кучуков, В.И. Кушлин, Б.П.Плышевский, А.З. Селезнев, А.Т. Спицын, М.