Причины и характерные черты современной инфляции

--PAGE_BREAK--           

Рис.1
По мере того как спрос начинает расти, экономика вступает во второй отрезок, приближаясь к уровню общей занятости и к более полному использованию производственных мощностей. На данном отрезке цены на отдельные товары могут повышаться более значительно, чем на основную группу товаров. Это объясняется тем, что многие отрасли промышленности раньше других полностью используют свои производственные возможности, и они не могут в дальнейшем отвечать на повышенный спрос дополнительным увеличением выпуска продукции.
Когда общие расходы достигают третьего отрезка, полная занятость распространяется на все сектора экономики. Все отрасли промышленности больше не могут отвечать на увеличение спроса увеличением объема продукции. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности общества, вызывает повышение уровня цен. Данная ситуация, по нашему мнению, сейчас наблюдается в США. Помимо всего прочего, предприятиям национальной промышленности становится все сложнее реализовывать свою продукцию на внешнем рынке, вследствие чего внешнеторговое сальдо США постоянно ухудшается. И у США в долгосрочном плане выход один — девальвировать свою валюту, не менее чем на 30-50%. [13]
Инфляция спросапорождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен. В этой связи необхо­димо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефи­цитному бюджету ради уменьшения эмиссии денег. [6: с.8]
В нашей стране контроль за эмиссией осложняется отсутствием в ар­сенале Центрального банка России гибких и надежных инструментов де­нежно-кредитного регулирования, позволяющих оперативно реагировать на изменение динамики денежных показателей. Кроме того, после финан­сового кризиса правительство фактически санкционировало ограничен­ную, контролируемую денежную эмиссию.
Отсутствие надежных инструментов денежно-кредитного регулиро­вания в России привело к росту избыточных средств коммерческих бан­ков на корреспондентских счетах и депозитах кредитных организаций в Банке России.
Наибольшее значение данного показателя в 2000г. было отмечено в первый банковский рабочий день 11 января 2000г. (88,3 млрд руб.) и 1 июня 2000г. (82,0 млрд руб.), наименьшее — 20 апреля 2000г. (56,7 млрд руб.). Удельный вес остатков в денежной массе М2 в течение года коле­бался от 8,6% до 10,2%. [6: с.8]
Наличие свободных рублевых средств обусловливалось отсутствием доверия к банковской сфере и низкими значениями ставок по кредитам.
В течение 2000-2001гг. рублевых инструментов на финансовом рынке не хватало. Одним из способов возможного изъятия избыточных средств может стать развитие рынка государственных краткосрочных об­лигаций.
Кроме того, Центральный Банк намерен был предложить коммерческим банкам новый финансовый инструмент – депозит Банка России до вос­требования. Центральный Банк рассчитывал привлечь на этот депозит часть средств с корреспондентских счетов коммерческих банков, тем са­мым снизив давление на рубль. [6: с.8]
Также, инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
1.     Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях и в результате денежный эквивалент, противостоящий ей, превращается в фактор, излишний для обращения.
2.     Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие бюджетного дефицита происходит двумя путями: размещением государственных займов на денежном рынке или дополнительной эмиссией неразменных банкнот центрального банка.
3.     Кредитная экспансия банков.
4.     Импортируемая инфляция – это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. Внешнеэкономическая составляющая инфляционного процесса, или импортируемая инфляция, имеет два основных канала проникновения в национальную экономику. Первым источником внешних инфляционных импульсов может быть понижение валютного курса денежной единицы, которое повышает рыночные цены импортируемых потребительских товаров. Что касается ввозимого из-за границы сырья и полуфабрикатов, то их удорожание в национальных деньгах увеличивает стоимость товаров, производимых с их помощью внутри страны, а значит приводит в действие механизм инфляции издержек. Второй тип инфляционного воздействия извне – чрезмерное расширение денежной массы (денежного предложения) в результате возникновения крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим операциям либо массированного притока капитала. Это приводит в действие инфляцию спроса.
5.     Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которого в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент. [1: с.63]
Очевидно, что все (описанные выше) виды инфляции тесно связаны между собой и влияют друг на друга. [6: с.8]
Однако следует отметить, что инфляционные процессы в России имеют свою специфику. В частности, причинами инфляции в российских условиях подчас являются не избыточный денежный спрос, а экономиче­ское поведение производителей. Так, с начала 90-х годов долгое время ос­новным ориентиром в ценообразовании была стоимость импортной про­дукции. Отечественные товаропроизводители, стремясь выбраться из хронической нерентабельности, волей-неволей подтягивали свои цены к ценам импортных товаров, что отражалось на росте общего индекса розничных цен.
1.1.2.  Виды современной инфляции
 и ее классификация по странам
В международной практике в зависимости от величины роста цен принято подразделять инфляцию на три вида:
·        ползучую – если среднегодовой темп прироста цен не выше 5 – 10%;
·        галопирующую – при среднегодовом темпе прироста цен от 10 до 50% (иногда до 100%);
·        гиперинфляцию – когда рост цен превышает 100% в год (МВФ за гиперинфляцию принимает 50-процентный рост цен в месяц).
Также выделяют ожидаемую инфляцию – когда рост цен вызывается повышенным спросом на товары первой необходимости в ожидании инфляции. [1: с.64]
Для промышленно развитых стран характерна ползучая форма инфляции, то есть небольшое, умеренное обесценение из года в год, что в соответствии с монетаристским учением, которое является господствующим направлением в экономической мысли Запада, должно стимулировать рост производства и увеличение ВНП.
Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. [5: с.437]
Галопирующая инфляция, в отличие от ползучей, трудно управляема. Она характерна для стран с переходной экономикой.
Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный рубеж – ежемесячный рост цен свыше 50%, а годовой темп порой выражается четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она становится практически неуправляемой. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Не существует однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. [5: с.438]
В развивающихся странах преобладают галопирующая инфляция и гиперинфляция. Причем факторы, формы и социально-экономические последствия инфляции, а также подходы к выработке и осуществлению антиинфляционных мер в разных странах обусловлены особенностями их экономического развития. [1: с.64]
Развивающиеся страны по экономическим условиям и факторам инфляции можно классифицировать следующим образом.
К первой группе относятся развивающиеся страны Латинской Америки, где в конце 80х – начале 90х годов отмечались отсутствие экономического равновесия, хронический дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянной индексации, а во внешнеэкономической сфере систематически снижались курсы национальных валют. В Никарагуа, например, в 1990 году обесценение денег составило 8500%, в Перу – 8291,5% и т.д.
Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В этих странах также наблюдается отсутствие экономического равновесия, в финансовой политике отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в них держится в «галопирующих пределах» (среднегодовой прирост цен 20-40%); проводится индексация, которая носит частичный характер; отмечается высокий уровень безработицы.
Страны третьей группы – Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн – имеют достаточную степень экономического равновесия. Инфляция здесь сохраняется в «ползучих формах» (1-5%), введен строгий контроль за ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт товаров и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется на умеренном уровне.
К четвертой группе относятся бывшие социалистические страны, приравненные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и другие). Ситуация здесь, включая и положение с инфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы к рыночной экономике. [1: с.65]
Среди факторов инфляции в этих странах выдвигаются, во-первых, проблема финансирования на базе хронического дефицита государственного бюджета, через который проявляется большинство факторов инфляции; во-вторых, структурные факторы, например, чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не приносящий быстрой отдачи; в-третьих, диспропорциональность между ускоренным ростом цен на промышленную продукцию по сравнению с ценами на сельскохозяйственные товары – так называемые «ножницы цен». [1: с.65]
Структурные факторы инфляции не только обусловливают ускорение роста цен, то есть создают ситуацию инфляции издержек, но и оказывают большое влияние на развитие инфляции спроса. Противоречие между развитием производства и узким внутренним рынком в этих странах стараются устранить, с одной стороны, путем дефицитного финансирования, то есть при помощи печатного станка, а с другой – привлечением в растущих объемах иностранных займов. В результате в указанных странах возникли огромные внутренние и внешние долги.
В то же время увеличение внешней задолженности вызывает появление такого фактора инфляции, как долларизация страны. Данный процесс связан с привилегированным положением доллара или другой сильной валюты перед национальной, а это не только не стимулирует приток иностранных инвестиций, но, наоборот, приводит к «бегству» капиталов из страну. [1: с.66]
В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию. [29]
При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.
Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары. [29]
Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.
В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытый и подавленный типы инфляции. [29]
Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, так как ведет к разрушению рыночного механизма. [29]
Любой вид инфляции представляет собой угрозу равновесию экономики всякой страны. Однако, когда она становится галопирующей и особенно когда перерастает в гиперинфляцию, она создает социально-экономическую почву для глубочайшего политического кризиса в стране, для раскола общества, для нарастания неуправляемых социальных конфликтов. [4: с.437]
1.2. Теории инфляции
В настоящее время выделяют три основных теории инфляции:
·        кейнсианскую теорию инфляции;
·        монетаристскую количественную теорию;
·        теорию чрезмерных издержек. [1: с.198]
Рассмотрим эти теории подробнее.
Кейнсианская теория инфляции. Эта теория, представителями которой являются Дж.М.Кейнс и Б.Хансен, исходит из того, что причиной роста цен является избыточный спрос на рынках на отдельные товары, приводящий к избыточному совокупному спросу. При этом Кейнс считает, что существует два вида инфляции: умеренная (ползучая) и подлинная (галопирующая). По его мнению, умеренная инфляция оказывает положительное влияние на экономику, поскольку стимулирует капиталовложения, а значит, увеличение объемов производства и занятости. Но это еще не настоящая инфляция, а только «полуинфляция», которая улучшает хозяйственный климат. И лишь когда будет достигнута полная занятость и полностью будут вовлечены в производство материальные ресурсы, начинается «подлинная» (галопирующая) инфляция. [1: с. 198]
Представители этой теории утверждают, что с помощью инфляции можно в течение довольно длительного периода времени успешно управлять капиталистической экономикой. В обоснование этого приводится анализ тенденций в экономическом развитии Великобритании в 1861-1951 годах, проведенный Филипсом, который показал, что при помощи инфляции почти в течение 100 лет в стране удавалось не допускать спад производства и увеличивать занятость – появилась так называемая «кривая Филипса», показывающая обратную зависимость между повышением цен и занятостью: низкий уровень безработицы можно достигнуть при повышающихся темпах инфляции.
Однако экономические кризисы 1974-1975 и 1980-1982 годов, выявившие новый феномен – стагфляцию, опровергли зависимость, определяемую «кривой Филипса», поскольку в эти периоды (периоды кризиса) темпы инфляции не только не уменьшились, а возросли. [1: с.199]
Монетаристская количественная теория. Наиболее ярким ее представителем является М.Фридмен, который определяет инфляцию как денежный феномен, порождаемый избыточным количеством денег в обращении. Для установления этой зависимости сопоставляется индекс денежной массы с физическим объемом валового внутреннего продукта (ВВП). Активную роль здесь играют деньги, то есть денежная масса порождает спрос и требует учета ее количества в обращении.
Нет необходимости проводить для этого специальные мероприятия, поскольку, по их мнению, экономическая система в значительной степени обладает самоорганизацией, а присущую ей инфляцию, способствующую подъему промышленного производства, целесообразно поддерживать в умеренных темпах. [1: с.199]
Теория чрезмерных издержек. Представителями этой теории являются Дж.М.Кейнс, У.Торн, Р.Куэн. Теория чрезмерных издержек объясняет суть инфляции чрезмерными издержками производства, обусловленными повышением заработной платы и цен на сырье. При этом определяющим, по мнению авторов, является рост заработной платы, приводящий к повышению товарных цен, что опять же вызывает требования трудящихся о новом повышении заработной платы. Это явление западные экономисты (П.Самуэльсон, Дж.Гэлбрейт и др.) назвали инфляционной спиралью «заработная плата – цены».
    продолжение
--PAGE_BREAK--Данная теория является основой антиинфляционных мер по «замораживанию» заработной платы или установлению пределов ее роста, ограничению фондов населения. Однако в силу социальных мотивов использование ее ограничено. [1: с.199]
Итак, в ходе написания данной главы нами было выведено следующее определение инфляции:
Инфляция – это переполнение каналов денежного обращения излишней денежной массой, что сопровождается повышением цен либо снижением покупательной способности денег.
Здесь же нами были рассмотрены типы и виды инфляции, а также влияющие на нее факторы.
Инфляция является одной из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Так, если раньше инфляция возникала, в основном, в  чрезвычайных обстоятельствах, то сейчас во многих странах она стала хронической. 
В настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансовую, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на «нет» усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
2.  ПРИЧИНЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ
ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ
В этой главе мы постараемся охарактеризовать инфляцию, протекавшую в СССР и в России в начале 90х годов, а также определим причины этой инфляции.
Во-первых, с конца 20х годов в экономике нашей страны жестко и последовательно происходил отход от разрушенных рыночных структур. [1: с.74]
Во-вторых, в итоге длительного исторического развития в бывшем СССР сложилась уникальная по своему характеру диспропорциональность в экономике: с одной стороны, шел бурный рост тяжелой промышленности, производящей средства производства, а с другой – наблюдался крайне замедленный рост, а то и просто стагнация отраслей, производящих предметы потребления. К таким отраслям относятся в первую очередь измотанное экспериментами сельское хозяйство, пищевая, легкая и другие отрасли промышленности. По данным статистики, доля отраслей группы А во всем промышленном производстве составляла в 1928г. 39,5%, в 1940г. – 61%, в 1960г. – 72,5%.
В-третьих, около половины национального дохода бывшего СССР шло на накопление, в то время как в ведущих развитых странах – 15-25%. Если взять за основу ВВП, то минимум половина входящей в него конечной продукции направлялась на производственные капиталовложения и вооружение (в ведущих странах Запада – максимум 25-30%).
В-четвертых, доля фонда потребления ВВП бывшего СССР составляла не более 25-30% против 60-65% в развитых странах. Доля заработной платы в СССР была также беспрецедентно низка: она составляла 1/3 национального дохода против 2/3 в развитых капиталистических странах. [1: с.74]
Таким образом, инфляция как превышение денежного спроса над предложением товаров и услуг давно проявилась в нашей экономике в виде возникновения дефицита по определенным товарным группам и постоянного роста розничных цен. Однако в условиях командно-административной экономики она носила подавленный характер.
Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП. [29]
2.1. Основные причины инфляции
Итак, согласно определению, данному в экономическом справочнике, причинами инфляции являются:
·        дефицит государственного бюджета, для покрытия которого выпускаются государственные ценные бумаги или бумажные деньги;
·         высокий уровень непроизводственных расходов государства, приводящий к затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ;
·        товарный дефицит, приводящий к отрыву спроса от предложения;
·        монопольное положение некоторых производителей, позволяющее им повышать цены на свою продукцию;
·        отрыв роста заработной платы от роста производительности труда. [31]
Сюда же можно отнести: необоснованную денежную эмиссию, неадекватную экономике страны налоговую политику, инфляционные ожидания. [4: с.346]
Теперь постараемся обобщить причины, влияющие на проявления инфляции в России. К таким причинам можно отнести:
Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении. [29]
Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу. [29]
В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.
В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов и т. д.
В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности.
В каждой стране течение инфляции имеет свой характер. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена – заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. [29]
Практически во всех странах имеются свои причины для возникновения инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий страны. Например, инфляционные процессы в нашей стране вызываются не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении десятилетий закладывались диспропорции между различными отраслями промышленности. Сюда же  можно отнести и чрезвычайную милитаризацию экономики. В результате этого экономика России подверглась воздействию гиперинфляции. [29]
2.2. Инфляция в России
Современной инфляции действительно присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший период, то есть имела периодический характер, то сейчас — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса. [29]
С апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а с 2 января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции. Правда, в стране проводится индексация доходов населения, но очень туго и с большими опозданиями. Вместе с тем инфляция спроса тесно переплелась с инфляцией издержек, что носит опасный характер и угрожает тяжелыми социально-экономическими последствиями. [1: с.74]
Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже  1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции. [29]
Правительство не смогло сдержать опасные инфляционные явления. Они стали нарастать как снежный ком, питаемые спадом производства, все возрастающей бюджетной эмиссией, безудержной кредитной экспансией коммерческих банков (например, кредитная инфляция), развалом единой денежной и банковской системы страны. В итоге мы получили то, что и должны были получить – гиперинфляцию на фоне резкого спада производства. Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости, вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от  товарно-денежных отношений к натуральному обмену – вот те прелести, которые несет гиперинфляция. [29]
Следующие данные показывают развитие инфляционных процессов в России и результаты борьбы с ней в 90е годы (см. табл. 1).
Таблица 1
Основные показатели инфляции в России (1991 – 1996 гг.)
1991
1992
1993
1994
1995
1996
ВВП, млрд. руб.
1398,5
19006
171510
610993
1658933
2195512
Денежная масса, трлн. руб.
1
7,2
33,2
97,8
220,8
278,8
Доля денежной массы в ВВП, %
70
37,9
19,4
16
13,3
15,3
Денежная эмиссия, млрд. руб.
173,5
1513
10904,8
23169,9
45575,9
29600
Среднемесячные темпы инфляции, %
7
26
21
13,7
9
1,95
Источник: Российский статистический ежегодник, 1995г.; Бюллетень банковской статистики; Россия в цифрах, 1995.; Социально-экономическое положение России в 1996г. – Госкомстат РФ.
Из таблицы видно, что либерализация цен в 1992г. вызвала их бурный рост, а с конца 1994г. исключительным макроэкономическим приоритетом становится борьба с инфляцией. Соответственно начали блокироваться источники внутреннего денежного предложения, но наиболее динамичным фактором увеличения предложения денег оказалась эмиссия рублевых депозитов в качестве эквивалента возрастающих активов в иностранной валюте. В отчете за 1995/1996 финансовый год Международный валютный фонд отмечал, что в России более медленное, чем предполагалось, сокращение инфляции явилось отчасти результатом более быстрого, по сравнению с ожидавшимся, роста денежной базы благодаря воздействию существенного притока иностранной валюты. В 1996г. в связи с возросшим спросом населения на наличную валюту и сокращением золотовалютных резервов развитие этого процесса приостановилось. [1: с.75]
Однако финансовый кризис 1998г. привел к новому витку инфляции, которая была вызвана девальвацией рубля почти в четыре раза. Это привело к соответствующему подорожанию импортных товаров, в том числе и продовольственных.
Денежно-кредитная политика Правительства и Банка России направлена на сдерживание инфляционных процессов в стране. Так, по итогам 2001г. прирост потребительских цен оценивался на уровне порядка 18%. В то же время среди основных компонентов индекса потребительских цен сохранялись опережающие темпы роста цен на платные услуги населению – на 33,1%. [1: с.76]
С 1999 по 2001 год отрыв курса рубля от темпов инфляции сократился почти вдвое и затем он рос даже медленнее темпов инфляции. Однако в первой половине 2003 года ситуация изменилась. Доллар снова подешевел относительно рубля на 7%. В 2004 году Центральный банк России прогнозировал рост курса рубля на 3-5 % при инфляции 8-10%. Другими словами, правительство намечало новый этап отставания курса рубля от инфляции примерно на 15%. [10: с.68]
2.2.1. Причины инфляции в России
На одном из заседании правительства РФ летом 2000 года президент РФ Путин был обеспокоен увеличением инфляции в июне 2000 г. до 2,5%. При этом было отмечено, что основная причина возрастания инфляции заключается в наращивании быстрыми темпами денежной базы, которую в свою очередь не успевает «перерабатывать» экономика России.
Так как вопрос инфляции является очень важным и сложным в любой рыночной экономике, то порой бывает довольно непросто разобраться в подлинных причинах, вызвавших увеличение инфляции в том или ином периоде. В настоящем пункте мы постараемся определить основные факторы, обусловившие данный скачок инфляции и разобраться, действительно ли в этом «виноват» председатель ЦБ РФ B.C. Геращенко, как было заявлено в ходе упомянутого заседания правительства. [13]
Следует особо отметить, что порой сложно разобраться в подлинных причинах, вызвавших усиление инфляции, но мы все же попытаемся это сделать.
По нашему мнению, основная причина инфляционного скачка в июне 2000 года заключается все же не в резком увеличении денежной массы, а в увеличении себестоимости продукции. Себестоимость продукции возросла вследствие повышения тарифов на электроэнергию и газ. Кроме того, у большинства предприятий отмечалась значительная просроченная кредиторская задолженность перед РАО ЕЭС и РАО Газпром, которую под сильным давлением данных монополий, предприятия начали погашать. Подтверждением этого могут служить предварительные полугодовые отчеты обеих компаний, свидетельствующие о росте их валовой выручки. По данным Госкомстата, в основных отраслях российской экономики наблюдается рост производства — следовательно, увеличение денежной базы пока сказывается положительно на экономике России. Почему? Между денежной эмиссией и ростом инфляции всегда существует временной лаг, и, по мнению многих экономистов, он составляет не менее 4-8 месяцев. Так как значительное увеличение денежной массы происходило в последние несколько месяцев 1999 года, то вероятнее всего данный фактор еще не мог повлиять на увеличение общего спроса. Возросшая в 1999 г. денежная масса сказалась на экономике РФ только положительным образом, о чем свидетельствуют данные Госкомстата по основным экономическим параметрам за 1999 год и за шесть месяцев 2000 г., в которых отмечен рост ВВП производства, инвестиций и других важных макроэкономических параметров. [13]
Особенность увеличения денежной массы в 2000 г. заключается в том, что деньги в экономику поступали через валютный рынок, и этот процесс происходил в значительной степени как вынужденный. ЦБ РФ выбирать не приходилось: либо «рыночный» курс рубля — 18-23 руб. за доллар США и медленный рост золотовалютных резервов, либо увеличение денежной массы при сохранении запланированного заниженного курса рубля к доллару США — с заметным ростом золотовалютных резервов страны. Позитивное воздействие данного эмиссионного вливания в экономику очевидно: деньги, направленные в экономику через покупку иностранной валюты у экспортеров, сложно назвать «инфляционными» — в большей степени денежные средства, полученные за счет продажи валютной выручки, направляются на модернизацию производства. И это также подтверждается отчетами Госкомстата, свидетельствующими о росте инвестиций как экспортно-ориентированных организаций, так и организаций, работающих на внутренний рынок. [13]
    продолжение
--PAGE_BREAK--«Инфляционными» денежными средствами являются эмиссионные деньги, выплаченные непосредственно потребителям (пенсии, зарплата бюджетным организациям, зарплата военнослужащим, пособия и т.д.), и в случае дисбаланса между спросом и предложением в сторону дефицита товаров по определенной цене происходит увеличение стоимости этих товаров, то есть возрастает инфляция. Данные выплаты можно объективно назвать «инфляционными деньгами» только в том случае, когда экономика находится между вторым и третьем отрезками (см. рис.1). В настоящее время данные выплаты пока сказываются преимущественно положительно на экономике РФ, стимулируя ее рост. [13]
По нашему мнению, монетаризация экономики России в настоящий момент не соответствует ее потребностям. В дальнейшем себестоимость продукции будет только возрастать — следовательно, дальнейшее увеличение денежной базы просто необходимо. Многие экономисты могут нам возразить, аргументируя свое возражение историческим опытом многих стран, выпускавших в обращение значительное количество денег, что приводило к неуправляемой инфляции. С ними нельзя не согласиться. Но также существуют исторические примеры, когда благодаря увеличению платежеспособного спроса за счет денежной эмиссии, государство выходило из экономического кризиса (например, США в годы Великой депрессии).
Основная задача Центрального банка России и заключается в том, чтобы найти необходимый уровень денежной базы в экономике, который способствовал бы экономическому развитию страны. Но данный уровень нельзя определить, не экспериментируя с денежной эмиссией.
Одно из основных условий, при котором можно постепенно начинать увеличивать денежную базу для стимулирования экономического роста, — загрузка производственных мощностей не более чем на 60%. И такое условие в России существует. Далее, чтобы предприятия смогли продать свою продукцию, необходим спрос со стороны покупателей. И покупатели рады бы покупать, но у них не хватает денег. За счет же денежной эмиссии население получает деньги, тем самым создавая спрос на продукцию производителей. На увеличение спроса производители в свою очередь отвечают увеличением выпуска продукции. Как результат — отчет Госкомстата, показывающий рост занятости, производства, ВВП и т.д. Но это идеальный вариант. Как было отмечено выше, в России в настоящее время увеличивается себестоимость продукции, и пока цены на энергоресурсы не будут соответствовать, как минимум, своей себестоимости, эта тенденция будет продолжаться. Чтобы производители могли реализовывать свою продукцию по объективно возросшим ценам, необходимо через увеличение денежной массы поддерживать платежеспособный спрос населения.
Как все же определить, до какого момента возрастающая денежная база положительно влияет на экономику? По нашему мнению, денежная база может увеличиваться до тех пор, пока по полугодовым отчетам Госкомстата общий уровень производства также возрастает (увеличение роста производства вызовет положительную динамику других важных экономических показателей). [13]
В случае прекращения роста объемов выпуска продукции необходимо на время приостановить денежную эмиссию в любой форме — экономика должна попытаться в данной ситуации найти свое равновесие. Одновременно делается анализ общего состояния экономики — в частности, общей загруженности производственных мощностей с целью выявления возможности будущего увеличения выпуска продукции (может сложиться так, что производство не может производить больше — в этом случае стимуляция денежной эмиссией не поможет).
В случае снижения общего объема производства необходимо выявить основные причины, вызвавшие данное снижение, после чего — предпринимать адекватные меры. Одними из таких причин могут быть следующие:
·        отсутствие платежеспособного спроса;
·        приближение цены на отечественную продукцию к аналогичным импортным товарам, а так как соотношение цена/качество не в пользу основных российских товаров, то происходит смещение спроса в сторону импортных товаров и, как следствие, сокращение положительного внешнеторгового баланса со многими отрицательными для экономики последствиями. Выход же здесь один — девальвация национальной валюты;
·         вхождение производственных мощностей в отрезок № 3 (см. рис.1).
В заключение хотелось бы отметить, что благодаря денежной эмиссии, осуществляемой ЦБ РФ, в России продолжается рост экономики. Вместе с тем не следует забывать, что денежная эмиссия — своеобразный наркотик для экономики любой страны, и злоупотребление данным финансовым инструментом может привести к отрицательным необратимым последствиям для нее. [13]
2.2.2. Предпосылки и особенности инфляции в России
на современном этапе
В российской экономике отечественным монополистическим объединениям никто не противостоит, да и в ближайшее время никто не сможет составить действительной конкуренции. Причина этого кроется в том втором аспекте монополизма, связанном с монополистическим характером собственности на средства производства со стороны государства. В настоящее время уже достаточно явно осуществляется процесс разгосударствления государственного имущества. Но если мы хотим более основательно и точно вскрыть объективные причины инфляции, мы не должны оставить без внимания этот фактор.[32]
Порожденный попыткой социалистического переустройства общества высокий уровень обобществления средств производства сформировал определенную структуру собственности. Деформации в этой структуре дали, в свою очередь, непосредственный толчок к появлению диспропорций, породивших нынешнюю инфляцию, поскольку на основе данной структуры была построена соответствующая экономическая система организации производства. Такая система оказалась не в состоянии быстро среагировать на появление диспропорций всякого рода в народном хозяйстве. [32]
Рассмотренные формы диспропорциональностей – структуры общественного производства и структуры собственности – очень важны и для уяснения объективных причин возникновения и существования инфляции. Находясь в глубине макроэкономических процессов, они являют собой подоплеку всему происходящему в экономической системе не только Российского, но и всякого другого государства. В конечном счете, на них полностью ложится ответственность за возникновение в экономике кризисных ситуаций. Примером таких кризисов являются экономический кризис 70-х годов в западных странах, который породил высокую инфляцию. Разрешением этих кризисов стало изменение структуры общественного производства, изобретение и введение в производство новых ресурсосберегающих технологий и техники. Примером, но достаточно более крупного масштаба, может служить экономический кризис, протекающий в странах, реформирующих экономическую систему. Прежде чем этот системный кризис разрешится, экономике придется пройти через значительные потрясения и, в частности, пережить период глубокой инфляции. Поскольку мы определили инфляцию как одну из внешних форм выражения диспропорциональности, ее величина, ее сила всецело зависят от степени существующих в экономике диспропорций.[32]
Нынешний кризис в России – прежде всего системный. Следовательно, инфляция будет существовать до тех пор, пока системные преобразования не закончатся. Таким образом, анализ причин, определяющих инертность общественного производства, позволил преодолеть рамки тех теорий, которые видят в инфляции чисто денежный характер, и тем самым восполнить общую картину причин, приводящих к возникновению и развертыванию инфляционного процесса. [32]
Кроме глубоких макроэкономических причин инфляции существует целый ряд внешних или непосредственных факторов, которые заставляют раскручиваться процесс роста цен. Их существование и действие, несмотря на то, что они носят внешний характер, не в меньшей степени влияет на накапливание и реализацию инфляционного потенциала, чем масштабные структурные диспропорции в экономике. Важнейшей особенностью таких факторов является более субъективный характер их возникновения, поскольку он (характер) напрямую связан с проводящейся в стране экономической политикой. Субъективизм этих факторов объясняется также и тем, что они влияют прежде всего на рост денежного предложения, то есть влияют на увеличение денежной эмиссии. Среди них выделим следующие:
·        рост заработной платы и выплат по социальному обеспечению;
·        рост кредитов частному и государственному сектору;
·        рост доли дефицита государственного бюджета, покрываемой эмиссией денег;
·        увеличение государственных инвестиций;
·        выплаты процентов по внешним и внутренним займам и другие;
·        военные расходы.
Абсолютное большинство перечисленных факторов инфляции — те, влияние которых на эмиссию или рост денежного предложения зависит от силы воздействия социальных групп, желающих извлечь для себя дополнительные доходы. Объединяясь по корпоративным интересам, они заставляют государство увеличивать печатанье денег. Примером таких корпоративных групп могут быть профсоюзы рабочих или служащие, работающие на государственных предприятиях и в учреждениях, парламентское лобби руководителей промышленных предприятий, военное руководство и др. Все их действия, в той или иной степени, заставляют правительство идти на увеличение расходной части государственного бюджета, то есть увеличивать его дефицит. [32]
До последнего времени дефицит государственного бюджета в СССР, России обусловливался тем, что правительство в рамках единой государственной монополии в производстве выступало единственным инвестором и руководителем производства. В его руках сосредотачивался контроль не только за инвестированием, но и за динамикой доходов населения, определение размеров военных расходов. Таким образом, монопольно централизовав и сосредоточив политическую и экономическую власть, государственные представительные и исполнительные органы, во-первых, путем административного контроля над ценами, а во-вторых, за счет жесткой политики доходов, подавляли открытое нарастание инфляционного потенциала. В первые «перестроечные» и последовавшие за ними годы изменялось соотношение в распределении экономических функций между государственным и негосударственным сектором. Прежде всего был потерян контроль над доходами и, в частности, над зарплатой работающих на негосударственных предприятиях и организациях. Во-вторых, децентрализация и демонополизация экономической власти центра послужили причиной снижения поступлений в доходную часть государственного бюджета. В-третьих, правительство, не желая снижать уровень промышленного производства, стало часто прибегать к внутренним займам у ЦБ и т.д. [32]
В таких условиях, когда почти отсутствовала практика покрытия дефицита государственного бюджета продажей государственных обязательств, только с помощью денежной эмиссии можно было покрыть возраставшую расходную часть бюджета. Несмотря на то, что в самом кризисном 1992 году удалось удержать размеры дефицита бюджета в приемлемых для экономики размерах (около 5% к ВВП), проблема его дефицитности не была снята, а только переложена на другие «плечи». По моему мнению, такого «успеха» удалось достичь, решив проблему за счет кредитной эмиссии ЦБ России и возложив на него вину за высокую инфляцию, а, во-вторых, перенеся часть расходов в местные бюджеты, тем самым спрятав в них значительную часть федеральных расходов.
Среди многих других внешних причин, воздействующих на внешнее предложение, следует выделить рост доходов населения и, в частности, заработной платы. Когда государство сворачивает свою инвестиционную деятельность, военные расходы и так далее, этот фактор становится одним из важнейших, который влияет на рост цен. [32]
В прошедшем десятилетии с 1980 по 1990гг., наблюдалась устойчивая тенденция, направленная на превышение темпов оплаты труда над ростом цен. Так, за 1981-85гг. средняя заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве РСФСР поднялась до 113,3%, а индекс розничных цен составил 110,7%, за 1986-90гг. зарплата выросла до 140%, а цены – до 115,4%.
Доля зарплаты в общей массе доходов населения составила, и по-прежнему остается наиболее значительной – около трех четвертей, Поэтому динамика ее роста в той же степени, что и раньше, влияет на ценоповышательный процесс.
Среди других причин, вызывающих рост цен, следует также выделить влияние адаптивных инфляционных ожиданий. [32]
Инфляция в России в 2003г. официально определена в 12%. На фоне прошлых лет – 2002г. (15,1%), 2001г. (18,6%), 2000г. (20,2%) и 1999г. (36%) – это крупный положительный сдвиг в экономике современной России. Ожидаемый ее уровень в 2004г. – 10% — расценивается как новый рубеж положительных преобразований в нашей стране. (Но оправдается ли он?) Укажем, что текущий мировой инфляционный фон составляет 6,2%, в развитых странах – 1,7%. [9: с.116]
По сравнению с прошлым годом темпы роста потребитель­ских цен снизились, однако все еще остаются достаточно высокими. Учитывая текущий уровень и характер инфляционных процессов, ориентир инфляции, заложенный в «Основных направлениях де­нежно-кредитной политики» и бюджете на 2003 год (12%), может быть несколько превышен. По расчетам авторов, совокупный при­рост цен по итогам года составит 12-12,5%. [11: с.39]
Таким образом, мы можем придти к некоторым выводам:
1.           важнейшей особенностью российской инфляции является то, что генетически она связана с сформировавшимися в экономике воздействием на нее нескольких причин, имеющих различную природу;
2.           согласно тому, какие из этих групп превалируют, различают формы инфляционных механизмов: -структурными диспропорциональностями собственности, -структур общественного производства и т.д.[32]
2.3. Инфляция и денежно-валютная политика
Необходимо отметить один из способов обогащения отечествен­ной номенклатуры, такой, как прямое присвоение средств государствен­ного бюджета, перманентная конфискация сбережений населения на основе или отрицательных реальных процентных ставок по вкладам, или ложного банкротства финансовых компаний, неполная индекса­ция заработной платы. Подобных «законных» способов нынешняя ин­ституциональная система имеет много. В частности, государственные займы, например, ГКО как способ обогащения номенклатуры, привед­ший страну к дефолту, рассматривать не будем. Ограничимся анализом лишь некоторых финансовых мероприятий государства. [10: с.64]
Из крупнейших источников инфляции следует отметить моно­польные цены и эмиссионную деятельность Центрального банка РФ. Покажем, каким образом можно получить приближенные оценки их влияния на уровень инфляции. Приведем простой пример инфляции в результате денежной эмиссии. Пусть экономика развивается с годо­вым темпом прироста α и в начале года в ней имеется М рублей, способных обслужить рынок товаров и услуг. К концу года емкость рынка увеличивается в (1+α) раз.
Предположим, что осуществлена эмиссия в размере αМ рублей, причем эмитент не получает никакого дохода. Эти деньги просто об­служивают дополнительный объем актов купли-продажи. Инфляция отсутствует, цены не меняются. Если же эмитент вознамерится пре­вратить αМ рублей в свой собственный доход, то количество денег в системе возрастет в (1 + α) раз, а емкость рынка останется неизмен­ной, поскольку эмитент изъял из него товаров на сумму αМ. Если он действует именно так, возникает инфляция с темпом α.
Рассмотрим теперь случай, когда эмитент выпускает в обращение βМ рублей, β=α+γ, 0β) раз, а его емкость — лишь в (1 + α) раз. Возникает инфляция. Обозначив ее темп через iγ, получим:
          l + iγ =
В этом случае инфляция появляется даже без эмиссионного до­хода. Причем она, естественно, тем выше, чем больше темп прироста денежной массы сверх экономического роста. А вот темп экономичес­кого роста влияет на нее по-другому. Его повышение само по себе снижает темп инфляции.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Пусть теперь эмитент решит осуществить эмиссию с темпом β, превратив средства βМ в свой доход. Тогда объем денежной массы ежегодно будет возрастать в (1+β) раз, а емкость рынка увеличиваться в α раз за счет экономического роста и уменьшаться в β раз из-за действий эмитента, превращающего эмиссию в способ собствен­ного обогащения. Получаем, что инфляция 1+ iβ составит:           1+β
1+ iβ =                                                        (2)
    1+α — β
Очевидно, что в данном случае темп инфляции будет больше, так как правый член в формуле (1) меньше, чем в формуле (2).
Особенность российской ситуации заключается в том, что Цент­ральный банк РФ может создавать валютные резервы за счет эмис­сии. Следовательно, этой естественной монополии и якобы некоммер­ческой организации разрешено получать доходы, не создаваемые ее собственными усилиями. Согласно прогнозам Центробанка РФ, в 2004 г. темп инфляции оценивается в 8-10%, а прирост денежной массы — в 18-25%. Примем, что темп экономического роста составит 8%, а деятельность российских монополий не приведет к повышению темпов инфляции. Выполним расчеты на основе формулы (2). Если вся эмиссия будет направлена эмитентом на получение дохода, то ре­зультаты окажутся следующими: при уровне эмиссии в 18% темп инфляции составит 30%, а при 25% достигнет 50%.
    Преобразуем (2) для определения нужных объемов эмиссии при известных темпах инфляции и роста, получим:
 

Оказывается, что при темпе роста а = 0,08 и темпе инфляции i= 0,1 размеры эмиссии β не должны превышать 9%, а при i= 0,08 и того меньше — 8%. Следовательно, и Центральный банк РФ, и чинов­ники прямо заинтересованы в инфляции, ибо она приносит им суще­ственные доходы, поскольку вряд ли все, что получает Центральный банк РФ подобным образом, идет исключительно на пополнение золо­товалютных резервов. Значит, должна быть создана соответствующая институциональная среда, в которой надо не «бороться с инфляцией», а поставить правительство и экономических агентов в такое положе­ние, чтобы инфляция не приносила им никакой выгоды. Для этого необходимы прежде всего запрет на получение доходов от эмиссион­ной деятельности и полная индексация всех доходов и сбережений. Точно таким же способом можно определить и размеры инфля­ции вследствие действия монопольных цен. Для этого надо опреде­лить величину монопольного дохода т как разность между совокуп­ными доходами монополистов и доходами, которые они получали бы, если бы цены не были монополизированы. Тогда для оценки влияния монополий на инфляцию можно воспользоваться формулой (2), в которой параметр β определяется из отношения β = т/М.
Коснемся теперь государственной политики формирования валют­ных курсов. Как известно, влияние Центрального банка РФ на валютном рынке практически безгранично. Поэтому такое, казалось бы, полезное мероприятие, как свободная купля-продажа СКВ и установление рыноч­ного курса рубля в качестве официального, превращается в фикцию.
Действительно, в условиях неразвитости валютного рынка фун­даментальные курсообразующие факторы — динамика цен на внут­реннем рынке, изменение паритета покупательной способности наци­ональной валюты, сальдо платежного и торгового баланса — отступи­ли в «тень». А на первый план вышли относительно поверхностные факторы: объем выставленной на торги валюты; количество участников, допущенных к торгам; мнение руководства Центрального банка о целесообразности валютной интервенции на торгах; текущие инфля­ционные ожидания и т.п. В результате в отличие от мировой практи­ки рыночный курс рубля в российской экономике с первых шагов реформ не является сколько-нибудь надежным индикатором состоя­ния денежной системы. Правительство стало манипулировать курсом рубля в зависимости от пристрастия к тем или иным фетишам про­возглашенного экономического курса.
Таблица     2
Динамика потребительских цен и официального курса рубля по отношению к доллару в 1992—1997 гг. (в разах)
Показатели
1992 г.
1993 г.
1994г.
1995 г.
1996 г.
1997 г.
Индекс потребительских цен (к предыдущему году)
26,1
9,4
3,2
2,3
1,2
1,1
Темпы роста курса рубля
(к предыдущему году)
3 0
2 8
1,3
1 2
1,1
Индекс потребительских цен (к 1992 г.)
_
9,4
30,1
69,2
84,2
93,5
Темп курса рубля к 1992 г.
—
3,0
8,6
11,2
13,4
14,4
Возьмем, например, динамику потребительских цен и официаль­ного курса рубля к доллару за период с 1993 по 1997 г. (см. табл. 2). Как видим, цены росли чрезвычайно быстро, темп их роста хотя и снижался, но в целом они повысились почти в 100 раз. Однако курс рубля к доллару вел себя несколько иначе: тоже рос падающими темпами, но значительно медленнее, чем цены, и увеличился почти в 15 раз, то есть рос в 6,5 раза медленнее инфляции (см. рис.1).
Динамика цен и курса рубля к доллару

  в 1992-1998 гг. (в разах, к 1992 г.)
В числе причин такой динамики можно назвать и то, что уже в 1993г. у правительства России сложилось своеобразное понимание устой­чивости национальной валюты. Она трактовалась как стабилизация обменного курса рубля, а не его покупательной способности на внут­реннем рынке. Исходя из этой концепции Центральный банк РФ под давлением Министерства финансов РФ в течение нескольких месяцев 1993г. осуществлял крупные валютные инъекции на валютных торгах, искусственно завышая предложение доллара и сбивая его курс. Так,  начиная с апреля 1993г. доля интервенций Центрального банка в объ­еме продаж иностранной валюты достигла 46%. Индекс инфляции в июле-декабре 1993г. резко разошелся с индексом валютных котировок. В результате Россия в считанные месяцы превратилась из относитель­но дешевых стран цивилизованного мира в одну из самых дорогих.
Примечательно, что в 1995г. были два месяца — июль и август, когда доллар падал в абсолютном выражении, хотя темпы месячной инфляции составляли около 20%. В целом в указанном году рубль подорожал в 2,3 раза, а цена доллара выросла лишь на треть. Это свидетельствует о неограниченных возможностях государства в регу­лировании валютного курса. Причина заключалась в специфической структуре валютного рынка в России: один монопольный продавец и покупатель — Центральный банк РФ — и тщательно подобранная (в основном им же) группа отечественных коммерческих банков и организаций, но ни в коем случае не зарубежных.
Какие же процессы возникают, когда Центральный банк создает ситуации, не адекватные условиям нормального конкурентного рын­ка? Прежде всего происходит прямая перекачка валютного запаса в коммерческие банки в результате скупки дешевеющих рублей за твер­дую валюту. Подчеркнем, что не во все банки, а в «свои», то есть входя­щие в список участников торгов.
Судя по данным таблицы 2, правительство только в 1996г. нача­ло выравнивать темп роста валютного курса с темпом роста инфля­ции. Но было уже поздно. Курс доллара слишком отстал от общей величины инфляции, что и привело к обвальной девальвации отече­ственной валюты в августе 1998г. В год девальвации темп инфляции составил 70%, а курс доллара вырос в 3,5 раза. В 1999г. реальная средняя заработная плата упала на 15%, пенсии — на 12%. Рождае­мость уменьшилась на 5%, смертность, наоборот, повысилась почти на 10%. При этом наметившаяся тенденция к сокращению детской смертности перестала действовать. Результат — повышение на треть естественной убыли населения. Те, кто знал дату девальвации и дефол­та, сумели вовремя продать облигации ГКО, приносившие им огром­ные доходы, закупить доллары по курсу б руб. и немедленно разбога­теть на этой операции в 3,5 раза на мировом рынке или в 2,1 раза — на внутреннем. Не составляет труда догадаться, какая именно группа лиц сумела провернуть такое дельце.
Известно, что девальвация, как и инфляция, практически не вли­яет на реальную стоимость общественного богатства. Следовательно, состояния нашей номенклатуры изменились незначительно, а доходы возросли существенно. Произошедшая после девальвации волна бан­кротств в кредитно-финансовой сфере требует внимательного рассмот­рения последствий девальвации для коммерческих банков и инвес­тиционных компаний.
Приведем простой пример. Депозитные ставки такого монополиста, как Сбер­банк РФ, в период августовской девальвации 1998 г. колебались по разным видам вкладов от 2 до 31%, а в дальнейшем и до 26% годовых. Примем в качестве средней 20%. Если допустить, что цены с августа 1998 г. по август 1999 г. возросли в три раза, то реальная сумма вкладов уменьшилась за этот период на 60%.
Номинальная сумма вкладов должна была увеличиться не менее чем в три раза, а фактически она возросла только па 20%. Следовательно, вкладчики реально смогли получить лишь 40% вложенных ими средств, а Сбербанк присвоил 60% вкладов насе­ления. Допустим, что он никуда не вкладывал сбережения граждан, а просто хранил их в долларах. Курс доллара вырос за это время в четыре раза. Вклады населения в августе 1998г. составили около 150 млрд. руб., или 25 млрд. долл. по курсу 6 руб.  После девальвации эти 25 млрд. долл. стоили уже 600 млрд. руб., а вкладчикам нужно было выплачивать вклады с процентами (20%) в сумме 180 млрд. руб. Таким образом, для расчета с клиентами банку потребовалось всего 7,5 млрд. долл., остальное — его заработок в сумме 420 млрд. руб., или 17,5 млрд. долл. Это существенно превышает объем государственных ценных бумаг, находившихся в то время в Сбербанке, которо­му даже полный дефолт не страшен. Следовательно, ему нет нужды заниматься вло­жениями в реальную экономику, где он никогда не получит столь высокого дохода.
Таким образом, банки, имевшие к рассматриваемому моменту в своем распоря­жении значительные денежные средства вкладчиков по рублевым депозитам, никак не могли обанкротиться вследствие дефолта. Волна ложных банкротств — это про­сто еще один способ приватизации сбережений населения.
С 1999 по 2001г. отрыв курса рубля от темпов инфляции сокра­тился почти вдвое и затем он рос даже медленнее темпов инфляции. Однако в первой половине 2003 г. ситуация изменилась. Доллар снова подешевел относительно рубля примерно на 7%, в то время как рубль «похудел» на столько же. Правительство снова вернулось к порочной практике, принесшей огромные бедствия населению России. И новые денежные потоки потекли от бедных к богатым. В 2004 г. Центробанк прогнозирует рост курса рубля на 3-5% при инфляции 8-10%. Другими словами, правительство намечает новый этап отставания курса рубля от инфляции примерно на 15%. А проценты по рублевым вкладам в ком­мерческих банках редко превышают 10% годовых, да и то ненамного.
2.4. Подходы к управлению инфляцией
Так кто же должен нести основную ответственность за контроль над темпами роста цен? Понятно, что инфляция неизбежна как по причине эмиссии, так и из-за роста тарифов естественных монополий. Кто – Центральный банк или правительство – должен противостоять повышению цен через реализацию мер, которые «компенсировали» бы или «сглажи­вали» инфляцию? [8: с.79]
Монетарные методы
Первая группа мер – это действия ЦБ и правительства по более ак­тивной стерилизации денежной массы. Что касается шагов правительства, оно может делать это с использованием механизма внутреннего заимст­вования на рынке ГКО-ОФЗ. После кризиса 1998 года объем операций на нем значительно сократился. Но и здесь есть свои проблемы: известно, что правительство часто балансирует на грани между желательностью стерилизации и фактической неизбежности секвестра, несмотря на бод­рые рапорты о профицитном исполнении бюджета. Поэтому именно ЦБ должен принять на себя всю сложность задачи по связыванию рублевых средств. [8: с.79]
В последнее время Центральный банк активизировал работу, связан­ную с повышением своей роли на денежных рынках по управлению структурой процентных ставок. Конечно, этот механизм не помогает на­прямую контролировать ценовую динамику в реальном секторе экономи­ки, однако ему принадлежит ведущая роль в определении структуры де­нежных потоков. Манипулируя процентными ставками, ЦБ способен соз­давать для коммерческих банков стимулы к изменению ставок по их соб­ственным кредитам и депозитам, что в свою очередь непосредственно связано с определением объемов кредитования и сбережений.
Не стоит недооценивать роль процентной политики главного банка страны в управлении инфляцией. В конце концов, центральные банки всех промышленно развитых стран весьма активно используют именно крат­косрочные ставки денежного рынка для достижения целевых показателей по росту цен. [8: с.80]
Регулирование тарифов
Другим эффективным механизмом сдерживания инфляции может быть удержание темпов повышения тарифов монополий. Важной про­блемой при решении этой задачи является необходимость учета интере­сов самих монополий. Понятно, что если тарифы вырастут слишком сильно, то удержать уровень инфляции в планируемом кори­доре будет непросто. Чтобы избежать этой угрозы, правительство предлагает ограничивать совокупный уровень увеличения тарифов. Действительно, если рассматривать только реальные рублевые доходы, которые подвержены инфляции, то значительная их часть обесценится из-за инфляции, значение которой сопоставимо с уровнем увеличения тарифов. Такая ситуация делает целесообразным при определении уровня повышения тарифов для конкретного монополиста учи­тывать, какую долю в его доходах составляет валюта.
Цель такого подхода – найти компромисс между реальными потреб­ностями монополий в целом и стабильностью экономической ситуации. Все больший вес приобретает фактор участия мо­нополистов в экспортной деятельности. Понятно, что чем больше такое участие, тем меньше монополист зависит от внутренних тарифов, осо­бенно если мировая конъюнктура складывается в его пользу. Нужно со­вершенствовать механизм регулирования внутренних тарифов. [8: с.81]
Прежде всего, давайте определим, на какие тарифы и каких монопо­листов может распространяться предлагаемый подход.
С точки зрения законодательства, к монополистам относят не только привычные всем естественные монополии, но и компании, которые в масштабах субъекта федерации имеют на рынке определенного товара долю выше 35%. К отраслям естественных монополий в данном случае отнесены электроэнергетика, газовая промышленность, связь, железнодорожный и трубопроводный транспорт (коммунальное хозяйство и пригородный железнодорожный транспорт представляют собой, в рамках естественных монополий, локальные монополии), где производятся важнейшие ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг во всех отраслях экономики и жизнеобеспечения населения. [7: с.187]
Из всех монополистов предлагается рассматривать группу, существенную с точки зрения поступления в страну валютной выручки. Например, в качестве объекта такого регулирования могут рас­сматриваться транспортировка газа, электричества, нефти, тарифы на же­лезнодорожные перевозки. Ведь транспортная составляющая входит в цену практически любого товара.
В номинальном выражении наши внутренние цены как на продукцию монополий, так и на ее транспорт занижены по сравнению с мировыми. Однако многое зависит от конъюнктуры.
На фоне интеграции в мировую экономику спрос на услуги монополистов, задействованных в экспортных потоках, растет. Поступают предложения о целевом экспорте нефти в США. Евросоюз выдвигает инициативу об увеличении доли их экспорта нефти и газа. У нефтегазовых монополистов растут не только доходы от экспорта, но и появляется соблазн начать выравнивание российских и международных цен на свои услуги. [8: с.81]
На уровне принципа с этим все согласны. Но наступил ли подходящий момент? Ответ можно найти в данных Госкомстата. Доля продукции венных монополий в ВВП составляет 10%. А их прибыль — 25% от всех хозяйствующих субъектов, инвестиции — 18% от совокупных капиталовложений. Финансовое положение монополий более устойчиво, чем у предприятий в среднем по стране. Поэтому запросы по пово­ду повышения тарифов выглядят неубедительно.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Темпы изменения внутренних цен на услуги рассматриваемых мо­нополий должны учитывать не только финансовые показатели самих компаний, но и влияние экспортной конъюнктуры, объем их валютной выручки, который практически не подвержен рублевой инфляции, и со­стояние платежеспособности потребителя. Тем более что система транс­фертного ценообразования позволяет компаниям формировать любую финансовую отчетность. При этом рост тарифов монополий надо рас­сматривать не по отдельности, а все вместе – как единый «возмущающий фактор», влияющий на экономику страны. [8: с.82]
Выход в том, чтобы повышать тарифы экспортоориентированных и «обычных» монополий дифференцированно. Например, сначала опреде­ляется общий уровень изменения тарифов, внутри него рост тарифов варьируется в зависимости от конъюнктуры рынков, на которых работает монополия. Монополии, меньше связанные с экспортом, получат воз­можность увеличить тарифы как бы за счет других монополий, в доходах которых валютная составляющая больше. Конечный потребитель при этом не в накладе: в среднем реальное изменение тарифов не превышает запланированного. В результате не только исключается цепная зависи­мость расценок одних монополий от других, но и учитывается влияние конъюнктуры на доходы, расходы и потребности монополий.
Календарный план повышения тарифов на текущий финансовый  год было бы  логично разрабатывать исходя из прогнозных параметров очередного бюджета. Работать такая система могла бы до момента завершения рыночной реструктуризации основных монополистов. Этот подход позволит более точно планировать инфляцию и спокойнее переживать ежегодные тарифные всплески внутри страны. Он выгоден не только государству,  но и монополистам, так как позволял бы установить справедливые и заранее оговоренные условия внутристранового ценообразования.
Как результат, использование рассмотренных выше монетарных и немонетарных подходов позволит повысить эффективность управления инфляционными процессами в стране в целом. [8: с.82]
В этой главе мы постарались проанализировать состояние экономики России в период перехода страны к рыночной экономике, а также выявить причины, повлиявшие на ход инфляционных процессов в стране.
Исходя из всего сказанного в этой главе, мы приходим к выводу, что инфляция в России была вызвана следующими причинами:
1.     несбалансированностью государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета;
2.     ростом военных расходов, что является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета;
3.     инфляционной спиралью «зарплата – цены»;
4.     самоподдерживающийся характер инфляции в результате инфляционных ожиданий населения.
Согласно вышеизложенному, можно сделать вывод, что чаще всего инфляция являлась следствием какой-то деятельности правительства, изменении политики государства, и только во вторую очередь – с наступлением войны и других катаклизмов.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
3. ОЦЕНКА ИНФЛЯЦИОННОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ
2004 ГОДА
«6 января Госкомстат сообщил итоговые данные о росте потребительских цен в 2003 году. Впервые с 1997 года инфляция уложилась в установленные правительством рамки и составила 12%. Чтобы выполнить инфляционный план, властям пришлось заморозить рост тарифов монополий и «чрезмерно» укрепить рубль. [24, 08:50]
12-процентная инфляция, без сомнений, одно из важнейших экономических достижений прошлого года. Для правительства это событие имеет еще серьезное политическое значение. Последний раз реальный уровень инфляции оказался в рамках официального прогноза в предкризисном 1997 году. Рост цен тогда составил 11% — это самый низкий показатель за всю новейшую историю России. Через год инфляция подскочила до 84,4%. [24, 08:50]
Кабинет Михаила Касьянова объявил снижение инфляции приоритетной задачей, но до сих пор ему не удавалось удержать рост цен в установленных рамках. В 2000 году инфляция составила 20,2%. В 2001 году она достигла 18,6% при целевом показателе 14%.
Правительство и Центробанк обещали, что в 2002 году цены вырастут не более чем на 14%. Минфин убедил депутатов не тратить допдоходы бюджета и отправить их в финансовый резерв. Кабинет взял под контроль рост тарифов монополий – один из основных инфляционных факторов. Премьер даже выпустил письменное распоряжение, рекомендующее чиновникам при общении с журналистами и трудовыми коллективами воздерживаться от комментариев по поводу роста цен, чтобы не будить «инфляционные ожидания». И все равно годовая инфляция превысила 15%.
Инфляционный прогноз на 2003 год – 10-12% — многие экономисты ставили под сомнение. Высокие мировые цены на нефть и масштабный приток валюты в страну поставили денежные власти в тяжелое положение. Центробанк, обладая единственным рычагом воздействия на инфляцию — изменение валютного курса, был вынужден выбирать между ростом цен и укреплением рубля.
Сторонники слабой национальной валюты как основы промышленного роста оказались в меньшинстве. ЦБ бросил все силы на борьбу с инфляцией. Реальный курс рубля к доллару вырос на 20%, к корзине валют — на 5.5%. Правительство, подводя итоги работы в 2003 году, признало такие темпы «чрезмерными». [24, 08:50]
Эксперты Центра развития отмечают, что базовая инфляция, связанная с уровнем денежного предложения, в 2003 году оказалась выше, чем в 2002 году, — 11,7% против 10,8%. Если бы не укрепление рубля и рост спроса на рублевые активы в условиях падения обменного курса доллара, итоговые показатели инфляции были бы другими. [24, 08:50]
Но основным фактором, обеспечившим победу над инфляцией, стало не укрепление рубля. Минэкономразвития и большинство аналитиков считают, что решающей мерой для снижения уровня инфляции была остановка роста тарифов монополий на федеральном и региональном уровне.
Если бы не решение правительства заморозить рост тарифов, считает главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков, инфляция была бы выше. Тем более что цены на товары продовольственной группы в 2003 году росли более высокими темпами, чем в 2002 году (11,8% против 8,5%). Непродовольственные товары подорожали на 9,2% (10,9%). Тарифы на услуги населению выросли на 22,3% против 36,2% в прошлом году. Таким образом, отмечает Минэкономразвития, вклад тарифов в инфляцию снизился с 5,2 до 3,7 процентного пункта.
В нынешнем году власти намерены укреплять рубль и проводить жесткую тарифную политику, что, по солидарному мнению экспертов, позволит снизить инфляцию до намеченного уровня 8-10%.» [24, 08:50]
Вот какой отчет о проделанной работе за прошлый 2003 год и о планах на нынешний 2004 год был опубликован на официальном сайте газеты «Финансовые Известия» от 9 января 2004 года. Прогноз экономического развития России на 2004 год приведен нами в Приложении 1.
В этой главе мы постараемся поквартально проследить развитие инфляционных процессов в текущем 2004 году и сделать выводы относительно их причин. Также попытаемся выявить, что же повлияло на изменения индекса потребительских цен в различных сферах жизни страны.
3.1. Iквартал 2004 года
Вот какие подводит итоги за первый квартал 2004 года газета «Финансовые Известия»:
«У банковских вкладчиков продолжается сезон убытков. В марте — третий месяц подряд — все депозиты граждан независимо от вида валюты были убыточными. В понедельник правительство объявило, что инфляция в марте составила всего 0,8%. А аналитики Центра макроэкономических исследований (ЦМЭИ) компании «БДО Юникон» подсчитали, что даже при столь низкой инфляции деньги в банках можно «хранить», но не «преумножать». [25, 10:17]
Потери по вкладам в январе и феврале вкладчикам объясняли высокой инфляцией. В январе она составила 1,8%, в феврале — 1%, а процентные ставки по банковским депозитам не смогли за ней угнаться. Вкладчики ждали марта, когда их вклады, по прогнозам, должны были принести доход. В марте инфляция составила «всего» 0,8%, а реальная доходность банковских вкладов по-прежнему отрицательная.
Сильнее всего огорчил граждан евро, номинальное снижение курса которого к рублю составило 2%. Вместе с инфляцией покупательная способность наличных сбережений в евро снизилась на 2,77%. Зато владельцы вкладов в евро потеряли чуть меньше – доходность вкладов в европейской валюте составила от -2,28% до -2,56%. «Мы говорили, что перевкладываться в евро уже нет смысла», — прокомментировали «Финансовым Известиям» этот факт в крупном московском банке.
Курс доллара (в отличие от подешевевшего евро) практически весь месяц продержался на уровне 28,5 рубля за доллар. Однако и долларовые вклады принесли хозяевам одни убытки. [25, 10:17]
«Доллар в марте подешевел по отношению к рублю всего на 0,11%, поэтому его покупательная способность снизилась на 0,9%, — подсчитали в „Юниконе“. А владельцы долларовых счетов потеряли в реальном выражении от -0,4% до -0,68% — в зависимости от срока размещения.
В марте, как и в прошлые месяцы, можно говорить не о „наибольшем доходе“, а о „наименьших убытках“. Меньше всего потеряли владельцы рублевых вкладов. Реальная доходность по ним колебалась в пределах от       -0,06% до -0,46% в зависимости от срока размещения. „Убытки во многом были связаны со снижением процентных ставок по рублевым вкладам в I квартале 2004 года“, — отмечают специалисты „БДО Юникон“. Если это так, то март и вправду может стать последним убыточным месяцем для вкладчика. Но так говорили и в феврале. [25, 10:17]
Основная причина „глобальных убытков“ в том, что ставки в первом квартале снизил Сбербанк. Без учета Сбербанка годовые рублевые вклады в марте даже показали небольшой реальный доход (0,05%). Но все равно даже у самых „рискованных“ частных банков уровень процентных ставок по вкладам населения едва смог покрыть инфляцию.
По итогам первого квартала 2004 года картина впечатляет еще сильнее. Покупательная способность наличных долларовых сбережений снизилась на 6,6%, сбережений в евро – на 8,7%. Реальная рублевая доходность долларовых вкладов по итогам января-марта находилась в диапазоне от          -5,15% до -5,58%, вкладов в евро – от -7,36% до -7,77%, рублевых вкладов – от -1,22% до -2%.
»В ближайшее время шанс порадовать своих владельцев есть только у рублевых вкладов, — считает директор ЦМЭИ «БДО Юникон» Елена Матросова. — Но только при условии, что инфляция продолжит снижаться, а ставки по этим вкладам – нет". [25, 10:17]
Реальная рублевая доходность сбережений в 2004 году* (в % за период)
* Расчеты ЦМЭИ БДО Юникон
** для расчетов брались годовые вклады населения
3.2. IIквартал 2004 года
Если верить Федеральной службе государственной статистики, прирост потребительских цен в апреле против мартовских оказался выше совсем ненамного — на 0,2 процента (0,8 процента — в марте, 1 процент — в апреле).  Российская инфляция за последние годы успела приучить нас к жесткому алгоритму своего поведения: максимальный скачок в январе, когда естественные монополии пытаются разом выбрать годовой лимит ценовой свободы, потом — последовательный спуск до августа с его самым дешевым в году плодовоовощным рынком и — осенний, но уже более пологий подъем. Впервые после девальвации рубля апрельские цены этому графику не подчинились и до срока двинулись вспять. Почему и надолго ли? [20]
Инфляция на потребительском рынке складывается из цен на товары – продовольственные и непродовольственные – и платные услуги. Так вот, в целом цены на товары выросли в апреле на 0,1 процента меньше, чем в марте. А продовольственные – так на целых 0,3. Но если вычесть из товарной массы плодовоовощную продукцию (сезонный фактор на понижение уже начал работать), то окажется, что продукты питания не остались даже на мартовском уровне (все тот же общеинфляционный 1 процент). [20]
Можно, конечно, списать апрельское удорожание на бензин (плюс 1,9 процента к марту). Причем «грузовой», марки А-76, на котором перевозят и зерно, и муку, и хлеб, поднялся на 2,1 процента. Но хлеб-то подорожал еще больше. Экономист Владимир Рузавин, объясняя этот феномен, говорит о зоне повышенной, можно считать, двойной неопределенности, в которой находятся хлебопеки. Они не только не знают, сколько будут стоить через полгода «городские» электроэнергия и бензин, но и сельское сырье — зерно, мука, цены на которые зависят не только от урожая. Два последних года были неравноценными по хлебородности. Однако хлебный экспорт рос как в одном, так и в другом году. В результате оптовики вывезли из страны, по экспертным оценкам, 25 миллионов тонн зерна, получив 40 миллиардов рублей прибыли. Цены на зерно во всем мире нынче небывало высокие. Отсюда постоянный жим на пекарей: пшеницу-де придется прикупать, и, естественно, по ценам мирового рынка, так что готовьтесь… [20]
Новые ценники на бензин сказались не только на продуктах питания, и на промышленных товарах (плюс 0,6 процента к марту), и на платных услугах (2 процента), где особенно подорожал пассажирский транспорт (4,4 процента). Говорят, инфляционный потенциал копился здесь давно, и с регулированием цен даже припоздали. В итоге проезд в метро, сообщают статистики, поднялся в цене на 20,6 процента, в муниципальном автобусе, трамвае, троллейбусе – на 7,2-9 процентов, в пригородных электричках – на 10 процентов. Но это в среднем. Жилищно-коммунальные услуги и тот же хлеб имели в марте самую скромную ценовую прибавку, а в апреле будто сорвались с цепи.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Похоже, в марте инфляцию просто придержали, а в апреле отпустили, и то, что в марте подспудно бродило, дозрело и вылилось в апреле. Так что чистой, истинной инфляции апрель нам не показал. [20]
В июне темп роста цен на потребительском рынке составил 100,8 процента, что несколько выше майского показателя (100,7 процента). [14]
Таким образом, во втором квартале 2004 года динамика инфляции полностью соответствовала прошлогодней. Индекс потребительских цен за апрель — июнь составил 102,5 процента (второй квартал 2003 года — 102,6 процента). Это резко контрастирует с успехом первого квартала, когда соответствующий разрыв достиг 1,7 процентного пункта.
Рост потребительских цен в июне имел локальный характер и был сосредоточен в таких специфических сегментах, как рынки плодоовощной продукции, автомобильного бензина и услуг пассажирского транспорта. Отметим, что ускоренное удорожание плодоовощной продукции и услуг транспорта особенно негативно повлияло на положение малообеспеченных слоев населения. Официальный индекс цен по минимальному набору продуктов питания оказался существенно выше общего уровня инфляции и составил 101,3 процента, индекс цен по «корзине бедных», рассчитываемый ЦМАКП, — 101,1 процента. При этом базовая инфляция (инфляция на потребительском рынке с исключением сезонного и административного факторов, а также случайных колебаний) продолжала снижаться и достигла исторического минимума за весь период официальной публикации такого рода данных (с января 2003 года) [14]
3.2.1. Регулируемые тарифы еще заявят о себе
Стоит повторить: базовая инфляция продолжает замедляться, ее уровень в июне составил 100,5 процента против 100,6 в мае. Основная причина этого – снижение монетарного давления на цены. Сейчас на динамику цен начинает оказывать влияние рост налично-денежной массы в первом квартале 2004 года, существенно замедлившийся по сравнению с октябрем — декабрем прошлого года (100,5 процента против 106,2). [14]
В то же время, в отличие от предыдущих месяцев, прекратилось снижение скорости оборота наличных денег, сдерживавшее в 2003 году и первом квартале 2004 года рост потребительских цен. Это обусловлено прекращением дедолларизации оборотной кассы населения. Только за апрель – май чистые покупки валюты населением превысили 220 миллионов долларов (в июне, вероятно, эта тенденция сохранилась) – против чистых продаж в 2,07 миллиарда за первый квартал. Скорость обращения наличных денег соответственно стабилизировалась, причем с некоторой тенденцией к повышению.
Рост административно регулируемых тарифов в июне был весьма умеренным. Он составил 100,8 процента (май — 101,5                                                        процента). Существенными темпами увеличивались в основном тарифы за проезд на железнодорожном транспорте (104,1 процента). Правда, их рост имеет сезонный характер. [14]
В ближайшие месяцы можно ожидать определенного ускорения динамики административно регулируемых тарифов. Один из факторов – майский скачок цен на топливо, потребляемое в жилищно-коммунальном хозяйстве (уголь, мазут).
3.2.2. Что происходит на рынках
На отдельных товарных рынках наблюдались следующие тенденции.
Во-первых, плодоовощная продукция неожиданно резко подорожала. Индекс цен на нее составил 104,8 процента (май — 99,3 процента). Причина – в начавшемся поступлении на рынок продукции нового урожая. Уже в июле или августе, по мере насыщения рынка, следует ожидать начала абсолютного падения цен. [14]
Во-вторых, продолжается ускоренный рост цен на автомобильный бензин. Индекс цен здесь составил 106,6 процента против 104,6 процента в мае.
Ускоренное удорожание бензина обусловлено в значительной степени сезонным спросом сельского хозяйства и действием высоких мировых цен на нефть и нефтепродукты. Можно надеяться, что уже в ближайшие месяцы действие этих факторов ослабнет, а рост цен на бензин, соответственно, замедлится.
В-третьих, приостановилось удорожание хлеба и хлебобулочных изделий. Индекс цен здесь составил всего 100,7 процента против 101,2 процента в мае. Таким образом, оказался наконец прерван тринадцатимесячный опережающий рост цен на хлеб. [14]
Этот результат отражает замедление удорожания в цепочке «мукомольно-крупяная промышленность – хлебопекарная промышленность – розничная торговля». Очевидно, сейчас стабилизация цен на хлеб связана в основном с ожиданием нового урожая. Насколько она окажется устойчивой, во многом зависит от действий правительства и руководства субъектов Федерации по регулированию цен на зерновом рынке в августе — октябре.
В-четвертых, сохранилось ползучее снижение цен на телерадиотовары (июнь — 99,8 процента, май — 99,7 процента). Их удешевление, продолжающееся уже пять месяцев, во многом стало следствием наметившихся затруднений со сбытом на этом рынке, ранее интенсивно осваивавшемся отечественными производителями.
В-пятых, существенно усилился рост тарифов на санаторно-оздоровительные услуги (104,3 процента против 101,4 процента в мае). Их интенсивное повышение имеет сезонную природу и связано с начавшимися летними отпусками. [14]
3.3. IIIквартал 2004 года
Темпы инфляции в июле-августе достигли рекордных показателей за последние 4 года. Это признали чиновники из Минэкономразвития, опубликовав мониторинг основных показателей социально-экономического развития России. Авторы этого документа уверены, что виной всему — наращивание денежной массы, которое в ближайшее время может привести к резкому росту курса доллара. Вопрос в том, захочет ли Центробанк бросить покупать валюту и согласиться с укреплением рубля. В противном случае удержать инфляцию в рамках 10% будет очень сложно. [27, 08:52]
По данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам июля 2004 года инфляция составила 0,9%, а в августе снизилась только до 0,4%. В прошлом году июльский показатель составил 0,7%, а в августе было даже зафиксировано снижение цен на те же 0,4%. Всего по итогам 8 месяцев 2004 года цены на потребительские товары в среднем в стране выросли на 7,6% против 8,3% за аналогичный период прошлого года.
В Министерстве экономического развития и торговли незамедлительно обратили внимание на рекордный показатель двух летних месяцев за последние 4 года и зафиксировали «усиление инфляционного фона». На рынке уже появились серьезные опасения, что «десятипроцентный рубеж» по итогам года будет взят. Об этом же пишут аналитики Центра развития. А для бывшего министра финансов, члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаила Задорнова ситуация и вовсе очевидна: «Наилучший результат для правительства — это 11%». [27, 08:52]
Август не оправдал надежд денежных властей: инфляция в последний месяц лета существенно превысила показатели прошлых лет. Темп роста потребительских цен составил 100,4% против 100% в 2001 году, 100,1% – в 2002-м, 99,6% – в 2003-м. [15]
Основные причины такой динамики – необычно слабое удешевление плодоовощной продукции, относительно высокие темпы удорожания административно регулируемых тарифов на платные услуги, повышение номинального обменного курса доллара.

В целом за январь — август рост потребительских цен составил 107,6 процента против 108,3 в 2003 году. В итоге выход на годовой норматив инфляции (110 процентов) стал маловероятным. Какие-то возможности в этом плане связаны с возвратом к номинальному ослаблению доллара до 28,7-29 рублей к концу года и со сдерживанием административно регулируемых тарифов до среднемесячных 100,5 процента против 101,0 процента, как намечалось. По нашему мнению, при сохранении нынешних тенденций в целом за 2004 год уровень инфляции ожидается в 110,5-111 процентов. [15]
Интересно, что базовая инфляция практически не снизилась по сравнению с уровнем предыдущего месяца. Она составила 100,7 процента (июль — 100,8). Таким образом, тенденция ее последовательного снижения оказалась прерванной.
Причина – в наметившемся в последние месяцы повышении номинального курса доллара. Он воздействует на динамику цен как непосредственно, через удорожание потребительского импорта, так и опосредованно, вызывая рост скорости оборота наличных денег (см. график).

В результате укрепления доллара в номинальном выражении и банковского кризиса увеличилась привлекательность валютных активов как средства аккумулирования ликвидности. В результате стали быстро расти чистые покупки валюты, начался процесс редолларизации активов населения. Рублевая же наличность вытесняется в сферу обращения, что повышает скорость денежного оборота, стимулируя инфляцию. [15]
Административно регулируемые тарифы в августе заметно повысились – до 101, 0 процента (в прошлом году -100,7). Ускоренными темпами увеличивались тарифы по широкому кругу жилищно-коммунальных услуг и услуг пассажирского транспорта.
Причем их рост стимулируется как компенсацией последствий искусственного замораживания в конце прошлого и начале текущего года, так и результатами скачка цен на топливо (уголь, мазут) во втором квартале. Кроме того, рост тарифов на железнодорожные перевозки стимулируется действием сезонного фактора. [15]
Показательно, что снижение цен на плодоовощную продукцию было самым слабым за весь период публикации соответствующих данных (с 1999 года). Их индекс составил 93, 7 процента (июль — 101,5 процента) против 82, 8 процента в августе 2003 года.
Следует отметить, что динамика закупочных цен на овощи и картофель в текущем году практически не отличается от прошлогодней. Вероятно, причина слабого удешевления плодоовощной продукции — в действиях торговых организаций. Кроме того, вслед за повышением номинального курса доллара стали расти цены на импортную продукцию. [15]

Кроме того, сохраняется существенный рост цен на автомобильный бензин. В августе он составил 101,9 процента (июль — 102,7 процента). Удорожание бензина во многом связано с монополией нефтяных компаний на региональных рынках. [15]
Минэкономразвития РФ признало, что безудержный рост цен на бензин может помешать планам правительства удержать инфляцию в этом году в рамках заявленных 10%. А между тем только с начала сентября цены на бензин в России выросли почти на 4%. По оценкам экспертов Московской топливной ассоциации, «вклад» роста цен на бензин в инфляцию составляет примерно 40%. Один только сентябрьский рост цен на бензин прибавил в инфляцию не менее 1,5%. [28, 09:00]
Продолжается ускоренный рост цен на мясо и мясопродукты (июль — 101,3 процента, август — 101,4 процента). Он связан с повышением закупочных цен под влиянием удорожания комбикормов в предыдущие месяцы, а также с увеличением цен на импортную продукцию в условиях укрепления доллара. Кроме того, вероятно, свою роль играет ужесточение политики квотирования импорта мяса. [15]
Цены на сахар-песок растут опережающим темпом (июль — 109,1 процента, август — 101,2). Такой рост нехарактерен для этого времени года, когда цены на сахар традиционно снижаются под влиянием сезонного скачка предложения. В текущем году, вероятно, избыточное предложение компенсировано изменением правил формирования таможенного тарифа в начале года. [15]
По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), инфляция в августе оказалась на уровне 0,4%, а всего по итогам января-августа 2004 года она составила 7,6%. Аналитики, многие из которых не исключали вероятности дефляции в августе, вынуждены пересматривать свои прогнозы по инфляции в текущем году. По их мнению, она составит примерно 11-12%. [26, 09:08]
Попытки правительства и Центробанка удержать инфляцию в рамках бюджетного норматива в 10%, похоже, могут закончиться неудачей. Последние данные по инфляции, предоставленные в понедельник Росстатом, дают мало надежд на подобный исход. Так, инфляция в августе составила 0,4%. По итогам января-августа 2004 года инфляция составила 7,6% против 8,3% в январе-августе 2003 года. Базовый индекс потребительских цен, исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в августе составил 100,7% (с начала года — 105.8%).
Причина, по мнению начальника аналитического отдела компании «БрокерКредитСервис» Максима Шейна, в серьезном повышении тарифов естественных монополий. В этом есть определенная логика. К примеру, как сообщила федеральная служба государственной статистики, тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России за январь-август 2004 года повысились на 21,4%. Таким образом, рост тарифов на услуги ЖКХ почти в три раза превысил показатель инфляции за тот же период. [26, 09:08]
3.4. IVквартал 2004 года
Инфляция в России в октябре 2004 г. составила 1,1 процента, а за январь-октябрь 2004 г. — 9,3 процента, сообщает Росстат. Таким образом, она оказалась самой высокой в текущем году после января, когда рост потребительских цен достиг 1,8 процента. Тем временем эксперты предупреждают об угрозах экономике, связанных с дальнейшим укреплением рубля в рамках борьбы с инфляцией, а социологи говорят о том, что рост инфляции не является основным фактором беспокойства для большинства россиян. [19]
3.4.1. Инфляция ударила по вкладам
Несмотря на то, что в последнее время рубль показывает чудеса роста, это никак не отразилось на увеличении доходности вкладов. Даже наоборот — все съела инфляция, составившая в октябре 1,1 процента. Ее решили немного отпустить, заявив о приоритетности удержания годового укрепления национальной валюты в рамках 7 процентов. [21]
В результате сбережения на рублевых депозитах обесценились на 0,36 — 0,75 процента в зависимости от срока размещения, причем в более выигрышной ситуации оказались те, кто разместил средства на долгий срок.
Больше всего пострадали те, кто доверял свои сбережения долларам. Центральный банк РФ озвучил новую планку годовой инфляции, которая теперь составляет 10,5 — 11 процентов. Добиться этого можно только одним путем — укреплением рубля относительно доллара. Реальная доходность долларовых вложений сразу же упала. В октябре она составила от -2,13 до -2,41 процента в зависимости от срока размещения денежных средств. [21]
Зато в выигрыше, пусть и небольшом, оказались те вкладчики, которые решили довериться единой европейской валюте. Вклады по итогам месяца принесли своим владельцам реальную рублевую доходность в 0,95 — 1,22 процента в зависимости от срока размещения.
Несмотря на эту чехарду с курсами валют, вкладчик не перестал доверять банкам. По данным на начало осени, вклады населения на рублевых и валютных счетах в российских банках к 1 сентября 2004 года составили 1 трлн. 803,3 млрд руб. и с начала года увеличились на 17,1 процента. На рублевых счетах было сосредоточено 1 трлн. 300,6 млрд. против 1 трлн. 075, 1 млрд. руб. на начало года. Вклады в иностранной валюте в пересчете на рубли составляли на 1 сентября 502,6 млрд. против 464,8 млрд. руб. на начало года. [21]
3.4.2. Центробанк признал инфляцию
10 ноября Банк России последним из монетарных структур признал очевидное: уровень инфляции в этом году будет выше прогнозного как минимум на 1%. С аналогичными заявлениями выступили также несколько представителей правительства. Но, по мнению экспертов, удержаться и в новых рамках – задача достаточно сложная, хотя и очень важная с политической точки зрения. [22, 09:08]
О том, что уровень инфляции удержится в прогнозных рамках (10%. — «Известия»), вплоть до октября упорно твердили представители всех заинтересованных ведомств. И это несмотря на то, что ни в августе, ни в сентябре не произошло ожидаемой дефляции, которая могла бы нейтрализовать «достижения» предыдущих месяцев. Уже в октябре чиновники Минэкономразвития были вынуждены признать, что инфляция превысит 10% и составит 10,5-10,8%.
Первый заместитель председателя Центрального Банка России Алексей Улюкаев в ноябре 2004 года сообщал, что инфляция по итогам года может составить 10,5-11%. По его мнению, на ускорение инфляции в этом году повлияли краткосрочные локальные, а не фундаментальные факторы. Например, рост цен на мясо, хлеб, бензин. [22, 09:08]
Вот что писали по этому поводу «Финансовые известия» в ноябре: «Будут ли реализованы планы по сдерживанию инфляции в рамках 10,5-11%, пока сказать сложно. Проблема в том, что за январь-октябрь этого года рост цен уже составил 9,3% и в оставшееся время не должен превышать 0,5-0,7% в месяц. Что достаточно сложно, учитывая, что в ноябре-декабре инфляция традиционно удерживается на высоком уровне. Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов считает, что если ситуация будет развиваться по инерции, то инфляция может достичь 11,1-11,2%. «В рамках 10,5% рост цен удержать уже не удастся. Тем не менее сейчас предпринимаются экстренные меры, чтобы инфляция не превысила 11%, — рассказал „Известиям“ Белоусов. — И это вопрос не столько экономический, сколько политический. Если инфляция останется в рамках 10,8-11%, то это будет означать, что прогнозный уровень лишь немного превышен. И положительная динамика по сравнению с прошлым годом будет сохранена. Если же инфляция превысит 11%, то приблизится к показателям прошлого года (12%. — »Известия"). То есть психологически это будет означать топтание на месте". [22, 09:08]
    продолжение
--PAGE_BREAK--